纪委书记在2022年全面从严治党暨纪检监察工作会议上的讲话（银行）
同志们：
刚才，分行党委书记、行长X同志围绕学习贯彻党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会以及总行、上级行全面从严治党暨纪检监察工作会议精神，扎实做好2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，进行了安排部署，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我代表分行纪委作工作报告，请大会审议。
一、2021年的主要工作
2021年，分行纪检监察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会、中央纪委五次全会精神，认真落实上级行党委、纪委关于全面从严治党、纪检监察工作的部署要求，忠实履职，围绕党中央重大决策部署强化监督，着力探索有效的政治监督方式，积极协助党委深化全面从严治党，扛牢抓实监督第一职责，较好地发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。
（一）坚定践行“两个维护”，在推动党中央重大决策部署落地落实上下功夫。
1.紧盯党中央重大决策部署强化政治监督。一是按照“三跟踪两报告一反馈”监督工作机制，围绕督促党委深入贯彻落实金融政策、落实金融为民措施、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等9项重大决策部署，每半年对主责科室进行专项监督检查，针对存在的X个问题提出了整改建议。二是通过调阅资料、谈话了解等方式对个人金融、公司业务、战略发展等主责科室落实金融支持政策情况进行监督调研，针对落实中存在的X个问题和不足及时进行反馈。三是结合20XX年度巡察反馈意见、条线监督检查等情况，按季对金库区改造、党委政治生态改进、干部职工个人异常行为改进消化等上级行党委部署的X项重点工作落实情况进行专项监督，对存在的X个问题进行督促提醒。
2.强化对“一把手”和领导班子的监督。认真落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，分行纪委分层梳理细化监督的具体内容、具体措施和具体方式，制定印发了《分行对“一把手”和领导班子加强监督的30条具体措施（试行）》，逐项明确监督职责。年末，X行长在民主生活会和组织生活会上带头开展批评和自我批评，列席指导了县支行民主生活会，与X个县支行“一把手”“一对一”开展了监督谈话，对下级“一把手”的监督不断强化。
3.协助党委扎实推进全面从严治党工作。协助召开全面从严治党暨纪检监察工作会议，安排部署全年工作，分析新形势、新问题。结合党委主体责任清单，修订完善监督责任清单，细化X大方面X项X条要求，抓好责任落实。协助召开X次党风廉政建设专题党委会，明确阶段性工作重点。持续深化党风廉政建设工作，分层级签订《党风廉政建设责任书》X份。每半年对《党风廉政建设台账》进行监督检查，针对存在的问题和不足及时向分管行领导、科室负责人进行反馈。
（二）忠实履行监督职责，在做实做细日常监督、长期监督上下功夫。
1.认真落实疫情防控日常监督责任。结合分行X个疫情防控专班职责，分行纪委坚持每日对体温登记、办公区域消杀、外来物品登记等防疫工作开展监督检查，确保疫情防控工作责任落实到人，重点工作任务落实到位，纪委书记X次带队对办公楼重点区域疫情防控情况开展突击检查。全年累计开展监督检查X次，报送工作简报X期，发现问题X个并及时给予提醒纠正。坚持做好辖区干部职工每日在岗、隔离情况的摸排上报工作，累计上报情况报告X份。
2.坚持问题导向开展监督调研。为不断推进全面从严治党压力向基层延伸，围绕全面从严治党“两个责任”落实、党史学习教育、干部职工队伍建设、重大决策部署落实情况等内容，纪委书记带队对X、X、X县支行进行了监督调研，指出存在的问题和薄弱之处，推动县支行党组、纪检部门不断压实“两个责任”，更加规范高效履职。
3.紧盯关键岗位环节开展专项监督。对X项与金库相关的业务开展现场监督检查，发现问题X个，发出风险提示单X份，提出工作建议X条。围绕领导干部落实保密工作责任制、定密管理、涉密人员管理、涉密纸质文件管理等情况开展现场监督检查，发现问题X个，发出风险提示单X份，提出工作建议X条，进一步强化辖区保密工作规范化水平。对照派驻纪检部门三季度通报的X个方面突出问题，梳理细化出X个具体问题表现，针对X个科室的不同职能，“一对一”制定问题清单开展自查。
4.做实日常监督基础。召开“大监督”会议X次，定期听取成员部门监督工作重点和思路，共享监督信息。坚持每半年组织开展岗位（廉政）风险排查工作，动态更新廉政档案X份，审查出具廉政回复意见X份。积极落实“一对一”谈话全覆盖要求，全年纪委书记共谈话X人次，开展任职廉政谈话X人次。针对2名干部职工言行不规范行为，及时向相关科室发送《同级监督提示函》X份。
（三）坚定不移纠“四风”，在持之以恒正风肃纪上下功夫。
1.深化以案为鉴、以案促改。开展专题警示教育和党风廉政教育月活动，重点学习党纪党规、《金融案鉴》、典型案例通报等，组织观看X警示教育片，不断筑牢干部职工思想防线。组织各县支行、各科室全面梳理各项业务制度，从制度和机制上堵塞漏洞，深化标本兼治。
2.持续巩固落实中央八项规定精神。紧盯重要时间节点和关键岗位，节前，通过教育提醒、开展节前廉政谈话等方式，提醒干部职工坚决抵制“节日病”。节后，走访会计财务科、办公室（后勤）等部门，对违规公款吃喝、违规使用公务用车等违反中央八项规定精神问题进行摸排，对酒驾、醉驾等其他违法乱纪行为开展排查。
3.抓好廉政宣传教育和日常提醒。制定《廉政宣传教育2021－2023年工作规划》，细化分解X项具体工作，逐项明确责任部门。印发《廉政警示教育工作指导意见》，明确全年廉政警示教育重点工作。组织学好用好《X案鉴》警示教育读本、《零容忍》专题片，坚持每月安排部署廉政学习内容，传达学习各类案例通报，切实做到以案为鉴，警钟长鸣。
（四）保持惩治高压态势，在从严执纪问责上下功夫。
持续加大对违规违纪违法行为的查处力度，针对X县支行1名干部违规违纪线索，在上级纪委的指导下，分行纪委稳妥完成线索处置、初步核实、审查调查工作，依据党纪党规和《政务处分法》，给予其相应的党纪政务处分，并下发《纪律检查建议书》，督促责任县支行做好后续的以案促改、警示教育和帮扶教育工作。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置，全年辖区共运用“第一种形态”批评教育X人次。
（五）从严加强自身建设，在锻造政治过硬、本领高强的纪检监察队伍上下功夫。
1.坚持不懈抓好理论武装。结合党史学习教育，通过“集中学习＋个人自学”的方式组织纪检监察干部学习《中国共产党监督执纪史话》，了解建党百年纪检监察事业奋斗历程。持续开展“每日晨学”和集中学习研讨活动，围绕监督执纪工作要求、工作规则和业务流程等，有针对性地补短板、强弱项，全年累计学习党章党规、监督执纪相关理论文章X余篇。积极做好信息上报工作，共报送《纪检监察工作简报》学校XX期，被上级工作简报采用X篇；针对员工“八小时之外”监督管理中存在的问题报送调研报告X篇。
2.开展纪检监察干部心理健康排查工作。对X名纪检监察干部开展了心理健康问卷调查和排查工作，了解思想情绪、精神状态、个人诉求，做实做细关心关爱。
一年来，在上级行党委、纪委的正确领导下，在分行党委的高度重视和精心部署下，在全体干部职工的积极参与、大力支持下，分行全面从严治党和党风廉政建设不断推进，管党治党思想认识、责任意识不断提升，纪检监察工作也取得了一定的成绩，在此，我代表分行纪委向大家表示衷心的感谢。
二、纪检监察工作面临的形势要求及存在的问题
（一）深刻领会十九届中央纪委六次全会、总行和上级行全面从严治党暨纪检监察工作会议精神，明确工作方向。
一是要深刻领会全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，深刻认识全面从严治党取得的历史性成就。
中纪委六次全会上，XXX用“六个必须”“九个坚持”概括了对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识，系统回答了我们党长期执政条件下加强党的建设一系列重大理论和实践问题，是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要遵循，也是纪检监察工作高质量发展的行动指南，同志们要从历史与现实、理论与实践的结合上，对“六个必须”“九个坚持”进行系统深入的理解，并将其运用到实践中去，长期坚持、全面贯彻。二是要深刻理解“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
纪检监察干部要深刻领会“两个确立”是党的十八大以来取得的最重要的政治成果，当前我们已经踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战，而坚持“两个确立”是走好新的赶考之路的重要保证，要真正把“两个确立”变成思想自觉，变成党性观念和纪律要求。要始终牢记“国之大者”，深刻领会党中央在关心什么、强调什么，紧紧围绕党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署，确保中央的决策部署在贯彻落实的各个方面、各个环节不偏离、不走样。三是要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性。
在中纪委六次全会上，XXX用“四个任重道远”警示全党：防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。今年开年热播的专题片《零容忍》，案例涉及不同层级、不同年龄段、不同岗位，呈现出多种特征，再次凸显出反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。在新征程上，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍的态度、以永远在路上的决心继续打好反腐败攻坚战持久战。四是要深刻领会关于加强纪检监察机关自身建设的明确要求，不断提高履职效能。
中纪委六次全会上，XXX对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，要求“纪检监察干部必须以更高的标准、更严的纪律要求自己，锤炼过硬的思想作风、能力素质，以党性立身做事，刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权，不断提高自身免疫力，主动接受党内和社会各方面的监督，始终做党和人民的忠诚卫士”。纪检监察工作的专业性很强，从当前形势看，将越来越强、越来越专，辖区纪检监察干部要着眼新形势、立足新使命，着力解决自身短板和不足，以自身过硬扛起职责使命。（二）深刻分析辖区纪检监察工作存在的不足，找准症结所在。
从日常监督、现场检查掌握的情况来看，目前辖区仍然存在着一些突出问题，主要表现为：
一是日常监督工作仍然存在薄弱之处。
当前工作形势下，日常监督涉及内容越来越广泛，而纪委、纪检部门的日常监督工作仍有薄弱点，年初，分行纪委对X个县支行纪检监察工作进行了现场检查，从检查结果看，部分县支行纪检部门的日常监督工作还不够扎实。比如，个别县支行纪检部门对党组贯彻落实干部选拔任用制度不够严谨、程序不规范等问题，没有及时提出监督意见；有的县支行纪检部门政治监督意识不强，没有把政治监督摆在首要位置，认识上还存在一定偏差，例如对如何开展重大决策部署贯彻落实情况的监督缺乏管用的思路、方法。二是不敢监督、不愿监督的情况有所改善，但不会监督的问题仍然存在。
这两年分行纪委坚持把政治监督摆在首要位置，按照“三跟踪两报告一反馈”工作机制，推动重大决策部署落实情况监督检查规范化、常态化，但在实际工作中，还存在“无从着力、泛泛而抓”的问题，使得监督检查不深入、监督成效不明显。三是形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在。
有的县支行党组、纪检部门制定全面从严治党“两个责任”清单时，抱着应付差事的态度简单机械的照抄照搬上级文件，未结合县支行履职实际进行修订完善。再比如，有的纪委书记“一对一”谈话走过场，赶任务，谈话内容雷同，未体现被谈话人的个体差异，针对性不强。这些问题都是形式主义的表现，思想深处没有从提升工作质效上出发，仅仅是为了完成工作而工作。四是纪检监察干部还存在能力不足的问题。
这两年辖区纪检监察队伍人员变动较大，加上纪检监察工作政治性、政策性、专业性越来越强，辖区纪检监察干部队伍的政治素养、专业能力与新形势、新任务的要求还存在一定差距。比如，有的纪检监察干部不善于用政治眼光来分析、解决问题，还没有很好地把思想政治工作贯穿到监督执纪问责各个环节；有的纪委书记政治站位不高，认为自己既是“运动员”又是“裁判员”，履职中顾此失彼，主观能动性发挥不足；有的纪检监察干部业务能力不过硬，监督执纪中还存在不规范、不精准的问题。针对以上问题，纪委、纪检部门要直面问题，深刻反省，有针对性的加以改进，要充分认识当前越来越严的形势，把“严”贯穿到方方面面、贯穿到纪检监察工作的始终，确保在“知”上更清醒，在“信”上更坚定，在“行”上更主动。
三、2022年主要任务
2022年分行纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会精神，认真落实总行党委、派驻纪检监察组和上级行党委、纪委关于全面从严治党的部署要求，聚焦监督保障执行、促进完善发展主基调，以政治监督为统领，推动精准监督，强化日常监督，积极协助党委深化全面从严治党，持续强化执纪问责，不断推动辖区纪检监察工作高质量发展。
（一）深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“两个维护”做实政治监督。
一是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦贯彻落实党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会精神，聚焦党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求，不断强化政治监督。
推动《X纪委贯彻落实加强对“一把手”和领导班子监督意见的监督清单》《X对“一把手”和领导班子的30条具体监督措施（试行）》落实落地，督促各级“一把手”和领导班子严格自律、严负其责、严管所辖。二是推动落实党对金融工作的集中统一领导。
对标对表党中央重大决策部署，总行、省、上级行党委工作安排，从辖区实际出发，重点监督贯彻落实稳健信贷政策、防范化解金融风险、落实金融为民措施等重大决策部署，重点查处违反政治纪律以及在落实重大决策部署中不担当、不作为等现象，严厉惩治对党不忠、欺瞒组织、有令不行、有禁不止等行为。三是推动落实中央经济工作会议精神，深刻领悟党中央关于经济形势的重大判断，从全局高度深刻把握“国之大者”，准确把握“三新一高”的内涵要义，找准监督保障执行、促进完善发展的切入点、关键点，以高质量监督保障高质量发展。
四是督促党委、党组严格贯彻落实新时代党的组织路线，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及X银行干部选拔相关制度规定，把好选人用人关；
严格执行党风廉政意见回复的相关要求，把好意见回复关。（二）始终保持惩治腐败高压态势，坚持一体推进“三不”战略目标。
一是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处违反中央八项规定精神、X纪律等顶风违纪行为。
按照上级纪委工作部署，紧盯不担当不作为、眼皮子底下问题、违规揽储、旋转门等10个重点问题开展专项整治。二是加强对“权、钱、人、事”等重点领域、关键岗位的监督，加强对信贷金银、招标采购、征信查询等工作的监督，抓好岗位（廉政）风险防控。
坚持抓早抓小，从严监督管理，继续强化对干部职工“八小时之外”的监督管理，看见苗头就提醒、听到反映就过问、存在问题就处理，做到早提醒、早发现、早处置。三是深入开展警示教育，通过廉政提醒、案例通报、廉政党课等方式，整合宣群、组织人事等部门资源，抓好日常提醒和廉政教育。
学好用好《X》警示教育读本及《X》警示教育片，充分运用典型案例，以案释德、以案释纪、以案释法，引导广大党员干部严格遵守党纪国法，时刻自重自省自警，做到慎独慎初慎微慎友。（三）深入推进作风建设，坚持不懈纠“四风”树新风。
一是持续深化落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展作风建设成效。
密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决遏制违规收送礼品礼金、违规吃喝等歪风陋习，紧盯重要节点做好廉政提醒，教育引导党员干部筑牢思想防线，严守纪律底线。二是精准整治形式主义官僚主义。
将整治形式主义官僚主义拓展到业务活动和内部管理的方方面面，紧盯金融支持乡村振兴、防范化解重大金融风险等方面存在的敷衍塞责、政策执行效果打折扣、眼皮子底下的问题不解决等方面，强化监督检查，引导干部职工在党性修养、理论修养、情操修养上不断有新进步，在作风形象上不断有新变化，在履职担当上不断有新作为。三是要深入整治群众身边的“微腐败”。
加强对金融消费者权益保护、优化账户服务、反诈拒赌等关系群众切身利益工作的监督检查，着重解决金融为民不担当、不作为的问题。落实过紧日子要求，持续纠治享乐主义、奢靡之风。（四）扛牢监督责任，做实做细日常监督。
一是充分发挥“大监督”机制合力。
坚持完善“大监督”联席会议机制，强化成员部门间员工异常行为排查、风险排查、各类监督检查等情况的信息沟通和资源共享，进一步整合监督力量、提高监督效率。二是巩固拓展日常监督方式，坚持纪委书记谈心谈话、重要节点廉政提醒、党风廉政意见回复、调研督导等，推动日常监督常态长效。
运用《同级监督提示函》《纪律检查建议书》等载体，加强同级监督，突出“一把手”、班子成员和部门负责人等关键少数，督促落实管党治党工作责任。结合分行8个疫情防控常态化专班，继续做好疫情防控日常监督检查工作。（五）坚持严管厚爱，精准执纪问责。
一是提高监督执纪质量和水平。
认真执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，规范信访举报、线索处置、系统录入等管理，确保信访举报和线索应录尽录；严格按照《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》等规定开展线索处置、执纪审查等工作，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，努力做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”。二是坚持严管与厚爱。
认真落实“三个区分开来”要求，做到激励与约束并重、严管与厚爱结合。做好对受处理处分干部的回访教育工作，做到多关心、多帮助，不抛弃、不歧视。（六）切实加强自身建设，努力打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察铁军。
一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会精神，准确把握纪检监察机关在党的自我革命中的职责任务，不断提高政治“三力”。
认真学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监察法实施条例》等制度法规，紧扣规范化、法治化、正规化加强自身建设。二是继续通过“理论大学堂”、业务培训等方式，借助各类线上线下学习载体，加强党规党纪、法律法规、银行业务、纪检监察业务等理论知识学习，不断提升纪检监察干部政策和业务水平，坚决破除不会监督的问题，更好满足新形势下纪检监察工作需要。
三是认真贯彻落实《关于加强新时代X银行系统纪检监察干部监督工作的意见》，强化对纪检监察干部的教育管理监督，以鲜明坚定的态度、务实有效的举措防止“灯下黑”，始终做党和人民的忠诚卫士。
同志们，站在新的赶考之路上，我们要更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻十九届中央纪委六次全会部署要求，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，忠诚履职、敢于担当，积极作为，不断推动纪检监察工作取得新成效，为新时期X银行高效履职提供坚强保障。
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