在全市造林整地现场会上的讲话[优秀范文五篇]

第一篇：在全市造林整地现场会上的讲话

同志们：

今天，市政府在这里召开全市造林整地现场会，目的是贯彻落实全省造林整地现场会精神，总结交流各地经验，分析研判当前形势，部署安排今冬明春造林整地等重点工作。上午，大家参观了X个造林整地现场，既有X企业带动山场工程造林，又有森林村庄片状造林，还有“XX”绿化提升，很有代表性。刚才XX等县（市）作了交流发言，XX同志全面总结了今年以来造林绿化工作情况，并对今冬明春的造林整地等重点工作作了安排，我完全赞同。下面，我再谈三点意见。

一、肯定成绩、瞻望前景，把植树造林摆在更加突出的位置

2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划布局之年。回顾我市“十三五”林业工作，确实有几件大事值得一提，可圈可点。一是超额完成省下达的千万亩森林增长工程任务。2016-2020年，全市共完成人工造林X万亩，封山育林X万亩。创建X个省级森林城市、X个省级森林城镇、X个省级森林村庄，建成森林长廊X公里，每年义务植树超过X万株。二是“国家森林城市”创建成功。在201X年X月X日中国城市森林建设座谈会上，我市荣获“国家森林城市”称号。三是创建全国绿化模范城市取得阶段性成果。X月X日全国绿化委专家组对我市创建全国绿化模范城市工作进行考核验收，专家组认为我市各项指标达到创绿要求。四是承办全国第X次林业血防工作会议。201X年X月X日，第X次全国林业血防工作会议在我市顺利召开。五是森林防火工作实现重大突破。深入贯彻市委、市政府《关于切实加强森林防火工作的实施意见》，全面构建森林防火责任、信息、预防和扑救X大体系，成功实现自201X年X月份以来全市无森林火灾。

这些成绩，是在市委、市政府的坚强领导下，在全市各级政府和林业系统全体工作人员的努力下，在各相关部门的通力协作下取得的。在此，我谨代表市委、市政府，向常年奋战在基层一线的林业工作者，向各部门各单位服务三农工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！是你们的上下一心、辛勤耕耘，才有了这样山青水绿、欣欣向荣的局面。

瞻望前景，党中央、国务院高度重视生态文明建设，“十八大”更将生态文明提升到前所未有的高度。步入“十四五”，各级党委、政府要从生态文明建设的高度，切实提高对生态文明建设的认识，把植树造林工作放在更加突出的位置，全力加快国土绿化进程，让XX更生态、XX更美丽！

第二篇：整地造林合同书

整地造林合同书

甲方： 乙方：

甲方本着平等互利的原则与乙方友好协商决定，将东山林场热水坳工区一带山岭承包给乙方整地造林，现经双方协商达成如下协议:

一、时间：乙方必须在2017年3月30日前完成挖穴、苗木栽植。

二、地点：甲方将山岭承包给乙方整地、造林，具体面积以东山林场验收为准。

三、作业规程：

整地挖穴：按照林场作业设计要求采用明穴整地方式，明穴要求50×50×40cm，即每亩栽植小苗60株以上。

四、造林价格每亩 元。

五、付款方式：根据工程量预支伙食费，工程完工后经林场技术员验收合格支付工程款90%。如成活率达不到90%，10%作为质保金，等第二年补植后付清。

六、双方义务和责任：乙方必须严格按照施工规范及安全组织施工，确保安全；施工过程中出现的一切安全事故均由乙方负责，与甲方无关。

此协议一式两份，双方各执一份，签字生效，不得反悔。

甲方签字： 乙方签字：

年 月 日

第三篇：在全国造林绿化现场会上的讲话

附件1

在全国造林绿化现场会上的讲话

贾治邦

（2009年8月26日）

在全国人民迎接新中国成立60周年的喜庆时节,在各地各部门认真贯彻中央林业工作会议精神,全面推进生态文明建设的关键时刻,我们在这里召开全国造林绿化现场会,认真落实胡锦涛总书记关于加快建设北方和沿海两大绿色生态屏障的重大战略部署和“种一棵、活一棵、成材一棵”的重要指示,深入落实中央林业工作会议精神,学习借鉴山西等地的先进经验,专题研究部署造林绿化工作,这对于加快国土绿化进程,推动生态文明建设,维护国家生态安全具有十分重要的意义。昨天和今天上午,我们参观了长治、晋城造林现场。刚才,全国政协副主席罗富和同志向山西省颁发了“全国生态建设突出贡献奖”;山西省委书记张宝顺同志发表了热情洋溢的讲话,省长王君同志全面介绍了山西省造林绿化工作的成效、做法和经验,非常感人,非常生动;河南、江西、重庆和军队的同志分别介绍了各自造林绿化的情况,讲得都很好,听了以后很受启发,也很受鼓舞,希望大家认真学习借鉴,把我国的造林绿化工作,把我国的生态建设推向一个新的水平、新的台阶。下面,我讲三点意见。

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一、认真学习山西省造林绿化的成功经验,大力弘扬山西人民铸就的宝贵精神

众所周知,山西省森林覆盖率、森林蓄积量在全国并非名列前茅,我们之所以在山西省召开这次会议,主要是因为山西省在植树造林和生态建设中,处处闪烁着艰苦奋斗、持之以恒、苦干实干、无私奉献的革命传统和感人精神。山西人民正是用这种革命传统和精神深入贯彻落实科学发展观,把造林绿化作为建设生态文明、推动科学发展的一项战略举措来抓,举全省之力大搞植树造林,生态状况发生了重大变化,过去以黄土高原的黄色和煤炭工业的黑色为主色调的山西开始换上绿色新装,出现了绿色大增、景色大变的喜人景象。

一是森林资源成倍增长。“十一五”以来,山西省造林绿化以平均每年400万—500万亩的速度推进。经过多年努力,全省森林面积已由新中国成立初期的551万亩增加到3316万亩,增长了6倍多;森林覆盖率由2.4%提高到14.12%,增加了11.72个百分点,成为全国森林资源增长幅度最大的省份之一。

二是道路林网蔚为壮观。按照“市抓国道、县抓省道、乡抓县道、村抓乡道”的要求,全省各地快速推进通道绿化工程,坚持路修到哪里,树就栽到哪里。全省道路绿化里程达到2.58万公里,完成交通沿线荒山绿化235万亩,四通八达的路网变成了纵横交错的林网,万里林带成为一道靓丽的风景线。

三是村容村貌大为改观。结合新农村建设,全省按照综合治理、整体推进、因地制宜、突出特色的原则,每年安排2000个村 －２－ 大搞造林绿化。目前已完成村庄绿化5826个,占全省村庄总数的20.8%,占“十一五”规划任务的58.3%,村容村貌发生了深刻变化,成为社会主义新农村建设的一大亮点。

四是城市形象全面提升。各市县实施了大规模的森林围城工程,建设高规格的环城防护林带和城市森林公园,全面开展城区绿化美化。全省已建设城郊森林公园近100个, 11个设区市的绿化覆盖率达到35.27%,人居环境明显改善,城市品位明显提高,树立了良好的城市形象。

五是重点工程建设成效明显。2000年以来,山西省每年完成国家重点工程造林300多万亩,有效保护了1500万亩森林资源,水土流失、风沙危害等问题得到有效遏制,每年输入黄河的泥沙量由20世纪80年代初的3.67亿吨减少到现在的2.7亿吨。平陆县每年输入黄河的泥沙由过去的100万立方米下降到不足40万立方米,境内有3条河流基本变清。右玉县森林覆盖率达到51%,近5年平均降雨量比历史平均值增加45毫米。

山西省造林绿化工作在取得重大成效的同时,还积累了许多宝贵经验。一是提高认识。近几年来,山西省委、省政府在贯彻落实科学发展观的实践中,深刻认识到,“山西之长在于煤,山西之短在于水,希望之基在于林”,“植树就是植富,造林就是造福”。不抓好造林绿化,山西省以黑色和黄色为基调的形象就难以改变,山西人民的生产生活条件就难以改善,山西经济社会可持续发展就难以实现。2005年,山西省委省政府确定了建设“绿色山西”的发展战略,真正把造林绿化摆上了生态建设的首要地位、可持

－３－ 续发展的重要地位,真正把造林绿化作为改善生态状况、开发土地价值最有效的途径,作为提升地方形象、优化投资环境最主要的措施来抓。二是科学谋划。山西省一方面坚持把山区作为造林绿化主战场,另一方面着力让人民群众更多更好地直接享受到造林绿化成果,创造性地提出了“山上治本”、“身边增绿”的造林绿化思路。在抓好天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北防护林等国家林业重点工程建设的同时,全方位实施通道绿化、村庄绿化、厂矿区绿化、环城绿化、汾河流域绿化等造林绿化十大工程,形成了以通道绿化为主线、村庄厂矿绿化点缀其间、荒山绿化集中连片、农田林网辐射周围的造林绿化新格局。三是一把手亲自抓。山西省坚持把造林绿化作为“一把手”工程,实行“书记抓、抓书记,省长查、查市长”,党政主要领导亲自谋划、亲自部署,亲自组织,亲自检查,做到了“一切工作现场化、一切工作具体化、一切工作责任化”,涌现了一大批“造林书记、造林市长、造林县长”,让群众亲眼看到了身边发生的巨大变化。群众总结说:“栽树难,栽树难,领导重视就不难”,“头头抓,抓头头,不愁山头绿油油”。四是加大投入力度。山西省在财政资金并不宽裕的情况下,造林绿化资金投入逐年“加码”,为造林绿化提供了强有力的资金保障。“十一五”以来,全省每年用于造林绿化的投资超过50亿元。2008年全省林业总投资达到62.7亿元,为“十五”期末林业投资的3.3倍,其中有17个县每年造林投入达到5000万元以上,长治市仅今年就投入造林绿化资金11.8亿元。山西省还按照“转地下为地上,变黑色为绿色”的思路,建立 －４－ 了以煤(矿)补林的投入机制,每年从煤炭销售收入中提取造林绿化资金,用于造林绿化重点工程建设,近4年来已筹集造林绿化资金20多亿元。同时,采取“一企一矿绿化一山一沟”的办法,划定区域,限期绿化。近3年来,仅长治市煤炭企业就绿化荒山15万亩,建成森林公园、绿地游园20多处,完成通道绿化500多公里。五是强化管理。山西省造林绿化在规划设计上精益求精,在资金使用上精打细算,在树种选择上精挑细选,在栽植管护上精雕细琢,做到了高标准、高质量。从树种选择、整地规格、造林密度、混交方式、栽植技术等方面都提出了明确的标准和要求。在造林绿化中,逐步建立了工程招投标制、工程监理制和资金报账制,所有重点工程均按项目化管理、工程化运作,政府花钱买生态、专业队造林保成活。按合同规定严格检查验收,在前3年分别按照造林绿化应付款的40%、30%、30%分期报账,既保证了造林成活率、保存率,又提高了资金使用效益。在管护上,实行专业队管护和工程承包管护相结合,封山禁牧与拉网管护相结合,重点区域专人管护与家庭管护相结合,门前三包管护与认领管护相结合等办法,大力推广“万里森林防护墙”和“万人流动防护墙”等措施,确保了栽得下、管得好、存得住。

山西省不仅创造了这些成功经验,更为重要的是全省人民在与恶劣自然条件的不懈抗争中,铸就了锲而不舍、苦干实干,不畏艰难、顽强拼搏,尊重科学、求实创新,艰苦奋斗、无私奉献,万众一心、敢于胜利的宝贵精神,这是太行精神、大寨精神、右玉精神和纪兰精神的核心内容,在这些精神的激励下,涌现出了一

－５－ 大批先进典型,为全面加快造林绿化注入了强大动力。

一是“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”的锲而不舍、苦干实干精神。面对恶劣的自然环境,山西各级党政干部怀着对党的事业无比忠诚和对人民群众的深厚感情,高度负责,真抓实干,为官一任,绿化一方,造福一方,坚持不懈抓植树造林。右玉县18任县委书记、18任县长, 50多年一任接一任坚持大抓植树造林,把全县森林覆盖率由新中国成立初期的0.3%提高到51%,把“不毛之地”变成了“塞上江南”。在“光长石头不长树”的壶关县, 12任县委书记、12任县长连续30年带领全县人民群众植树造林,在干石山上创造了一个又一个绿色奇迹,一座又一座荒山披上了绿色新装,把全县森林覆盖率由1978年的5%提高到50%,把不适合人类居住的地方变成了美丽的绿色家园。

二是“栽活一棵,就不愁一坡”的不畏艰难、顽强拼搏精神。山西境内干石山多,十年九旱,造林难度极大,群众形象地说:“在山西栽活一棵树,比养大一个娃还难。”面对这种恶劣的自然条件,勤劳勇敢的山西人民发扬蚂蚁啃骨头的精神,凭着“栽活一棵,就不愁一坡”的坚定信念,越是条件恶劣,越是艰苦创业。他们遇石凿缝、见土挖坑,在干石山上一棵一棵地种,有时栽一棵树要从山下运30担土上山,挑几桶水浇灌;他们发扬“人抬肩扛”精神,艰苦卓绝地在石头缝里、沟岸垅边造出了一片片葱郁森林,在干石山上、黄土沙梁上和废弃矿山筑起了一道道绿色屏障,展现了山西人民改天换地、重整山河的宏伟气魄。

三是“阳坡育苗阳坡栽、阴坡育苗阴坡栽”的尊重科学、求 －６－ 实创新精神。山西造林绿化坚持科学态度,讲求科学方法,做到科学规划,遵循规律,严格标准。他们坚持“哪里能栽哪里栽,适地适树合理栽,乔灌混交立体栽,退耕还林连片栽”的科学做法,创造了“阳坡育苗阳坡栽、阴坡育苗阴坡栽、就地育苗就地栽”,“一碗保命水,一层保墒土,阳坡制造小阴坡”,大鱼鳞坑整地,客土栽植等造林技术,大力推广径流林业整地、覆盖保墒、生根粉蘸根、混交造林、容器育苗等抗旱造林措施,确保栽一棵,活一棵,栽一片,绿一片,造林成活率由以前的20%提高到90%以上,实现了科学造林,高效绿化。

四是“资金不足义务补,物质不够精神补”的艰苦奋斗、无私奉献精神。山西省十年九旱,降雨稀少,干石山、黄土丘陵、盐碱地随处可见,加之山高坡陡,造林绿化难度很大,成本也很高。全省造林绿化每亩投资只有150—180元,而实际造林成本需要几千元。资金不够怎么办?山西人为了改变自己的生存环境,凭着“宁肯饿坏肚,也要栽完树”,“山不绿不下山,林不成人不歇”的干劲,年年植树,义务植树,几十年如一日,只讲奉献,不讲报酬。去冬今春,仅长治市干部群众在植树造林活动中,义务投工200万个,缴纳义务植树费300万元。在山西每增加一亩森林,需要比条件好的地区付出几倍甚至几十倍的努力。看到今天的片片林海和纵横交错的林网,我们就能体会到山西人所付出的努力之巨大和山西人所具有的精神之可贵。

五是“家家户户出资造林,千军万马上山绿化”的万众一心、敢于胜利精神。在造林绿化工程建设中,山西坚持领导率先干、－７－ 干部带头干、群众同心干,坚持“有条件就造好林,没有条件创造条件也要造好林”,形成了“家家户户出资造林,千军万马上山绿化”的动人局面。一些地方的农民群众天还没亮就扛锹上山,晚上挑灯夜战植树造林。壶关县30万人民挖石头种树,垒石墙护林,“一包方便面,一米防护墙”,全县总投工400万个,动用土石500万方,垒起了1.5米高、5000公里长的森林防护墙,创造了吉尼斯世界纪录。

“种下的是树苗,长出的是精神。绿化的是荒山,造福的是百姓”。这是山西省造林绿化的真实写照。在山西省这样一个自然条件恶劣、经济条件欠发达的地方能把造林绿化工作抓得这样好,其他地方就没有理由做不好。实践证明,只要我们地方各级党委政府思想上真正重视,措施上扎实有效,工作上坚持不懈,切实遵循自然规律,充分发挥人的主观能动性,科学造林,就一定能使各地的生态面貌得到显著改善,就一定能使我国中西部地区的穷山恶水得到根本改观。

二、深入分析造林绿化工作的形势和任务,切实履行好林业肩负的历史使命

当前,林业已成为国际国内高度关注的重大问题。2007年8月,胡锦涛总书记在第十五次APEC会议上明确提出,到2010年全国森林覆盖率要达到20%,这比我们的规划目标要高出1个百分点,需要多完成1.4亿亩造林面积,这是中国人民向国际社会作出的庄严承诺,也是各级林业部门必须完成的政治任务。2007年11月,胡锦涛总书记在内蒙古自治区考察时强调,要建设好祖国 －８－ 北方绿色生态屏障;2008年4月,胡锦涛总书记在海南省考察时又指出,要加强海防生态建设,构筑沿海绿色生态屏障。构筑两大绿色生态屏障是新时期我国生态建设的战略重点,也是今后我国造林绿化的主要阵地。今年6月召开的中央林业工作会议,对新时期林业的历史地位和历史使命又作出了新的概括,明确指出,在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位,在生态建设中林业具有首要地位,在西部大开发中林业具有基础地位,在应对气候变化中林业具有特殊地位;并明确要求,实现科学发展必须把发展林业作为重大举措,建设生态文明必须把发展林业作为首要任务,应对气候变化必须把发展林业作为战略选择,解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。这是党中央、国务院赋予林业的新地位、新使命,是我们党对林业的最新认识成果,是对林业提出的最新要求。造林绿化是林业发展的重要基础,也是履行好林业使命的基本前提。我们必须认清造林绿化工作面临的形势和任务,采取更加有效的措施,进一步加快造林绿化步伐,真正落实胡锦涛总书记向世界作出的庄严承诺,真正建设好事关中华民族生存与发展的两大绿色生态屏障,切实履行好林业肩负的历史使命。当前,要深刻认识造林绿化工作出现的四个重大变化。

第一,造林绿化的增长方式发生了重大变化,森林经营已成为现代林业建设的永恒主题。经过长期不懈的艰苦努力,我国造林绿化取得了重大成就,全国人工林保存面积达到8亿亩,居世界第一位。特别是自然条件优越的南方省区已经基本完成消灭宜林荒山的任务,生态面貌发生了历史性变化。但是单位面积森林

－９－ 蓄积量低、林地产出率低、森林生态功能不强的问题十分突出。我国许多地方看起来已经绿化了,但是成材的并不多,蓄积量很低。目前,世界森林平均每公顷蓄积量为110立方米,有的高达360立方米,而我国单位面积蓄积量仅84.73立方米,人工林只有46.39立方米,仅为世界平均水平的50%,为林业发达国家的12.94%。造成这一问题的根本原因,就是长期以来,我们只重视了植树造林和采伐利用两个环节,而忽视了森林经营这一关键环节。这种只抓两头、不抓中间,在森林生长期不抚育、不间伐、不经营、不管理的做法必须彻底改变。今后,全国林业工作,特别是已经完成或基本完成荒山荒坡造林绿化工作的地方,尤其是南方各省区,一定要把工作重点转移到加强经营抚育上来,着力提升森林质量和效益,力争通过若干年的努力,将单位面积蓄积量提高到世界平均水平,为维护国家生态安全和木材安全作出更大贡献。

第二,造林绿化的区域重点发生了重大变化,加快立地条件困难区域造林绿化工作已成为扩大森林面积的主攻方向。我国造林绿化虽然取得了举世瞩目的巨大成就,但全国缺林少绿的状况仍未根本改变,特别是中西部地区森林覆盖率很低,生态状况十分脆弱,土地沙化、石漠化、盐渍化十分严峻,严重危及中华民族的生存根基。胡锦涛总书记提出的建设两大绿色生态屏障的战略部署,最主要的任务就是要解决好立地困难地区造林绿化的问题。加快沙化、石漠化、盐渍化等立地条件困难区域的造林绿化,已成为今后我国造林绿化的主战场和要啃的“硬骨头”,也是我 －１０－ 国扩大森林面积的潜力所在。只要我们真正发扬山西省造林绿化的可贵精神,就一定能使这些地区一坡一坡地变绿、一片一片地成林,就一定能够啃下这块“硬骨头”,就一定能够不断扩大森林面积,实现我国造林绿化的战略目标。

第三,造林绿化的社会需求发生了重大变化,“身边增绿”已成为让人们直接享受更多更好生态产品的迫切要求。随着现代社会的快速发展,人们对改善人居环境、提升生活品质、满足精神需求、维护身心健康的愿望日益强烈,一个地区、一个城市对树立良好形象、改善投资环境的要求也越来越迫切。特别是党中央作出建设生态文明的战略决策后,实行“身边增绿”,更快更好地改善人居环境和投资环境,为全社会提供更多更好的生态产品,已成为各地和全社会的共同追求,也成为林业部门的重大任务。森林是现代社会不可或缺的有生命的基础设施,是生态文明的重要标志,是提升居民生活品质的有效途径。国际上,评定生活品质的指标,主要包括居民长寿比例、森林覆盖率以及文化、医疗条件等。森林不仅具有防风固沙、水土保持、森林碳汇、物种保护等生态功能,具有美化环境、改善人居、提升形象等景观功能,还具有净化空气、消减噪音、阻挡光辐射、释放负氧离子、杀菌以及赏心悦目等保健功能。据科学家研究,人的寿命,遗传因素占20%左右,其他取决于食物、空气和水等因素。科学研究表明,在人的视野中,绿色达到25%以上时,能消除眼睛和心理的疲劳,使人的精神和心理压力得到释放,居民每周进入森林绿地休闲的次数越多,其心理压力指数越低。在人们生活水平不断提高的今天，－１１－ 实行“身边增绿”,已成为时代的要求、人民的需要。我们一定要在大力推进重点林业工程建设、实行“山上治本”的同时,全面推进“身边增绿”,加强城市绿化、村庄绿化、校园绿化、矿区绿化、营区绿化、平原绿化以及路边、渠边、河边、湖边绿化,使人们更快更直接地见到绿化成果,更多更好地享受生态产品。

第四,木材供求形势发生了重大变化,立足43亿亩林地解决我国的木材需求问题已成为我国现代化建设的必然选择。经济越发达,对木材的需求量越大。随着我国经济社会的快速发展,我国对木材的需求量不断增加。为了满足国内对木材的需求,我国每年都要从国外进口大量木材,近年来我国每年进口林产品折合原木已达1.55亿立方米,占全国年木材消费量的一半左右。当前,世界森林资源仍在减少,对木材的需求量仍在增加,保护森林资源的呼声日益高涨,我国进口木材的空间日益缩小,对我国的国际形象也造成了不利影响。我国必须面对现实,迎接挑战,逐步改变我国木材供应格局,立足国内43亿亩林地来解决我国的木材需求问题,切实维护我国的木材安全,这是我国现代化建设的必然选择,是我们必须长期坚持的重大战略。

总之,现在的造林绿化工作已经与过去有了很大不同,造林绿化的增长方式、区域重点、社会需求以及木材供求形势等都发生了重大变化。我们必须充分认识这些变化对造林绿化工作带来的巨大影响,准确把握造林绿化工作面临的新形势和新任务,及时调整完善工作重点和政策措施,切实增强工作的科学性、针对性和有效性,顺利完成各项造林绿化工作任务。

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三、进一步加大工作力度,努力开创造林绿化工作新局面 造林绿化是发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的一项十分重要的基础性工作,事关国家生态安全和人民群众切身利益,也事关一个国家和地区的经济社会发展全局。各地各单位必须进一步提高认识,加强领导,强化措施,切实加快造林绿化步伐,加快构建绿色生态屏障,努力开创造林绿化工作新局面。

(一)大力弘扬山西造林绿化精神,以强大的精神力量推动造林绿化进程。立地条件困难区域,是今后我国造林绿化的主攻方向和必须啃下的“硬骨头”。山西省造林绿化的立地条件很差,造林难度极大,他们在十分艰苦的条件下,不向困难低头,敢于攻坚克难,主动向立地条件困难区域进军,各级领导以咬定青山不放松的坚定信念,人民群众以誓叫山河换新颜的雄心壮志和铺天盖地种树的伟大壮举,啃下了造林绿化的“硬骨头”,让昔日的干石山披上了绿装,创造了造林绿化的奇迹,为加快立地条件困难区域造林绿化树立了榜样。山西省在造林绿化中铸就的精神,是推动立地条件困难区域造林绿化的强大精神动力。各地尤其是中西部立地条件困难区域必须认真学习山西的可贵精神,并不断发扬光大,争取在困难地区和薄弱环节实现造林绿化的新突破,全面加快国土绿化进程。

(二)加快构筑两大绿色生态屏障,为维护国家生态安全发挥骨干作用。全面构筑两大绿色生态屏障,是胡锦涛总书记提出的伟大战略构想,是维护国家生态安全的迫切需要,也是今后我国造林绿化的战略重点。北方13个省区市和11沿海省区市林业部

－１３－ 门必须充分认识构筑两大绿色生态屏障的重大战略意义,进一步采取有效措施,以实施三北防护林和沿海防护林等重点生态工程为载体,以建设完善的防护林体系为重点,以防沙治沙和防风消浪为目标,着力加快重点区域的造林绿化,着力强化薄弱环节,着力完善政策措施,着力推广实用技术,努力建设布局合理、结构稳定、功能完善的两大绿色生态屏障,为经济社会科学发展和中华民族伟大复兴奠定牢固的生态基础。

(三)真正实行科学造林,确保种一棵、活一棵、成材一棵。贯彻落实好胡锦涛总书记关于“种一棵,活一棵,成材一棵”的重要指示,是今后我国造林绿化工作必须长期坚持的基本要求。虽然我国的造林成活率、保存率有了很大提高,但从总体上看,我国造林绿化尚未摆脱重数量轻质量、重造林轻经营的粗放式发展方式。林种树种单一,森林结构不合理,林地生产力不高,质量效益低下,森林火灾、病虫害隐患等问题严重。这就要求我们,要按照“种一棵,活一棵,成材一棵”的要求,从种苗、造林到抚育、利用的每一环节都要加强质量管理,特别是对几个关键环节要给予高度重视。一是加强种苗管理。加强林木种子区划和良种基地建设,加强种苗市场监管和质量监督,坚决杜绝不合格种苗出圃、上山,确保造林绿化采用良种壮苗。二是坚持适地适树。充分挖掘乡土树种潜力,大力开发推广应用乡土树种,加大乡土树种、珍贵树种造林比重,发挥其长期演替进化、最适宜当地自然条件、最符合自然规律的优势,提高森林生态系统稳定性。同时,也要适当引进推广一些生长表现好、抗逆性强的优质外来树种。三是实行 －１４－ 科学种植。科学配臵密度,科学配臵树种,大力营造混交林。对于速丰林、工业原料林以及油茶等商品林基地建设,大力推广测土配方施肥技术,努力提高林地产出率。四是全面推进抚育经营。积极开展中幼龄林抚育试点,制订森林经营技术标准,取得经验后全面推开,确保成林、成材。五是切实抓好林业抗旱。从发展趋势看,今后发生旱灾的规模可能会越来越大、频度可能会越来越高、范围可能会越来越广。各地要充分估计全球气候变化对林业带来的影响,把抗旱问题摆上重要议事日程。北方地区特别是西北地区,要大力研发、推广抗旱造林综合配套技术,东部和南方地区,也要进一步增强抗旱意识,切实做到成活、成林、成材。

(四)全面推进集体林权制度改革,调动亿万农民造林绿化的积极性。农民群众是造林绿化的主力军。只有把广大农民的积极性充分调动起来,造林绿化事业才能得以持续快速推进。各地的实践证明,推进集体林权制度改革,把林地使用权和林木所有权交给农民,让他们真正成为山林的主人,是调动农民群众造林育林护林积极性的最好方法。已经完成改革任务的地方,农民造林的积极性空前高涨,造林绿化步伐明显加快。去冬今春,河南省完成造林749万亩,是前4年的总和;江西完成造林560万亩,创历史新高。去年中央10号文件和今年召开的中央林业工作会议,已经对这项改革作出了全面部署,提出了明确要求。各地要认真贯彻落实中央的决策部署,加快推进集体林权制度改革,不断完善配套政策,让广大农民群众在造林绿化中获得更多的利益,充分激发他们造林育林护林的热情。同时,要高度重视、精心谋划

－１５－ 国有林区和国有林场改革工作,全面加快造林绿化步伐。

(五)坚持兴林富民,把造林绿化与合理利用紧密结合起来。在造林绿化工作中,坚持做到四个结合:一是造林绿化与农民增收致富相结合。通过增加造林绿化任务,吸收返乡农民工务林,同时落实好农民造林绿化的补贴补助,让广大农民群众通过发展林业实现就业增收。二是造林绿化与发展林业产业相结合。选好当地的优势树种,做好林业第一产业发展规划,逐步形成加工利用的原料林基地,为发展第二产业奠定坚实的基础。同时,鼓励发展苗木花卉、林下经济和森林旅游业,充分发挥林业巨大的经济效益。三是造林绿化与采伐利用相结合。既要鼓励造林绿化,又要允许采伐利用,要以科学采伐、合理利用带动造林绿化,形成越采越多、越采越好的良性循环。四是“山上治本”与“身边增绿”相结合。在抓好深山远山造林绿化的同时,更加关注和重视人居生态建设,让森林进城、上路、入村,让更多的城乡居民最直接地享受到更多更好的生态产品。

(六)进一步加强领导,为造林绿化提供更加有力的保障。各地各单位要把造林绿化工作作为学习实践科学发展观、贯彻落实中央林业工作会议精神的重要工作来抓,进一步明确政府主要负责同志是林业建设的第一责任人,分管负责同志是林业建设的主要责任人,切实加强组织领导,将造林绿化纳入国民经济和社会发展规划,加大资金投入力度,落实造林、抚育、种苗的各项补贴政策,做到认识到位,责任到位,政策到位,投入到位,工作到位。要继续把造林绿化工作作为领导干部任期目标责任制的一项重 －１６－ 要内容,作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据,明确工作目标,细化考核指标,落实工作责任,真正把造林绿化任务落到实处。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体,广泛宣传造林绿化的重大意义、先进典型和实用技术,为造林绿化工作营造良好氛围。各级林业部门要加大对造林绿化工作的指导力度,加强森林资源保护管理,不断巩固扩大造林绿化成果。最后,我再强调一下森林防火工作。当前已经进入秋季森林防火的关键时期,全国上下正在喜迎国庆60周年,做好森林防火工作,意义特别重大。各地各单位要高度重视,高度警惕,认真落实森林防火工作的各项部署要求,全力做好森林火灾防控工作,做到防范从严从细,扑救速战速决,保障高效有力,责任落实到位,确保万无一失。

造林绿化工作是一项利在当代、功在千秋的伟大事业,是时代赋予我们的崇高使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,提高认识,开拓创新,扎实工作,努力开创造林绿化工作新局面,为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出新的更大贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年!

－１７－

第四篇：在全县造林整地工作会议上的讲话

在全县2008年造林整地工作会议上的讲话

同志们：

这次全县2008年造林整地工作会议是县委、县政府根据2008年林业生态建设任务而决定召开的一次重要会议。之所以2008年造林整地工作会议于现在召开，是在总结多年来林业建设经验、根据农时农事而精心做出的安排，是根据林业生产节奏而采取的具体措施。这次会议的主要目的是进一步提高全县广大干部群众对林业生态建设的认识，动员全社会力量，及早动手，精心组织，周密安排，全面部署2008年造林整地工程任务，为夺取明年林业生态建设的全面胜利打下坚实的基础。市林业局对这次会议非常重视，xx局长一行亲自到会，并将做重要讲话。在此，我代表县委、县政府对市林业局多年来给予我县的关心和支持表示衷心的感谢。下面，就如何做好今秋林业整地工程，我讲 点意见。

一、认清林业生态建设面临的形势，切实抓好造林整地工程

大家都知道，林业兼有生态、社会、经济三大效益，肩负着优化环境和促进发展的双重使命。党中央、国务院历来十分重视林业工作，先后作出了一系列决策和部署，特别是去年6月25日,党中央、国务院专门作出了《关于加快林业发展的决定》，充分体现了党中央、国务院对改善生态环境、建设秀美山川的战略眼光和坚定决心，表明了我国林业发展已进入了一个全新的历史阶段，即以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，目前我县林业生产和人们的思想意识还没有适应这一转变。面对新形势、新要求，我们必须进一步解放思想，更新观念，解放和发展林业生产力，加速实现由传统林业向现代林业的转变。要以建设全国北方生态防线、迎办绿化奥运为目标，以森林生态网络体系建设为抓手，以资源保护利用和林业重点工程建设为突破口，使全县森林覆盖率有较大幅度的提高，建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，使全县林业生态建设达到全市领先水平。

从全国范围来看，xx的经济总量处于弱势。但是，xx处于xx腹地，是全国防沙治沙生态建设示范县，是全国北方生态防线的重要组成部分，是科尔沁沙地的一部分，地貌特征以平原和坨沼相间分布为主，其中，平原面积354.3万亩，占总面积的52.6%；坨沼面积318.9万亩，占总面积的47.4%。近50%的沙地资源，决定了林业在我县具有特殊重要的地位。多年来，在市委、市政府的领导下，坚持大搞生态的方针，先后组织实施了“5820”工程、“5150”工程、京津沙源紧急治理工程、绿色长廊工程和退耕还林等一大批重点工程，有力地促进了林业发展，实现了林业面积、林木蓄积量和森林覆盖率的“三增长”，林业在经济社会发展中的地位日益突出、作用日渐增强，特别是今年人工造林面积完成18万亩，截止目前看，林业成活率和保存率取得了历史同期最好水平。这是大家辛勤工作的结果。同时，也必须清醒地看到，从全县总体来看，环境仍然十分脆弱，近200万亩沙化土地尚未得到综合治理，农田、公路、村屯林网化程度低，残次林带多，造林质量和保存率低，林业产业发展滞后，在农牧民收入中占的比重低下，我县林业发展与先进地区相比、与全县经济发展的现实要求相比、与全面建设小康社会的目标要求相比，还有较大的差距，随着我县经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，对加快林业发展、改善生态环境的需求越来越迫切。因此，我们必须高度重视林业建设与发展，要站在战略和全局的高度，深刻认识林业在全面建设小康社会中的地位和作用，以强烈的事业心和责任感，把思想统一到认真贯彻落实好党中央、国务院和自治区《关于加快林业发展的决定》精神上来，切实抓好今秋造林整地工程，进一步加快我县林业建设步伐，为实现富民强县，全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

二、突出重点，明确任务，层层分解落实整地任务

2009年要完成人工造林19万亩，封育1万亩，森林覆盖率达到24.4 %，农牧民人均林业收入达到100元以上。完成19万亩人工造林任务，任务是较重的，因此需要各苏木乡镇政府、县直有关部门要增强责任感和使命感，树立质量、数量、效益和时间观念，把握大好形势，抢抓机遇，调动各方面的积极性，在三防林建设上提高质量，在荒沼造林上加大力度，实现林业生态建设的新突破。为实现上述目标，我们要于今秋突出抓好造林整地工程。

今秋整地工程要按照“大坑、大水”的总要求，突出一个“大”字，体现一个“深”字，开展整地工程，重点是：一是农防林，林茂才能粮丰，要通过大力建设农防林，力争明年新建完善农防林网3036万亩。要因地制宜，采取林粮、林果、林药、林草间作等各种农林复合经营方式，提高土地综合利用率，保护基本农田，改善生态条件，增加农牧民收入。营造农防林既是生态工程，同时也是商品林生产的重点，必须引起高度重视。高起点、高标准、高质量地建设好。二是路防林，乡以上未绿化路段全部列入明年建设任务，总长度为21万

米2984亩，今秋要全部完成整地任务。黑色路面两侧的残次林带要挖除残次苗，挖好补植穴，为明春补植奠定基础。三是城区和镇村绿化，乡镇驻地要因地制宜建设环村林带。嘎查村绿化要树立长期建设思想，按林业部门规划分实施，要“见缝插绿”与“规模造绿”相结合，要“乔、灌、花、草”相结合，要依据经济条件开展村屯绿化，做到“因陋就简”与“快建绿

化”相结合，绝不允许借绿化之机抬款搞建设。要围绕嘎查村长期规划，大力开展四旁植树，将村庄和四旁空地全部绿化起来，其中列入全县重点工程整地的嘎查村81个，今秋要必保完成任务。四是河流和堤防造林，水务部门要依据林业部门的规划，组织水务部门机关职工，分划责任段，落实任务到人头，力争今秋一次完成未绿化地段的整地工程，明春一次造齐。五是荒沼造林，要依据2008年造林规划，落实地块到村、到户，落实技术负责人和户主，明确造林树种、完成时限和个体要求；六是全市现场会线路造林，涉及乡镇包括保安农场、北兴镇、东风镇、小街基镇、建华镇、坤都岭镇和开鲁镇，有的路段是平原区，有的路段是荒沼，平原区今秋要一次高标准完成整地，荒沼地段要做好为明年造林的一切准备工作。

在这次会议上下发了《开鲁县退耕还林工程种苗造林补助费管理办法》，这是县委、政府吸取多年来造林经验而制定的种苗管理办法，办法中明确，从2005年起，全县所有工程造林用苗，全部由林业局统一订购，然后就近分发各苏木乡镇场，以此确保工程质量。各苏木乡镇场在高标准完成整地工程的同时，要协助林业部门，分不同等级，统计2008重点工程用苗数量，进行统一订苗，确保重点工程用苗质量和数量，各苏木乡镇政府要积极配合林业部门完成订苗工作。

三、求真务实，改进作风，保质保量完成今秋造林整地工程

加强领导，确保精力投入到位。各苏木乡镇场要牢固树立抓林业就是抓全局、抓根本，抓不好林业就愧对党和人民，就愧对子孙后代的思想，切实担负起历史赋予的神圣使命，真正把造林整地摆上党委、政府的重要议事日程，按照中央和自治区两个决定要求，切实履行责任。各级政府的主要领导要承担起本地区造林整地的第一责任人的责任，分管领导要承担起主要责任人的责任，切实加强对造林整地工作的领导。

转变作风，确保工作落实到位。各级领导要适应建设现代林业的要求，进一步转变工作作风，真抓实干，对造林整地要拿出具体、过硬的措施，以只争朝夕的劲头尽心竭力做好整地工作。要深入基层、深入一线，加强调查研究和督促检查，帮助解决造林整地工作中的突出问题。要创新工作方法，善于通过政策宣传、市场引导、典型示范等方式指导和推动工作。要尊重自然规律，注重群众首创精神，善于在实践中寻求解决问题的办法。要将各地先由集体组织挖坑再出售的做法广泛推广，调动提高广大老百姓的营林积极性。

齐抓共管，确保服务支持到位。林业既是一项基础产业，又是一项重要的公益事业，必须坚持全党动员、全民动手，全社会大办林业。各苏木乡镇场、各相关部门都要有全局观念，增强大局意识，以加快林业发展为己任，自觉服从和服务于林业发展大局，切实抓好造林整地工程，要各负其责，各司其职，主动配合，协力支持，积极工作。同时，要切实加强林业的宣传教育工作，提高全社会的生态安全意识，着力营造加快林业发展的良好氛围。

注重质量，确保取得实效。造林整地工程建设既要讲速度，更要讲质量，要以扎扎实实的工作态度，确保取得实实在在的成效。要按照“调整乔灌草、提高成活率、突出多样化”的要求，因树种、林种不同开展整地工程，切实抓好三防林，形成防护林景观化，通过几年的努力和连续建设，使开鲁的城乡面貌实现明显变化，环境得到较大改观。要把造林整地工程建设与发展户域经济结合起来，与明年农业结构调整和农民增收结合起来，因地制宜发展经济林和种苗基地，使林业尽快成为农村经济的增长点之一，使生态建设与产业发展实现有机结合。今秋的整地工程规划要围绕林业景观化和实效来开展。

同志们，发达的林业，优美的环境，是国家富强、民族繁荣、社会文明的标志之一。大搞林业生态建设，是县委、县政府确定的战略性目标，是我县建设小康社会的重要组成部分。搞好造林整地工程是林业生态建设的基础。让我们以两个《决定》精神为指针，动员和组织全县人民，积极投身到林业生态建设中来，为把我县建设成为经济发达、生态和谐、可持续发展的小康社会而努力奋斗。

第五篇：桉树整地造林协议书

甲方:

乙方:

为按时按质完成甲方造林任务，甲方将自己承包的林地发包给乙方施工造林，桉树整地造林协议书。经双方协商，签定如下整地造林协议：

一、工地点及面积

工程施工地点位于________市__________镇(乡)_______村,种植品种为速生丰产桉树,总面积_________亩左右,具体面积按乙方实际种植,经甲乙双方共同勾图签字为标准.二、程规格质量及单价

乙方负责清山，开防火线，林地清理，挖坑，放基肥，种植，补种及挖林带。总单价为_________元/亩，各项工序质量及规格要求如下：

1． 清山：要求将林地内的杂木，灌木，刺蓬，茫草等砍倒割断，剩余木根，草兜不得高于20公分，单价为______元/亩

2． 开防火线：要求林地边界或与其他林场交界处，开设出10到15米的防火线，防火线内的杂草等可燃物要清理干净，地面要清理见土。单价为_______元/亩。

3．炼山及林地清理：在甲方和林业消防人员的指导和配合下全面烧山，烧山后将林地内未烧到的残留物如（柴火，杂灌，刺蓬，草杆等）清理干净。单价________元/亩。

4．挖坑：沿等高线水平作业，行距_____米,株距______米,每亩挖坑______个,所挖坑的规格为________________厘米。单价为_______元/亩。

5．放基肥及回土：要求每个坑放基肥______公斤，再从坑边将表土打碎扒入坑内三分之一时与基肥拌匀，最后再扒原土回填坑，要求回填的土要高出地面五到十公分。单价为_________元/亩。

6．种植与补种：种植应选在阴雨天或雨后进行，种植前树苗要浸泡蚁药后挑上山，种植时要先将营养袋撕开取掉，抓紧营养土后放入坑内盖好并压紧，营养袋放在坑边以备甲方检查。甲方按每亩115株树苗供给乙方种植，乙方要保证树苗成活率达到90%以上。如超过供给苗木数仍达不到成活率的由乙方出资购买树苗补种，直致达到成活率为止。种植与补种单价为_______元/亩。

7．挖林带：以树苗为中心，上下各0.75米，深为0.2米，土块要翻起来，不要打碎。单价为_______元/亩。

三、时间要求

乙方要在________年_____月_____日进场作业,工人人数要达到_______人,在_____月_____日前要完成种植任务，协议书《桉树整地造林协议书》。

四、付款方式：

乙方工人进场施工三天后甲方开始支付乙方实际完成第一道工序_____%做为工人的生活费。以后乙方每完成一道工序，经甲方验收合格后，凭经甲方验收人员签名的《工序验收单》到甲方财务部门办理支付手续，甲方应在7天内付清该工序的90%工程款。全部工程完工面积清楚经验收合格，甲方应在10天内结算总工程款的90%给乙方，剩余10%的款项在一个月后结清给乙方。

五、违约责任

1． 如果乙方不能在______年_____月_____日前完成种植的（宽限10 天）拖一天按总工程款的1%天进行处罚。乙方按时按质完成工程后，应通知甲方去验收，甲方应在3天内派人验收并10天内结算应结算的款项，如超期结算的按所欠工程款的1%利息付给乙方作损失费。

2． 乙方在施工中如有土地纠纷或停工待料（不可抗拒的事故及自然灾害除外），甲方应支付乙方在场工人每人每天10元生活费。

六、其它事项

1．乙方在工作过程中要做好安全用火，不得乱放野火，由于乙方行为引起的火灾，一切责任由乙方负责。

2．甲方所运到场地的肥料及苗木乙方有责任要看管好如遇肥料在场地被盗，乙方则按每包200元赔偿给甲方。3．乙方在工作过程中要与当地群众搞好关系，遵纪守法，工人之间要互相团结，施工过程要注意安全，期间如发生意外事故如（伤、亡等）和其他违法行为的，全部责任由乙方承担，甲方概不负责。如遇有不可抗拒的事故及自然灾害发生，甲乙双方共同承担责任。