在专项治理动员部署会上的讲话
同志们:
为贯彻落实全省消防部队党风廉政建设电视电话会议精神,今天上午XX利用视频会议系统召开“排查廉洁风险、整治突出问题、查究违法违纪、树立清风正气”专项治理动员部署会,目的很明确,就是希望大家在当前各项工作十分繁重的情况下,能够以专项治理为契机,认真排一排,目前部队内部到底还存在哪些不稳定因素,还有多少人在思想上存留“疙瘩”,能不能尽快摘除,能不能转变工作思路、紧跟发展步伐,这是我们要开展这次专项治理动员会的关键所在。刚才,XX传达了XX在全省消防部队党风廉政建设电视电话会议上的讲话精神,XX带领大家学习了关于此次专项治理工作的实施方案,部署很到位,要求也十分具体,关键、重点就是我们机关、基层大中队的贯彻落实上,说到底一句话,就是希望各级一定确保工作不留于形式,更不能图于表面。为此,我讲三个方面的意见:
一、统一思想,切实抓好专项治理工作的责任感
去年以来,总体来讲,在全体官兵的一致努力和辛勤工作下,我们取得了一些的成绩,部分工作得到了上级党委和首长的充分肯定。大家都知道,由于种种原因,去年XX未进入全省先进行列,今年是我们XXX打翻身战的关键之年,任何一项工作都很关键,都很重要,但最关键、最重要的还是我们的党风廉政建设问题。因此,我们要清醒地看到,当前我市消防部队反腐倡廉的形势依然非常严峻,工作任务依然十分艰巨。总队XX政委指出三个大方面的问题,既不是凭空想像,也不是危言耸听,而是的的确确存在于我们的队伍中。从XX今年执法回访情况来看,有的单位存在消防工程公司代办、消防窗口受理存在没有及时录入、少数监督执法干部在监督执法过程中存在“吃拿卡要”行为,“冷硬横推”等现象;从XX今年审计大队离任主官情况来看,有的单位存采取“化整为零、少报多建”等手段规避招投标、固定资产流失、预算执行力度不够,擅自调整使用单位或用途项目,无预算、超预算开支等现象。面对如此严峻的形势,作为XX党委和我本人,感到责任重大、如履薄冰、如坐针毡!不知道我们的XX领导、大队领导刚才听了有何感想?我们XX消防部队有没有真空地带,大家有没有反思过?有没有剖析过?为什么我们所带的队伍经常出问题?为什么在上级组织三令五申强调纪律、三番五次善意提醒,而且是“教育没少抓、制度没少订、措施没少推”的情况下,违法违纪案件仍然没少出。这到底是什么原因?值得我们深思!我想,一方面与一些干部自身综合素质不高、法律法规意识不强、纪律作风不硬有关,这是主观和直接的原因;另一方面,与一些单位领导对党风廉政建设和反腐败工作重视不够,谋划不多,抓得不紧有关,与少数单位党委正、副书记对履行党风廉政建设的职责认识不清,摆位不够有关,与教育、监督、防控、惩处等制度落实不到位有关,与社会环境的负面影响和冲击有关,这是客观和间接的原因。我们要从根本上解决问题,就是要找准问题的症结所在,不仅要对症下药、下猛药,而且要以刮骨疗毒的决心和勇气消除事故隐患,扭转被动局面。
当前,全部队正以高昂的士气强化部队实战化训练、正以最大的决心深化部队警营文化建设、正以最强的力度创新消防安全网格化管理,如何确保警令政令畅通。确保队伍风清气正,确保部队安全稳定,确保各项工作走在全省前列,是广大消防官兵的共同责任。各级主官一定要从消防事业兴衰成败的高度,从构建和谐警营、提升队伍战斗力和形象的高度,从履行消防部队职责使命、促进和谐社会建设的高度,充分认识加强党风廉政建设的极端重要性和紧迫性,正确把握消防部队反腐倡廉工作的特点和规律,振奋精神,真抓实干,把反腐倡廉工作不断推向深入。
二、加强领导,切实抓好专项治理工作的主动性
各级要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职,党风廉政建设怎么抓都不过分”的理念,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置。为此,要强化“三种意识”,抓好“三个关键环节”:“三种意识”:一是强化全局意识。各级要把反腐倡廉建设放到整个消防工作中去把握、去判断、去估量,树立反腐倡廉“一盘棋”的思想,形成党委统一领导,纪委组织协调,部门各负其责,官兵共同参与的反腐倡廉工作格局,真正做到反腐倡廉建设与业务工作同部署、同检查、同落实,坚持业务工作与反腐倡廉建设两手抓、两手硬。
二是强化责任意识。
部队发生的违法违纪案件,虽然大多出现在基层,但根源在各级领导、在领导机关。对于部队内部发生违纪违法问题的,不仅要实施案件倒查,追究直接责任人的责任,而且要追究领导不力、失察失管的领导干部的责任。各级军政主官作为本单位党风廉政建设第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子其他成员要根据分工,积极主动地担负起职责范围内的反腐倡廉建设领导责任,切实履行好“一岗双责”。三是强化忧患意识。消防部队承担的工作任务,使我们在队伍建设和反腐倡廉工作上面临的考验更加复杂,任务更加艰巨。因此,我们不能只看工作成绩,忽视队伍中的隐性问题,不能只看干部工作能力,忽视干部道德品质,对队伍建设和党风廉政建设中的基础性工作要及时关注和研究,对队伍中的不良风气和苗头性问题要及时予以整治纠正,确保队伍“不变质”“打得赢”。“三个关键环节”:一是抓班子建设。如果我们领导干部在腐朽思想文化的侵蚀面前抵挡不住,败下阵来,部队在拒腐防变斗争中就会溃不成军。必须强化党委“一班人”的党性观念,严格执行《准则》和《条例》,规范党内政治生活,落实组织生活制度,经常开展批评与自我批评,体现出政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要按照民主集中制的要求规范班子运作的基本程序、约束班子成员的基本行为。要善于通过开展民主生活会等形式促进班子成员间的沟通和交流,以此融洽感情,增进互信,化解矛盾,强化监督,不断提升班子建设质量。二是抓责任落实。部队各级要明确党风廉政建设责任制责任分工,各级党委要定期听取反腐倡廉建设情况汇报,科学研判形势,不断采取针对性的措施解决部队反腐倡廉工作中存在的突出问题。XX纪委要大力开展督察访查工作,及时发现并纠正各类违纪苗头。各业务部门要认真履行“一岗双责”,除做好本职业务工作外,还必须承担起本部门内部反腐倡廉工作的领导和组织落实责任,推动反腐倡廉工作扎实有效开展。三是抓检查考核。要把反腐倡廉工作成效作为检验部队战斗力、作为衡量班子实绩的一项重要指标,将检查考核结果与干部提拔使用紧密结合起来,实行党风廉政建设“一票否决制”。总队要求,到今年年底,各级务必按照年初签订的工作目标责任书内容,完成部队招待用房建设,实现正常公务招待全部在部队内部安排。各大队必须坚决执行,不能搞变通。三、务实创新,切实抓好专项治理工作的实效性
针对违纪违法案件易发多发且呈现多样性、复杂性、隐蔽性的特点,各级要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,更加坚定自觉的维护党中央权威,进一步锻造忠诚、干净、担当的政治品格,切实推进党风廉政建设。为此,要切实做到五个“务必”:
一是务必抓好廉政风险排查。
采取各种形式排查、梳理每个部门、单位和岗位在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险点,并依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等,对查找出的廉政风险点评定风险等级,实行风险等级管理。同时,重点抓好监督执法、建设工程和装备物资等腐败现象易发多发领域的廉政风险防控工作。二是务必抓好反腐倡廉教育。
各级党委要把反腐倡廉教育纳入年度思想政治教育的重要内容,通过“请进来、走出去”的方式,定期开展廉政警示教育,更新教育内容,丰富教育形式,用身边事教育身边人,增强教育的针对性和说服力,让心存侥幸的个别人受到震慑、知止收敛,努力形成不敢腐的惩戒机制。三是务必抓好廉政制度落实。
为了防止权力的异化和滥用,XX党委、纪委想了不少办法、出台了不少制度,但有的单位思想上不重视,缺乏执行力,导致有些制度没有发挥应有作用。今年,XX纪委又下了很大功夫,与市纪委、市检察院签订了《共建公约》暨预防职务犯罪反腐协作机制,不久前,也下发了“排查廉洁风险、整治突出问题、查究违法违纪、树立清风正气”专项治理工作实施方案,一个机制和一个方案都是抓源头、管长远的文件,各级一定要贯彻好、执行好,形成不能腐的防范机制。四是务必抓好权力运行监督。
对权力运行实施有效监督,目的不是整人,也不是对同志们不放心,而是提前做好教育、预防和警示工作,防止权力运行偏离正常轨道。这实际上是对干部政治生命、个人声誉的极大关爱。各级不仅要重点加强对领导干部的监督,促使领导干部廉洁从政,而且要把监督的触角延伸至干部的生活圈和交际圈,不断完善部队、社会、家庭“三位一体”的监督管理机制,努力实现监督“零距离”“零盲区”。五是务必抓好违纪案件查处。
只有惩治有力,才能切实增强纪律的刚性和威慑力。XX纪委要始终坚持对违法违纪“零容忍”理念,进一步加大自查自纠力度,对队伍中的违法违纪行为,发现一起,严肃查处一起,以铁的决心、铁的纪律打造铁的队伍。今后,凡千部发生违纪问题的,一律先停职再处理凡发生严重违纪案件的,一律追究党委主体责任和纪委监督责任;凡发生事故案件隐瞒不报的,一律对单位军政主官从严追责;凡无事生非、恶意诽谤组织和他人的,一律清除出队伍。同志们,加强党风廉政建设,事关消防事业兴衰成败、事关消防部队声誉形象、事关每名干部家庭幸福。让我们脚伴清风,身怀正气,以高昂的精神状态、良好的工作作风,在大力加强部队廉政建设的同时,大力推进部队的各项建设,为推进全市消防事业加速“瞄准全省第一方阵”提供强有力的纪律保证!
我就讲这些,谢谢大家。