长春市十五届人大六次会议闭幕会上讲话（2021年01月15日）（含5篇）

第一篇：长春市十五届人大六次会议闭幕会上讲话（2021年01月15日）

在长春市十五届人大六次会议闭幕会上的讲话 王凯 2021 年 01 月 15 日

各位代表，同志们：

长春市第十五届人民代表大会第六次会议，在全体代表和与会同志共同努力下，圆满完成了各项议程，就要闭幕了。会议审议通过了“十四五”规划及 2035 年远景目标纲要，审议通过了各项工作报告，表决通过了相关决定决议，明确了当前和今后一个时期全市经济社会发展的目标任务，同志们要认真抓好贯彻落实。

这次大会依法选举产生了新的人大常委会主任和监委主任。由于年龄原因，万成同志、明德同志不再担任市人大常委会主任、副主任，他们在任职期间，恪尽职守、兢兢业业，积极服务振兴发展全局，在立法监督、人事任免、代表工作、重大事项决定和人大常委会自身建设等方面，倾注了大量心血，付出了辛勤努力，作出了积极贡献。在此，让我们向万成同志、明德同志致以崇高的敬意和衷心的感谢，向新当选的同志表示热烈的祝贺！

各位代表，同志们，刚刚过去的 2020 年，我们走过了一段极为难忘、极其艰辛、极不平凡的奋斗历程。一年来，在习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的巨大鼓舞和有力指引下，我们坚持人民至上生命至上，进行了一场感天动地的抗疫大战，医务人员勇敢逆行，基层干部日夜奋战，广大志愿者无畏出征，人大代表守望相助，社会各界团结一心，常态化疫情防控取得重大成果。但疫情还远未结束，“外防输入、内防反弹”的任务还十分艰巨，我们决不能有丝毫松懈和麻痹，决不能让疫情反弹蔓延，决不能让来之不易的成果前功尽弃。我们尽锐出战发起总攻，全力攻克“两不愁三保障”最后堡垒，如期完成新时代脱贫攻坚任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，历史性消除绝对贫困，脱贫攻坚战取得决定性胜利。我们抢先抓早精准施策，对复杂形势、风险隐患、重大机遇努力做到见事早、看得准、上手快，准确识变、科学应变、主动求变，推动实施了一批具有全局性、引领性、标志性意义的重大事项、重大平台、重大项目，把握住了发展的主动权。“四大板块”风生水起，“两大基地”全面启动，红旗品牌气势如虹，长光卫星“一箭九星”，粮食生产抗灾夺丰收，经济增长好于预期、高于全国、领跑东北。

一年来，市人大及其常委会认真贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市中心工作议大事、抓关键、促落实，着力加强法律监

督和工作监督，着力推进人民民主和法治建设，着力强化理论探索和实务研究，在依法做好常态化疫情防控、助力长春现代化都市圈建设、打好“三大攻坚战”、保障改善民生和推动法治长春建设等方面做了大量卓有成效的工作，为改革发展稳定提供了有力的法治保障。

各位代表，同志们，2021 年是“十四五”开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊意义的一年。我们党将迎来百年华诞，在新时代长征路上为完成新的历史使命而接续奋斗。百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜。我们要始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，自觉扛起总书记赋予我们的重大职责使命，以打先锋的勇气、奋斗者的担当，立足新阶段，贯彻新理念，融入新格局，率先实现振兴发展新突破。

率先实现新突破，必须在高举旗帜中勇毅前行。伟大的思想、科学的理论总是在时代变迁中愈显其光芒，总是在实践激荡中愈显其力量。要推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，不断学习、不断实践、不断领悟，自觉汲取真理力量、人格力量和实践力量，坚定不移地用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动。要推动思想解放再深入，对标党的创新理论，对标新发展理念，找方向、找思路、找方法，深入开展解放思想“大培训、大对接、大招商”活动，凝聚新时代长春振兴的磅礴力量。要真正把“两个维护”内化于心、外化于行，信赖核心、忠诚核心、拥护核心、捍卫核心，坚

决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。知重负重，感恩奋进，切实把总书记的重要讲话重要指示精神转化为新时代长春振兴的火热实践。

率先实现新突破，必须在服务全局中主动作为。坚持观大势、谋大事，把握主要矛盾，明确主攻方向，拓展主要载体，为国家重大战略实施提供有力支撑。要聚焦“一个目标”，加快建设长春现代化都市圈。构建“一个体系”，加快构建以现代农业为基础、先进制造业为支撑、现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领的功能完善、配置高效的现代产业体系。做大“四大板块”，长春国际汽车城、长春国家区域创新中心、长春国际影都、中韩（长春）国际合作示范区要成为率先突破的主力军、主战场。建设“两大基地”，城乡融合示范基地、产业融合示范基地要成为率先突破的新空间、新动力。这些战略谋划是我们辩证把握时与势、有效应对外部挑战、落实中央决策部署的具体行动，也是未来一个时期长春振兴发展的工作大局，全市上下要锚定目标、瞄准靶心，找好切入点、用准发力点、建好支撑点，全力固根基、扬优势、锻长板、补短板、强弱项，开拓振兴发展新局面。

率先实现新突破，必须在把握大势中加快发展。时代风云变幻，越是风险增多、形势复杂，越要保持定力、沉着应对，加快推动高质量发展。要全力保持经济运行在合理区间，认真落实扩大内需战略，积极扩大有效投资，促进消费提档升级，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，保持经济

中高速增长，让经济增长更可持续更有韧性。要加快产业链供应链“六个回归”，建设世界一流汽车企业，建设世界一流汽车城，“十四五”汽车产业要实现万亿级规模，高端装备、光电信息、农产品加工、能源产业达到或超过千亿级规模，生物医药、新材料、现代金融、科创服务、现代物流等新兴产业加快发展，让实体经济的筋骨更强更壮。要扛起科技自立自强的长春担当，巩固发展国家区域创新中心地位，争取一批国家创新平台，实施一批重大科技攻关项目，解决一批“卡脖子”问题，全力创建国家自主创新示范区，促进经济转向创新驱动和内生增长，让科技创新的脊梁更直更挺。要加快数字化转型和绿色转型，统筹产业数字化、数字产业化、城市智能化“三化融合”，积极培育冰雪经济、文化旅游、医疗康养等新经济新业态，让动能转化的成效更实更好。要一体推进农业农村现代化，坚决扛稳维护国家粮食安全重任，实施好黑土地保护工程，建设国家级玉米良种培育研发基地，深化农村综合改革，启动实施乡村建设行动，让乡村振兴的活力更足更旺。要积极服务和融入新发展格局，加快构建现代流通体系，大力培育市场化法治化国际化营商环境，努力打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽，让改革开放的步伐更快更稳。

率先实现新突破，必须在为民尽责中坚守初心。坚持人民至上，坚守人民情怀，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。要毫不松懈抓好常态化疫情防控，完善重

大疫情响应、应急医疗救助和应急物资保障制度，提高应对重大突发公共卫生事件能力，坚决维护人民群众生命健康安全。要把就业增收摆在更加突出位置，继续实施高校毕业生创业就业工程，千方百计增加群众收入，城乡居民人均可支配收入全年与经济增长保持同步。要办好民生实事，全面提升教育医疗、养老托幼、文化体育、社会保障等公共服务水平。要加强城市建设管理，抓好城市更新与老旧小区改造，推进社会治理现代化，努力让长春成为更具幸福感、更有文化底蕴、更具发展韧性的城市。

率先实现新突破，必须在从严治党中凝聚合力。要全面落实党的领导制度，确保各级各方面在党的统一领导下，各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同。要加强政治建设，切实增强政治意识，坚定政治方向，保持政治本色，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。

要持续把全面从严治党引向深入，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，管出习惯、抓出成效、化风成俗，巩固风清气正的良好政治生态。要发扬斗争精神，紧紧扭住主要矛盾，敢于出击，敢战能胜，善于在抗击大风险中创造大机遇，在攻克大难关中实现大发展。要为干事者担当，让有为者有位，让一心干事的干部有更大舞台，凝聚干事创业的强大合力。

各位代表，同志们，人民代表大会制度是我国的根本政

治制度，必须毫不动摇坚持、与时俱进完善。各级党委要一如既往地重视人大工作，加强和改进对人大工作的领导和支持。各级人大及其常委会要更好地发挥地方国家权力机关作用，切实把制度优势转化为治理效能。“一府一委两院”要自觉接受同级人大及其常委会监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，不断提高依法履职水平。各位人大代表要切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责，知责于心、担责于身、履责于行，为民建言、为民代言、为民服务。

2021 年是本届人大代表履职的最后一年。市十五届人大一次会议以来，全体代表始终保持高度的政治责任感和饱满的工作热情，紧紧围绕全市工作大局和人民期盼，珍惜荣誉、知责思进，以坚定立场和模范履职践行了人大代表的神圣使命，充分体现了心系长春、忠于人民的真挚情怀，体现了胸怀全局、服务发展的责任担当，体现了人大代表的精神风貌和崭新气象。在新时代的历史坐标中，留下了逐梦振兴的奋斗足迹，必将被时代所铭记、被人民所铭记。在此，我代表大会主席团，向大家的辛勤付出和努力工作表示崇高的敬意和真诚的感谢！

各位代表，同志们，忠党爱民、一念常在担当，成就梦想、一途惟有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕、不负重托，勠力同心、砥砺奋进，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

第二篇：在第十五届人大六次会议闭幕时的讲话

在华安县第十五届人大六次会议闭幕式上的讲话

(2011年2月15日)

各位代表、同志们：

县第十五届人大六次会议经过各位代表和与会同志的共同努力，已经顺利完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行职责，依法行使权力，为大会的圆满成功作出了积极贡献。会议达到了统一思想、明确任务、坚定信心、鼓舞干劲的目的，开成了一次凝心聚力、共谋跨越发展的大会，一次民主求实、团结奋进的大会。在此，我代表县委，向各位代表表示衷心的感谢，向大会的胜利召开和取得的丰硕成果表示热烈的祝贺！

过去的一年，我们紧紧把握胡锦涛总书记考察福建漳州、国务院支持海西建设的重大战略机遇，紧紧抓住经济回升向好的有利时机，突出项目、工业、环境、民生等四项重点工作，突出抓好“项目建设年”和“大干150天，打好五大战役” 活动，扎实推进新一轮创业；召开县委十一届七次全会，作出《关于进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神，推动华安跨越发展的决议》，全面展开事关华安全局、事关华安未来的“十大建设”，发出华安跨越发展的动员令，全县上下比学赶超、竞相给力，各项事业生机勃勃、硕果累累。

12010年，我们全面超额完成年初预定的目标任务，各项指标增幅位居全市前列，“大干150天”综合考评名列前茅。引办项目取得重大突破，总投资超10亿元以上的正兴铝车轮、佳具群家具城项目、大洲工业园等相继开工建设；华安工业集中区正式升格为省级经济开发区；全县税收上千万企业由2009年的2家增加为7家。“兴茶富民”持续升温，去年相继荣获“华安铁观音地理标志证明商标”、“全国首个国家级铁观音茶叶绿色食品原料标准化生产基地县”、“中国名茶之乡”、“全国重点产茶县”、“全国茶叶特色县”称号。改善民生工作有效落实，环境与公共设施建设再上新台阶，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进，社会安定稳定。

2010年全年各项工作任务的出色完成，标志着我县“十一五”划上了圆满的句号。回顾过去的五年，我们深深感到，这是全县上下同心同德、艰苦创业的五年，是华安有史以来发展最好、变化最大、群众实惠最多的五年。这五年，全县生产总值、人均生产总值、城镇居民收入、农民收入、干部工资收入实现翻一番以上，固定资产投资、工业产值、财政收入实现翻两番以上，规模工业产值实现翻三番以上，固定资产投资五年累计完成107亿，财政收入、农民收入提前两年实现“十一五”规划目标，2007年起连续三年被评为福建省经济发展十佳县。

2010年，县人大及其常委会紧紧围绕县委中心工作，主动服务工作大局，积极促进社会和谐，认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥代表作用，不断加强自身建设，为推动全县经济社会又好又快发展做出了大量卓有成效的工作。对此，县委是充分肯定的，人民群众是满意的。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面推进华安科学发展、跨越发展的关键一年。贯彻落实大会审议通过的《华安县国民经济和社会发展第十二个五年规划》，把宏伟蓝图变为美好现实，是16万华安人民的共同心愿和热切期盼，也是我们的庄严使命。现在的关键就是真抓实干，狠抓落实，切实将全县人民的共同意志转化为各级各部门和广大干部群众的实际行动，继续打好五大战役、大干开局之年，一年迈出一大步，五年再上新台阶，实现华安跨越发展。

我们必须进一步解放思想，咬定发展不放松。始终保持干事创业、比学赶超的精气神，把推动科学发展、跨越发展的氛围造得更浓，劲头鼓得更足，工作做得更实，以进一步解放思想、敢为人先的精神，更加开放、兼容并蓄的气度，不断加快改革发展步伐，推动科学发展、跨越发展取得新突破、新成效。

我们必须进一步做好群众工作，惠民生聚民力集民智。各级干部特别是领导干部要切实把以人为本、执政为民视为崇高使命，想问题、作决策、办事情、谋发展，都要认真考虑和兼顾不同群众的利益和承受能力，做到谋划发展思路向群众问计，推动发展意图让群众了解，查找发展问题听群众意见，改进发展措施向群众请教，落实发展任务靠群众努力，衡量发展

成效由群众评判，不断把蕴藏在人民群众中的智慧和力量凝聚起来、发挥出来。

我们必须进一步转变作风，不断提高工作执行力。各级各部门要紧扣大会确定的各项目标任务，顺时而为，乘势而上，聚精会神抓当前、谋长远，量化工作序时，分解落实责任，凝心聚力，心无旁骛，扎实苦干，切实把中央和省、市、县的各项决策部署落到实处。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。县人大及其常委会要认真行使各项法定职权，紧紧围绕“十二五”规划实施中的重大问题，不断增强监督实效，为推动华安发展提供有力保障。各位人大代表要充分发挥模范表率作用，带头宣传贯彻本次大会精神，带头立足本职创先争优，为经济发展、社会和谐贡献力量，努力开创人大工作新局面。

一要更加注重服务发展大局。县人大及其常委会要围绕县委的决策部署，围绕工业、城建、环境、民生等重点工作，广泛开展调查研究，积极建言献策，努力使人大工作与经济社会发展相适应、相协调、相促进。要积极探索、完善审议决定重大事项的程序和方法，提高决策质量，增强决策实效。对“一府两院”提请审查、批准的事关国计民生的根本性、长远性问题和经济建设中的战略性、全局性问题，要认真审议，严格审查，敢于讲真话，提出真知灼见，行使好法定职权，使之更加切合华安发展的实际。

二要更加注重增强监督实效。县人大及其常委会要主动适应新形势对人大工作提出的新要求，把推动中央和省、市、县委重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重，全面贯彻实施《监督法》，正确处理好与“一府两院”的关系，积极探索好的形式和办法，寓监督于服务之中，寓监督于支持之中，做到既合力合拍，又促进工作开展。

三要更加注重发挥代表作用。县人大及其常委会要认真贯彻实施《代表法》，通过不断加强和改进代表工作，统筹兼顾不同群体的利益诉求，畅通反映社情民意的渠道，发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用，使各项工作更加贴近群众，更能体现科学发展观的要求。

四要更加注重加强自身建设。县人大及其常委会要紧密结合人大工作的特点，按照建设学习型组织的要求，加强学习，增长本领，推进制度创新、加强队伍建设、重视基础工作，努力提高依法履职的能力。各位代表、同志们，大地春风劲，征程战鼓催。华安已经站在新的历史起点上，机遇在考验我们的智慧，使命在呼唤我们的行动，人民在期待我们的作为。让我们在科学发展观的指引下，进一步解放思想，抢抓机遇，团结奋进，大干“十二五”开局之年，为建设“县强、民富、和谐”的新华安而努力奋斗！

第三篇：在区第十届人大六次会议闭幕会上的讲话

区委书记王刚在区第十届人民代表大会闭幕式上的讲话

各位代表、同志们：

为期四天的城东区第十三届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，已经圆满完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕。会议深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委八届六次全会精神，全面总结了过去一年的工作，客观分析了当前我区面临的形势，认真审查了各项工作报告，明确了2009年我区经济社会发展的指导思想、目标任务和重要举措。会议期间，全体代表以对党和人民高度负责的精神，发扬民主，建言献策，积极履行宪法和法律赋予的职责，使会议通过的各项报告和《关于全面推进“具有国际水准的高品质中心城区”战略目标实施的议案》等决议，充分体现了党的主张，反映了全区人民意愿，代表了全区人民利益，符合我区实际，展现了人大代表良好的精神风貌。大会开得既严肃认真、又热烈紧凑，是一次统一思想认识、凝聚团结力量的大会，是一次鼓舞激发士气、砥砺攻坚斗志的大会，是一次迎难而上谋发展、开拓创新催奋进的大会。我们要认真贯彻大会精神，不断增强责任感、使命感和紧迫感，齐心协力狠抓各项工作措施的落实，努力实现大会确定的各项目标任务，千方百计地确保今年全区经济的持续平稳较快发展，确保民生改善、社会和谐稳定。

顺利实现今年的各项目标任务，必须认清形势，振奋精神，坚定发展信心。面对2008年金融危机的冲击和蔓延，今年，我区发展的外部环境将更加严峻，发展中的困难和矛盾将进一步显现，经济下行压力将依然存在。2009年，很可能是进入新世纪以来工作挑战最多，完成任务异常艰巨的一年。应对挑战和压力，清醒和坚定尤为重要。我们的心要“热”，脑要“冷”。既要把可能遇到的困难和挑战估计得充分一些，又要把采取的措施和办法准备得周全一些，善于在逆境中发现和培育有利因素，从变化的形势中捕捉和把握机遇，下好“先手棋”，打好“主动仗”。我们有着34万勤劳智慧、坚强勇敢的城东人民，有着30年改革开放和现代化建设的物质积累和成功经验，有着以“追求卓越，品质至上”为核心的城东精神，这为我们战胜一切艰难险阻，创造新的发展业绩提供了强大的群众基础和雄厚的物质精神财富。我们要从经济形势的正确判断中进一步坚定发展信心，从改革开放的宝贵经验中提升发展理念，从中央和省市的决策部署中把握发展先机，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，化挑战为机遇，变压力为动力，以更加昂扬的精神状态、扎实的工作举措，推进全区经济社会又好又快发展。顺利实现今年的各项目标任务，必须突出中心工作，明确努力方向。“保增长、促调整、保民生、促和谐”是今年我区的工作主线。这既有利于立足当前，积极化解各种困难和矛盾，又有利于着眼长远，抓住我区经济社会发展的阶段性特征，体现了科学发展、和谐发展、率先发展的内在要求。贯彻好这条工作主线，就要坚持保稳促调并重，大力推进产业升级，确保区域经济平稳健康发展；就要坚持建设管理并重，加快城市有机更新步伐，确保环境品质不断上位；就要坚持扩大覆盖面与提升品质度并重，改善民生，发扬民主，增强群众幸福感，确保经济社会协调发展；就要坚持民主法治并重，深化平安建设，实施“依法治区”，确保和谐基础更加坚实稳固；就要坚持作风能力并重，加强干部队伍建设，确保执政水平的不断提高。牢牢抓住今年的工作主线，把好方向、突出重点、找准关键、落实措施，必将有力地推动建设以“厚重文化、高端产业、精致空间、人性交通、品质生活”为内涵的 “具有国际水准的高品质中心城区”战略目标的实现。

顺利实现今年的各项目标任务，必须依靠全区人民，发挥人大代表作用。人民代表大会制度是国家的根本政治制度，是人民当家作主的制度保证，是党在国家政权中发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。只有紧紧依靠人民，才能获得克服困难、加快发展的无穷力量。人大代表选自于民，扎根于民，是人民意志和利益的忠实代表，与人民群众保持着天然的密切的联系。广大代表务必要不负重托，担当责任，充分发挥代表的主体作用，带头参与城东区的发展建设，围绕着确保全区经济平稳较快发展，围绕着深化改革开放，围绕着保障改善民生，贡献聪明才智，提出高质量的议案建议，发挥好动员组织群众的影响力和号召力，积极成为推动我区科学发展、社会和谐的模范表率、参谋智囊和桥梁纽带。我们坚信，只要我们万众一心，激发调动人民群众的积极性、主动性和创造性，一定能战胜前进道路上的各种风险困难。人大工作是人民代表大会制度的重要实践。要不断加强新形势下的人大工作，保证人大及其常委会依法履行职能。今年，区委将于下半年召开全区人大工作会议，切实把坚持和完善人民代表大会制度作为发展社会主义民主、落实依法治国方略、加强党的执政能力建设的重要任务，进一步加强和改进对人大工作的领导，为充分发挥人大及其常委会的作用创造更加有利的条件。

各位代表、同志们，在新的征程上，困难和希望同在，挑战和机遇并存。面对科学发展新要求、经济形势新变化、人民群众新期待，我们任重道远。冰雪终将消融，大地必将回春。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在中共城东区委的领导下，坚定信心，和衷共济，战胜困难险阻，谱写发展新篇，争取以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

第四篇：在县十四届人大六次会议闭幕会上的讲话

在县十四届人大六次会议闭幕会上的讲话

韩 胜 球（2011年1月25日）

各位代表、同志们：

县十四届人大六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议是在“十一五”和“十二五”交替之际召开的一次十分重要的会议。会议期间，代表们紧紧围绕全县经济社会生活中的重大议题，忠实履行职责，认真审议报告，提出了许多富有建设性的意见建议。会议开得成功圆满，是一次民主团结、求真务实的大会，是一次催人奋进、继往开来的大会。大会批准的各项报告和通过的各项决议，凝聚着全体代表的智慧，反映了全县人民的意愿，顺应了永修发展的大势，对于进一步动员和激励全县广大干部群众坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、奋起赶超，具有十分重要的意义。在此，我代表中共永修县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向各位代表和为大会召开付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！

刚刚过去的五年，是我们经受考验最多、克服困难最多、取得成绩最多的五年。五年来特别是县委十二届五次全会以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，牢固树立“发展决定一切”的理念，认真贯彻落实“两区互动、强工兴城”发展战略，始终坚持以科学发展观为统领，以项目建设为总抓手，打基础，扩总量，争速度，强力推进工业园区、中心城区和新农村建设，克服了冰冻灾害、汶川地震、金融危机、鄱湖禁采和楼市调控等种种困难和不利因素的影响，紧紧抓住主要矛盾，着力解决突出问题，实现了经济社会平稳较快发展，全面完成了“十一五”各项目标任务，为“十二五”的更好更快发展打下了坚实基础。主要表现在：

一是经济总量成倍扩张。实现地区生产总值62.5亿元，年均递增19.6%，总量是5年前的2.45倍；实现财政总收入6.72亿元，年均递增20.8%，总量是5年前的2.57倍；实现地方财政收入4.42亿元，年均递增24.6%，总量是5年前的3倍。财政总收入在面对鄱阳湖采砂上收和星火抵扣预交税款的极端困难情况下，仍然连续两年实现每年净增1个亿的目标。地区生产总值、财政总收入和社会消费品零售总额4年翻番，工业增加值、固定资产投资和地方财政收入3年翻番。

二是固投拉动势头强劲。五年来，累计完成固定资产投资230亿元，是“十五”期间的5倍多。其中，工业园区基础设施投入8亿元，城市建设投入30亿元，新农村建设投入2.3亿元，水利基础设施投入2.6亿元，农村公路投入1.9亿元，“一大四小”造林绿化投入2.2亿元。2010年的固定资产投资达到87亿元，是“十五”期间的2倍；仅星火有机硅一体化项目已完成固定资产投资46亿元，超过了“十五”期间的总和。尤其是城际铁路、永武高速、鄱湖工程、有机硅一体化、卡博特扩能、湖东新区开发等一大批投资量大、带动力强的重大基础设施项目、重大产业项目和重大社会事业项目的实施，为经济发展积蓄了强大后劲。

三是“世界硅都”正在崛起。五年来，累计引进内资116.2亿元，是“十五”期间的2.6倍；引进外资1.56亿美元，是“十五”期间的2.4倍；引进亿元以上项目45个，尤其是总投资80亿元的星火有机硅一体化项目成为永修发展史上最大的投资项目。有机硅产业聚集效应已经形成，有机硅关联企业达到35家，关联度超过70%。2010年工业用电量达到7.41亿度，是5年前的3.1倍；园区主营业务收入首次突破100亿大关。随着总投资80亿元的星火有机硅一体化项目和总投资5000万美元的卡博特扩能项目的建成投产，“十二五”期间，星火有机硅厂有望成为全球最大的有机硅单体生产基地，卡博特有望成为全球最大的气相二氧化硅生产基地，星火工业城正在朝着“世界硅都”的目标迈进。

四是园区建设力度空前。高规格组建了工业园区管理机构，实现了星火、云山、城南三个园区的资源整合；高起点编制了40平方公里的星火工业园控制性详细规划和艾城、军山配套集镇规划，从根本上解决了园区的发展方向、产业定位、基础设施建设和生活配套服务等问题；高标准打通了3.3公里的星云大道，实现了星火和云山两个工业园的大融合；实施了艾恒公路改道工程，新修了3.1公里的艾恒公路，实现了星火工业园的向南扩张，新增园区工业用地6000余亩。尤其是随着园区自来水改造扩容、管道天然气成功点火、污水处理厂建成运行，星火工业园已成为全省首家接入天然气的县级工业园区，园区自来水日供水能力将达到4万吨、日污水处理能力将达到2.4万吨，园区对重大项目的承载能力空前提升。

五是城区变化翻天覆地。按照“一河两岸、一城三区”的发展定位，围绕“改造老城区、完善湖西区、开发湖东区”的城建方略，坚持一手抓建成区创卫，一手抓新城区开发，中心城区面积由5年前的8平方公里扩张到16平方公里，城镇化率由5年前的32%上升到45%。精心编制了城市建设总体规划、中心城区土地利用总体规划、湖东新区11平方公里控制性详规和4平方公里核心区修建性详规、城区排水工程和绿地系统专项规划、行政中心组团建设等7项重要规划；打通了永昌大道、开发大道、滨湖大道、开元大道、沿河大道、蓝天大道6条城区主干道；打造了白莲湖湿地公园、白莲公园、莲星湖、白莲东湖、建昌湖等5大城市休闲景观工程；实施了改造新城影剧院、新建湖东综合学校、成人教育中心、中医院、夜宵城、农副产品交易中心、县城污水处理厂等7大功能性项目；开发了建昌花园、白鹤山庄、亲水山庄、浔海御景、莱茵美郡、白莲半岛、星火小区、书香门第、山水美地等9大高档商住小区；以创建省级卫生县城为抓手，开通了县城1、2、3路公交车，启动了二级环卫，实施了殡葬改革，取缔了非法营运电动车，关闭了城区砖瓦窑，实现了城市品位的整体性提升和城市框架的历史性扩张。一个湖在城中、城在河边、山水相映、宜居宜游的江南山水园林城市已具雏形。

六是农村面貌焕然一新。五年来，共对482个自然村进行了“三清七改五普及”和“三绿一处理”，近8万农民享受到了新农村建设的成果；新修农村公路600多公里，是“十五”期间的3倍；新增农业龙头企业15家，增至28家，发展农民专业合作社224家；新增农产品品牌22个，增至39个，形成了“两水一菜”（水产、水果、蔬菜）的产业格局。新农村建设连续五年全市第一、全省先进，荣获全省五年新农村建设总结“十佳标兵县”。

七是人民生活明显改善。五年来，农民人均纯收入净增2500多元，城镇居民人均可支配收入净增4200多元；城镇居民人均住房面积扩大了13平方米；新增城镇从业人员3万多人，新增转移农村劳动力3.5万人，发放创业贴息贷款6000多万元；累计发放各类养老保险资金7亿多元，各类医疗保险资金8亿多元，各项社会保障救助资金2.9亿元，各项强农惠农补贴资金3.7亿元；城乡低保月人均补差分别了提高了133元和55元，五保户集中供养率由57%提高到85%。同时，启动了农村纯女户、失地农民和村干部养老保险，人民群众享受到了更多的经济社会发展成果。

可以说，“十一五”时期是我县经济发展最快、城乡变化最大、群众得到实惠最多的时期。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县上下同心同德、干事创业的结果，更凝聚了各级人大组织和全体代表的智慧和汗水。近年来，县人大及其常委会紧紧围绕全县中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极参与经济建设，在重大事项决定、人事任免、依法监督、代表工作等方面做了大量富有成效的工作，为推动我县经济社会又好又快发展发挥了重要作用。各位代表本着对党和人民高度负责的态度，依法履行自己的神圣职责，积极参政议政，加强民主监督，为全县经济社会发展做出了积极贡献。在此，我谨代表中共永修县委向全体人大代表和全县人大工作者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

今后五年，是我国加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要时期，是我省推进鄱阳湖生态经济区建设的关键时期，也是我县实现进位赶超、跨越发展的决战时期。立足新的起点，面对新的形势，县委十二届十二次全会确定“十二五”全县经济社会发展的指导思想是：以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为主战略，坚定不移走工业崛起之路，千方百计做大经济总量；坚定不移推进工业化和城镇化，千方百计提高工业化率和城镇化率；坚定不移统筹城乡发展，千方百计促进社会和谐稳定，努力实现进位赶超、跨越发展。具体目标是：地区生产总值年均增长15%以上，实现翻番；财政总收入年均增长24%以上，突破20亿元；规模以上工业增加值年均增长20%以上，突破100亿元；主营业务收入年均增长30%，达到500亿元。这次会议审议通过的《政府工作报告》和《永修县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确了今年以及今后五年的工作思路、奋斗目标和发展重点。全县上下和各位人大代表，一定要增强机遇意识、责任意识，以只争朝夕的精神和真抓实干的作风，努力实现进位赶超、跨越发展的目标。

一、实现进位赶超、跨越发展，必须坚定信心、振奋精神 没有勇气和信念的军队一定是失败的军队。可以预见，今后五年，在谋求进位赶超、跨越发展的征程中一定会遇到各种困难和挑战。能否战胜困难和挑战，信心和精神至关重要。“十二五”确立这样的奋斗目标，既是加快发展的需要，更是人民群众的期盼，也是进位赶超的必然要求。“十二五”实现这样的奋斗目标，我们有压力，更有动力；有挑战，更有信心。

信心来自对未来形势的客观研判。从国内外大环境看，尽管全球金融危机仍未结束，国内通胀压力仍在增大，但是，我国发展长期向好的态势没有根本改变，加快转变经济发展方式，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济已成趋势，今后国家必将出台更多的优惠政策予以扶持。这有利于我们发展循环经济，打造“世界硅都”，实现跨越式发展。从省市的小气候看，省委推进鄱阳湖生态经济区建设，打造八大产业基地；市委推进“产业聚集、企业做大”，打造十大产业“航母”，我们的有机硅产业都是重点扶持的对象。永修作为沿湖周边重要县（区），今后必定可以争取更多的优惠政策，吸纳更多的项目落户。

信心来自对自身发展的辩证估量。尽管我们正处在爬坡过坎的关键时期，但我们已具备加快发展的基础和条件。纵向比，我们的发展基础越来越实，发展速度越来越快，发展后劲越来越足。多年积累的投入效益和发展能量正逐步显现，特别是随着有机硅一体化项目的建成投产，品牌效应和规模效应将给我们做大做强有机硅产业带来巨大机遇，产业集聚效应必将倍数释放。横向比，我们具有“九江南大门、南昌后花园”的独特优势。工业园区基础设施配套完善，国道、高速、专用铁路直通园区，大型污水处理厂、管道天燃气、优质饮用水一应俱全，园区框架已全面拉开，发展空间十分广阔，承载力明显增强。城市建设更有发展优势，中心城区不但有山、有湖、有河流，而且是全市唯一一个紧邻省会的县城，我们完全有条件把中心城区打造成南昌的卫星城。新农村建设更是走在全市、全省的前列，农业基础、产业发展、农村面貌都争得了应有地位。

信心来自对干部队伍的充分肯定。这些年，我们以担当的姿态，面对挑战，迎难而上，化解了一个又一个矛盾，破解了一个又一个难题，特别是县城创卫、殡葬改革、开通公交、国企改制、整顿修潦河采砂、关闭城区砖瓦窑、“两区”征地拆迁、取缔非法营运电动车、清理房地产市场、处臵与新祺周土地纠纷，等等，等等。之所以能攻无不克，战无不胜，关键就在于我们有一支想干事、敢干事、会干事的干部队伍。这是我们成就事业、实现目标的根本所在、力量所在。

可以肯定，“十二五”期间，我县发展机遇多于“十一五”，发展环境优于“十一五”，工作基础实于“十一五”，发展潜力好于“十一五”。机遇非常难得，心齐十分不易，实干更加可贵。我们一定要珍惜难得的机遇，用必胜的信心应对各种挑战，用实干的精神赢得更大作为。

二、实现进位赶超、跨越发展，必须抓住关键、把握方向 能否牢牢抓住发展的关键、准确把握发展的方向，不仅影响一个地方的发展速度和质量，而且关乎这个地方的事业兴衰。从永修的现实和未来出发，我们必须在进位赶超、跨越发展的进程中牢牢把握以下六个方面的问题。

一要牢牢把握进位赶超、跨越发展的总体目标不动摇。“十二五”目标的确定，既是现实所需，更是形势所迫。从支出需求看，“十一五”财政刚性支出每年增幅均在20%以上，如果“十二五”财政收入没有较高的增长幅度，很多社会事业和民生工程就会停滞不前；从兄弟县区看，“十二五”湖口提出财政突破50亿，瑞昌提出突破30亿，浔阳区提出突破30亿，共青提出突破20亿，竞争的态势更加逼人；从市委要求看，今后五年必须县县财政过10亿，半数县区财政过20亿，我们别无选择，无路可退。可以说，没有这样的目标，我们不仅难以满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，而且必定会在新一轮的激烈区域竞争中淘汰出局。

二要牢牢把握工业强县的崛起路径不动摇。工业是县域经济的主要支撑，凡是工业抓得好的地方，经济扩张就快，发展后劲就足，综合实力就强。5年前，湖口财政只有1.3亿，永修是2.6亿；5年后，湖口财政突破10亿，我们只有6.7亿。5年前瑞昌财政2.8亿，与我们相当，5年后瑞昌突破9个亿。湖口、瑞昌之所以能够迅速崛起为经济强县，关键在于工业的快速崛起。永修“十一五”的经验教训也再次警醒我们：没有工业的快速崛起，就不可能有经济实力的迅速扩张，就不可能有财力的持续增长。我们必须痛定思痛，坚定不移走工业崛起之路，不管东南西北风，咬定工业不放松。三要牢牢把握“两区一村”的发展思路不动摇。工业园区和中心城区是推进工业化和城镇化的重要载体和平台。没有工业园区的做大做强，就不可能有经济总量的迅速扩张；没有中心城区的迅速崛起，工业化就失去了重要载体。同样，没有农村的稳定，就没有社会的稳定；没有农民的富裕，就没有社会的和谐；没有农业的现代化，就不可能实现真正的现代化。我们要牢固树立“无工不富、无城不兴、无农不稳”的思想观念，在“强工兴城”的同时，始终高度重视新农村建设，在发展工业中做强农业，在建设城镇中繁荣农村，在减少农民中富裕农民。

四要牢牢把握项目带动战略不动摇。一个地方的发展，关键在投资，核心是项目，特别是重大项目。这两年，我们正是因为引进了有机硅一体化、卡博特扩能、安拿度磁业、纳米微晶等一批重大产业项目，正是实施了工业园区、中心城区等一批重大基础设施项目，才拉动了相关产业的发展，看到了永修崛起的希望。今后一个时期，我们仍要始终坚持把加大固定资产投资、推进重大项目建设作为拉动经济增长的重要抓手，始终保持一定的投资总量和投资强度。特别是要加大交通、能源、水利、城建等重大基础设施建设的投入力度，加大重大工业项目、重大产业项目的投入力度，以大项目推动大发展，以高投入拉动高增长。

五要牢牢把握统筹发展的基本原则不动摇。经济发展为社会发展创造物质条件，社会发展为经济建设提供有力支撑，两者相辅相成，互为条件。我们要始终坚持统筹城乡发展，统筹社会事业发展，正确处理物质文明和精神文明的关系，正确处理当前利益与长远利益的关系，切实改变重城轻乡、重工轻农、重经济发展轻社会管理的倾向，努力走城乡协调、精神文明与物质文明协调发展之路。

六要牢牢把握民生至上的根本宗旨不动摇。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，是我们的为政之要、应尽之责。我们要始终坚持新增财力向困难群众、农村、基层和公共社会事业倾斜，大力发展与人民群众生产生活息息相关的社会事业，大力推进城乡之间、区域之间、社会不同群体之间基本公共服务均等化，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，不断提高人民群众的幸福指数，让人民群众在经济转型过程中得到更多实惠。

三、实现进位赶超、跨越发展，必须真抓实干、狠抓落实 目标已经明确，蓝图已经绘就。现在，摆在我们面前的唯一任务，就是扑下身子，真抓实干。

要突出重点抓落实。只有抓住重点，才能抓住主要矛盾；只有破解了主要矛盾，才能实现新的突破。工业园区重点要在拉开框架、控制土地、完善配套上下功夫，尽快完成供电扩容改造、火炬大道改造、艾恒公路硬化、星云大道北延等一批重点工程，进一步提升承载能力，为大项目的落户创造条件。同时，要举全县之力，围绕做大做强有机硅产业，千方百计再引进一批有机硅上下游配套企业，推进产业聚集、企业做大。力争“十二五”，园区主营业务收入突破400亿元，税收突破10亿元。城市建设重点要在做精、做细、做美上下功夫，尽快完成湖东综合学校、湖东新区医院、成人教育中心、开元大道等一批在建工程，尽快启动湖东文化广场、五星级酒店、行政中心组团、新城大道改造等一批新建工程，集中财力打造湖东新区4平方公里核心区。同时，要尽快着手做好修河二桥、殡仪馆搬迁、城区自来水改造、行政中心建设等重点工程的前期准备工作，为“十二五”期间完成这些重大项目争时间、争资金。新农村建设重点要在壮大产业、提升品牌、提高效益上下功夫，充分发挥紧邻南昌的近郊优势，大力发展独具特色的无公害农产品和绿色、有机食品，继续保持新农村建设在省、市的领先地位。

要注重细节抓落实。细节决定成败。要切实增强细节意识，坚决克服“只求完事，不求完美”的不良习气。对待每项工作特别是重点工程，都要力求深思熟虑，一丝不苟，定方案要周密，执行中要精细，真正做到干一件、成一件，人民群众件件满意。

要强化举措抓落实。没有有效的举措，目标就会落空。对“两区”建设重点工程，要采取超常规的举措，定领导、定部门、定时限，确保任务到人、责任到人。项目督查要到一线，干部考核要进工地，奖优罚劣，奖勤罚懒。

要转变作风抓落实。作风飘浮是工作落实的大敌。各级领导干部要牢固树立“今日事，今日毕”的工作作风，今天能解决的决不要拖到明天，更不能以“请示”来推诿责任、以“调查”来敷衍群众、以“研究”来拖延时间。既要倡导“5+2”、“白+黑”，又要注重提高工作效率，以雷厉风行争得时间，以真抓实干赢得发展。

各位代表、同志们！新的征程面临新的使命，新的机遇充满新的挑战。县委号召，全县上下务必要把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来，排除一切不利于发展的干扰和杂音，调动一切有利于发展的因素和力量，始终做到思想同识、目标同向、干群同力、责任同担，努力形成推动永修进位赶超、跨越发展的强大合力。县委希望，各级人大组织和人大代表，要继续发扬优良传统，以主人翁的姿态，积极投身“两区一村”建设，为永修进位赶超、跨越发展再立新功。

一要充分发挥鼓劲造势作用。人大代表是人民群众的代言人，来自不同阶层、不同战线，是各行各业的先进分子，在群众当中具有广泛的影响力。人大组织和人大代表要充分发挥好自身优势和职能作用，多做宣传贯彻县委、政府重大决策部署的工作，多做理顺情绪、化解矛盾、增强合力的工作，多做团结人、鼓舞人、引导人的工作，用深厚的感情联系群众，用模范的言行引导群众，用实干的精神感染群众，努力把进位赶超的氛围造得更浓，把跨越发展的劲头鼓得更足。

二要努力提升参政议政水平。参政议政是人大代表为经济社会发展服务的重要途径。各级人大组织和人大代表要紧紧围绕县委、政府确定的奋斗目标、工作思路和工作重点，广泛开展调查研究、专项视察和督促检查，提出更多针对性强、操作性强的意见和建议，使县委、政府的各项决策更加符合人民群众的要求，各项工作更能体现人民群众的意愿。三要积极履行依法监督职能。依法监督是宪法和法律赋予人大的神圣权力，也是人大的重要职责。要把最大限度地防止和减少工作中的失误，作为人大代表及其常委会做好监督工作的出发点和落脚点，不断创新监督理念，改进监督方法，多向“一府两院”提出合理化的意见和建议，做到寓监督于支持、寓监督于理解、寓监督于服务。“一府两院”要自觉接受人大的法律监督、工作监督，正确对待代表的批评和意见，对于人大的议案、报告和意见、建议，要高度重视、认真办理、及时反馈。

四要不断加强人大自身建设。县人大及其常委会要进一步加强自身建设，健全和完善人大常委会各项规章制度，规范工作程序，创新工作方法，提高工作效率，树立良好形象。人大代表要更加注重加强自身学习，主动提升思想认识水平和精神境界，切实增强履职尽责、干事创业的本领，努力成为本职岗位的能手、调查研究的好手、参政议政的高手，争当实干的模范、赶超的表率。

县委将一如既往支持人大及其常委会依法履行职责，继续为人大及其常委会开展工作创造良好条件。各级、各部门要充分认识人大工作的重要地位和作用，积极关心、支持、配合人大的各项工作。

各位代表、同志们，“十二五”已经扬帆启航，我们已经踏上进位赶超、跨越发展的新征程。实现党为人民服务的根本宗旨需要我们加快发展，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要我们加快发展，争得永修在九江的应有地位需要我们加快发展。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，牢记使命，团结奋进，为开创永修更加美好的明天而努力奋斗！

最后，我谨代表县委，向全体人大代表和与会同志，并通过大家向全县人民拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、新春愉快！谢谢大家。

第五篇：余姚市第十五届人大六次会议

余姚市第十五届人大六次会议

风劲正是扬帆时，春华秋实又一年。昨日上午，备受全市人民瞩目的余姚市第十五届人民华表大会第六次会议在余姚影城隆重开幕。

本次大会执行主席陈伟俊、孙钜昌、毛溪浩等在主席台就座。在主席台上就座的有：大会主席团全体成员；市领导陈建泰等，市人民法院院长邹立群，市人民检察院院长吴武忠，市级领导谢勇毅等。

本次大会应到代表313名，实到308名，符合法定人数。毛溪浩代表市人民政府作政府工作报告。报告分三个部分：

一、“十一五”发展回顾和2010年主要工作；

二、“十二五”时期发展的奋斗目标；

三、2011年主要目标及工作重点。毛溪浩在报告中首先回顾了我市“十一五”发展成就。他说，“十一五”时期，是我市发展进程中很不平凡的一个。面对国际金融危机、雨雪冰冻灾害等造成的诸多挑战，面对要素瓶颈制约、社会矛盾凸现等带来的各种压力，市人民在中共余姚市委的正确领导下，团结依靠全市人民，坚持以邓小平理论和“三个”重要思想为指导，深入贯彻落实科学观，紧紧围绕建设“先进特色制造业基地、生态旅游休闲胜地、现代和谐宜居城市”三大发展定位，开拓创新，真抓实干，较好地完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。这五年，我们坚持发展第一要务不动摇，深入实施“富民强市”战略，扎实推进经济快速发展，综合实力明显提升；坚持抓调整促发展不动摇，不断优化经济结构，着力提升发展质量，转型发展步伐加快；坚持城乡统筹发展不动摇，大力提升城市功能，扎实推进新农村建设，城乡面貌大为改观；坚持深化改期和扩大开放不动摇，着力消除体制障碍，努力提升开放水平，发展活力不断增强；坚持经济社会协调发展不动摇，全面加强社会建设，着力办好民生实事，人民生活持续改善。毛溪浩说，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是余姚各项事业加快屜、各条战线捷报频传的一年。我们在市委在正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，紧紧围绕“调结构、促发展、惠民生”主线，深入实施“六大行动计划”，扎实开展“项目突破年”、“创新提升年”和招商引资“一号工程”，狠抓社会投资、建设管理、民生实事、交通建设等四大重点工作，保持了经济社会又好又快发展的态势。一年来的主要工作是：扎实推进结构调整，产业转型取得亲进展；扎实推进统筹发展，城乡面貌呈现新景象；扎实推进民生实事，人民群众再享新实惠；扎实推进绿色发展，生态建设迈出新步伐；扎实推进自身建设，行政交通仍了新提高。

毛溪浩指出，经过五年的努力，我们较好地完成了“十一五”发展的主要目标任务，阔步迈入了充满希望和期待的国民经济和社会发展第十二个五年规划新阶段。展望“十二五”时

期，余姚发展总体上仍处在一个大有作为的重要战略机遇期。我们必须切实增强机遇单就和忧患意识，科学把握宏观形势和发展趋势，坚定科学发展以劲，瞄准“富民强市”目标不动摇，奋发进取，真抓实干，努力推动余姚在新的起点上实现发展新跨越。

毛溪浩说，今后五年政府工作的总体要求是：以邓小平理念和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，支持经济转型和社会转型并进，支持新型城市化与新型工业化并重，支持城市发展与新农村建设并行，坚持“富民”与“强市”并举，深入实施“六大行动划”和招商引资“一号工程”率先全面建成更高水平的小康社会，着力打造实力雄厚、创新活力迸发、人文特色鲜明、生态环境优美、生活富裕安康的幸福城市和现代化中等城市。按照上述总体要求，“十二五”时期必须坚持以下五个原则：把转型升级作为发展的突出主线；把新型城市化作为发展的主导战略；把改期创新作为发展的不竭动力；把生态建设作为发展的重要支撑；把改善民生作为发展的根本目的。

毛溪浩指出，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年我市经济社会发展的总体目标是：科学发展走在全省全国前列，率先全面建成更高水平的小康社会和幸福城市，把现代化中等城市建设全面推向新阶段。主要目标是：实力余姚建设跃

上新台阶；创新余姚建设实现新突破；生态余姚建设取得新成效；人文余姚建设展示新面貌；和谐余姚建设迈出新步伐。毛溪浩强调，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是本届政府任期的最后一年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。今年政府工作要牢牢把握科学发展主要，按照“抓转型、优发展、强统筹、惠民生、促和谐”的要求，深入开展转型突破年、新型城市化推进年、社会管理创新年“三年活动”深化实施“六大行动计划”和招商引资“一号工程”，着力推进产业转型升级，着力推进新型城市化进程，着力推进社会民生改善，着力推进生态文明建设，着力推进改革开放，努力为“十二五”发展开好局、起好步。为此，必须大力发展现代产业体系促进产业转型升级；实施新型城市化主导战略，加快构建城乡一体发展格局；全面深化改革开放，进一步增强区域发展活力；着眼增创可持续发展亲优势，加快推进生态文明先行区建设；以保障和发送民生为目标，大力发展社会事业；切实加强政府自身建设，全面提高政府履职能力。

毛溪浩承诺，为进一步改善民生，市政府将积极办好启动城乡公交一体化建设、改善城乡居民居住条件、提升城乡居民医疗保障水平、推进城乡居民生活环境整治、实施困难救助帮扶行动等十方面实事。

毛溪浩在报告结束时说，余姚未来五年的发展蓝图已经绘

就，形势催人奋进，发展时不我待。风劲潮涌，正当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。让我们在中共余姚市委的领导下，紧紧依靠全市人民的智慧和力量，团结一致，扎实工作，开拓创新，锐意进取，为实现“十二五”良好开局，为建设富裕和谐幸福余姚而努力奋斗。