农业农村高质量发展研修班开班讲话[5篇模版]

第一篇：农业农村高质量发展研修班开班讲话

在x大学农业农村干部学院的大力支持下，x委托x大学举办的农业农村高质量发展专题研修班暨x乡村人才培训班，今天正式开学了！刚才，x院长发表了热情洋溢的讲话，对大家提出了殷切希望和要求。专题班班长作了诚挚感人的发言，表示一定要尽职尽责地组织好、完成好这次培训任务。在专题研修班筹备过程中，x大学的领导和老师们给予了积极配合，做了大量工作，有的老师还牺牲了节假日休息时间，来帮助学员解决食宿、教师配备等问题，从而确保了我市专题班的如期开学。在此，我谨代表x市委对x大学各位领导、各位老师表示衷心的感谢！向参加专题研修班学习的各位学员表示热烈的祝贺！大家知道，x大学历史悠久、师资雄厚、成就斐然，是国家“985工程”和“211工程”重点建设高校，首批入选国家“世界一流大学和一流学科”建设高校名单。建校80余年来，一代代学子秉承“经国本、解民生、尚科学”的办学理念，走出了一条产学研紧密结合的特色办学之路,为推动我国农业现代化建设和农村经济社会发展作出了重要贡献。培训期间，各位学员将有幸近距离聆听x大学诸多名家大师教诲，学习农业农村的前沿学术成果，汲取丰富知识营养，这是一次非常难得的学习机会。希望大家要务必保持良好的精神状态，惜时如金、刻苦研修，确保学到“真经”，达到“真知”。为了办好这次培训班，我讲四点意见，供大家参考借鉴：

一、把握机会，全身心投入学习。在“双一流”建设高校举办专题研修班，是我市干部教育培训历史上的第一次。市委将第一次外出办学，选在x大学，并以农业农村高质量发展破题，充分体现了市委对农业农村工作的高度重视，是市委寻求x农业农村高质量发展之路的重大举措。大家能够成为其中的一员，应该感到幸运和自豪。这不仅仅是你们个人的事情，而且关乎x农业农村工作的未来，使命光荣，责任重大，市委和全市人民对你们寄予厚望。各位学员都是我市农业农村工作一线的党政干部和专业技术人员，是我市农业农村工作的优秀代表，一定要做好示范、当好表率，切实强化使命意识、责任意识，以勤奋、刻苦、严谨、专注的精神，尽快实现由“社会人”到学员角色的转换，完全脱离本单位的工作，真正把自己作为一名x大学的学生，全身心投入到培训学习当中，高标准、高质量地完成好这次培训任务。希望学校对学员们能够像在校生一样严格要求，拿出自己优势的学术成果，配备一流的专家教授，把“真知”、“真经”传授给大家。

二、掌握重点，潜心钻研业务知识。“高山仰止，景行行止”。这次为我们言传身教的老师，都是国内一流的名师教授，在农业农村领域都有着深刻、新颖的见解和丰硕的成果。他们讲授的课程层次高、知识新，针对性、实用性强，而且这次培训班以“拓展视野、提升理念、学习借鉴、力求创新”为目的，内容丰富，形式多样，既有现场考察，又有理论教学；

既有案例分析，又有交流互动；

既看历史纵深，又观形势趋势；

既有对“三农”重要论述与乡村振兴战略核心解读，又有农业农村高质量发展的模式与路径、农村产权制度改革与发展壮大集体经济、互联网+农业与未来智能农业时代、高素质农民培育与现代农业发展、“三治”结合实现乡村有效治理等相关内容的讲解，还有组织去x大学科技博览园等地方参观考察的交流，必将带给我们丰富思考和深刻启迪。知识改变命运，学习创造未来。希望大家要继续发扬“5+2”“白加黑”的精神，认真用足用好每一分每一秒，结合自己特长和岗位工作需要，努力在各门课程的学精学透上下功夫，潜心钻研管理业务知识，大量获取新知识、新信息、新理念。通过培训班的集中学习，希望大家要在掌握农业农村工作知识的水平上有新提高，要在解决我市农业农村高质量发展中遇到实际问题的能力上有新提高，要在运用农业农村专业知识推动本地本单位高质量发展的本领上有新提高。

三、严格守纪，强化形象意识。大家都是x是干部、人才的代表，一定要强化形象意识，对自己严格要求、正确对待，自觉遵守好三项纪律：一个是学习纪律。大家要主动把自己放到学员的位置上，自觉服从学校的管理，严格遵守作息时间，按时上课、认真听讲，积极参加各项学习研讨活动，做到不迟到、不早退、不缺课；

上课时间要关闭手机，禁止吸烟，这既是对授课老师的尊重，也体现着x市干部的素质。学习期间，每位学员要完全脱离单位工作，一般情况下不得以工作为由请假，遇特殊紧急情况需要请假的，必须报请市委组织部批准；

学员因私因病请假，必须事先经班主任批准。如果大家有什么困难，个人不好协调的，可以由市委组织部出面帮助协调。一个是政治纪律。这次赴高校培训不仅是一次学习，更是对同志们政治思想、党性觉悟、组织纪律观念的一次现实考验。每位同志都要清楚自己的一言一行不仅代表着你个人，还代表着全市干部队伍的整体形象，代表着我们x市的对外形象，从这个意义上讲，每位学员都是展示x良好形象的一个小“窗口”，因此，大家一定要做到自尊、自强、自警、自律，所有言行、活动都要牢牢把握政治纪律这根弦，慎言、慎行、更要慎独，把自己的言行规范起来、把自己的最佳形象展现出来。第三个是生活纪律。在课余时间，大家尽量不要私自外出、私自活动，坚持做到“六个不”，不该去的地方坚决不去，不该做的事坚决不做，不该说的话坚决不说，努力确保这次高校学习的生活安全，特别是要远离“灯红酒绿”，千万不能发生“让组织领人的事情”，而影响自己的政治前途。

四、团结协作，做x宣传使者。在任何时候、任何地方，团队的力量都大于个人。这次大家能够出来培训，市委给予了大力支持和配合，周围的同事分担了你们的工作，家属亲人和朋友承担了你们应尽的义务，这都是团结协作精神的很好体现。来到高校学习，大家远离家乡，远离亲人，更需要发扬这种团结协作精神，我们每个人都是班集体大家庭中的一员，一定要在学习上相互帮助，在生活上相互关心，不仅要学到知识，还要增进友谊，把我们的班集体建设成团结、和谐、坚强的团队，圆满完成这次学习任务。同时，每一名学员都要做好x的宣传使者。我们这个专题班不仅是一个学习的团队，而且要成为一支x的宣传队，每个同志不仅是一名学员，而且都要成为x的宣传使者。希望大家要发自内心地热爱x，时时处处心系x，利用多种场合和方式，宣传我市发生的新变化，宣传我市的政治、经济、社会和投资环境，宣传我市“2+2”产业发展战略和建设经济强市、美丽x的美好蓝图，提高x的知名度和美誉度，吸引有知识、有能力的人才，为x的发展、建设献计献策，吸引更多的资金、项目落实x，为推动我市经济社会又好又快发展做出贡献。

第二篇：在农业农村高质量发展专题研修班开班仪式上的讲话

在农业农村高质量发展专题研修班开班仪式上的讲话

尊敬的××院（校）长、各位老师、各位学员：

在XX大学农业农村干部学院的大力支持下，XX委托XX大学举办的农业农村高质量发展专题研修班暨XX乡村人才培训班，今天正式开学了！刚才，××院长发表了热情洋溢的讲话，对大家提出了殷切希望和要求。专题班班长作了诚挚感人的发言，表示一定要尽职尽责地组织好、完成好这次培训任务。在专题研修班筹备过程中，XX大学的领导和老师们给予了积极配合，做了大量工作，有的老师还牺牲了节假日休息时间，来帮助学员解决食宿、教师配备等问题，从而确保了我市专题班的如期开学。在此，我谨代表XX市委对XX大学各位领导、各位老师表示衷心的感谢！向参加专题研修班学习的各位学员表示热烈的祝贺！

大家知道，XX大学历史悠久、师资雄厚、成就斐然，是国家“985工程”和“211工程”重点建设高校，首批入选国家“世界一流大学和一流学科”建设高校名单。建校80余年来，一代代学子秉承“经国本、解民生、尚科学”的办学理念，走出了一条产学研紧密结合的特色办学之路，为推动我国农业现代化建设和农村经济社会发展作出了重要贡献。培训期间，各位学员将有幸近距离聆听XX大学诸多名家大师教诲，学习农业农村的前沿学术成果，汲取丰富知识营养，这是一次非常难得的学习机会。希望大家要务必保持良好的精神状态，惜时如金、刻苦研修，确保学到“真经”，达到“真知”。为了办好这次培训班，我讲四点意见，供大家参考借鉴：

一、把握机会，全身心投入学习

在“双一流”建设高校举办专题研修班，是我市干部教育培训历史上的第一次。市委将第一次外出办学，选在XX大学，并以农业农村高质量发展破题，充分体现了市委对农业农村工作的高度重视，是市委寻求XX农业农村高质量发展之路的重大举措。大家能够成为其中的一员，应该感到幸运和自豪。这不仅仅是你们个人的事情，而且关乎XX农业农村工作的未来，使命光荣，责任重大，市委和全市人民对你们寄予厚望。各位学员都是我市农业农村工作一线的党政干部和专业技术人员，是我市农业农村工作的优秀代表，一定要做好示范、当好表率，切实强化使命意识、责任意识，以勤奋、刻苦、严谨、专注的精神，尽快实现由“社会人”到学员角色的转换，完全脱离本单位的工作，真正把自己作为一名XX大学的学生，全身心投入到培训学习当中，高标准、高质量地完成好这次培训任务。希望学校对学员们能够像在校生一样严格要求，拿出自己优势的学术成果，配备一流的专家教授，把“真知”、“真经”传授给大家。

二、掌握重点，潜心钻研业务知识

“高山仰止，景行行止”。这次为我们言传身教的老师，都是国内一流的名师教授，在农业农村领域都有着深刻、新颖的见解和丰硕的成果。他们讲授的课程层次高、知识新，针对性、实用性强，而且这次培训班以“拓展视野、提升理念、学习借鉴、力求创新”为目的，内容丰富，形式多样，既有现场考察，又有理论教学；既有案例分析，又有交流互动；既看历史纵深，又观形势趋势；既有对习近平“三农”重要论述与乡村振兴战略核心解读，又有农业农村高质量发展的模式与路径、农村产权制度改革与发展壮大集体经济、互联网+农业与未来智能农业时代、高素质农民培育与现代农业发展、“三治”结合实现乡村有效治理等相关内容的讲解，还有组织去XX大学科技博览园等地方参观考察的交流，必将带给我们丰富思考和深刻启迪。知识改变命运，学习创造未来。希望大家要继续发扬“5+2”“白加黑”的精神，认真用足用好每一分每一秒，结合自己特长和岗位工作需要，努力在各门课程的学精学透上下功夫，潜心钻研管理业务知识，大量获取新知识、新信息、新理念。通过培训班的集中学习，希望大家要在掌握农业农村工作知识的水平上有新提高，要在解决我市农业农村高质量发展中遇到实际问题的能力上有新提高，要在运用农业农村专业知识推动本地本单位高质量发展的本领上有新提高。

三、严格守纪，强化形象意识

大家都是XX是干部、人才的代表，一定要强化形象意识，对自己严格要求、正确对待，自觉遵守好三项纪律：一个是政治纪律。这次赴高校培训不仅是一次学习，更是对同志们政治思想、党性觉悟、组织纪律观念的一次现实考验。每位同志都要清楚自己的一言一行不仅代表着你个人，还代表着全市干部队伍的整体形象，代表着我们XX市的对外形象，从这个意义上讲，每位学员都是展示XX良好形象的一个小“窗口”，因此，大家一定要做到自尊、自强、自警、自律，所有言行、活动都要牢牢把握政治纪律这根弦，慎言、慎行、更要慎独，把自己的言行规范起来、把自己的最佳形象展现出来。再一个是学习纪律。大家要主动把自己放到学员的位置上，自觉服从学校的管理，严格遵守作息时间，按时上课、认真听讲，积极参加各项学习研讨活动，做到不迟到、不早退、不缺课；上课时间要关闭手机，禁止吸烟，这既是对授课老师的尊重，也体现着XX市干部的素质。学习期间，每位学员要完全脱离单位工作，一般情况下不得以工作为由请假，遇特殊紧急情况需要请假的，必须报请市委组织部批准；学员因私因病请假，必须事先经班主任批准。如果大家有什么困难，个人不好协调的，可以由市委组织部出面帮助协调。第三个是生活纪律。在课余时间，大家尽量不要私自外出、私自活动，坚持做到“六个不”，不该去的地方坚决不去，不该做的事坚决不做，不该说的话坚决不说，努力确保这次高校学习的生活安全，特别是要远离“灯红酒绿”，千万不能发生“让组织领人的事情”，而影响自己的政治前途。

四、团结协作，做XX宣传使者

在任何时候、任何地方，团队的力量都大于个人。这次大家能够出来培训，市委给予了大力支持和配合，周围的同事分担了你们的工作，家属亲人和朋友承担了你们应尽的义务，这都是团结协作精神的很好体现。来到高校学习，大家远离家乡，远离亲人，更需要发扬这种团结协作精神，我们每个人都是班集体大家庭中的一员，一定要在学习上相互帮助，在生活上相互关心，不仅要学到知识，还要增进友谊，把我们的班集体建设成团结、和谐、坚强的团队，圆满完成这次学习任务。同时，每一名学员都要做好XX的宣传使者。我们这个专题班不仅是一个学习的团队，而且要成为一支XX的宣传队，每个同志不仅是一名学员，而且都要成为XX的宣传使者。希望大家要发自内心地热爱XX，时时处处心系XX，利用多种场合和方式，宣传我市发生的新变化，宣传我市的政治、经济、社会和投资环境，宣传我市“2+2”产业发展战略和建设经济强市、美丽XX的美好蓝图，提高XX的知名度和美誉度，吸引有知识、有能力的人才，为XX的发展、建设献计献策，吸引更多的资金、项目落实XX，为推动我市经济社会又好又快发展做出贡献。

“诚朴勇毅”，这既是XX大学的校训，又是搞好学习的有效方法，对大家这次研修具有很强的指导意义。希望大家把这个校训精神贯穿到紧张的培训学习当中，以诚为本，以朴修身，以勇求进，以毅建功，认认真真学知识、扎扎实实做学问，争取以优异的学习成绩，回报XX大学领导、老师的鼎力支持和辛勤培养，回报市委的殷切希望和深情重托，为新时代建设经济强市、美丽XX做出积极的贡献！

最后，预祝这期专题班取得圆满成功！祝各位学员学习进步，身体健康，生活愉快！谢谢大家！

第三篇：浙江大学高级研修班开班讲话

在浙江大学公共管理高级研修班

开班典礼上的讲话

同志们：

今天，我们来到历史悠久、人文丰厚的浙江大学进行学习培训，我想大家的心情和我是一样的，无比的激动和敬仰。能够沐浴在浙大的和煦春光中，能够徜徉在知识的海洋里，对我们来讲是一个十分难得的机会。首先，我代表区委对培训班的成功举办表示祝贺！向关心和支持培训工作的浙江大学的领导和教授们，表示最诚挚的感谢！下面，我就如何完成这次学习培训任务，和大家做一下交流。

一、端正态度、提高认识，增强学习的自觉性

党的十七大明确提出了 “要继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的新要求。借助高校高端优势，针对某一专题，组织领导干部短期集中研修，是落实十七大精神，学习实践科学发展观的具体行动，是解放思想、开拓视野，提高领导水平和执政能力的重要途径，是当前一项重要而紧迫的政治任务。对我们金水区来说，要想破解当前危局，实现平稳较快发展；要想在全市、全省乃至中部城区保持领先；要想打造中部经济强区，建设中部“首善之区”，必须不断强化干部培训，增长干部才干，提升干 1

部素质，创建学习型金水，形成支撑金水发展最本质的竞争力，形成推动金水发展最强劲的原动力。

我们应该清醒地认识到，当前的发展已经不是单纯经济指标的增长，而是建立在经济社会又好又快发展基础上的民主政治、文化、社会事业和生态文明的全面发展。这里面既有转变经济发展方式、建设创新型国家、推进社会主义新农村建设、推动区域协调发展等事关国家重大战略布局的问题，也有和谐文化建设、优先发展教育、扩大就业、建立基本医疗卫生制度、转变消费模式等民生问题。如何正确领会十七大精神，如何顺应时代的需要，及时调整自己工作的思路、观点和方法，是每位领导干部必须认真学习和思考的问题。全面贯彻落实科学发展，要求领导干部不仅要在业务上“专”，更要在方法上“活”，能够适应和处理复杂多样的新形势、新问题，既要在事业上建“丰碑”，又要在百姓中树“口碑”。然而我们有些同志在工作中还存在只会低头拉车，不会抬头看路；抓经济建设是一把好手，搞社会建设却完全外行的现象；有些同志在处理突发事件、理顺各方面关系，应对复杂矛盾，搞好统筹兼顾方面还缺乏应具备的能力，提升领导干部综合素质，迫在眉睫。在座的各位大多有较高的学历、丰富的经验，但文凭不等于水平，学历不等于学识，知识不等于能力，经验不等于本领。大家千万不要自视过高，自我满足，而应倍加谦逊，永不懈怠，时刻保持“我要学”的危机感和紧迫感，端正心态，提高认识，认真完成本次的学习任务。

二、把握机会、学以致用，切实提高自身素质

浙江大学是全国著名的高等学府，在国际上也有较高的知名度，素有“东方剑桥”之称，具有良好的学习环境和学习氛围，拥有一流的办学条件和雄厚的师资力量。这次培训，学院方面为我们安排了非常优秀的教授和非常精彩的课程。为我们言传身教的教授们在学术界都是赫赫有名的专家，在各自所研究的领域都有着深刻、新颖的见解和丰硕的成果，他们讲授的课程层次高，知识新，针对性强、实用性强，信息量大，他们对当前国家的发展形势都有着高瞻远瞩的认识。相信通过他们的讲授，我们会对党和国家的大政方针有更进一步的理解，对今后的工作努力方向更明确，从而在今后的工作中更加游刃有余。所以，我希望大家一定要把握好这次机会，把学习作为一种政治责任，一种精神追求，刻苦学习、深入思考、潜心研究，切实学有所获。

浙大的校训是“求是创新”，以我直观的理解就是既要注重对现状的客观分析和把握，又要强调对未来创造与创新。我们这个班叫“高级研修班”，也就是说我们来的目的是研究、进修，不是做给别人看，也不是给自己装门面，所以我们必须在“学以致用”上下功夫，具体来说要做到以下三点：一是要明确目的。大家汇聚在浙大，接受各位德高望重的教授的点拨与指导。在思路上有新的启发，在境界上有新的开拓，在能力上有新的提高，这

是需要大家牢牢把握主攻方向，要重点在深入理解、融会贯通上下功夫，在举一反

三、触类旁通上做文章，在结合工作、学以致用上出成绩。二是要联系实际。毛泽东同志把树立和发扬理论联系实际的学风，称为党领导中国革命必须解决的“第一个重要的问题”。因此，大家在学习过程中，要紧密联系我区改革发展的实际，紧密联系本单位的工作实际，紧密联系个人的思想实际，带着问题学，带着任务学。特别是注意结合实际工作中的重点、难点和疑点问题，加深对所学理论的认识，不断提高运用理论解决实际问题的能力和水平。不断寻求加快发展的新思路，寻找破解发展难题的好办法，更好地分析问题、解决矛盾，使我们的思想政治素质和工作能力、领导水平都有新的提高。三要善于思考。古人云：“学而不思则罔”。学会思考，善于思考，勤于思考是巩固理论知识，创新实践经验的重要途径。只有勤于思考、善于思考、勇于探索，才能创新思维方式、工作方式，才能不断增强自身分析问题、解决问题的能力。

三、振奋精神、严肃纪律，确保取得良好效果

这次研修班为期十天，时间不长，但是所要学习的内容非常丰富，信息量较大。能否充分掌握课程精髓，能否真正得到提高，能否真正成为今后工作的能量源泉，是对我们大家的迫切要求和重要考验。我希望各位一定要“沉得下，学得深，用的好”，做到勤于思考，认真笔记，积极内化。为此，我再提几点要求：

第一，要振奋精神，状态良好。良好的精神状态是确保培训班取得成效的前提。学习中，希望大家要从思想上真正克服厌学情绪，换位思考、当好“学生”，以良好的精神状态，投入到这次培训中来。要正确处理好培训和工作的关系，真正把培训和工作有机结合起来，合理安排好自己负责的各项工作，珍惜为期不长的培训时间，珍惜每一次的授课内容。

第二，要刻苦钻研，潜心学习。这次领导干部培训班，是一次系统、集中、规范的培训，培训的时间虽然短，但培训内容却比较丰富。因此，大家一定要珍惜这次集中学习的机会，克服心浮气躁情绪，摒弃敷衍应付态度，要潜下心，埋下身，自觉地学，认真地学，真正达到学有所获、学有所成。

第三，要团结互助，顾全大局。在外面，我们就是一个大家庭，大家要牢固树立集体意识，加强团结协作，互相尊重，互相帮助，共同提高。同志们不仅要在学习上加强交流，互帮互学，学学相长，在生活上更要互相关心，彼此关照，你们每个人都代表着单位的形象，代表着班级的形象，代表着金水干部的形象。希望大家通过共同学习，在丰富知识、提高素质的同时，加深了解，增进友谊。

第四，严格要求，遵守纪律。希望大家排除一切干扰，严格要求自己，遵守培训纪律，做到不迟到、不早退、不随意外出，有特殊情况不能参加学习的，必须按程序请假，确保培训富有成效，为今后的工作打下更加扎实的基础，创造更加良好的条件。

同志们，希望大家珍惜这个难得的机会和舞台，珍惜组织的厚爱和重托，珍惜人民群众的信任和期望，以更高的标准严格要求自己，以奋发有为的形象展示于社会，以良好的工作业绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托。“丰碑无语，行胜于言”。回去后，我们还要把在本次研修班中所得的知识积极与周围的同志分享，将浙江大学“求是创新”的精神带回去，融入到我们的工作实践中，不断提升我们的领导和工作水平。

最后，预祝这次科级干部培训班取得圆满成功！祝大家学习进步！谢谢大家。

第四篇：农业合作社培训开班讲话

农业合作社培训开班讲话

为了落实好国家阳光工程培训项目，加快培育新型农业经营主体，提高务农农民生产技能和经营管理水平，充分激发农业生产要素潜能，进一步增强农村发展活力，紧紧围绕“二个千方百计、二个努力确保、二个持续提高”总体目标，以种养大户、家庭农场、农民专业合作社组织、农业社会化服务体系的骨干农民为重点培训对象，加强与农业项目对接，突出为产业发展服务的总体思路，增强培训的针对性和实效性，培训一支结构合理、数量充足、素质优良的现代农业生产经营者队伍，为加快展现代农业和建设新农村提供人才保障和人力资源支撑。加快现代化大农业的建设起到表率作用。

这次培训按省阳光工程要求，培训时间为四天，培训结束后参加培训的学员填写“阳光工程参训学员满意度测评表”把你们对这次培训的满意不满意填写上面，我们对他们的培训进行测评。省市劳转办年未时还进行电话抽查，对你们参加培训的学员进行资询，培训的天数、培训内容、等进行询问，希望你们能如实的回答，好对培训学校的进行测评。我希望你们能把握好这次机会，力用好这次机会，把培训的知识学好，回到农村起到带头作用。为我们县的现代化大农业的建设做出你们的贡献。

第五篇：农业农村讲话

农业农村讲话

同志们：

这次全市农业和农村工作会议，是一次非常重要的会议。刚才，市委副书记马四清同志作了很好的工作报告，这个报告总结了去年农业、农村工作情况，分析了当前农业、农村工作所面临的形势，明确提出了今年农业、农村工作的指导思想、目标任务、工作重点和贯彻落实的措施，讲的非常到位，也非常具体，我完全同意。希望各级各有关部门要结合各自的实际，认真抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。一、认清形势

认清形势是统一思想认识的首要前提。目前，我国的农业、农村和农民问题，已经成为全党上下、举国上下关注的热点问题，已经成为全国“两会”期间讨论的重点议题，也是上至中央、下至乡村普遍关注的问题。大家知道，农业是国民经济的基础，农村是我国的大头，农民是奔小康的主体，无论在全国还是我市都概莫能外。我市48万人口有42万在农村，无论是人口还是经济板块，农业、农村和农民始终是牵动改革、稳定、发展全局的重大问题，始终是带有战略性、根本性的问题，始终是关系到国家兴亡、民族振兴的问题。特别是人类进入21世纪以来，我国农业进入了新的阶段，面临着新的机遇，也面临着新的挑战。所谓新的机遇，我建议大家好好学习一下中央一号文件，晋城市农业、农村工作会议上张少农书记、李雁红市长、杨森林副书记的讲话，学习省政府出台的促进粮食生产发展八项政策，就可以从中领会到新机遇的深刻内涵。为什么前几年自上而下讨论的是粮食多了怎么办？而现在关注的热门话题是如何加快粮食生产？两个话题大相径庭，这说明粮食问题、农业问题再次成为关系人类生存和发展的重大问题。无论从高平一个市市情来看，还是从全国的国情来看，都是如此。特别是加入世贸组织之后，全球经济一体化，国际粮食市场的波动必将对国内粮食市场带来很大的影响。这就是说中国的发展离不开世界，世界的发展离不开中国，这是一个大背景。从国内的情况来看，在我国农村改革初期，中共中央连续5年（1982-1986）以一号文件形式，下发对农业和农村工作的指导性意见。启动了农村改革，解决了农民的吃饭问题，我们用世界上7的耕地，养活着世界上23的人口。当时，自上而下切实有一部分人被暂时的丰收盛景迷惑得沾沾自喜，所以，我国曾经发表过《中国粮食问题白皮书》。即使美国的战略专家曾经提出《中国威胁论》，其核心就是《谁来养活21世纪的中国》，仍然没有引起我们应有的警觉。然而，随着连年的“谷贱伤农”和大规模的“圈地”运动，直接导致粮食生产的锐减，粮食和农业生产不得不再次提上全党和全国普遍关注的重要议题。可以说，至今仍然找到农民增收和解决中国农业问题的最根本的途径。特别是城市改革启动之后，三中全会以来，农副产品涨价，家庭联产承包等改革给农民带来的实惠和好处，从某种程度上来说，已经被城乡二元结构的体制所冲淡，城乡差距正在进一步拉大，农民收入增长缓慢已经成为不争的事实。因此，在“五个统筹”当中，首先提出了城乡统筹。在《资本论》中有这样一段论述：在整个工业化和现代化的过程中，如果处理不好这个矛盾，世界上所有资本主义国家经历过的整个积累问题，在我们社会主义市场经济过程中仍然会发生。这个积累就是财富向一极积累，贫困向另一极积累，财富和贫困两个积累就导致社会不稳，这就是“无农不稳、无粮则乱”哲理思想的具体体现。在新世纪、新阶段，我国的农业既面临着加速发展、向现代化推进的新机遇，也面临着历史、体制、政策、自然多方面的挑战。因此“无农不稳、无工不富、无商不活”这三句话还应该加上“无科不兴”，没有科技农业兴旺不起来，中国农业的根本出路在科技。从现在新的形势条件看，我们必须把农业、农村、农民放在更大背景下进行思考。认清形势，这就要求我们各级领导干部，必须站在科学发展、统筹城乡的高度，来谋划农业、农村工作。

二、提高认识

高度重视并认真解决好我国的农业、农村和农民问题，是我党一贯的重要战略思想。在我国农村改革初期，中共中央连续5年（1982-1986）以一号文件形式，下发对农业和农村工作的指导性意见。就是常说的5个一号文件。这5个一号文件，对顺应和指导农村改革，确立农村家庭承包经营的基础地位，解放和发展农村生产力，起到了极大的促进作用，给我国农村改革和发展带来了翻天覆地的巨大变化，在国内外产生了很大的影响。时隔18年，也就是2004年１月，中央又以一号文件的形式，下发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个一号文件。以党中央、国务院的名义，专门下发以农民增收为主题的文件，这在建国以来还是第一次。这个一号文件，充分体现了以人为本的思想，把保障农业生产者的经济利益放在首位，反映了社会主义市场经济条件下做好农业和农村工作的必然要求；充分体现了全面、协调、可持续的科学发展观，用统筹城乡发展的思想，着力解决农村、农业、农民与整个国民经济和

社会发展不够协调的问题，致力于奠定和强化“三农”的基础地位；充分体现了为民谋利的政绩观，采取实实在在的政策措施，把增加农民收入，提高农民的物质和文化生活水平作为根本出发点和落脚点。文件从粮食生产、产业化经营、农村基础设施建设、扶贫开发等方面，出台了一系列扶持农业和农村经济发展的政策措施，含金量高、针对性强，核心就是积极运用金融、税收、贴息、补助等多种经济杠杆，支持、扶持农业和农村经济发展。因此，所谓提高认识，解决认识问题就是要认真学习和研读中央一号文件，不仅是在字面上读懂，而且要在含义上深刻领会文件精神，积极探索和寻求促进农民增收的渠道和办法，同时要把党的政策宣传贯彻到田间地头，做到家喻户晓，人人明白，成为调动农民积极性、促进农民增收的强大动力。

从我市去年的情况来看，全市农民人均纯收入达到2929元，比上年增长8.36，增幅为近六年来最好水平，但与城镇居民人均可支配收入的6270元相比，城乡居民收入之比为2.2:1，绝对额相差3341元；城乡消费水平也极不平衡，2003年城乡消费之比达到4:1。因此，从“五个统筹”的科学发展观的根本要求看，农村仍然是一个非常薄弱的环节，农业仍然是一个十分弱质的产业，农民看起来是一个特别大的群体，由于其组织化程度比较低、文化程度比较低，所以仍然是一个特别弱势的群体。突出表现是：农业和农村整体发展水平还不高，制约农业和农村发展的体制、投入、生产条件等障碍还没有从根本上解决；农业结构性矛盾比较突出，特色规模优势不明显，农业产业化水平比较低，农产品质检体系不够健全，缺乏在市场上叫得亮、打得响的农业品牌，不能很好地适应市场对农产品日益多样化、优质化和精细化的要求；农村二、三产业发展缓慢，小城镇建设滞后，农村剩余劳动力转移困难，仅2003年全市约有5万多富余农民难于就业或充分就业；农民的小康生活水平还比较低，地区与地区、农户与农户之间的差别比较大，特别是农村的教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展落后于城市的问题比较突出；农业抵御自然灾害的能力比较低，农民生产生活条件有待于进一步改善，侵犯农民合法权益的问题还时有发生，农村社会治安还存在一些薄弱环节；农村基层组织建设仍然是制约和影响整个农村经济发展、社会进步最根本、最基础的问题；因此，可以说，解决“三农”问题的任务还相当艰巨。基础不牢，地动山摇；基础坚强，事业兴旺。农村基层组织建设应引起乡镇党委、市直有关部门的高度重视，要选好人，配强班子，培训提高指导基层干部开展工作，并注意解决好农村基层老干部的实际困难和后顾之忧，以鼓励现任村干部的工作热情，保持当地经济连续性的发展，农村基层组织建设要专题进行研究，这个问题确实是影响我们发展的最根本、最核心、最重要和最关键的问题。同时，在现阶段农业和农村经济发展过程中，我们还面临着资源与市场双重约束、发展经济与保护环境双重压力、国内市场与国际市场双重挑战、经济结构和就业结构双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给双重目标、促进经济增长和发展社会事业双重任务等六大严峻形势。面对这些矛盾和问题、面对这些困难和压力、面对目前的严峻形势，各级各有关部门的领导干部必须把思想统一到中央一号文件精神上来，充分认识认真解决农业、农村和农民问题的重要性和紧迫性，站在实践“三个代表”重要思想的高度和全面建设小康社会的高度，深刻理解新阶段“三农”问题的内涵和特征，对“三农”工作真正做到思想上重视，感情上加深，投入上倾斜，行动上落实；必须牢固树立城乡统筹和以城带农、城乡互动、工农互促的观念，站在全市看“三农”，跳出“三农”看“三农”，立足统筹抓“三农”，坚持“内外抓、重点抓、综合抓”，真正把“三农”工作纳入整体经济、社会发展的“大盘子”之中，统筹考虑安排，形成一二三产业相互促进、城乡经济社会共同协调发展的良性局面；必须进一步强化宗旨观念，身怀爱民之情，善谋兴农之业，多办利民之事，扎扎实实地解决好“三农”问题，促进农业增效、农民增收和农村发展。

三、突出重点

农业、农村工作这么多，重点是什么？重点是农民，目标是小康，核心是增收。增收是整个小康建设过程中具有基础和核心地位。增收必须跳出农业看农业，跳出农村看农村，用工业的思维来抓农业。第一，要想奔小康，先得保口粮。因为民以食为天，吃饭是第一件大事，在保证口粮的前提下，实现农产品的优质化、多样化、经济化。因为商品作为物与物的交换，是剩余产品的交换，要保粮必须保地，实行最严格的土地保护制度，树立保粮、保地就是保命的观念。第二，要想奔小康，就得办工厂。必须结合高平的市情，围绕六大基地建设做文章。同时，要通过农村地面企业改制，加快个体、私营等非公有制经济的发展，让农民从工业的收入中得到更多的实惠，解决更多的就业。真正解决农民增收必须实现农村的工业化，加快工业化的进程。我算过一笔帐，我市共有乡村煤矿150余家，按每矿可安排剩余劳动力200人计算?全市可安排剩余劳动力3万人。如果按安排能力的70人年均工资收入8000元计算，共可获得劳务收入1.6亿元，平均到全市42万农业人口，人均360元。这仅仅是从煤矿一条增收渠道上讲。但我市实际情况是，由于用工观念的种种因素的影响，矿工的劳务收入往往大半流入异地，以去年为例，全年的劳动工资总量是2.6-3亿元，其中一半的收入是被外来人员挣去。这就需要我们组织好劳动力的统筹，富裕乡村农民不愿当采煤工，可以组织贫困乡村的农民工进行劳务输出。第三，要想奔小康，先得进市场。这个市场是指高平市内和市外、国内和国外两个市场，不仅是劳务市场，包括其他各类专业市场。今年，城建、工商部门要着手建立风味餐饮、建材、副食、蔬菜等各类高标准的大型专业市场，为更多农民提供进入市场就业机会。第四，要想奔小康，必须搞种养。除种粮之外，还要发展蔬菜、育苗、花卉等经济作物；种养的重点是养殖业，而养殖业的重点是养猪，今年在河西建立标准化的大型种猪、仔猪繁育基地，政府要用500万元贴息的方式，大力扶持发展一批3-5万头养猪小区，连续滚动3-5年时间把高平建成百万头生猪基地，同时，还要发展养牛、羊等特种养殖。第五，要想奔小康，必须大开放。我们不能关起门来搞小康，也不能关起门来搞建设。这里的开放要有实实在在的内容。一是组织百名小康村支书，分三步走出去开阔眼界，首先在晋城范围内看小康建设的典型，其次在省内看，第三走出省在全国看。二是走出去跑资金、引项目。今年采取一条措施就是鼓励千方百计争资金、争项目，谁家争的多，市里配的多、年终奖的多。第六，要想奔小康，就得精选将。今年要在全市选出100名组织部门掌握的支部书记，再从中选取10个村，建设政治坚强，经济富强的“双强”村。

四、把握政策

根据中央一号文件、省政府的八项政策，农口各单位要在调查研究的基础上，尽快出台《高平市加快、加强农业、农村、农民工作的意见》，这个意见的含金量要高、针对性要强，在全市切实能够兴起一种奔小康的热潮、办工厂的热潮、进市场的热潮、搞种养的热潮，这需要有两个保证：一是有开放的观念，二是有坚强的干部。在政策方面首先要求各级干部要认真学习中央一号文件和中央有关农业、农村方面的政策法规，学习政策、熟悉政策、掌握政策、运用政策，才能实现政策效益的最大化。

五、加强领导

要把“三农”工作确实摆上市委、市政府的重要议事日程，进一步强化对农村工作的领导，市委、政府每季度要召开一次专题会议，听取和研究农业、农村和农民问题，每次要有农村工作领导组进行汇报，要提前调查、列出专题。要强化农村工作办公室建设，农业局要承担起负责协调农口各单位的职能，成为市委、市政府指导农村和农业工作的工作部，成为市委、市政府研究农村政策和农业结构调整的参谋部，成为直接指挥农村经济发展和农民增收的前线指挥部。农口各单位要创造一流的工作业绩，农业局要负起协调责任，一是抓好村级财务改革工作，抓好“村帐乡管”“矿帐村整”试点工作，大力推进村务公开。二是抓好农村科技队伍建设，特别要抓好农村中介组织的发展。林业局今年工作的重点就是要在按照林业工作会议提出的目标基础上，选择有利地方建设自己的苗圃基地。水利局今年工作的重点是丹河源头引水、杜寨水库除险，以及煤矿的废水的集中利用。畜牧中心的重点要抓好种猪、仔猪繁育基地的建设，组建高平市养殖协会。农机中心重点是在解决秸杆粉碎上做文章，防止焚烧秸杆。土地局的重点既要保证我市调整产业结构的土地供应，又要使我市成为土地法规的遵纪守法市。农业、农村和农民问题，不仅是经济问题，而且是社会问题和政治问题，要组建“三农”工作队，从四大班子到基层单位要抽出专人组成500人的队伍，真正负起帮扶之责。

六、讲究方法

现在农业、农村和农民问题已经不同于计划经济时期的“三农”工作，也不同于改革开放初期推行联产承包责任时期，现在的“三农”已经有了新的要求和新的内涵。所以必须采取行之有效的措施。一是乡镇党委书记要学会抓协调、搞统筹；二是要学会抓典型、树样板，以点带面，推动全盘；三是抓重点、攻难点，重点和难点就是目前在发展中出现的新情况，在改革中遇到的新矛盾，在新阶段遇到的新课题，希望从事农村工作的同志要学会攻难克坚，不求一时小利，要着眼长远，要用正确的政绩观来保证科学的发展观的实现。四是抓骨干。首先要抓乡村班子的自身建设，第二抓支、村两委班子的两个“一把手”；第三抓乡村企业班子建设；第四抓科技兴农的带头人。

同志们，总而言之，今天的会议是一次非常重要的会议，会后首先要把今天的会议精神认认真真地消化好，并做进一步的调查研究，然后在此基础上拿出结合当地实际的具体方案，之后一步一步地进行认真实施，应该说中国农业的春天就来了，大家要解放思想，实事求是，大胆创新，努力开创我市“三农”工作的新局面，通过我们的辛勤劳动给全市人民交上一份满意的答卷。