第一篇：在暗访督导虞城县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
同志们：
今天我们召开的座谈会是一次问题交办会、以会代训会，目的是查找问题，交办问题，解决问题。要求乡镇党委书记、乡镇长参加今天的座谈会，主要原因是乡镇主要负责人在脱贫攻坚中的作用不可替代。全市脱贫攻坚能否全面完成任务，关键取决于乡镇主要负责人能否抓好各项工作措施的落实。在目前脱贫攻坚翻越“六盘山”的攻坚阶段，乡镇是重中之重。乡镇主要负责人就是冲锋在前的连长，需要带队翻山越岭，如果带不好队伍，不
冲锋在前，就可能出现失误，就难以取得胜利。从暗访的情况看，真正的问题存在于乡镇和村一级。刚才，东亚同志汇报了虞城县落实全市脱贫攻坚推进会议精神的有关情况。我在推进会上讲到，这是一次战前动员会。通过近阶段的工作，我认识到，动员会更重要的是要动员到乡镇和村一级，责任也要更多地压到乡镇和村一级，任务也要更多地交给乡镇和村一级，脱贫攻坚的各项任务都要由乡镇组织实施、带头落实。目前，村“两委”尽管实现了换届，但从战斗力、凝聚力和落实脱贫攻坚的重大任务上来看，很多村很难承担起这样的重任，都需要乡镇党委政府来强力推进。
我们要认清面临形势，坚定必胜信心，明确和压实责任，确保圆满完成脱贫攻坚各项任务。虞城县共有146个贫困村、10.3万贫困人口，截至2017年年底，还有84个贫困村、4.72万人没有脱贫。如果再加上2014年、2015年脱贫不够扎实的贫困村和贫困户，脱贫任务会更重。对此，我们要保持清醒认识。但如果把这些任务分解到全县24个乡镇，乡镇党委书记、乡镇长能够切实担负起责任，我们对完成脱贫攻坚各项任务的信心还是很足的。我们要通过“六问”把问题找准，按照目标导向、问题导向，做到“十个清零”，切实把工作做细做实。刚才，彦华同志从六个方面交办了存在的问题，指出了问题解决的措施和办法。当然，这些仅仅是工作建议。大家在实践中也积累了很多鲜活而管用的办法，希望大家以此为借鉴，举一反三，推动工作落实。下面，就做好下一步脱贫攻坚工作，我讲以下几点意见。
第一，攻作风之坚。作风问题是目前脱贫攻坚中的核心问题。一要破解“视而不见”的问题。从暗访的情况看，村里有驻村第一书记、村支部书记、驻村工作队和乡镇党委书记，他们应该能够看到更多、更真实的问题。比如，暗访的几户贫困户没有一家“六改”工程是真正到位的，有的只改了一项或两项。80%至90%的贫困户说不清自己的脱贫措施是什么，已经脱贫的不知道自己是如何脱贫的。如果乡镇党委书记、驻村第一书记、村“两委”干部能够真正发挥作用，就不可能出现这样的问题。基层干部对这些问题“视而不见”，本质上反映的是作风问题，说明大家抓落实的意识不强、措施不力。我们要进一步强化认识，转变作风，着力解决好这种“视而不见”的问题。二要破解“见怪不怪”的问题。有些贫困户往往因为性格孤僻，与别人相处得不好，被大家忽视了。这表明大家没有做到一视同仁，没有把他们看成贫困户，没有将他们的脱贫看成是我们必须完成的任务、攻坚中必须攻克的据点。有的干部对有子女可以赡养的老人单独户不够尽心，总认为他们有子女就应该由子女来赡养，不应该帮助他们脱贫。对这些“见怪不怪”的问题，我们要想方设法予以破解。三要破解“见难而退”的问题。对有些精神不正常、怎么扶都扶不起来的贫困户，有的干部存在不想管的现象。有的干部抱有侥幸心理，总认为不可能查到这个村、这一户。大家千万不能有这种侥幸心理。我们搞一次暗访就能发现这些问题，中央、省里的专业验收人员更能发现这些问题。我们要认识到，这些问题的核心还是干部作风问题。我暗访的几个村，大村贫困户有二十多户，小村有七、八户，如果大家能够实施一户一策、一户一个方案，有针对性地开展帮扶，就不会出现这些问题。总书记指出，打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。我们要深刻理解总书记的指示精神，以历史的担当转变作风，坚决克服侥幸心理，着力解决作风漂浮问题，逐户逐人做好脱贫攻坚工作，确保一户不落、一人不少全部脱贫。大家都奋战在脱贫攻坚第一线，更要通过作风转变促进工作落实、任务完成，带着责任和感情逐户逐人做好脱贫工作，有效破解“视而不见”“见怪不怪”“见难而退”以及不愿帮、不去帮等问题。
第二，攻责任之坚。一是乡镇要扛起抓落实的责任。从责任落实情况来看，市县两级的责任要比乡镇级扛得牢。乡镇党委书记要扛起抓落实的责任，村支部书记要履行好第一责任人的责任。今天我和向平等几位同志与大家进行座谈，实质上也是一种谈话，目的是让大家进一步认清责任、抗牢责任，转变工作作风，下足“绣花”功夫，抓好工作落实，确保一户不落、一人不少地完成脱贫任务。如果乡镇党委书记、乡镇长对自己的责任认识不清、扛得不牢，市县两级的责任就难以落实到位。无论制定多少文件、召开多少会议，如果没有落实到位，一切都是空谈。乡镇党委书记、乡镇长要切实扛起抓落实的责任。二是扛起示范带动的责任。今天我们到乡镇和村里暗访督导，组织召开座谈会，与大家一起查找工作中的问题和短板。这也是在发挥一种示范带动作用。乡镇党委书记、乡镇长要把贫困村作为阵地，做到亲自抓，亲自干，亲自协调问题、解决问题。如果只是把驻村工作队、驻村第一书记派驻到村，监督管理跟不上，驻村干部就不可能发挥好作用。乡镇党委书记、乡镇长要发挥好示范带头作用，每周至少进村入户督导三次，切实把工作做细做实，确保任何时候都经得起检查。大家要把贫困村作为主战场，把主要精力放在脱贫攻坚上，坚持以脱贫攻坚统筹经济社会发展，做到在脱贫攻坚中发展经济，在脱贫攻坚中加强党的建设，在脱贫攻坚中完善乡镇建设的一系列工作。今年市委市政府、县委县政府以及乡镇党委政府一定要对脱贫攻坚考核实行一票否决。希望乡镇党委书记、乡镇长一定要扛好落实的责任，一级带着一级干，一级干给一级看，使脱贫攻坚成效经得起历史和人民群众的检验。三是扛起“为官一任、造福一方”“不忘初心、牢记使命”的责任。“为官一任、造福一方”自古以来就是执政者的责任。我们共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。没有每个人的幸福，国家也不会幸福。我们一定要扛起“为官一任、造福一方”的责任，扛起一个党员干部“不忘初心、牢记使命”的责任。我们当前的责任是什么？就是脱贫攻坚。我们要真正把脱贫攻坚作为当前的重大政治任务，作为锻炼党性、提升自我、推动发展的难得机会，做到问心无愧，用不含水分的脱贫攻坚成绩回报党和人民。我相信，这也将是我们人生中的一次重大收获。一个乡镇平均有20个行政村左右，其中贫困村大概有五、六个，如果通过这几年的努力，尤其是通过今年的集中攻坚，真正把贫困问题解决了，这就是人生一大幸事、一大收获。历史为我们创造了这么好的条件，国家出台了这么好的政策，我们要责无旁贷地抓好落实，努力实现翻天覆地的变化，决不辜负党和人民的期望，决不辜负自己的人生。
第三，攻坚中之坚。一是2014年、2015年已经脱贫的村和2018年的脱贫村。目前，市县两级经常组织去观摩的贫困村、市县级领导分包的贫困村已经具备了良好的工作基础，真正需要攻坚的就是2014年、2015年已经脱贫的村和2018年的脱贫村，这是面上的坚中之坚。这些村的坚中之坚，其一是“九大工程”“五通四有”不到位，这是考核验收的必查内容；
其二是贫困户“六改一增”不到位；
其三是贫困户稳定增收措施不到位。由此带来村容村貌整治不到位等一系列的问题。因此，我们一定要明确这个重点，落实好各项措施，做好脱贫攻坚全面考核工作。二是因病因残致贫群体。精准脱贫进行到最后攻坚阶段，剩余的贫困户70%的是因病因残致贫，这部分贫困群体情况复杂、帮扶难度大，必须用“绣花”的功夫，必须用更多的责任，必须带着更深的感情，采取有针对性措施，因户施策、因人施策做好帮扶工作。三是“边缘户”。比如，今天暗访的一户，家里面非常贫困，我觉得应该是贫困户中比较差的，但他不是贫困户，因为当年他儿子外出打工给他买了一辆车。像这类贫困户即所谓的“边缘户”。目前，解决好“边缘户”问题，做好农村思想工作是非常困难的，我们一定要创新工作方法，面对困难，正视困难，迎难而上，深入下去解决问题。办法总比困难多。只要转变作风、用心工作，就一定能找到解决问题的办法。如果面对困难绕着走，开展工作有畏难情绪，遇到困难不能创新工作方法，甚至遇难而退，那么坚中之坚就无法攻克。“边缘户”还涉及到脱贫攻坚满意度问题，一定要采取帮扶措施解决好“边缘户”的帮扶问题。四是危房改造。我今天讲的危房改造不是城建口实行的危房改造。比如，我在宁陵调研时一家贫困户的房顶漏雨了，但村支部书记说不算危房。我觉得要认真研究一下危改的标准，贫困户房子漏雨的要及时进行维修，这也属于危房。对房子漏雨的、墙体裂缝的、门窗不全的、没有院墙的，我建议要针对这些问题列出清单、建立台账，全部进行整修。在危房改造方面，一定要按照宁可少上一些项目，也必须保证脱贫攻坚资金足额到位的要求，确保贫困村所有危房全部清零。要坚持实事求是，确保资金足额到位，有财力的乡镇也要倾斜，集中资金解决好当前正在实施的“九大工程”“六改一增”“五通四有”等需要投资的问题，在这方面不能有任何模糊思想认识，一定要把脱贫攻坚战当成一项重大政治任务抓紧抓实抓好，决不能因为一个乡镇脱贫不了，影响到一个县不脱贫，进而影响到全市今年脱贫摘帽。要坚持目标导向和问题导向，各县(区)要和市里一样，建立脱贫攻坚预备金，确保资金及时足额到位。
第四，攻合力之坚。习近平总书记指出，要广泛发动社会力量，通过不同途径参与到脱贫攻坚之中，形成全社会打赢脱贫攻坚这场战役的强大合力。从暗访情况看，我们的党委政府包括乡镇没有发挥社会力量广泛参与到脱贫攻坚中来，还没有形成合力。打赢脱贫攻坚战是彰显中国特色社会主义制度优越性的重要标志，体现出我们党集中力量办大事的制度优势。因此，我们国家的性质决定了我们可以发挥社会力量参与攻坚克难，比如，组织全县有实力的企业家，分包县域内的难中之难、坚中之坚的贫困村，一些社团组织分包贫困户，对分包贫困村和贫困户的帮扶内容具体化，明确一个企业分包一个村或者一个村中具体分包多少户、帮扶内容是啥、具体完成哪些工作等，围绕“六改一增”和村容村貌、户容户貌等，制定出明确的帮扶目标和任务，有针对性地帮助解决一些问题，并根据企业的帮扶成效给予一定的荣誉，使企业履行社会责任。我们一定要通过这种方式，发挥社会的力量、企业的力量、社团组织的力量、民主党派的力量、党员干部的力量、包村单位的力量，形成强大的脱贫攻坚合力。另外，在工作方法上，一要精准识别、精准施策。要一户一户识别，一个人一个人识别，然后因户因人制定帮扶措施，拉出每一个贫困户的帮扶清单，明确这个贫困户的问题在哪，怎么样去帮扶，然后再研究谁去帮扶，是政策帮扶，还是企业帮扶，按照制定的帮扶措施、帮扶政策明确任务，一定要按照这个思路进行集中攻坚。二要有阶段性的抓紧落实的载体。在全县组织开展集中攻坚活动，明确每个工作阶段集中打哪几项攻坚战，一个一个打歼灭战，积小胜为全胜。在工作推进中，一是“清零行动”要有明确时间节点，二是对每一项攻坚战要有讲评，三是在讲评的基础上，在政治上、经济上和精神上给予奖励，形成典型引路、示范推广、方法借鉴、你追我赶的脱贫攻坚氛围。三要掌握考核的主动权。县对乡镇进行考核，乡镇对村进行考核，县对乡镇考核主要是以村为考核对象，但评价的是乡镇，各县(区)要制定完善脱贫攻坚考核督查办法。四要有长期脱贫措施。要利用好扶贫车间、光伏电站、土地流转、新型农村合作社等产业扶贫措施，保证各项扶贫政策落实到位，确保贫困户长期增收、稳定脱贫。五要做好两件事。一是对村内已经分户单独供养的五保户，一定要筹措专项资金，科学规划建设集中供养区。二是集中整理村内废弃宅基地，创新模式，提高土地利用效率，增加村集体经济收益。梁园区在这项工作中探索了一些好的做法，市扶贫办抓紧到梁园区做专项调研，形成专题调研报告下发全市，供学习借鉴。同时，要积极组织学习外地好的经验和做法。
希望通过今天的座谈会，乡镇党委书记和乡镇长能够充分认识到脱贫攻坚是一项重大政治任务，能够切实扛起扛牢抓落实的责任，担当起历史责任，齐心协力，合力攻坚，高质量完成脱贫攻坚任务，不辜负“为官一任、造福一方”的神圣使命。
第二篇：在暗访督导XX县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
在暗访督导XX县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
同志们：
昨天，我到虞城县暗访脱贫攻坚工作，随后组织全县所有乡镇的党委书记和乡镇长召开了座谈会。今天，来到XX县暗访脱贫攻坚工作，由于时间关系，没有让所有乡镇的党委书记和乡镇长参加，只通知了县相关领导同志和有关委局负责人参加此次座谈会。国家提出脱贫攻坚已经两年多时间了，但从暗访的情况看，目前仍存在工作开展不到位、措施落实不到位的现象，其根本原因在于作风不扎实，责任压得不实，导致我们的工作中还存在短板和不足。
昨天，我在虞城座谈时提出“四个攻坚”，就是攻作风之坚、攻责任之坚、攻坚中之坚、攻合力之坚。向平同志昨天也提出了三个方面的要求。刚才，彦华同志也提出了四个方面的建议，希望你们认真学习，抓好落实，真正把作风转变体现在脱贫攻坚一线，确保圆满完成脱贫攻坚目标任务。针对XX县的工作情况，我提以下几点意见：
一、找准难中之难、坚中之坚
要按照精准要求，对XX县142个村10.62万贫困人口进行全面梳理，分成两类进行逐户逐人识别，一类是已经脱贫的还存在什么问题，症结在什么地方；另一类是未脱贫的64个村3.75万人存在什么问题，怎么去改，采取什么措施。对2014年、2015年已经脱贫的贫困村和贫困户，也要进行精准识别，这些已经脱贫的户里面，哪一些是不巩固的，哪一些是容易返贫的。还有就是未脱贫户和已脱贫的老人户等等。要用精准的办法，以“摘帽”为标准，找准我们的难中之难、坚中之坚，不能再用大而化之的办法推进工作。我们攻坚到今天，该怎么攻呢？就是攻难中之难、攻坚中之坚，决不能大而化之，表面上来推进。这是我今天提出的一个明确要求。第一个层次的难中之难、坚中之坚是2014年、2015年已经脱贫的村和2018年要脱贫的村。我刚才讲，总体上大类分两类，大类里面再细分，对已经脱贫的，重点是2014年、2015年已经脱贫的村中贫困发生率超过2%的村，XX县有几十个这样的村，这些就是难中之难、坚中之坚，一定要认清这一点，认不清这一点，下一步的工作就没有着力点。从暗访情况看，2014年、2015年已经脱贫的村，无论是村脱贫还是户脱贫，效果都不好、质量都不高。对2018年要脱贫的这些村，第一是“九大工程”和“六改一增”不到位，如果达不到标准，不通路、不通宽带、不通有线电视、不通班车，这个村就不可能达到脱贫标准，有一项不达标就会被否定。所以，2018年要脱贫的村，核心问题是“九大工程”和“六改一增”不到位，由此带来村容村貌、户容户貌整治不到位。第二是脱贫措施不到位，贫困户的脱贫措施落实不到位，村集体已经有了扶贫车间、光伏电站等措施，基本解决了集体收入的问题，XX县在这方面有一定优势。所以，我们一定要深入基层一线认真分析研究，一定要找准难中之难、坚中之坚，通过找难中之难、坚中之坚，促干部作风转变，增强解决问题的针对性。第二个层次的难中之难、坚中之坚是危房改造、边缘户。从暗访情况看，健康扶贫的措施基本都能落实到位，主要是危房改造存在一些问题，省里对危房改造明确提出“清零行动”。今天暗访的贫困户，家里窗户基本上没有玻璃、完整有窗户的基本上没几户、基本上都没有院墙，昨天在虞城县也是这样，这就涉及到“三率一度”的问题。因此，我们攻坚到现在，就是要找准难中之难、坚中之坚。
二、压实乡镇党政主要负责人的责任
党中央、国务院和省委、省政府对脱贫攻坚工作作出了一系列决策部署，王国生书记和陈润儿省长对做好脱贫攻坚工作提出了明确要求，市委、市政府作出了具体安排，归根到底就一条，抓落实的责任一定要落到乡镇党政主要领导同志身上，近一个时期乡镇的主要精力就是全力以赴抓脱贫攻坚。如果没有乡镇党委书记和乡镇长全身心地投入到脱贫攻坚工作中，实现均衡发展、系统整改、全面提升是不可能的。如果县里不督促乡镇党政主要负责同志带头去做、下乡去做、天天去做，积极主动地调动力量去发现问题、提出问题、解决问题，那么再多的脱贫措施都落不到实处。因此，县里一定要调动乡镇党委书记和乡镇长的积极性，通过他们带动乡镇班子、村两委的积极性。目前，我们的大部分村相对比较薄弱，村干部要么是新上来的没有经验，要么是长期在这个地方工作，存在一些这样那样的问题，面对贫困户的特殊情况，有些干部是视而不见、见怪不怪、见难而退。所以，乡镇党委书记和乡镇长一定要带头去干，带动乡镇班子成员带头去干，层层压实责任，这是当前很重要的工作方法。一要健全工作机制。乡镇党委政府在脱贫攻坚中抓落实的责任机制要健全。二要健全奖惩机制。习近平总书记指出，要在脱贫攻坚中锻炼干部、识别干部、重用干部，县里面也要凡提必扶，所以应健全奖惩机制，压实各级责任。三要强化工作保障。我们有些乡镇经过上一轮的乡镇机构改革，乡镇干部队伍是青黄不接、班子不齐，确实存在一些困难。因此，要做好工作保障，临时调配整合力量，发挥好乡镇党委书记、乡镇长的牵头抓总作用。
三、坚持问题导向和目标导向，开展“清零行动”
在以上两项措施的基础上，找出难中之难、坚中之坚了，把乡镇党委政府的责任压实了，机制建立了，考评措施有了，保障也到位了，对照坚持目标导向、坚持问题导向，开展“清零行动”。借鉴虞城县开展的十项“清零行动”做法，针对村卫生室、安全饮水、危房改造等难中之难、坚中之坚，拉出清单，由乡镇党委书记、乡镇长牵头，开展若干项“清零行动”，逐个进行清零。县直单位要创造条件保障“清零行动”。每一项“清零行动”县里都要提出标准和要求，乡镇都要制定一个专案，每一项“清零行动”都要有时间、有责任、有要求、有资金保障、有工作标准，根据县里的具体情况组织好、实施好。
四、强化县对乡镇的考核验收督查
各县在原来脱贫攻坚指挥部中组织成立四个工作组，即增收工作组、政策落实工作组、各种资料工作组和村容村貌工作组，强化县对乡镇的考核验收督查。四个工作组代表县委县政府，主要针对开展的“清零行动”，逐个进行验收，一户都不放过、一个人都不放过，验收后列出清单进行交办，限期整改到位。一定要把县对乡镇的考核做实，考核的内容就是贫困村。尽管乡镇的同志很辛苦，工作难度很大，工作条件不好，但一定要想方设法调动乡镇干部的积极性，帮助他们解决实际困难。只有乡镇干部真正沉下去，只有他们带着村支部书记、驻村第一书记下去了，才能把各项脱贫攻坚措施落到实处，才能把贫困村难中之难、坚中之坚解决好。在打歼灭战的阶段，我们必须摒弃过去一个科级干部包一个村的老做法。
五、确保各项脱贫攻坚资金及时足额到位
今年，我们的一切工作都要围绕贫困县摘帽进行，宁可少干一个工程、宁可少做一个项目，也要确保各项脱贫攻坚资金及时足额到位。只有贫困县脱贫摘帽了，我们的基础才能巩固，我们的发展环境才能更好，我们的经济社会才能发展得更快更好。早脱贫就会早发展，就会进入一个新的发展阶段。各级领导干部一定要看到这一辩证关系，集中精力做好脱贫攻坚。如果看不到这一辩证关系，永远止步在贫困上，就会耽误发展时间、丧失发展机遇。要做好脱贫攻坚资金保障和调度，不要仅仅等靠上级各项扶贫资金到位，在这一点上不要有任何模糊认识，一定要提高政治站位，切实做好脱贫攻坚各项资金保障，确保脱贫攻坚工作顺利推进。
在虞城县调研时我讲了几点工作方法，今天不再多讲，仅强调以下几点：一是县里分包乡镇的领导住在乡镇，住不住村没有什么问题。二是在工作清零阶段，如果事情紧急，可一天一调度“清零行动”进展情况，听取乡镇党委书记、乡镇长汇报，或者乡镇党委书记、乡镇长分包村，每天听取乡镇班子成员“清零行动”开展情况、存在问题，根据清单进行调度，每周至少调度两次。三是分包乡镇的县领导要对照脱贫攻坚123、129、321目标，督战“清零行动”落实，帮助乡镇党委书记、乡镇长理清思路、现场督战、解决问题，确保各项脱贫攻坚措施落实到位。四是县委书记每周要听取一次分包乡镇的县级领导干部工作汇报，所分包乡镇贫困村坚中之坚、难中之难解决情况、解决程度，并明确时间节点，抓好落实。市政府办公室和市扶贫办要做好统筹安排，一要对无人居住的宅基地进行挂牌，二要对已脱贫的户颁发光荣证，三要对今天的暗访录像完整地发给相关县，督促抓好整改落实。
第三篇：在暗访督导XX县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话（5）
在暗访督导XX县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
同志们：
今天上午，我们采取暗访调研的方式，不打招呼，随机抽查，查看了XX县杨集镇脱贫攻坚工作的有关情况。杨集镇地处XX县最北部，与安徽砀山、山东单县和我市虞城县交界，地理位置较为偏僻。XX县是省级贫困县，共有143个贫困村、12.43万贫困人口，贫困村多、贫困人口量大，居全市前列。截至2017年年底，XX县还有59个贫困村、4.28万贫困人口。根据计划安排，需要今年全部完成脱贫，任务较重。从实地查看和县委书记梁万涛同志的工作汇报看，在县委县政府的坚强领导下，XX县把脱贫攻坚放在经济社会发展的统领地位，较好地调动了乡镇党委政府的积极性，夯实了县直机关的责任，发挥了驻村第一书记的关键作用，基础工作扎实，工作思路清、方法对、措施实、成效好。尤其是，在脱贫攻坚战工作中，XX探索了一套行之有效的机制，建立了一套管用的办法，综合实施每周开会、暗访抽查、现场确定汇报人汇报、排名排序等措施，形成了人人有责任、人人尽责任、方方面面扛责任的良好氛围和强大合力，形成了你追我赶、竞相比拼、落实政策的良好局面。总体上来看，对脱贫攻坚工作，老百姓是赞成的、拥护的。我们暗访调研，就是要发现典型、宣传典型、介绍经验。一路走来，感觉到，之所以XX县的脱贫攻坚工作做得比较好，正是因为你们发挥了乡镇党委书记和乡镇长的作用，压实了工作责任，把百分之百的精力放到抓脱贫攻坚工作上来。这也正是我们要求和强调的方面。调研其他5个贫困县时，还发现一些驻村第一书记不敢向前站、说不出问题，村支部书记也没有这么了解情况、这么尽心，一小部分群众对本地的脱贫攻坚工作还不理解、不赞同甚至是有意见。这充分说明XX县在推进脱贫攻坚工作中作风扎实、工作扎实，是风向标，是主流。对此，市委、市政府给予充分肯定。下面，根据XX县脱贫攻坚工作任务和实际情况，我再谈以下几点意见。
一、要正视问题，保持状态，坚决打好打赢脱贫攻坚战
我们讲了这么多好的方面，是不是代表XX县脱贫攻坚工作就没有问题了呢？正像刚才刘彦华同志所讲，XX县脱贫攻坚工作中也存在问题。但这些问题是我们在发展中存在的问题，是在脱贫攻坚过程中存在的问题，是我们没有尽到责任导致的问题。刚才，万涛同志说得非常好，做好脱贫攻坚工作就是落实责任。怎么落实责任？就是一户一户落实，不是简单打打分、形成多少机制、派出多少干部、一星期住村里几天。这些做法管用不管用？管用，但未必有实效。但如果能够做到深入基层、走村串户，一户一户甄别，一户一户主动收集、主动梳理、主动办理，情况就大不相同，就能把工作做实，就能及时发现问题、解决问题。现在距离我们接受检查检阅的时间已经不多，XX县9月份脱贫攻坚战就要基本结束，9～12月打扫战场，12月份接受国家检阅，2019年完成脱贫攻坚任务，站在新起点，进入新的发展阶段。XX县一定要找准问题，正视问题，保持状态，尤其是县委、县政府要进一步强化责任、压实责任、落实责任、找出短板，找到难中之难、坚中之坚，一户不落、一人不少，坚决打好打赢脱贫攻坚战，高质量按期完成这一历史性任务。
二、要把脱贫攻坚当成强基础、解难题，实现又好又快发展的一次历史性机遇
同志们想一想，脱贫攻坚是不是一次历史性机遇呢？路上我和万涛同志交换意见，以前XX县几乎没有产业体系，就是一个纯粹的农业县，我们今天所在的杨集镇财政收入仅有135万元，但是群众富不富呢？入村后，我看到的是另外一种景象，富裕群众很多，房子盖得很好，完全不像一个财政收入仅有135万元的乡镇。群众的钱基本上都是外出务工得来的。作为自身发展呢？我刚到商丘工作时讲，商丘人敢为人先，敢于创新。当时我到XX县调研，了解到过去这样一个工业体系基本是零的县，最后形成了国家级纺织基地，对此很有感触，觉得是一件非常了不起的事情。XX县抓住了改革开放承接产业转移的历史性机遇，形成了产业体系点的突破，建立了产业集聚区，实现快速发展。这一次历史性机遇是什么呢？是决胜全面建成小康社会的第一战、实现中华民族伟大复兴第一步的脱贫攻坚战。为打赢打好脱贫攻坚战，国家、省都出台了一系列含金量很高的优惠政策措施。我觉得这是一次重大历史性机遇，没有这一历史性机遇，靠我们自己的能力，无法在三年内来实现脱贫。靠我们自己年财政收入8亿元左右，一半乡镇100多万元的财政收入，个别乡镇200多万元的收入，几百万的收入，很难解决。2016年小额扶贫贷款3亿多元，2017年4亿多元，今年5亿多元，如果没有脱贫攻坚战，这些都是不可能的事情，我们也没有条件来强基础解难题，没有条件为未来发展打基础。我们一定要珍惜这次历史性的机遇，用好每一分钱、用好每一个项目、用足每一个政策，力争为XX未来的发展奠定好基础。尽管国家今年取消了作为省级贫困县对全国资金的统筹，但是迎来了一个扶贫的帮扶单位汝州市，市本级也可能奖励一部分资金。这对我们来说就是难得的历史性机遇，大家一定要把握好。这个历史机遇，既是对市委市政府、县委县政府来讲的，更是对在座的乡镇党委书记、乡镇长讲的，因为县委书记、县长是第一责任人，乡镇党委书记、乡镇长肩负着抓落实的责任。利用这一历史性机遇，我们把多少年老百姓没解决的困难解决了，农民期盼多年的道路、广场、村室、卫生室等基础设施建设问题解决了，实现了通水、通电、通宽带目标。这对农村发展来说意义重大，为实现又好又快发展奠定了基础。
三、要把脱贫攻坚工作当作锻炼提升自己，实现人生价值的重大机遇
“为官一任、造福一方”，自古以来就是执政者的责任。党和国家创造这么好的条件，让我们造福一方。我们就应该主动担起“为官一任、造福一方”的责任，通过解难题创新工作方法，通过强基础增强工作本领，通过和群众密切接触，提高做好群众工作的能力和本领，通过我们的工作强化党委政府和群众之间的关系。作为乡镇党委书记、乡镇长，恰逢脱贫攻坚这一历史性机遇，这是人生之大幸，也是锻炼提升自己，实现人生价值的重大机遇。大家知道，学生如果不搞毕业设计、课程设计，所学知识就很难发挥作用。参加工作以后，如果只看不干，永远不能积累工作经验；如果不解决几个大难题，就很难提升自己。乡镇党委书记和乡镇长要把参与脱贫攻坚作为一次锻炼自己、提升自己、完善自我、实现人生价值的一次重大机遇，迎难而上，圆满完成党和人民交给的任务，不辜负自身人生价值。
四、要打好打赢脱贫攻坚，为乡村振兴、城乡统筹发展打牢坚实基础
全面建成小康社会是我们奋斗的目标。在全面脱贫、全面小康的基础上，要全面启动、深入推进乡村振兴战略。我们要确保打好打赢脱贫攻坚，为乡村振兴、城乡统筹发展打牢坚实基础。总书记在兰考县考察时指出，要把城镇和乡村贯通起来，促进城乡一体化发展。目前，实现城乡统筹发展，我们县还很难做到。但目前我们做到了道路村村通，有些村甚至实现了户户通，下一步要全面实现户户通。在脱贫攻坚过程中，XX县要在原有工作基础上，把“九大工程”“五通四有”“六改一增”当作管长远、打基础的工作来推进，为未来乡村振兴打牢基础。要坚持高标准严要求，坚持长短结合、远近结合，统筹推进脱贫攻坚各项工作。另外，要加大产业扶贫工作力度。我看到XX县双孢菇等食用菌种植发展得不错。我觉得，这是一个循环农业、高效农业，是一个未来前景非常好的绿色消费农副产品，要进一步大力发展，要与新型农村合作社培育相结合，不断壮大规模。刚才，万涛同志讲到，脱贫攻坚难在什么地方？难在贫困群众的长期稳定增收。公益岗位要长效化、长期化，不能是短期行为。我们现在开展的健康扶贫，如果没有未来的产业发展，健康扶贫措施的落实就没有资金保障，就会出现越穷越病、越穷可能生活状况等各方面条件越差的现象。我觉得，根本任务还是要抓脱贫攻坚的产业扶贫和增收措施，保证农民的长期稳定增收，实现未来乡村振兴的产业兴旺。产业兴旺指的是谁呢？指的是农村的产业兴旺，是村里的产业兴旺，而不是指县产业集聚区的产业兴旺。怎么去打牢这个基础呢？要从产业方面入手，以产业发展为突破口、切入点，从根本上解决贫困户增收问题，保证农民的长期稳定增收，提高脱贫攻坚质量。总书记强调的提高脱贫质量，后来我们叫高质量脱贫攻坚，其实质就是通过产业发展解决农民长期稳定增收的问题。XX县在这个方面大有可为。XX县要发挥双孢菇、8424西瓜种植的传统优势，发挥打火机手工艺的优势，加快土地流转，着力培育新型农村合作社，将产业发展这篇文章做足、做大。
五、要用好普惠金融试点县的政策，创新农村金融新模式
我们要清楚，国家各种支持农村发展的政策，包括一些政策性项目，随着脱贫攻坚的完成，有一部分可能就会弱化、淡化。要实施乡村振兴战略，国家的金融政策将来一定会下乡。目前，我国金融体系还不够健全，小微金融是金融发展中的短板和弱项。无论是国有银行、政策性银行、股份制银行，还是地方金融单位，都把县级以上地方政府、大型企业作为放款的对象。未来要大力发展中小微银行，城市要发展社区银行，农村要发展农村银行。浙江乡村振兴做得好，最主要的就是农村金融做得好。XX是普惠金融的试点县，要用好普惠金融试点县的政策，创新农村金融新模式，开展点对点金融对接，争取实现突破，助力脱贫攻坚、乡村振兴。
第四篇：在暗访督导XX县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话（1）
在暗访督导XX县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
同志们：
今天，来到柳河镇周庄村和邵庄村调研，一个是今年的脱贫村，一个是2017年的脱贫村。我看完之后感觉，XX县尽管工作没有最终完成，仍存在一些问题，但总体上脱贫攻坚工作思路清晰、措施得力、工作扎实、效果明显。我上次暗访过的桃园关村，虽然这次没去看，但听了镇党委书记的汇报后，感觉有好的变化。下面，就做好下一步脱贫攻坚工作，我讲以下几点意见。
一、在基层营造脱贫攻坚浓厚氛围。
虽然XX县脱贫任务非常艰巨，但无论从驻村第一书记、乡村干部还是县级领导，都有良好的精神状态和工作状态，脱贫攻坚的整体氛围非常好。在路上我跟振兴同志交换意见时也讲到，脱贫攻坚作为三大攻坚战之首，作为十八大以来总书记提出的在国内具有历史性战略性意义、称得上伟大壮举的民生工程和艰苦战役，直接体现了以人民为中心的发展思想，是造福老百姓的伟大工程，应该在农村有一定的工作氛围。要进一步加大宣传力度，做好基层干部群众的教育引导工作，在农村形成浓厚的工作氛围。二、学习借鉴其他县的经验和做法。
昨天，我们先到了虞城，虞城县贫困村和贫困人口基数大，有84个贫困村将近5万贫困人口，如果加上2014年、2015年脱贫不够扎实的，脱贫任务会更重。在虞城看完听完以后，除了彦华同志讲的六个方面工作措施和一二十条工作建议以外，我们主要谈了在攻坚阶段要攻“四个坚”。一是攻作风之坚。现阶段的核心问题是转变作风，要把转变作风体现在一线，通过转变作风夯实工作，确保取得扎实成效。二是攻责任之坚。责任是否扛得牢？核心问题是强化乡镇一级责任，强化乡镇党委书记、乡镇长责任。关于脱贫攻坚责任，从中央到省委，从市委到县委总体上扛得比较牢，现阶段要从抓落实方面强化乡镇一级责任，乡镇要将各项措施组织落实到位。三是攻坚中之坚。今年我市6个贫困县要全部摘帽，要阶段性收官，到2020年要全面性收官。脱贫攻坚工作已经到了攻克“六盘山”最后一个关口的关键时刻，攻坚要攻最后的坚中之坚，对于XX来说坚中之坚就是剩余的未完成九大基础设施建设的18个贫困村以及2014年、2015年脱贫村中贫困发生率高于2%的村。18个贫困村的工作要着力“九大工程”“六改一增”和扶贫增收措施到位。四是攻合力之坚。现阶段要调动企业、民主党派、党员干部等社会各方力量投入到脱贫攻坚中来，解决实际问题，推进具体工作。今天上午我们在柘城调研，根据柘城的问题我们也提出了几点要求，一是找准难中之难、坚中之坚。我们帮柘城分析了脱贫攻坚中的难中之难、坚中之坚是什么，围绕问题导向怎么去做，提出了一些指导性的意见。对于XX来说，难中之难、坚中之坚就是需要全面铺开的18个村，以及2014年和2015年脱贫成效不好、贫困发生率超2%的村，还有老人户、边缘户、危房改造的清零等。老人户的集中供养和危房改造是联系起来的，今天请建设口的同志参加会议，目的就是让大家知道，我们现阶段要攻坚的危房清零不是指住建部标准下的危房，需要县一级加大财政支持和融资力度来解决。二是压实乡镇主要负责人责任。在强化责任方面，我们强化了省级、市级的责任，更多地强调了县委书记、县长的第一责任人的责任，现在更需要强化乡镇两个党政主要领导抓落实的责任。要建立奖惩机制，明确工作责任，强化工作保障。总体上讲，XX县的乡村两级抓工作还是负责任的，抓落实还是有成效的，但同时也要认识到，乡镇经过改革以后，人力、财力不足，需要加大支持力度，为乡镇开展工作创造良好条件。三是开展“清零行动”。要拉出清单，开展一批“清零行动”。虞城搞了十项“清零行动”，柘城也提出来要搞若干项“清零行动”，比如危房要清零、道路要清零、“五通四有”要清零、集体收入要清零，以及扶贫车间、饮水工程等八项工作要清零等。四是强化县对乡镇的考核和督查。要加强县委县政府对乡镇党委政府的考核力度，强化乡镇党委书记、乡镇长率先落实、率先垂范、深入到村方面的考核。考核针对的重点就是乡镇的脱贫村是否脱贫，比如柳河镇今年有2个村要脱贫，今年考核该镇党委书记和镇长的主要指标就是这2个村是否脱贫，乡镇党政正职是否将脱贫攻坚各项工作压实压死。要创造条件，建立激励机制，确保人员到位、资金到位、工作到位，否则工作落实就是一句空话。在当前攻坚阶段，一定要调配各种资源向脱贫攻坚倾斜，用脱贫攻坚的成效为未来发展奠定基础，真正把脱贫攻坚统筹到经济社会发展大局中去推进、去看待。
针对XX的具体情况，在下一步工作中，要进一步围绕“四个攻坚”、“四个工作组”以及“两项专项行动”，找准问题症结，集中开展攻坚。成立“四个工作组”主要指的是县委县政府要成立工作组，去督导检查乡镇落实情况；“两项专项行动”主要包括，一是对无人居住宅基地进行专项治理，可以采取种植经济作物、集中清理，开展综合整治推进土地指标异地交易等办法治理。二是对老人户、五保户以及边缘户的危房进行专项治理，如没有再修的必要，可以采取集中新盖安置等形式，进行集中居住安置。6月底之前，我们的主要任务就是要集中解决面上的问题，现在不要过多地制定方案和措施，一定要把面上的问题、个性问题和共性问题找准，将难中之难、坚中之坚找准，进行集中攻坚，认真抓好整改。
三、关于对XX县脱贫攻坚工作的几点建议。
一是在高质量脱贫上下功夫。XX在高质量脱贫上虽然还没有走在全市前列，但已经有了这种态势。这主要表现在XX在贫困户长期稳定增收方面，尽管起步晚但效果好，产业脱贫工作扎实，全覆盖做得好，扶贫车间工作也很扎实。刚才彦华同志也讲了，XX是有了项目再去盖车间，再加上农业产业化和特色种养殖业的调整，带动农民增收效果良好。总书记指出提高脱贫质量的首要任务就是实现长期稳定增收。从目前情况看，XX县已脱贫村和正在推进的村整体上还是比较强的，要在产业扶贫方面继续扎实推进，带动各方面均衡发展。二是在突出特色上下功夫。XX县具有“四好公路”的良好基础，农业产业化和农业结构调整成效显著，种养殖业特色非常鲜明，下一步要进一步总结和发挥XX县在种植养殖业、保障机制、政策措施和调度社会力量参与方面的优势，高起点走出一条脱贫攻坚与乡村振兴紧密结合特色之路，形成加快发展、跨越发展的良好态势。三是在多元融资上下功夫。刚才彦华讲得非常好，尽管提出了不少意见，但XX县在金融扶贫方面还是具备较好条件的，做法也有一些特点。我认为，无论是当前的脱贫攻坚还是未来的乡村振兴，都离不开金融支持，一定要在建立多元化融资机制上下功夫，通过打造载体吸纳多方资金，吃透和研究好各种金融扶贫政策、产业与金融政策，有效利用金融手段促进脱贫攻坚和乡村振兴，要借鉴兰考的经验，有效整合社会合力促进贫困村、贫困户的面貌改善。四是在政策与长效机制保障上下功夫。刚才，振兴同志介绍了XX县的七项政策保障工作情况，我觉得都很管用。下一步，要强化政策与长效保障机制，通过集中打好各项歼灭战，进一步锻炼干部、锤炼干部，在脱贫攻坚完成以后，能够形成一套推动未来经济社会发展和乡村振兴的工作机制，为推进现代化建设奠定良好基础。第五篇：2020年暗访督导组组长在脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
2020年暗访督导组组长在脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
暗访督导组组长在脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
同志们：
今天我们到X县暗访督导脱贫攻坚工作，目的是查看X县贯彻落实全省第X次脱贫攻坚推进会议精神，特别是省委书记X、省长X讲话精神，以及全市脱贫攻坚推进会议精神的有关情况，跟大家一起研究分析当前工作中存在的问题，确保兑现我们的承诺，如期完成脱贫摘帽这项严肃的政治任务。
自20**年以来，在脱贫攻坚原有工作的基础上，X县脱贫攻坚创造了很多亮点，有很多工作已经形成了很好的态势。比如，在健康扶贫方面，创造了经验，走在了全省前列；在光伏电站建设方面，创造了“X县速度”，发挥了很重要的作用。但我们也要清醒地看到X县的基础差、底子薄、任务重的现状，并且不容易在短时间内根本性地迅速扭转或发生重大的变化。今天暗访之后，总体感觉到这种现状的主要表现是“两高一薄”。一是未脱贫或者脱贫以后贫困发生率仍在X%以上的村基数高。之前已经脱贫贫困发生率仍在X%以上的村X县有X个；加上今年要脱贫的X个村，脱贫任务还很重。由于当年的脱贫标准较低，客观存在脱贫不牢靠、不扎实的问题。二是贫困人口的基数高。截至目前，X县仍有X万贫困人口，今年要全部实现脱贫摘帽，贫困人口的基数还很高。三是底子薄。X县是农业大县，过去交通不方便，造成了长期经济发展不足。比如，今天暗访的XX的财政收入只有X多万元，与X县的大部分乡镇都有较大差距。
总书记对脱贫攻坚工作提出了一户不落、一人不少实现全部脱贫的标准，最近又提出要提高脱贫攻坚质量的要求，尤其要在稳定增收方面提高脱贫攻坚质量。面对这样的标准和要求，对照基础差、底子薄、任务重的基本情况，我们更应该清醒地认识到脱贫攻坚面临的困难和问题。面对不能输也输不起、必须打赢的脱贫攻坚战，面对必须落实好的重大政治责任，我们必须有充分的思想准备，必须有坚定的意志信念，必须有苦干实干、务求实效、下足“绣花”功夫的精神。如果存在任何一点思想认识上的不到位、工作上的不落实、作风上的不扎实、心理上的侥幸，都会出现问题。总书记指出，脱贫攻坚要用史上最严的考评办法来考核。我相信，组织考核的单位一定会按照总书记的要求，把脱贫攻坚工作考核出真实的情况、真实的面貌、真实的结果。我们要站在讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，充分认识、深刻理解、认真贯彻落实总书记的讲话精神。省委书记X在全省推进会上指出，脱贫攻坚战一头连着老百姓的热切期盼，一头连着中国梦的实现，能够投身这场战役，是人生之大幸；脱贫攻坚到了今天，要发动全省上下共同担责担难，确保打赢这场战役。通过学习X书记的讲话，我们能够体会到党中央和总书记对X的殷切嘱托，体会到省委、省政府面临的压力很大，体会到省委省政府激发责任、强化责任、压实责任的强烈意识，体会到我们的任务就是义无反顾地抓好落实。我们要认识到，今年贫困县如期实现脱贫摘帽，是我们必须兑现的承诺、必须完成的重大政治任务。我们要按照精准的要求，下足“绣花”功夫，确保高质量圆满完成脱贫攻坚任务。
前天，我和X同志到X县进行暗访督导，在X提出了“四个攻坚”。第一是攻作风之坚。就像刚才X同志汇报的，目前我们的各项措施都有了，为什么还会出现今天这样大量的问题，关键是作风不实。第二是攻责任之坚。作风不实，主要原因是责任扛得不牢。第三是攻坚中之坚。攻坚战打到今天，工作的坚中之坚在哪、难中之难在哪？这些都要做到心中有数。第四是攻合力之坚。目前，脱贫攻坚的工作氛围已经形成，但作为党委政府单打独斗的局面一定要改变，要充分调动社会力量参与到脱贫攻坚中来，注重发挥民主党派、企业、工商等各界社会人士的作用，梳理出工作中的难点和问题，逐个打赢歼灭战。要走好这条道路，就要创新工作方法，改变过去仅从面上推动工作的做法，深入到乡、到村、到户，了解掌握真实情况，及时解决存在问题，确保取得工作实效。刚才，X同志指出了工作中存在问题，提出了下一步工作的意见和建议。讲得很好，希望大家抓好落实。下面，就做好下一步脱贫攻坚工作，我讲以下几点意见。
第一，要坚持用精准的要求，分析当前脱贫攻坚中的问题和困难。X同志作为县委、县政府的主要负责人，是脱贫攻坚的第一责任人，肩上的责任重大。要改变在面上推动工作的做法，把坚持问题导向放在第一位，把目标导向放在第二位，用精准的方法来分析当前脱贫攻坚中的问题和困难。当前的问题主要有：一是之前脱贫的贫困村贫困发生率仍然较高的问题。以前我们观摩的村，基础都比较好，都具备实现脱贫摘帽目标的条件。关键是之前已经脱贫的村贫困发生率仍然较高，这些村是X县脱贫攻坚工作中的短板和薄弱环节。我们要高度重视，围绕“九大工程”“六改一增”和贫困户稳定增收等工作落实情况，进行全面梳理、全面提升、全面巩固。决不能有麻痹大意思想，不能有这些村已经脱贫了就没有问题了的错误认识，不能有认识不到位、措施不到位、工作不到位的现象，不能有浮在面上、作风不实的问题，否则，就一定会打败仗。要保持清醒认识，肯下苦功夫，按照现行标准检验工作，认真落实各项工作措施，确保圆满完成脱贫攻坚任务。二是2019年要脱贫的村。整体上来看，今年要脱贫的村落实“九大工程”“六改一增”等脱贫措施比较扎实，但也存在一些不容忽视的问题，我们要高度重视，分析到位，解决到位。X县提出了贫困村村卫生室清零、安全饮水工程清零、危房改造清零等“十个清零”，你们可以借鉴。同时，要重视解决“边缘户”、非贫困村贫困户脱贫的问题。今年要脱贫的村和非贫困村的贫困人口脱贫工作，是必查的内容。我们要以检查验收为动力，落实好扶贫责任，将脱贫攻坚看成强基础、促发展、补短板的一次重大历史机遇，看成实现弯道超车、跨越发展的一次重大历史机遇，严格落实国家扶贫政策，继续落实好光伏电站、扶贫车间建设等扶贫措施，稳定增加村集体收入、贫困群众收入，确保如期实现脱贫摘帽目标，为我们在较高的起点上开展乡村振兴奠定良好基础。
相信，通过今天与大家一起座谈，大家一定能够创新工作思路和方法，加大工作推进力度，集中利用X月份一个月时间解决好存在的基础问题；到X月份、X月份进行巩固提升，完善提升土地流转、产业扶贫等工作，稳定增加收入；到X月份打造工作亮点，坚决兑现承诺，确保打赢脱贫攻坚战，以脱贫攻坚促进县域经济加快发展，持续保持良好发展态势，决不辜负省委、省政府和市委对我们的期望和重托。
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