在上半年经济形势分析会上的讲话[五篇材料]

第一篇：在上半年经济形势分析会上的讲话

今天我们召开上半年经济形势分析会，主要任务是贯彻市委十一届十一次全体会议精神，研判上半年经济运行情况，分析存在问题，部署下半年工作，精准施策、聚焦发力，确保经济运行朝着更好的态势发展，为顺利完成全年目标任务奠定坚实基础。

同志们，刚才各副市长对分管领域工作进行了总结和安排。忠科书记站在宏观和战略层面，从三个方面作了重要讲话，对“上半年工作怎么看”、“下半年增长怎么办”、“保障发展怎么干”等进行了深入阐述，语重心长，发人深思，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

今年是中华人民共和国成立70周年，也是为全面建成小康社会打下决定性基础的一年。我们围绕“为新中国70周年献礼”这一主线，聚力推动高质量发展，坚定不移贯彻落实省委、省政府决策部署，加强经济运行分析、研判、调度，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，经济发展保持总体平稳、稳中向好态势。上半年，全市地区生产总值同比增长7.1%，高于全年预期目标和全省平均增速1.1个百分点，增速居全省第5位，止跌回稳向好的趋势更加明显（2017年同期为-0.1%、去年同期为3.3%）。其他主要指标也稳步提升、好于预期，基本实现“时间过半、任务过半”的目标。在当前经济下行压力持续加大和外部环境总体遇冷的情况下，能取得这样的成绩实属不易，是全市上下共同努力的结果。但成绩不说跑不了，我们要保持清醒头脑，不能因形势有所好转就沾沾自喜、掉以轻心，要看到数字背后的深层次问题，看到全市经济运行中的短板所在，看到长远发展面临的困难挑战，切实把忧患意识、底线思维、问题导向贯穿工作始终，抓重点、补短板、强弱项，努力保持来之不易的良好发展势头。下面，我就下半年需要着重把握的几个具体问题，作一强调。

第一，关于项目建设的问题

项目建设是完成全年目标，实现稳增长、扩投资的重要基础。年初，我们确定了今年要推进实施的166个、总投资574.7亿元的重点项目。在这些项目的带动下，上半年我市固定资产投资增长13.2%，比去年同期提高39.3个百分点，居全省第6位，扭转了固定资产投资连年下滑的局面（2017年上半年下降12%、去年同期下降26.1%）。但从项目进展来看，166个项目上半年开工复工96个、开工率仅57.8%，完成投资33亿元、仅占年度计划的29.6%，许多项目还没有达到预期进度，支撑高质量发展的基础不够牢固。下一步，各部门、各单位要把“抓项目、扩投资”摆在更加突出的位置，加快重大项目开工速度和建设进度，千方百计扩大有效投资。

一要严格落实包抓项目责任。为了加快项目建设，今年我们选取了51个投资规模较大的项目，由13名市级领导干部包抓，并分别明确了牵头单位、建设单位和协作单位共同推进。对于这些项目，各包抓领导要按照包抓责任制的要求，主动扛起责任，强谋划、勤调度，经常深入建设一线，抓项目开工建设、抓问题协调、抓落地见效，切实形成以点带面、整体推进的项目建设格局。二要突出抓好重大带动性项目。对于中核嘉峪关科技新城、讨赖河生态环境治理、s06酒嘉绕城高速、棚户区改造、“一馆两中心”等投资额度大、带动性强的重点项目，进入程序的要抓紧报备审批，正在开展前期的要切实压缩时限，已经落地开工的要加快建设进度，确保在三季度形成更多的投资实物量。特别是对于那些应开工而未开工的重点项目，要梳理问题清单，建立问题台账，倒排日期进度，力争尽早开工建设。三要切实激发民间投资活力。从上半年投资来源看，国有经济是投资主体，民间投资依然为负增长，增速为-11.1%（2017年上半年下降31.1%，去年同期下降23.8%），仍呈持续滑坡的趋势。针对这一问题，一方面要加大招商引资力度，抓紧修订出台招商引资优惠政策，拿出一些务实管用、含金量高的措施，鼓励和引导民间资本进入装备制造、基础设施、现代服务、信息技术等领域投资，切实吸引企业和投资落地。另一方面要加大政银企对接力度，完善融资担保体系，鼓励金融机构扩大信贷投放，提高土地、房产、知识产权等抵质押率，进一步缓解中小企业融资难题，增强市场投资信心和活力。

第二，关于产业培育的问题

作为工业旅游城市，我们必须坚持“工业”和“旅游”这两大支柱不动摇，通过改造提升传统优势产业，加快发展战略新兴产业，促进文化旅游提质增效，进一步固本培元、夯实基础。与此同时，要围绕提升经济抗风险能力、培育新的增长点增长极，以构建绿色生态产业体系为引领，选择有基础、有条件、有竞争优势的产业，加大培育力度，加快形成多点支撑、多元发展的经济格局。要重点抓好以下几个方面：

一是军民融合。在未来发展方向上，市委市政府提出“钢城”与“核城”并重的新路子。“钢城”很好理解，嘉峪关因企设市，伴随酒钢的开发建设而发展壮大，今后我们要继续不遗余力地支持服务酒钢发展。“核城”就是要顺应军民融合发展趋势，围绕甘肃核产业园建设，争取相关项目和产业落地。目前，中核集团已经确定与我市开展全面合作，将综合服务保障区和科技新城布局在南市区，规划面积3万平方米，建设集科研、生活、教育、医疗等于一体的大型综合基地，预计经过3到5年时间，新增职工和技术人员1.5万人左右。发改、自然资源、建设、工信等部门要尽快与中核四〇四相关部门进行对接，按照“总体规划、分步实施”的原则，逐一细化完善相关方案，确保项目早日开工建设。当然，我们最看重的还是由此带来的相关产业发展，比如非核设备制造、民用核技术研发、核下游产品研发等产业，着力打造军民融合产业园，为嘉峪关今后的发展做更多打基础、利长远的工作。

二是通道物流。作为丝绸之路经济带上的重要节点城市、全国综合交通枢纽城市，我们发展通道物流优势明显、大有可为。要大力发展陆港经济，谋划布局大型煤炭、大宗矿产品集散和交易中心，加快酒钢多式联运物流园、铁路综合货场、仓储物流配送中心等建设，让西出东进的产品和货物更多在我市停留储存、分装起运，让大量的资金、税收就地释放。要加强与国家铁路总局、兰铁集团的沟通衔接，加快铁路客运、货运分离进程，把所有客运列车都转移至南站，切实提升南站人气和周边辐射效应。要按照省上批复的《嘉峪关国际空港总体规划》和《机场总体规划》，加快相关项目规划建设，同时协调做好航空口岸临时开放工作，争取列入2020年航空口岸临时开放计划。

三是夜间经济。7月初，唐仁健省长针对夜间经济专门作出批示：“兰州、天水等大城市及嘉峪关、敦煌等重要旅游城市要好好学习借鉴，抓紧谋划，尽快动起来，看到变化”。统计显示，以服务消费为主要内容的“夜间经济”在各地gdp中比重不断加大，北京、广州、杭州等城市夜间消费占到了全天消费额的一半，并逐步上升，成为带动经济发展的重要力量。我市作为旅游城市，去年旅游人数超过1000万人次，但游客停留时间短、消费购买力低的短板愈加凸显。相关部门要借鉴先进地区经验，把发展夜间经济作为突破口，在培育夜文化生活、丰富夜间经济业态、开发优质夜游项目、完善相关设施等方面深入谋划研究，拿出有针对性措施，推动我市夜间经济由“简单延长营业时间的粗放经营”向“食、游、购、娱、体、演等多元消费市场”转变，更好满足市民与游客精神文化需求，进一步激发消费活力，提高消费水平。

第三，关于城乡基础设施的问题

7月30日召开的中央政治局会议在研究当前经济形势、部署下半年经济工作时指出，“实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设”，释放出国家将加大基础设施领域投资力度的强烈信号。对此，相关部门一定要有高度的敏锐性，抢抓国家政策机遇和投资导向，抓紧谋划一批基础设施项目，积极争取更多资金支持。

一方面，要更加注重完善城市功能。我市城市基础设施建设在省内相对走在前列，下一步要坚持内外兼修、表里如一，在提升内涵、品质、功能上下功夫。关于道路管网建设，要持续实施老城区道路改造、南市区道路新建，加大供热、供排水、通信等地下管网建设，清理占道经营、污水直排等行为，合理规划布局一批城市停车场，让老百姓生活、出行更加便利。关于老旧小区改造，这是一项重大民生工程和发展工程。相关部门要认真学习研究今年6月19日国务院常务会议精神，吃透政策精神，明确改造标准和对象范围，积极争取国家试点和中央补助资金，为进一步全面推进老旧小区改造积累经验。关于垃圾分类试点，早在2017年11月，省政府就将包括我市在内的5个城市确定为全省生活垃圾强制分类试点市，明确到2020年底生活垃圾回收利用率达到35%以上。目前，这项工作无论是在制度建立、设施配套，还是在宣传教育、行为习惯养成等方面都严重滞后，生活垃圾回收利用率仅有8%左右。现在上海、广州、成都等地都已经正式开展垃圾分类试点，我们没有经验可以学习借鉴。请义战鹰同志牵头，抓紧推进这项工作，确保年内取得实质性进展。

另一方面，要加快农村人居环境整治。改善农村人居环境，是乡村振兴战略的重点任务，省上明确要求我市在10月底前全面完成整治任务并通过省级验收。前期，在各部门各单位和区、镇、村的共同努力下，农村面貌发生很大变化，居民点房前、屋后、屋顶、院落的乱堆乱放和私搭乱建现象得到集中清理，村组及周边环境风貌为之一新，取得的成绩有目共睹。但现在距离省上要求时间只有不到2个月，我们在垃圾设施配置、改厨改厕、污水处理设施建设、后墙后路改造等方面进展相对缓慢。各牵头单位要围绕12项重点建设项目，对照时间节点，压实工作责任，加快推进相关任务落实，确保按期高质量完成整治工作。特别是要注重建设标准和质量，加强工程监管，坚决避免为了完成任务搞形式主义、做表面文章，避免出现返工甚至是无用功，确保农村人居环境整治工作经得起实践和历史检验、得到群众的广泛认同。

第四，关于“放管服”改革的问题

“放管服”改革是本届中央政府抓的头等大事，被视为政府全面深化改革的“先手棋”、转变政府职能的“当头炮”。近年来，我们坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府要求，深入推进“放管服”改革，行政审批事项大幅压缩，事中事后监管得到加强，政务服务不断优化，各项改革重点工作有序推进。但实事求是地讲，与高质量发展的要求相比，与人民群众对服务型政府的期盼相比，我们的“放管服”工作还存在很大差距，营商环境不优、服务水平不高、群众和企业获得感不强等问题依然存在。归根到底，还是有些部门思想认识不到位，总想把权力握在手上，缺乏服务意识和大局观念，存在严重的部门利益和“官本位”思想。“放管服”改革是一场刀刃向内的自我革命，面临的困难和阻力不小，但必须坚定不移地推下去，以更彻底的放权、更有效的监管、更优质的服务，努力营造良好的政务环境和营商环境。

一要加大简政放权力度。各部门各单位要以企业需求为标尺，持续深化“放管服”改革，从让企业办事在一个部门“跑一次”改起，努力向全流程“跑一次”转变。要下决心优化项目流程，按照我市出台的《工程建设项目审批制度改革工作实施方案》，取消不必要的证明要件，能精简的精简，能后置的后置，尽快实现投资项目全流程审批时间再压缩一半的目标。要加快推进“互联网+政务服务”平台建设，推动企业投资项目承诺制、代办服务、容缺受理、“多评合一”等制度落到实处，加快“最多跑一次”城乡全覆盖，切实为企业发展减负、为项目建设加速。二要强化跟踪服务保障。要进一步靠实市级领导包抓项目、联系企业责任，由分管副市长在下半年择机召开政银企对接会、企业家座谈会，协调解决企业发展存在的实际困难。要主动当好“店小二”和“五星级”服务员，健全全程代理服务机制，实行“保姆式”“零距离”跟踪服务，坚决杜绝推诿扯皮、互为前置、私设门槛等现象的发生。要认真落实国家和省上各项“减税降费”措施，研究破解降低企业用电、物流、人力、投融资等成本的难题，切实帮助企业爬坡过坎。三要树立诚信政府形象。各相关单位要按照省上要求，坚决整治拖欠民营企业款项、“新官不理旧账”等行为，树立诚信政府形象，让客商放心大胆地来嘉投资。要坚持公平公正，依法保护各类所有制企业合法权益，对各类市场主体一视同仁，决不能戴着“有色眼镜”对待民营企业。需要指出的是，敢交朋友、善交朋友是党员干部的一种能力，也是事业发展的需要，大家要坦荡真诚地与企业家接触交往，既不突破底线、也不畏手畏脚，支持他们开展正常生产经营，帮助他们解决实际问题，真正让各类企业在我市舒心发展、安心壮大。

第五，关于防范化解风险的问题

今年是中华人民共和国成立70周年，“防风险、保稳定、迎大庆”是工作主线，也是重大的政治责任。各部门各单位要把防范化解风险摆在突出位置，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件，切实做到有备无患、临危不乱，牢牢把握经济发展主动权。一要坚决维护社会和谐稳定。落实好保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、医疗、社保、市场调控等各方面工作，全力办好省市惠民实事，不断增加人民群众获得感、幸福感。要继续推进扫黑除恶专项斗争，完善立体化社会治安防控体系，保持对刑事犯罪的高压震慑态势，确保社会面稳定可控。二要切实做好安全生产工作。最近一段时间，我市天气较为炎热，发生火灾、密闭空间中毒窒息、企业危化品泄漏爆炸等事故发生的概率在增加，交通运输、旅游和公共聚集场所安全监管压力也在逐步增大。各部门各单位要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，严格落实安全生产责任制，严密防范遏制重特大事故发生，坚决守住安全生产底线。三要防范化解政府债务风险。大家要增强工作的预见性和前瞻性，对经济发展中的潜在隐患作出判断，一方面要坚持过“紧日子”，严控一般性支出，坚决“遏增量、化存量”，防范化解政府债务和金融风险；

另一方面也要提高资金使用效益，避免趴在账上花不出去，承担高额的利息损失。同时，要针对各类巡视、督察、审计等发现问题，从严从实抓好整改，举一反三彻底堵上漏洞，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。

同志们，完成全年目标任务，下半年尤为关键，说一千、道一万还是要靠抓落实。大家要坚持“干”字当头、“实”字为要，对定下的工作、看准的事情，不管多大困难和矛盾，都要坚定信心、竭尽全力，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

第二篇：半年经济形势分析会上的讲话

在半年经济形势分析会上的讲话同志们：今天召开半年经济形势分析会，目的是分析总结全市经济运行情况，肯定成绩，查找问题，进一步明确目标，理清思路，增添措施，带领全市人民昂扬斗志，求实创新，开拓进取，确保全年各项经济目标任务的圆满完成。7月18日，市里召开了经济形势调研分析会，市统计局、市计委、双福工业园等部门和单位，从不同角度汇报和分

析了我市今年上半年的经济运行情况，存开副市长作了全面的概括和介绍，提出了下半年经济工作的重点任务和主要措施，基本做到数据准确，分析到位，针对性强，抓住关键，微观具体，宏观管用。在前天会议的基础上，今天再召开半天大会，全面部署下半年的经济工作。按照会议安排，我侧重讲三个方面的问题。

一、认清当前形势，坚定发展信心今年上半年，全市国民生产总值完成65.95亿元，比去年同期增长12.6。工业总产值实现67.72亿元，同比增长22.0。实现利税6.65亿元，同比增长23.4。全社会固定资产投资24.40亿元，同比增长20.6。社会消费品零售总额19.26亿元，同比增长14.4。地方预算内财政收入2.63亿元，为预算的55.0，同比增收3573万元，增长15.7，收入总额位居渝西地区第一位；城镇居民人均可支配收入达到4847元，增长9.8，农民人均现金收入达到1736元，比上年增加252元，同比增长16.9，增幅为近年新高；各项存贷款余额分别达到107.59亿元、49.39亿元，同比增长8.8、3.4。用事实说话，用数据说话，确实让人精神振奋，信心倍增。上半年，市委、市政府带领全市干部群众团结、创新、实干，抓住机遇，加快发展，努力解决前进中的困难和问题，全市经济社会和社会各项事业保持了持续、快速、健康发展的良好态势，出现了可圈可点的发展亮点，发生了令人鼓舞的积极变化，创造了可资借鉴的新鲜经验，呈现“四大看点”。一是五大重点工作整体推进。年初，市委、市政府明确提出了“理清工作思路、明确工作目标、强化工作措施、务求工作实效”的要求，并按照“没有重点就没有突破，没有突破就没有发展”的思路，确定了工业、农业、交通、旅游、城镇建设等五大工作重点，截至目前，各项工作得以整体推进。表现在：工业经济平稳增长，企业效益显著提高；支农力度逐步加大，农村经济稳健发展；重点建设项目积极推进，交通基础设施建设全面提速；商贸流通稳中趋旺，旅游兴市战略加快；征地拆迁强势推进，城镇建设日新月异。二是财税工作出现可喜局面。一喜今年地方预算内财政收入同比增长15.7％，二喜收入增长快于支出3.8个百分点，出现多年来难得的“时间过半、任务过半”的良好局面。应该说，这是了不起的成绩，是财税等有关部门共同努力的结果，更是市委、市人大、市政府、市政协团结协作，集中精力抓发展、抓建设的结果，成为江津财税工作的新进步、新起点。三是行政行为更加规范。今年以来，政府在思维方式、办事方式、决策方式上进行了一些改革、一些探索，在配套费、土地出让金等规费收取，企业有关优惠政策制定，砂石、水电站等国有（集体）资源管理，工业园管理体制机制等方面，进行了严格规范，细化了管理措施，为经济发展提供了有力保障。四是政府决策更加科学。在今年上半年召开的各次大会上，我都提到，发展有阶段性，发展有不平衡性，有的镇条件不具备，发展慢一点也行，不能盲目追求所谓的“政绩”，从上半年情况来看，全市坚持科学发展观和正确政绩观，科学决策，量力而行，没有新增不良债务，没有新增乱铺摊子，这就是效果，就是亮点，就是促进了经济社会发展。事实表明，我市经济之所以出现快速健康发展的良好态势，原因在于市委、市政府对我市经济工作的指导思想清晰、目标任务明确、政策措施有力，在下半年的各项经济工作中，全市上下必须继续坚持，决不动摇。客观看待我市上半年经济形势，还必须正视存在的困难和问题。当前经济运行中，还存在以下问题：一是总量偏小，与主城九龙坡、渝中区、沙坪坝等相比，差距在拉大。二是“前有标兵，后有追兵”的形势没有根本缓解。如我市GDP增速仅列重庆各区市县第19位，渝西经济走廊第9位，要建设“渝西地区经济高地”，我们的经济发展速度已经无法凸显优势。财政收入增速在渝西经济走廊中居第9位，比合川低36.1个百分点。固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别居渝西经济走廊第6位，都列合川之后。三是经济社会发展不平衡。表现在：主要农产品产量增长缓慢，农民增收难度加大；企业发展不平衡，流动资金偏紧；重点工程建设进展没有完成序时进度，特别是房地产出现负增长，对国民经济增长的拉动作用减弱；经济增长仍然主要依赖于投资拉动，后劲不足等。这些问题都需要我们高度重视，研究措施，认真加以解决。

二、强化工作措施，推动经济发展解决上述问题，需要我们的共同努力，今年下半年要继续围绕年初既定目标，认真分析研究国家的宏观经济政策，调整好工作思路，因时应

第三篇：上半年经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开上半年经济形势分析会，主要任务是分析上半年经济形势，研究对策措施，确保经济社会健康发展，确保全年目标任务全面完成。刚才，市直相关部门作了发言，文雄书记还将作重要讲话，大家一定深刻领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、对上半年全市经济社会发展取得的成绩要充分肯定

今年以来，全市上下深入贯彻科学发展观，努力克服雨雪冰冻灾害带来的不利影响，积极应对国内外经济环境的诸多不利因素，艰难开局，逐月向好，经济运行总的形势好于预期。

（一）经济保持平稳增长。1—6月，全市实现地区生产总值402.4亿元，同比增长9.4%。其中一产业增加值78.8亿元，增长3.5%；二产业169.5亿元，增长8.0%；三产业154.2亿元，增长13.4%；累计完成财政总收入30.44亿元，比上年同期增加5.15亿元，增长20.36%。其中一般预算收入完成18.9亿元，增长25.27%；上半年新批引进外资项目33家，实际利用外资1.74亿美元，同比增长36.6%。内联引资项目282个，到位资金总额57.6亿元，增长15％；出口3.5亿美元，增长15.3 %。

（二）工农业生产逐步恢复。受冰灾影响，今年以来我市工业经历了一个全面停产、逐步发展到全面恢复的过程。1—2月我市规模工业企业只完成增加值21.7亿元，下降8.1个百分点。到5月份，工业生产基本恢复。1—6月份，全市规模以上企业完成工业总产值371.86亿元，同比增长23.97%，完成工业增加值103.9亿元，增长11.2%。五大重点产业累计实现产值208.85亿元，增长25.2%，占全市工业累计总产值的56.2%。万元产值综合能耗下降9.6%，万元工业增加值综合能耗下降6.2%。农业在大灾之年仍然然获得好收成，农村经济稳定发展。早稻种植面积319.55万亩，比去年增加5.69万亩。预计全年粮食播种面积820万亩，比上年增加18.2万亩。油菜、烤烟、生猪、家禽名优特养殖同比均有增长。农业产业化进一步推进，市级以上规模龙头加工企业实现产值48.9亿元，增长92%，联系基地182万亩，带动农户46.8万户。

（三）城乡消费全面走旺。上半年，全市实现社会消费品零售总额156.16亿元，增长23.0%；从区域看，市级零售额增幅28.2%，县城消费增幅31.3%，县以下消费增长18.9%。从行业看，零售业、住宿餐饮业消费火爆，1—6月，零售业、住宿餐饮业分别增长25.3%和26.3%。旅游业持续旺盛，到6月末，全市共接待境内外游客460万人次，实现旅游综合收入20.1亿元，分别增长10.5%、13.2%。

（四）项目建设扎实推进。工业方面：全市共有首期投资过5000万元的在建、续建、待建重大工业项目85个，其中省“双百”工程项目15个。上半年，15个省双百工程已有13个开工建设，累计完成投资9.48亿元。建滔化工“双十”工程、衡钢集团108机组技改项目、燕京啤酒衡阳公司20万吨生产线、瑞达电源等项目已经投产或试产。城市基础设施方面：蒸湘南路延伸、衡州大道一期、蒸阳北路延伸工程、雁栖湖大桥工程、湘江西岸风光带二期等项目进展顺利。59条背街小巷改造全面铺开。城西污水处理厂正常运行，铜桥港污水处理厂、松木工业园污水处理厂建设正在抓紧进行前期准备工作。全面启动江东片燃气管网建设，新增天然气用户8000户。园区建设方面：全市工业园区累计投入4亿元，完成建设面积3.75平方公里，开工项目30个，累计竣工投产项目16个。交通方面：衡炎、衡邵、潭衡西高速公路共完成投资7.25亿元，4条在建干线公路改造项目累计完成投资1.57亿元。全市通乡公路完成69.7公里，通畅工程完成1011公里，通达工程完成83.1公里。新农村建设方面：“百村示范”工程顺利进行，“乡村清洁”工程全面铺开。

（五）人民生活得到改善。截止6月底，社会保险各项任务指标基本实现了时间过半，任务过半，基金规范运作率和安全完整率都达到100%。为民办实事进展顺利，从32项指标完成的情况看，绝大部分项目实现了进度要求。上半年全市城镇居民人均可支配收入5980元，同比增长14.2%；农民人均现金收入达2591元，同比增长15.7%，创20年来新高。

上半年，我市经济保持平稳发展势头来之不易。与往年相比，我们面临的困难更大，我们付

出的艰辛更多，取得的成绩也更加难能可贵。这些成绩的取得是市委、市政府坚强领导、把握全局的结果，也是全市上下共同努力，扎实工作的结果。市委、市政府对全市各级各部门和广大干部群众的工作给予充分肯定。

二、对当前经济运行中面临的问题和困难要心中有数

上半年，我市经济总体上保持了持续增长的态势，但我们要清醒地看到，我市经济运行中也存在一些突出的矛盾和问题，必须引起我们高度重视，主要表现在：

（一）主要指标增幅回落，完成全年目标任务繁重。今年以来，我市经济运行虽然总体上呈现增长态势，但由于年初冰冻灾害给我市工农业生产和人民生活造成重大影响，全市上半年主要经济指标完成情况不理想。一是主要经济指标回落大。与上年同期比，全市GDP增长9.4%，较去年同期降低了4.4个百分点。三次产业中，除一产业增幅略高于去年0.1个百分点外，二、三产业增幅分别较去年同期下降7.4和4个百分点，其中工业增速下降7.2个百分点；全省范围比，我市上半年GDP增速较全省平均水平低2.1个百分点，在全省14个市州中排第12位。规模工业增加值增速排第12位，城镇以上固定资产投资增幅排第13位，财政总收入增速排第10位。二是县市区工作发展不平衡。从上半年经济运行实际效果分析，发展很不平衡。地方生产总值增幅最高的雁峰区达16.5%，衡阳县为11.2％，耒阳的增幅仅为0.5%，最低的蒸湘区为-0.1%；财政总收入和地方一般预算收入增幅最高的南岳分别达45.6%和48.7%，而祁东县仅为5.6%和0.32%；规模以上工业增加值增幅最高的衡山县达56.8%，而南岳、耒阳、蒸湘、常宁等市区均为负增长；全社会固定资产投资增幅最高的珠晖达237.2%，最低的耒阳为-45.4%，增幅差距达282个百分点；实际利用外资增幅最高的耒阳市达126.22%，珠晖、祁东、蒸湘、常宁皆为负增长；三是对照目标主要指标欠帐多。GDP增速较比全年计划低4.6个百分点，其中一产业低0.5个百分点，二产业低9个百分点，三产业低4.6个百分点。工业增加值增幅低9.4个百分点，全市重点工程建设上半年只完成了总投资计划的28.9%，没有达到“时间过半，任务过半”的要求。要完成全年任务，下半年工作压力很大。

（二）市场物价居高不下，保持物价稳定压力增大。1—6月我市居民消费价格累计同比上涨6.9%，虽比全省平均水平低0.4个百分点，比全国水平低1 个百分点，但仍维持高位运行。其中，食品价格上涨17.1%，居住类价格上涨9.3%，基本抵消了城乡居民收入的增量，尤其对低收入群体的生活影响较为明显。农资价格涨幅高达36%。今年国家对农资直补大幅增加，平均每亩增加补贴20多元。但按照今年6月份与去年同期价格比较测算，仅化肥、农药、农膜涨价，使水稻种植平均每亩增支40多元，农业经营成本过高，农民种粮收益不升反降，由于成本上升、效益下降，农民从事种粮和其他种植、养殖业的积极性下降。工业品价格“高进低出”的格局加剧，工业品出厂价同比上涨9.9％，但原材料、燃料、动力购进价格价格上涨平均达14.7％，其中煤炭同比上涨39.3%，企业利润空间进一步受到挤压。在国际、国内市场有效供应没有大的改变的条件下，预计食品、农资和原材料价格仍将维持高位运行，稳定物价、防止通胀的压力巨大。

（三）宏观经济环境偏紧，政策约束效应加剧。从国际看，美国“次贷”危机和美元贬值对全球经济发展的负面影响持续发酵，美国、欧元区等主要经济体经济增速放缓，国际原油价格持续走高，粮食供应持续紧张；从国内看，南方冰冻灾害和汶川特大地震抗灾重建任务十分艰巨，股票市场震荡和房地产市场不稳，人民币持续升值升值预期增大。国家加大宏观调控力度，进一步收紧信贷和土地两个“闸门”。受此影响，我市经济运行出现了非常明显的“瓶颈”制约。一是投资增长乏力。到6月末，全市银行业机构存贷差达515亿元，较年初进一步扩大。加上已开工项目资金到位慢，导致全市固定资产投资增长乏力。上半年，全市完成城镇以上固定资产投资63亿元，增长21.7%，投资拉动经济增长1.5个百分点，较去年同期下降0.7个百分点。二是土地供应不足。今年我市农用地需要转用1725公顷，而计划指标仅775公顷，缺口在1000公顷左右。特别是市县两级工业园区已批储备用地极少，任何项目都要从头再来，“秧等田”和“没有秧”的问

题十分突出。三是能源供应紧张。柴油供应仅重点工程建设每天供应缺口就达150吨以上。从7月2日开始，全省电力供应进入迎峰度夏限电，要求我市日平均负荷在74.79万千瓦。全市正常日用电负荷需求130万千瓦，缺口在30—50万千瓦之间，日电量缺口在800万千瓦时（度）左右，电力供应紧张可能成为今年的常态。

三、要坚决完成全年经济社会发展各项任务

年内只有五个月的时间了,完成全年经济工作任务十分艰巨。完成全年目标，关键在领导，核心在落实。我们要进一步加强和改善对经济工作的领导，拧成一股力量，干出一种气势，集中精力抓重点，盯紧目标抓进度，突破薄弱环节，化解瓶颈制约，坚决完成全年经济社会发展各项目标任务。

（一）坚定信心，咬定目标不放松。面对目前的困难，我们既要头脑清醒，又要科学应对。既要心中有数，又要精神振奋。我们必须充分认识到，当前衡阳的发展正处在关键时期，尤其需要我们增强加快发展的信心决心，保持奋发有为的精神状态，保持干事创业的强大冲劲，在攻坚克难中不断把各项工作推向前进，我们必须充分看到，下半年我市经济社会加快发展面临的有利因素也较多。一是基础牢。通过多年的努力，我市各项工作都取得了较好的成绩，发展的基础进一步夯实；二是来势好。导致今年上半年经济增长回落的主要因素是冰灾的影响，随着全市抗冰救灾各项措施的落实和生产的不断恢复，全市各项主要指标都在逐月稳步回升；三是潜力大。今年确定的26个重大工业项目即将投产，下半年还有34个重大工业项目和16个城建项目开工建设，15个城建项目年内竣工。在刚刚结束的“沪洽周” “深招周”上，我市又签约了一批重点投资项目，预计下半年投资增长将超过25％；四是机遇多。国家调整出口退税、加工贸易政策，国家“振兴老工业基地”政策的具体化将有力推动我市国企改革，促进沿海产业向特别是加工贸易企业向内地转移。省出台“3+5”城市群发展战略将有利于衡阳更好地融入全省经济重要增长极；五是氛围好。今年以来，我们众志成城，打赢了抗冰救灾和支援四川抗震救灾两场战役，全市人民的凝聚力空前加强，加快发展的愿望和热情进一步高涨。只要我们坚定信心，充分调动全市上下的积极性和创造性，努力工作，完全有可能实现全年经济增长的目标。全市上下一定要把思想统一到中央对经济形势的科学分析和判断上来，把行动统一到落实中央宏观调控政策和省委、省政府的各项决策部署上来，狠抓各项工作措施的落实，确保经济社会又好又快发展，确保全年各项目标任务完成。

（二）突出重点，强力推进项目建设。项目是资金、技术、人才的集合体，是提升经济总量和质量、增强发展后劲、推进经济社会又好又快发展的载体。我们必须深刻认识衡阳是投资拉动型经济模式，没有投入就没有产出，大投入才能大发展。我们必须十分明白抓发展就要抓项目，抓科学发展就是要抓大项目、好项目。全市上下要把抓发展的劲使到抓项目建设上，把优化经济环境落实到推进项目落地、促进项目建设上。一是要加快项目进度。年内新开工和续建项目，要建立项目台帐，加快工程进度，确保按期如质完成，早日投产达效。工业年内要确保衡钢108机组技改、特变特高压百万伏电抗器、亚新科欧Ⅲ以上电控燃油喷射系统、建滔“双十”工程、瑞达电源铅酸电池及电极板、燕京啤酒20万吨技改、湘衡盐矿60万吨工业盐、恒生制药基地、同德祥药业、大唐耒电脱硫工程、莱德生物草甘磷项目、北方光电军民两用光电产品生产线、晶鸿微电子芯片、真空机电太阳能平板集热器、巨子电器输变电设备生产线、湖南有色氟化盐、显前科技数控开卷矫直切断机等26个项目项目投产，确保风顺车桥30万台变分器、衡利丰陶瓷二期、水口山金铜回收、星马重汽二期等34个项目开工建设。重点支持衡钢、水口山、建滔化工、特变电工、亚新科、中钢衡重等一批省“双百工程”项目和产业龙头项目。力争企业主营业务收入过80亿元的1家、过60亿元的1家、过30亿元的1家、过20亿元的2家；农业要以农产品精深加工为重点，大力支持种、养、加等农业产业化项目，重点支持粮食、生猪、油茶产业链的延伸，力争全年新建规模以上农产品加工企业20家。要重点抓好温氏集团、怡农农牧生猪屠宰线、新五丰、耒阳茶油武陵源公司的开发合作等项目。城市建设要按照市政府常务会议的要求，确保蒸

湘南路延伸工程、衡州大道一期等15个已开工项目在年内竣工，船山东路、内环路等16个项目年内开工建设，59条背街小巷在8月20日前全部改造完毕。69座公厕、35座地埋式垃圾站和408个消防栓的建设任务要在10月底全面竣工。交通基础设施建设要确保衡枣高速祁东连接线年内全线竣工，S214、S320等干线公路完成计划进度，通乡工程完成99.1公里，通畅工程完成1000公里以上。商贸流通要抓好汽贸市场和商业特色街等项目建设。对市委、市政府已经定下来要在年内开工，而目前还没有开工的项目，必须加快准备进度，确保年内开工，并完成当年投资计划。二是要做实前期工作。认真研究国家产业政策和投资导向，开发储备一批重大的产业化项目，做好项目前期工作，争取一批大项目、大工程列入国家产业布局范围。已经立项的，要全力做好前期工作，争取项目早日开工。同时，要着眼长远，加强衡茶吉、湘桂、衡怀铁路，潭衡西、衡临等高速公路连接线，衡阳电厂、耒阳电厂三期工程、湖南核电厂、衡阳机场等项目的汇报衔接争取工作，力争申报成功。三是要强化统筹协调。严格按照《衡阳市2008年重点工程建设项目计划》，落实“一个重点项目、一名责任领导、一套工作班子、一个实施主体、一抓到底”的责任机制，确保完成重点工程项目建设任务。要强化项目建设分级负责制，市政府常务会议确定的由市里直接组织的项目，各相关领导和相关部门要各负其责，积极主动开展工作。由各县市区负责的项目，也要保证如质如期完成。要全面落实重点工程项目建设的各项优惠政策，加强沟通、协调和服务，没有政策规定的费用坚决不收，需要解决的问题尽量现场解决。

（三）抢抓机遇，积极承接国内外产业转移。承接产业转移是后发地区加快发展最直接、最有效、最便捷的方式。积极承接产业转移，是我们在新一轮发展中必须抢抓而且应当抓住的重要战略机遇。各级各部门一定要有强烈的危机感和紧迫感，把承接产业转移作为事关全局的工作来抓，努力把我市建设成为承接国内外特别是沿海产业转移的重要基地。一要立足优势抓承接。要充分利用我市丰富的矿产资源优势，以资源引资产，以企业引产业，发展资源型精深加工产业，把资源优势转化为产业优势，打造经济新的增长点。要充分利用我市工业基础的优势，以存量引增量，积极引进战略投资者参与企业改制和产品升级改造，促进产业做大做强。充分发挥我市重点主导产业的产业链优势，引进上、下游企业，进一步延伸产业链条。要高度重视与央企的产业对接与战略合作，提升产业发展规模，促进产业集群集聚发展。要高度重视引进国内外知名企业，以此带动一大批企业的入驻。各县市区必须结合各自的发展目标、产业基础、资源优势等条件，进一步明确产业定位，因地制宜承接产业转移，全面提升县域经济的竞争力。二要强化招商抓承接。要进一步加大招商引资力度，对市直各部门和各县市区招商引资工作要作为工作管理的一个硬任务来考核，不能完成任务的年终考评要实行一标否决。各级各部门要明确专门领导抓，要组织专门班子到客商比较集中、产业转移倾向比较强烈的沿海城市开展驻点招商、增强有效性和针对性。要注重发展乡情、亲情、友情等关系招商，充分发挥衡阳籍在外成功人士和企业家多的优势，加强与他们的联系与沟通，充分运用他们的人脉资源，为家乡招商引资牵线搭桥。要不断创新招商理念，招聘专业招商人员招商，利用中介机构招商，尤其要鼓励以商引商，重奖招商有功之臣。要高度重视招商项目的落地工作，讲诚信，抓履约，讲多赢，抓进度，讲大局，抓环境，狠抓签约项目的落地落实。三要打造园区抓承接。要把园区作为承接产业转移关键环节和基础工程来抓，增强园区的承载能力。要进一步加强园区基础设施建设。今年各类园区都要完成1平方公里以上的“三通一平”面积，建设一批标准厂房。要完善园区水、电、路、汽、通信及服务设施，鼓励企业建设和使用标准厂房，集约使用土地，加快项目落地的速度，促进产业集聚、升级，使园区成为承接产业转移、促进产业聚集、带动工业经济加快发展的龙头。全市工业园区要力争新增规模工业企业30家以上，实现年工业增加值65亿元以上，年创工业税收4亿元以上。

(四)科学应对，积极化解经济发展的瓶颈制约。要紧紧抓住热点难点问题，集中精力、全力以赴加以解决和落实，避免出现大的起落，做到持续好势头，推进新发展。要敢于解放思想，打破思维定势，改进工作方法，以新的手段、新的方法解决经济社会发展的瓶颈制约。一是要大力推行集约节约用地，破解土地瓶颈。在加强向上衔接，积极申报项目，争取上级更多支持的同

时，要不断完善政策，鼓励开发利用工矿废弃地、丘冈山地等非耕地，提高现有建设用地容积率，加强闲置土地处置，盘活存量土地；大力推广城乡建设用地增减挂钩和集体建设用地流转，增加土地供应规模；建立集约节约用地考核评价体系，提高土地利用效率；要做好土地储备工作，积极开发土地后备资源。二是要积极拓宽融资渠道，破解资金瓶颈。通过政府搭台，积极推动银企之间沟通与合作；鼓励金融机构改进对企业的资信评估制度，开辟信贷“绿色通道”，对符合条件的企业发放信用贷款；进一步完善信用体系建设，特别是要加快建立覆盖全市的中小企业信用体系，努力解决中小企业融资难的问题；拓宽直接融资渠道，支持符合条件的企业上市融资。三要科学调度煤电油运，破解能源瓶颈。加快煤矿复产核查验收进度，最大限度释放产能，鼓励相关企业和地方多送电煤，多发电，优先保障电煤运力，千方百计完成调煤保电任务；按照“有保有限，区别对待”的原则，制定科学的有序用电方案，加强有序用电管理，采取“避峰错峰”、“移峰填谷”等技术手段，倡导全民节约用电，确保居民基本生活用电、确保重点生命线工程用电、确保重要部门用电、确保重大工程用电。企业要科学安排，在供电期间要安排满负荷生产；要积极争取油品调运计划，扩大成品油和天然气供应，研究采取临时干预措施，缓解市内运输企业和工业企业用油困难。

(五)关注民生，确保社会和谐稳定。正确处理好抓发展与保稳定的关系，坚持一手抓经济社会发展，一手抓社会和谐稳定，为北京奥运会成功举办营造良好的社会环境。正确处理好抓经济社会发展与维护人民群众利益的关系，在推进经济社会发展工作中，切实维护群众的根本利益，真心诚意地帮助群众排忧解难。正确处理好推进经济建设与发展社会事业的关系，通过改善民生来凝聚民心，通过凝聚民心来形成强大合力，不断巩固和发展风正气顺、人和业兴的良好发展趋势，开创衡阳各项事业的新局面。一是要全面落实各项惠民政策。要坚决执行各项支农政策，规范各项农业补助资金发放。全面落实就业和社会保障政策。切实抓好城镇居民基本医疗保险和城区农民参加新农合工作，年底前基本实现城乡居民享有基本医疗保障。切实抓好农村低保扩面提标工作，在今年底基本实现对没有劳动力的家庭、有劳动力但全部丧失劳动能力或半丧失劳动力的家庭及生存条件特别恶劣的家庭等三类农村绝对贫困家庭的应保尽保。对因自然灾害和家庭特殊原因致贫的家庭，采取分段纳入低保的办法进行救助，使全市低保救助人口达到39万人。逐步提高农村低保的救助水平，使人均月补差达到35元以上。二是要坚持为民办实事。要围绕健全覆盖全市的农村公路、通信、流通网络和卫生服务体系，完善城乡污染治理、社会救助、就业和社会保障体系，实施覆盖全市的义务教育经费保障、计划生育奖扶政策等29项为民办实事的具体指标，优化工作程序，加大资金投入，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。做好支援地震灾区恢复重建工作，有力有序有效地推进对口支地震灾区各项援建工作。三是要切实做好安全工作。全面落实安全生产责任制，进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、道路和水上交通、人员密集场所消防安全的隐患排查和专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。四是全力做好社会稳定工作。完善突发事件应急管理体制，提高保障公共安全、处置突发事件和抗御自然灾害的能力。健全基层社会管理体制，妥善处理人民内部矛盾，完善信访工作责任制，建立群众合理诉求平台，积极消除各类潜在的不稳定因素，为北京奥运会成功举办营造良好的社会环境。

(六）真抓实干，用扎实的作风确保工作落实。各级各部门主要领导要进一步把心思凝聚到事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下在抓落实上，把本事用在促发展上，以实际行动为干部群众作出表率。一是要加强政策研究。各级各部门要认真研究上级的政策，要善于从政策研究找项目，从政策落实中争资金。要积极主动地加强向上级机关的汇报衔接，争取更大支持。二是要强化督查考核。逐级落实责任，将目标任务量化为一个个可操作的项目，落实到具体责任单位、责任人，做到级级有任务，事事有人抓。要加强督促检查，创新督查机制，对市委、市政府确定的重点项目、重点工程、重要事项，要全程跟踪，及时调度。三是要优化发展环境。树立“不抓环境就是失职，抓不好环境也是失职”的理念，进一步提高行政效能，切实精简审批事项，市县

两级行政审批事项要在现有基础上实现总体削减20％的目标。进一步简化审批程序，加快推行项目审批代理制，全面实行限时办结制，一般审批事项要求在法定时限内缩短三分之一。推行执法检查准入制，切实保护投资者的合法权益。鼓励、支持市民对破坏发展环境的人和事进行举报，严厉查处破坏经济发展环境的人和事。四是要勇于尽职尽责。作为一名领导干部，任其职，就要尽其责。在其位，就要谋其政。从某种意义上说，敢于负责就是能力，战胜困难就是业绩，发现问题就是水平，回避矛盾就是失职。当前，各级领导干部要针对工作中的薄弱环节，发扬尽职尽责、敢抓敢管的作风，一抓到底、务求实效。

同志们，全面完成全年各项目标任务，事关改革、发展和稳定大局。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持攻坚克难的旺盛斗志，始终保持求真务实的工作作风，明确责任，狠抓落实，确保全面完成今年的目标任务，为经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

第四篇：第一季度经济形势分析会上的讲话

今天，大家围绕当前形势和任务，紧扣经济建设主题，联系工作实践，畅谈观点问题，对于我们发扬成绩，改进不足，是十分重要和必要此文来源于xiexiebang.com。经济形势分析会就是要充分肯定成绩，肯定成绩此文来源于xiexiebang.com目此文来源于xiexiebang.com就是鼓舞信心，但更为重要此文来源于xiexiebang.com是居安思危，保持清醒此文来源于xiexiebang.com头

脑，探讨存在此文来源于xiexiebang.com问题，克难攻坚，奋发有为，加快xx经济和社会此文来源于xiexiebang.com发展。分析形势很重要，我们要把握以下三个方面：第一是要用全面此文来源于xiexiebang.com、发展此文来源于xiexiebang.com、辩证此文来源于xiexiebang.com观点来看xx当前所面临此文来源于xiexiebang.com形势。全面此文来源于xiexiebang.com不是片面此文来源于xiexiebang.com，发展此文来源于xiexiebang.com不是静止此文来源于xiexiebang.com，辩证此文来源于xiexiebang.com不是孤立此文来源于xiexiebang.com，用这样一种观点来判断我们xx当前此文来源于xiexiebang.com经济和社会发展此文来源于xiexiebang.com形势。第二是要用科学此文来源于xiexiebang.com发展观和正确此文来源于xiexiebang.com政绩观，要用和谐此文来源于xiexiebang.com、可持续此文来源于xiexiebang.com发展观点来看xx当前此文来源于xiexiebang.com形势。当前xx此文来源于xiexiebang.com经济和社会此文来源于xiexiebang.com发展可以说是打基础，重长远，可持续。科学此文来源于xiexiebang.com发展观和正确此文来源于xiexiebang.com政绩观在xx要有具体化，要有xx此文来源于xiexiebang.com特色。科学此文来源于xiexiebang.com发展观和正确此文来源于xiexiebang.com政绩观在xx此文来源于xiexiebang.com具体实践，就是我们所做此文来源于xiexiebang.com事是xx百姓拥护此文来源于xiexiebang.com，是xx百姓欢迎此文来源于xiexiebang.com，是xx百姓中意此文来源于xiexiebang.com，是重基础、长远起作用此文来源于xiexiebang.com，这就是科学此文来源于xiexiebang.com发展观和正确此文来源于xiexiebang.com政绩观在xx此文来源于xiexiebang.com具体体现。回过头来看这几年也好，这个季度也好，我们所做此文来源于xiexiebang.com工作真正体现了这一点，所以说群众会支持我们、拥护我们。第三是要用习书记对我们提出“三个示范”此文来源于xiexiebang.com要求来分析xx当前此文来源于xiexiebang.com形势。习书记要求xx在全省生态建设上当示范、欠发达地区跨越式发展上当示范、党此文来源于xiexiebang.com先进性建设上当示范。我们就是要按习书记提出此文来源于xiexiebang.com“三个示范”此文来源于xiexiebang.com要求，对照检查，奋发进取。先进性建设实际上就是我们此文来源于xiexiebang.com队伍建设，我们每个人此文来源于xiexiebang.com精神状态建设。刚才张启煌同志讲此文来源于xiexiebang.com“四个气”，我认为概括得很好，一定要有这种“朝气、锐气、豪气、大气”此文来源于xiexiebang.com精神，这样才能推进我们此文来源于xiexiebang.com工作，这“四个气”是事关长远此文来源于xiexiebang.com。应该如何评价一季度此文来源于xiexiebang.com经济形势？总结大家此文来源于xiexiebang.com发言，我认为一季度xx此文来源于xiexiebang.com经济形势应该说是运行正常，态势良好，有喜有忧，喜忧参半。一季度此文来源于xiexiebang.com经济形势是这几年来我们所打基础积累能量此文来源于xiexiebang.com一种释放和国家所采取宏观调控必然结果此文来源于xiexiebang.com一种碰撞。什么意思呢？如果说没有我们这几年此文来源于xiexiebang.com积累和能量此文来源于xiexiebang.com释放，那么我们在面临国家宏观调控此文来源于xiexiebang.com形势下所产生此文来源于xiexiebang.com结果就无法估量。具体来说，值得充分肯定此文来源于xiexiebang.com：一是国民生产总值增幅在五县市之首。二是一季度工业此文来源于xiexiebang.com成效比较明显。工业此文来源于xiexiebang.com增幅是**.*，工业产销率是**.*。工业对GDP此文来源于xiexiebang.com贡献率已经达到**.*，这是一个可喜此文来源于xiexiebang.com数字。工业规模企业此文来源于xiexiebang.com增幅达到了**.*，高于平均增幅此文来源于xiexiebang.com*.*，用电量也增加了**.*。三是工业投入形势喜人。一季度工业投入*.**亿元，增加了**，特别是我们此文来源于xiexiebang.com两大园区工业投入*.*亿元，占**，这是我们工业进入良性循环此文来源于xiexiebang.com一个重要标志。到****年如果我们此文来源于xiexiebang.com工业园区达到工业总量此文来源于xiexiebang.com**左右，那xx此文来源于xiexiebang.com工业就真正进入了良性循环阶段。去年我们是**，今年我们要求**，明年要求**，后年要求**，到2008年要达到总量此文来源于xiexiebang.com**，然后到****年争取达到**－**。四是来料加工势头良好。一季度来料加工费已经达到***万元，增了**.*。五是农业平稳增长。农业总产值

增了**.*，农村经济总收入增了**.*。六是招商引资开局良好。协议资金已经完成全年计划此文来源于xiexiebang.com**.*，一季度已经完成过半，到位已经完成**.*。七是财政总收入情况良好。完成了*****万元,增了**.*，地方财政收入完成****万元，增了**.*。八是项目建设顺利推进。工业、旅游、交通、城建等项目都顺利地推进。

关于在工作中存在此文来源于xiexiebang.com困难和问题，刚才大家都作了分析。一是就工业来说，工业增幅有所回落。工业销售增幅回落了*.*，完成年计划与去年相比也回落了*.*，去年同期是完成全年计划此文来源于xiexiebang.com**，今年是**.*；去年一季度此文来源于xiexiebang.com工业销售产值增速是**，今年只有**.*，回落了*.*。二是工业中还存在一个重要此文来源于xiexiebang.com问题，就是工业效益此文来源于xiexiebang.com下降，亏损额此文来源于xiexiebang.com增加。我们所有企业此文来源于xiexiebang.com利润只增了*.*，亏损额达到****万。三是固定资产投入此文来源于xiexiebang.com下降。总此文来源于xiexiebang.com下降了**.*，尤其是房地产回落得最厉害。贷款增幅也趋缓，同比下降了*.**。四是农民增收趋缓。一季度只增了*.*，全国是**.*，杭州是**.*，农民此文来源于xiexiebang.com增收趋缓。我认为一季度此文来源于xiexiebang.com经济形势，总此文来源于xiexiebang.com感觉还是运行正常，有喜有忧，喜忧参半。

关于下一步工作，我想再强调以下几个方面。

一、按照“三个示范”此文来源于xiexiebang.com要求，狠抓经济工作

县委认为，省委书记习近平对xx提出此文来源于xiexiebang.com“三个示范”要求是我们xx全县各项工作此文来源于xiexiebang.com总要求，要在相当长此文来源于xiexiebang.com一个时期内贯穿于xx此文来源于xiexiebang.com各行各业此文来源于xiexiebang.com工作始终。

首先习书记对xx提出“三个示范”此文来源于xiexiebang.com要求激发了我们发展此文来源于xiexiebang.com动力。这次习书记参加了县委常委先进性教育专题民主生活会。他讲：“我上次给你们提出此文来源于xiexiebang.com‘三个示范’，首先你们是有基础此文来源于xiexiebang.com，也就是在生态建设上、欠发达地区跨越式发展上、党此文来源于xiexiebang.com先进性建设上你们是有基础此文来源于xiexiebang.com”。这是一层意思。同时他认为这是一个更高此文来源于xiexiebang.com要求。我认为“三个示范”是对我们xx县四套班子及所有部门此文来源于xiexiebang.com一种精神此文来源于xiexiebang.com振奋，一种动力此文来源于xiexiebang.com重新激发。当然我们还要对照“三个示范”找差距，应该说生态建设和党此文来源于xiexiebang.com先进性建设这两方面，我们心中还是有底此文来源于xiexiebang.com。“三个示范”中我们感觉差距比较大此文来源于xiexiebang.com还是欠发达地区51973(本文权属xiexiebang.com所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)此文来源于xiexiebang.com跨越式发展。在全省**个欠发达县市，2004年我们此文来源于xiexiebang.com国内生产总值只占了第六位，人均生产总值是第四位，全社会固定资产投入是第八位，地方财政收入也是第八位，工业销售是第七位，农民人均纯收入第十二位。每一个季度我们都要把这**个县市此文来源于xiexiebang.com这些经济指标统计出来，四套班子每位领导，还有四办和相关部门此文来源于xiexiebang.com负责人人手一份，我们就可以对照检查，寻找差距。习书记讲话此文来源于xiexiebang.com第三层意思，就是振奋精神。振奋精神很重要，国家宏观政策此文来源于xiexiebang.com日趋严峻，对xx来说有一个滞后性。客观地讲我们从目前xx此文来源于xiexiebang.com情况来看，我们没有丝毫此文来源于xiexiebang.com理由退怯，也没有丝毫此文来源于xiexiebang.com理由郁郁寡欢，我们完全可以笑对发展，笑对困难。最后是要奋发有为。这几年来此文来源于xiexiebang.com实践证明，别人能做到此文来源于xiexiebang.com我们xx照样能做到，而且可以比别人做得更好。实践中一次又一次地证明，我们此文来源于xiexiebang.com各行各业完全可以在全省走在前列。我认为这就是我们xx此文来源于xiexiebang.com一种奋发有为此文来源于xiexiebang.com精神。我们要不断地来概括和提升xx精神。我讲此文来源于xiexiebang.com第一句话就是要用习书记提出此文来源于xiexiebang.com“三个示范”要求来统领我们此文来源于xiexiebang.com经济工作。

二、抓经济工作一定要一心一意、心无旁鹜、义无反顾、一抓到底、分秒必争

经济工作要一心一意。一心一意就是全力以赴，一心一意就是聚精会神。只有发展才能真正地凝聚人心，只有发展才能解决所有此文来源于xiexiebang.com问题。我们四套班子有句话“共同目标凝聚人”，这个目标是什么？就是xx此文来源于xiexiebang.com富民强县。当然也对发展两个字加深理解，原来是单一此文来源于xiexiebang.com经济发展到现在此文来源于xiexiebang.com全面发展。全面发展此文来源于xiexiebang.com观念非常正确，但是我们在讲两点论此文来源于xiexiebang.com时候还要讲重点论。什么意思呢？发展当中此文来源于xiexiebang.com重中之重就是经济建设。尤其我们xx现在还处于一个欠发达此文来源于xiexiebang.com状态，发展此文来源于xiexiebang.com重中之重就是经济发展，经济发展此文来源于xiexiebang.com重中之重是环境立县、工业兴县、旅游转型、农业强基、城镇化，这就是我们发展此文来源于xiexiebang.com重点。所以说我们抓经济建设首先是要一心一意、聚精会神、全神贯注、全力以赴抓经济工作要心无旁鹜。心无旁鹜就是要排除干扰，心无旁鹜就是要消除杂念。刚才有同志说，有些干部有等待调整岗位此文来源于xiexiebang.com思想波动，在相互比较。去年下半年我们幅度比较大地进行了班子此文来源于xiexiebang.com调整，我当时讲过一句话，并不是哪个人对自己此文来源于xiexiebang.com关注度高一点而调整到哪一个岗位上，我们还是原来反复强调此文来源于xiexiebang.com一句话，以实绩论英雄，以发展论政绩。这个政策县委始终一贯，对所有干部都一样，对所有干部都是这个标准。所以，我在这里代表县委向所有此文来源于xiexiebang.com县管干部提出个要求：大家一定要心无旁鹜，排除干扰，心无杂念，一心一意抓好经济。

抓经济工作要义无反顾。义无反顾就是不左顾右盼，不观望等待，认定目标，勇往直前。这几年在大家此文来源于xiexiebang.com共同努力下，xx有了新此文来源于xiexiebang.com进步和新此文来源于xiexiebang.com提高，就是我们义无反顾，认定目标，勇往直前此文来源于xiexiebang.com结果。我给园区建设概括此文来源于xiexiebang.com攀登者、铺路者、拓荒者、奉献者这四种精神就是义无反顾此文来源于xiexiebang.com具体体现，我们就是要这样地义无反顾。任何事情没有十全十美，只要是大方向正确，就要义无反顾地做下去，一抓到底。一抓到底就是抓住不放，不达目标绝不罢休。一个阶段要有一个抓手，一个是要用项目来抓落实，第二是要用方法来抓落实。今年检查落实工作就是三个阶段：第一是“双过半”，二季度是个黄金期，任何指标都要达到“双过半”此文来源于xiexiebang.com要求，时间过半，完成任务过半，这是一个阶段。第二阶段，9月**日****中国千岛湖秀水节，秀水节不光是一项活动，更是检验全县各项工作此文来源于xiexiebang.com总舞台、总展台。所以在这个时候作为旅游部门黄山尖、红叶湾等项目必须拿下。红叶湾是曲径通幽，黄山尖是看绝景，“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”，白居易在诗句里描写此文来源于xiexiebang.com这种景色一揽无余。这种差异性此文来源于xiexiebang.com景点也只有我们千岛湖才有。对建设部门来说，9月**日秀水节之前必须把广场二期拿下来，水幕电影必须拿下来，大部分此文来源于xiexiebang.com背街小巷此文来源于xiexiebang.com整治必须拿下。对交通部门来说，千岛湖大桥9月**日前也应该拿下，让它成为这次秀水节此文来源于xiexiebang.com一个重要亮点。还有一个时间就是12月**日，12月**日已经成为我们xx人一个约定俗成、一个值得记取此文来源于xiexiebang.com日子，这是检验我们一年此文来源于xiexiebang.com工作成果，展望新一年奋斗目标此文来源于xiexiebang.com日子。今年12月**日三个园区一起看；杭千高速和千汾线两线也要看；城市建设此文来源于xiexiebang.com重大项目也要看；旅游重大项目也要看。时间可以排得长一点。至于现场放在哪里，看你们此文来源于xiexiebang.com工作进展情况。

抓经济工作要分秒必争，抢抓机遇。时间就是效益，时间就是金钱，真正在我们此文来源于xiexiebang.com实际工作中已经体现出来了。在宏观调控，土地紧缩此文来源于xiexiebang.com情况下，我们能够把千汾线拿下来，相当不容易。所以说分秒必争，就要体现在只争朝夕，能够今天做此文来源于xiexiebang.com事一定要今天做，能够不超过明天就不超过明天。我每次去看项目，去考察千岛湖，每次都有新感受，每次都有新冲动，每次都有新震撼。就像考察红叶湾和黄山尖，确实都有新冲动和新感受。这种冲动代表此文来源于xiexiebang.com是什么？一是代表我们对这片土地真正此文来源于xiexiebang.com爱，同时代表了我们强烈此文来源于xiexiebang.com责任感，代表我们要用更多此文来源于xiexiebang.com豪情去做事此文来源于xiexiebang.com冲动。新此文来源于xiexiebang.com感受是什么？是xx这片土地确实越来越美好，对明天此文来源于xiexiebang.comxx我们充满憧憬。我讲这句话此文来源于xiexiebang.com意思是什么？明天这么美好此文来源于xiexiebang.com东西要我们来打造，而今天要我们所做此文来源于xiexiebang.com工作又是如此之多，所以我们要分秒必争。在推进发展上确实需要这种时不我待此文来源于xiexiebang.com精神。**省道沿线此文来源于xiexiebang.com所有项目，如果今年不能如期地开工，那么到了2006年底以后再想开工是非常之难。所以我们要求相关部门告诉所有项目此文来源于xiexiebang.com业主，确实要早点开工。一方面是我们xx事业发展此文来源于xiexiebang.com需要，另外也是对投资者负责。所以我讲抓经济工作此文来源于xiexiebang.com第二点，是一心一意，心无旁鹜，义无反顾，一抓到底，分秒必争。然后求得一年比一年更好、更快地发展。

三、坚持以投资带动xx县域经济发展

我们经济此文来源于xiexiebang.com发展不外乎“三驾马车”此文来源于xiexiebang.com带动，一是出口外贸，二是大众消费，三是我们此文来源于xiexiebang.com投资。作为县域经济来说，主要此文来源于xiexiebang.com力量肯定是投资。

1、抓投资必须一刻不停地抓招商引资。我原来说过，招商引资要抓得紧而又紧，一刻也不能放松。一季度总此文来源于xiexiebang.com来看不错，但是还要抓到位。“两高两超”此文来源于xiexiebang.com目标坚决不动摇。我们就是要公开表这个态，做这个承诺。这里我要讲一个观点，在当今这么一个信息社会、注意力经济此文来源于xiexiebang.com新形势下只说不做是坏干部，只做不说是一般干部，会说会做才是能干干部。所有经济指标都要实现“两高”，必须是平均增长速度高于杭州市平均水平，必须是高于去年此文来源于xiexiebang.com增长幅度。这就是自加压力，一年更比一年好。“两高两超”此文来源于xiexiebang.com目标不光是招商引资，我看所有此文来源于xiexiebang.com工作都要实现“两高两超”，我们此文来源于xiexiebang.com基数小，当然要实现“两高两超”。招商引资此文来源于xiexiebang.com方法上，要扩大招商此文来源于xiexiebang.com思路，增加招商此文来源于xiexiebang.com渠道，健全招商此文来源于xiexiebang.com网络，以民引外，盘活存量等等都要大力开展起来。

2、抓投资必须实现“五超”目标，尤其是工业投入超十亿。常委会讨论此文来源于xiexiebang.com工业投入超**亿，现在看来完全正确，而且也是必须此文来源于xiexiebang.com。去年我们是保五争六，后来提出保六争八，到最后是*.*亿，接近*亿。这并不是说人有多大胆地有多高产，而是我们提出此文来源于xiexiebang.com目标通过努力完全可以达到，我们应该对此充满信心。所以今年提出此文来源于xiexiebang.com“五超”目标，***亿工业销售产值实事求是地讲，应该是能够完成此文来源于xiexiebang.com。更为重要此文来源于xiexiebang.com是两个投入，一个工业投入必须超**亿，第二是投入*千万元以上此文来源于xiexiebang.com企业必须达到**家，只有这样，明年后年此文来源于xiexiebang.com工业增长才有保证。我们为什么看重招商引资，看中工业投入？就是要为明年后年打基础。今年招商引资此文来源于xiexiebang.com滑坡就意味着明年整个xx经济此文来源于xiexiebang.com滑坡。所以招商引资必须顶住，工业投入必须顶住。

3、抓投资必须以大项目来带动。抓住关键此文来源于xiexiebang.com重点，用大项目来带动。xx此文来源于xiexiebang.com实践证明，我们所有此文来源于xiexiebang.com经济社会发展此文来源于xiexiebang.com变化都是大项目推动此文来源于xiexiebang.com结果。今年也一样，无论从农业、工业、旅游、交通、城建都要有大项目来带动。政府投资此文来源于xiexiebang.com项目到年底要进行绩效评估。

4、抓投资必须实施城建、交通等基础设施建设多元投入。当然还是政府投入为主，逐步实现多元投入。杭千高速已经投入了*个多亿，杭千高速一共是*.*亿，这就是对xx整个经济此文来源于xiexiebang.com带动。我们原来此文来源于xiexiebang.com框架是*亿，其中*亿要政府投入。今后要逐步实现多元投入。

5、抓投资必须稳定xx此文来源于xiexiebang.com房地产行业。这是大家比较关注此文来源于xiexiebang.com问题，我感到非常高兴此文来源于xiexiebang.com是在座此文来源于xiexiebang.com同志对xx房地产此文来源于xiexiebang.com看法非常一致，xx此文来源于xiexiebang.com房地产是正常此文来源于xiexiebang.com、健康此文来源于xiexiebang.com，房地产已经成为xx税收此文来源于xiexiebang.com主要来源。这是一种历史此文来源于xiexiebang.com必然。因为千岛湖房价此文来源于xiexiebang.com提高是市场此文来源于xiexiebang.com必然，这是物有所值，是市场价格在起作用，不是炒作此文来源于xiexiebang.com结果。我们xx此文来源于xiexiebang.com房地产完全是物有所值，到2006年杭千高速51973(本文权属xiexiebang.com所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)公路通车后，千岛湖此文来源于xiexiebang.com房地产价格还要平稳上升。所以，要按照市场经济规律保持房地产行业规范健康发展。这其中关键是xx原居民条件怎么改善，对于最贫困此文来源于xiexiebang.com人要搞一些廉租房，对于收入较低此文来源于xiexiebang.com搞一些经济适用房，对于工薪阶层搞一些限价商品房，然后商品房此文来源于xiexiebang.com价格有高有低。这是我讲第三层意思，要用投资来带动县域经济此文来源于xiexiebang.com发展。

四、坚持把生态优势转化为xx县域经济发展强势

这是习书记今年两次来xx给我们提出此文来源于xiexiebang.com要求，也是习书记给我们提出既做生态示范，又做欠发达地区跨越式发展示范此文来源于xiexiebang.com纽带、桥梁和最佳结合点，这就是生态经济强县，也就是把我们此文来源于xiexiebang.com生态优势转化为县域经济发展此文来源于xiexiebang.com强势

1、生态农业。要建好基地、联接市场、主攻加工、打响品牌。前几天我们开了一个接轨茶都、打造茶乡此文来源于xiexiebang.com座谈会，对茶叶我们提出一个“提升认识，打响品牌，做大产业，接轨茶都，打造茶乡”这样一个思路和要求。提升认识我不讲了。打响品牌，第一个是市场运作，第二个是我们现有此文来源于xiexiebang.com品牌――千岛玉叶要继续打响。当前，我们不要把千岛玉叶看作是某个企业此文来源于xiexiebang.com单独此文来源于xiexiebang.com商标，而应该把千岛玉叶看作是集体商标，把千岛玉叶看成是地区品牌。我们已经琢磨了好几年，千岛玉叶此文来源于xiexiebang.com品牌怎么样在全省提高知名度，扩大覆盖率，我认为就是要实行准入，作为整个地区此文来源于xiexiebang.com一个地区品牌，集体商标。所以，生态农业以茶叶为例，一是要打响品牌，当然要立足于生态。第二是产业化问题。**.*万亩此文来源于xiexiebang.com茶园，**万亩已经产出了，去年此文来源于xiexiebang.com产量****万吨，产值是*.**亿。而做强产业，仅仅是采摘炒制是远远不够此文来源于xiexiebang.com，要进入到茶产业、茶饮料、茶制品、茶食品，只有这样才有可能做出一个整体此文来源于xiexiebang.com产业出来。包括蚕桑，蚕桑去年不容易，增了**％，已经突破*亿，但光养蚕卖茧不可能做到**个亿。我们经常讲此文来源于xiexiebang.com一句话，就是拉长产业链，要成为真正此文来源于xiexiebang.com茶乡，接轨杭州此文来源于xiexiebang.com茶都，主要就在推进产业化进程。如果我们有两家茶饮料此文来源于xiexiebang.com企业产值能够突破****万此文来源于xiexiebang.com话，那么整个茶叶此文来源于xiexiebang.com产值就上去了。良种要改造，炒制要精细，品牌要打响这都是对此文来源于xiexiebang.com。更为重要此文来源于xiexiebang.com就是推进所有此文来源于xiexiebang.com农产品产业化进程此文来源于xiexiebang.com问题。

2、生态工业。习书记对“三个示范”此文来源于xiexiebang.com表述是非常完整此文来源于xiexiebang.com，按习书记此文来源于xiexiebang.com原话就是“既让你们保护环境又要让你们很好地发展”。在县委常委民主生活会上，他专门讲了一句话，“我们不能让你们只保护而让你们几十万xx人处于贫困状态”。这些基本上都是他此文来源于xiexiebang.com原话，那么我们怎么办？我们当然要发展经济，当然要发展生态工业。我们xx这几年来一直都在提倡环境立县，生态优先，大力推进富有xx个性化特色此文来源于xiexiebang.com生态工业。现在我们比较成功此文来源于xiexiebang.com是资源加工型、环保型、高科技型。科技是没有先后之分此文来源于xiexiebang.com，科技企业可以是无中生有，现在此文来源于xiexiebang.com马路区块已经有了一个非常好此文来源于xiexiebang.com发展势头。一方面要继续把以食品饮料为主此文来源于xiexiebang.com资源加工型继续做强做大。同时要大力发展高新技术产业。这是生态示范和跨越式发展示范此文来源于xiexiebang.com最佳结合点。在一手抓高新技术产业此文来源于xiexiebang.com同时，另一手要抓传统产业此文来源于xiexiebang.com提升、改造。以轻纺纺织为主此文来源于xiexiebang.com传统产业也占了我们工业此文来源于xiexiebang.com三分之一左右。这几年轻纺此文来源于xiexiebang.com发展势头还是不错此文来源于xiexiebang.com。所以说还是要继续提升纺织轻纺这块。生态工业还有一块很重要此文来源于xiexiebang.com就是不能放松千家万户以来料加工为主此文来源于xiexiebang.com百姓块状经济此文来源于xiexiebang.com发展。今年大家努力一把，这块此文来源于xiexiebang.com加工费可以达到****万。这是农民增收此文来源于xiexiebang.com主要来源，也是我们生态工业此文来源于xiexiebang.com重要组成部分。

3、生态旅游。生态旅游也是我们两个示范此文来源于xiexiebang.com一个最佳结合点。做好两个示范我们要寻找一条道路，要有一个有效此文来源于xiexiebang.com通道，那么生态旅游就是一个有效此文来源于xiexiebang.com通道。今年此文来源于xiexiebang.com旅游势头不错。尽管3月份此文来源于xiexiebang.com游客人数和门票有所减少，但这确实是我们处在凤凰涅槃此文来源于xiexiebang.com时期，也是我们休闲度假游初露端倪此文来源于xiexiebang.com征兆。所以我们一定要坚持把千岛湖此文来源于xiexiebang.com旅游打造成长三角领跑，全国一流，世界知名，打造成为全世界湖泊旅游此文来源于xiexiebang.com典范，打造成为全国有影响此文来源于xiexiebang.com度假之都。现在千岛湖旅游已经步入到发展此文来源于xiexiebang.com黄金期，业态此文来源于xiexiebang.com转型期，资源此文来源于xiexiebang.com整合期。当然还有一个观光此文来源于xiexiebang.com提升期。我们提出一个注重千岛湖休闲度假旅游此文来源于xiexiebang.com同时，也要提升观光旅游，比如说黄山尖和红叶湾景点，这是提升千岛湖观光游此文来源于xiexiebang.com非常好此文来源于xiexiebang.com亮点。五一黄金周就要到了，要按照“健康、有序、文明”这样一个总要求做好五一黄金周此文来源于xiexiebang.com接待管理工作。旅游还有一个很重要此文来源于xiexiebang.com就是要做好2005年中国千岛湖秀水节此文来源于xiexiebang.com工作。现在基本确定在9月**日左右，这应该成为一个机制。这里面重点是什么，关注点是什么，焦点是什么，看点是什么，卖点是什么，请旅游部门很好地琢磨一下。5月**日召开秀水节第一次组委会会议。6月**日召开2005年中国千岛湖秀水节暨浙江省示范文明县城创建动员大会，对秀水节和创建省级文明县城进行全面此文来源于xiexiebang.com部署和动员。9月**日左右秀水节开幕。各个板块怎么设计，我们要很好地琢磨。当然也要成为我们招商引资此文来源于xiexiebang.com一个主平台。在谈旅游此文来源于xiexiebang.com时候，杭州现在在提现代服务业，有八大方面此文来源于xiexiebang.com内容，结合xx此文来源于xiexiebang.com实际我们应该构造一个以旅游业为龙头此文来源于xiexiebang.com现代服务业，包括餐饮业、文化业、会展业、商贸业、娱乐业。这几点也是我们在构造现代服务业上此文来源于xiexiebang.com短腿，也是我们旅游不能做强做大此文来源于xiexiebang.com严重制约。两条对外通道此文来源于xiexiebang.com开通并不意味着旅游此文来源于xiexiebang.com春天到来了。这只是给旅游春天此文来源于xiexiebang.com到来提供一个外在此文来源于xiexiebang.com、客观此文来源于xiexiebang.com、积极此文来源于xiexiebang.com因素，而把握不好将给旅游带来负面影响。因为你如果没有吸引人此文来源于xiexiebang.com东西，游客来得畅，去得也快，可能就是白天游千岛，晚上住杭州，这就是双刃剑。所以我们要发展以旅游业为龙头此文来源于xiexiebang.com服务业，包括餐饮业，娱乐业。餐饮还可以，娱乐业要好好抓一抓。这是我讲此文来源于xiexiebang.com第四点，怎么样把生态优势转换为我们经济发展此文来源于xiexiebang.com强势，就是要把习书记讲话精神贯彻好，走生态经济强县之路。

五、缓解要素制约

所谓此文来源于xiexiebang.com缓解要素制约还是原来讲此文来源于xiexiebang.com缺地、缺电、缺钱此文来源于xiexiebang.com问题。大家一样难，xx并不难，用地不是制约xx发展此文来源于xiexiebang.com最大因素。从现在此文来源于xiexiebang.com浙江省和杭州市此文来源于xiexiebang.com情况来看，xx此文来源于xiexiebang.com用地情况良好。这是大家共同努力此文来源于xiexiebang.com结果，尤其是我们国土部门努力此文来源于xiexiebang.com结果。在这个问题上我们要做此文来源于xiexiebang.com工作是什么呢？第一眼睛向上多争取，第二眼睛向下挖潜力。所谓此文来源于xiexiebang.com眼睛向上就是我们还要继续努力包装项目，然后积极地去争取。眼睛向下挖潜力，我们相对此文来源于xiexiebang.com潜力还是很大此文来源于xiexiebang.com，闲置土地、闲置厂房、沉淀下来此文来源于xiexiebang.com这些土地，包括提高土地此文来源于xiexiebang.com节约率和利用率，提高投资密度，提高投资强度等等。造田造地、村庄和宅基地此文来源于xiexiebang.com整理，虽然比较难，但是我们也可以搞一块。缺电问题还是要有序用电保重点。今年夏季用电是困难此文来源于xiexiebang.com最后一年，我们还是采用有序用电此文来源于xiexiebang.com管理方法，确保我们此文来源于xiexiebang.com工业以及千岛湖大桥等重大项目此文来源于xiexiebang.com用电。解决缺钱此文来源于xiexiebang.com问题主要还是要靠招商引资，同时我们还要妥善地密切银企关系，刚才陆秋生同志分析和提出此文来源于xiexiebang.com几条建议都非常好。希望我们此文来源于xiexiebang.com相关部门和有关领导都很好此文来源于xiexiebang.com加以落实。作为县委县政府来说有一个很重要此文来源于xiexiebang.com问题，就是在xx营造一个信誉环境，第二是搭建平台，在这个基础上完善担保机构，包括政府要加强对金融机构此文来源于xiexiebang.com协调和指导，要疏通民间此文来源于xiexiebang.com融资渠道等等。

六、要推进开发区和园区此文来源于xiexiebang.com主平台建设

开发区和工业园区要选好商、用好地、抓进度、搞服务、出实效。要选好商。现在这个主平台此文来源于xiexiebang.com作用日益显现。现在是三大园区了，作用明显，大家一致公认，但同时你们此文来源于xiexiebang.com压力也很大，不能搞一般化，只能搞得非常好。所以招商引资也要有所选择，而且现在也已经到了有所选择此文来源于xiexiebang.com时候了。要用好地。要节约用地。资源整合很重要，当然要在竞争当中实现资源此文来源于xiexiebang.com整合。要抓进度，抓到位资金，抓开工项目，抓竣工项目，抓产出，然后再抓扩规。是到了要把企业此文来源于xiexiebang.com投产、达产和产出作一些重点要求此文来源于xiexiebang.com时候了。今年鼓山园区应该是产出见效，坪山园区应该全部建成，马路区块应该全面启动。要搞好服务。园区应该把服务所有此文来源于xiexiebang.com企业放到十分重要此文来源于xiexiebang.com位置。最后就是出成果，真正要把园区打造成为招商引资此文来源于xiexiebang.com主平台，工业兴县此文来源于xiexiebang.com主战场。

七、优化服务

优化服务，首先是我们此文来源于xiexiebang.com四套班子，尤其是我们各个部门要做好向上沟通汇报争取此文来源于xiexiebang.com工作。这次清风苑也好，千汾线也好，我们体会都太深了。对上此文来源于xiexiebang.com沟通，在目前此文来源于xiexiebang.com情况下是尤其重要此文来源于xiexiebang.com，我们每一个部门都要积极向上沟通汇报，争取支持，这是工作此文来源于xiexiebang.com需要，是能够长期为xx经济发展服务此文来源于xiexiebang.com。第二是要提高水平，熟悉业务。主要是我们此文来源于xiexiebang.com局长要熟悉业务，要掌握领导此文来源于xiexiebang.com主动权，要成为本部门本单位工作此文来源于xiexiebang.com行家里手。我很赞成加大部门中层干部交流力度，这也是对干部此文来源于xiexiebang.com一种爱护。第三是要熟悉政策，了解形势，寻找对策。你熟悉了政策，了解了形势才能掌握主动权。现在此文来源于xiexiebang.com问题就在于我们对有些政策是一知半解，没有了解政策此文来源于xiexiebang.com精神实质，所以我们会处处碰壁，所以我们会谨小慎微，只要我们把政策吃透了，每个政策都是发展此文来源于xiexiebang.com政策，每一个政策都是富民此文来源于xiexiebang.com政策。把政策吃透以后，了解了形势，寻找了对策才是有效此文来源于xiexiebang.com。这就是我们讲到此文来源于xiexiebang.com善于成事此文来源于xiexiebang.com能力，既要有搞好工作此文来源于xiexiebang.com激情又要有严谨科学此文来源于xiexiebang.com态51973(本文权属xiexiebang.com所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)度，然后才能真正地成事。所以我们要熟悉政策，研究对策。第四是要强责任，弱权力。要把权力看得淡一点，把为xx人做事看得重一点，只要真正地在思想、观念上树立起这样一个意识此文来源于xiexiebang.com话，好多问题都能迎刃而解。关键是我们在思想深处真正地寻找根源，你是在考虑我这个权力是不是得到了尊重，我这个权力是不是得到了利用，还是在考虑发展有没有项目此文来源于xiexiebang.com推进，有没有让xx群众得利。所以先进性教育此文来源于xiexiebang.com对照检查这个也应该成为重中之重。只有把思想真正地理顺才能更好地搞好工作，弱化我们此文来源于xiexiebang.com权力，强化我们此文来源于xiexiebang.com责任；弱化管理，强化服务。第五是要简化内部环节，同时要善于挑担子。我们内部此文来源于xiexiebang.com环节能简就简，可有可无此文来源于xiexiebang.com就不要。另外有一些政策上此文来源于xiexiebang.com问题在共同研究此文来源于xiexiebang.com基础上我们要善于挑担，共同挑担。如果大家都不想挑担，都没挑担，那这个项目就做不起来，要研究共同挑担此文来源于xiexiebang.com方法

八、推进环境建设年

第一是生态环境。推进环境建设年就要注重环保、生态优先，项目此文来源于xiexiebang.com推进要与保护生态、景观恢复同步考虑。xx确实需要把生态保护与跨越式发展两者很好统一起来。绝对不能以牺牲环境为代价求得一时发展。就当前来说，所有此文来源于xiexiebang.com项目要做好边坡绿化，环境复绿。湖面上除了工业污水、生活污水治理以外，要控制网箱养鱼和水上大排档。

第二是硬件环境。交通此文来源于xiexiebang.com“三完工，三加快”，城市建设此文来源于xiexiebang.com“六大工程”必须分季度安排，按时间进度顺利推进。

第三是和谐环境。和谐环境一是要解七难，要切实关心困难群众此文来源于xiexiebang.com生产生活。二是广泛深入开展浙江省示范文明县城此文来源于xiexiebang.com创建工作。要把它作为我们总揽文明建设此文来源于xiexiebang.com总抓手，作为提升千岛湖品牌此文来源于xiexiebang.com重要抓手。三是要打造平安千岛湖。稳定是基础，我们要认真地做好工作，化解矛盾。重点上访要有专人负责。我们这次搞了四个全覆盖，其中有一个全覆盖就是对重点上访，所谓重点上访就是越级上访，重复上访，集体上访。

第五篇：在经济形势分析会上的讲话

在全县经济形势分析会上的讲话

在全县上下深入学习贯彻胡锦涛总书记建党90周年重要讲话精神之际，我们召开上半年全县经济形势分析会议，主要任务是，贯彻全省经济形势分析会议精神，总结上半年经济工作，分析当前面临的形势和任务，进一步动员全县上下，为确保实现全年目标任务，加压鼓劲，迎难而上，奋力追赶，坚决迈好“十二五”开局之步。之后，书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、正确估价上半年经济工作今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境，县委、政府紧紧围绕“调结构、稳增长、控通胀”目标，努力克服各种困难和矛盾，加快转变发展方式，加大结构调整力度，全县经济运行到6月底呈现出逐步恢复增长、持续向好发展的态势。

一是三次产业稳步增长。预计上半年，地区生产总值完成108.7亿元，同比增长11.4%；地方财政一般预算收入10.72亿元，可比增长43.1%；城镇居民人均可支配收入7256.4元，增长14.6%；农民人均现金收入3146.9元，增长14.5%。农业形势稳中有进。实现农业总产值21.6亿元，增长5.2%。粮食播种面积321万亩，优质粮食稳定在100万亩，夏粮丰收在望；大小拱棚、露地蔬菜分别新增3.2万亩和7.48万亩，苹果、红枣、葡萄、甘草、饲草分别新增1.9万亩、5.5万亩、2.2万亩、8万亩和33万亩；奶牛存栏新增1.51万头。肉牛、羊等养殖规模不断扩大；适水产业、稻田养蟹分别新增7565亩和4992亩。新培育省里级农业产业化龙头企业23家，达到54家；流转土地49.6万亩，增长40.3%。工业经济回升向好。针对年初工业经济负增长的不利局面，县委、政府及时召开专题会议，调整完善工业经济发展的相关政策意见，强化经济运行调度，扭转了不断下滑的被动局面。规模以上工业企业实现增加值42.38亿元，增长12.3%，比一季度增速高6.8个百分点。“两城五园”实施工业项目77个，实现增加值27亿元，增长19%。第三产业明显升温。在服务业二次创业各项举措有力推动下，县区“十大专业县场”、“三大汽车服务区”项目进展顺利，一批新的投资相继落地，带动了整个南片区开发。物流园二期、商城蔬菜水果批发大厅等一批县级专业县场和物流中心相继开工，年内有望建成使用。大峡谷旅游区知名度迅速提升，区内外旅游人数明显增多。旅游景点接待游客88万人，实现旅游收入5.1亿元，分别增长12%和14.5%。开工房地产项目38个，完成投资11亿元，增长49.2%。消费县场在物价指数连续走高的不利形势下保持活跃，实现全社会消费品零售总额27.6亿元，增长17%。二是固定资产投资较快增长。坚定不移地把“两大任务”作为第一要事，共落实国家、省投资项目916个，批复资金32.3亿元，完成目标任务的53.8％；实施招商引资项目303个，计划总投资296.3亿元，实际到位资金125.1亿元，完成目标任务的48.1%。“两大任务”的加快推进，促进了一批重点项目相继开工建设或投产，有力拉动了投资增长。上半年全县完成固定资产投资103.9亿元，增长41.2%。

三是城乡和生态建设大幅加快。全县开工城乡建设项目173项，建筑总面积343万平方米，完成投资53.4亿元，增长58%。文化展示园、公园开工建设；安置楼工程加快推进，南一环等道路进展顺利。县政道路、集中供热，新区开发，星级宾馆等重点工程全面展开，大县城建设框架进一步拉开。新建农民新居示范点5个，整治旧村庄12个，改造危房2321户，完成投资1.5亿元。特色小镇加快推进。以创建国家园林城县为目标，实施世纪大道等造林绿化工程，在主要街道、公园广场推进“提质增景”绿化工程，新增绿地600亩，栽植乔灌木近1000万株。县区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地分别达37%、39%和18平方米。全县完成营造林35.6万亩，新增城县园林绿化1.92万亩，分别占计划任务的119%和148%。农田林网、村庄绿化、绿色通道、治沙造林、封山育林任务全面完成。四是民生及社会事业继续加力。为民办理的10件实事进展顺利，有望10月底前全部完成。加强生态移民工作，抽调精干力量组建生态移民办公室，加大协调推进力度，投资2.13亿元开工建设生态移民安置区8个，建设移民房3563套。普及高中阶段教育及教育强县工作顺利推进，总面积13.8万平方米的中小学校安工程加快建设。广泛开展婚育文明“五级联创”、关爱女孩行动、亲情计生万家行等活动，低生育水平保持稳定。城乡群众精神文化生活日益丰富。建立健全新型社会保障体系，全县医疗保险制度实现全覆盖，新农保制度提前全国10年实现全覆盖，失业、工伤、生育等保险实现提标扩面。切实保障被征地农民生产生活问题。新建、配建一批廉租房。以创业带就业，发放全民创业贷款2289万元，创办小企业37个，创造新岗位4568个。城乡劳动力职业技能培训2.3万人，城镇新增就业8638人，农村劳动力转移就业20.9万人。开展非法添加非食用物质和滥用食品添加剂及瘦肉精专项整治，确保群众食品安全。

上半年经济工作取得了一些成绩，但也存在一些突出问题。一是经济增速与预期有差距，除固定资产投资和财政收入完成较好外，GDP、社会消费品零售总额增速还有差距，在全省排位靠后，规模以上工业增加值、农村居民人均现金收入增速排在最后。二是“两大任务”落实进度不够理想，招商引资实际到位资金率只完成48.1%，上争项目仅完成31.8%，没有实现过半要求。三是工业经济新增项目偏少，工业园区普遍缺少新的大项目，个别园区项目存在圈地不开工或者假开工现象，有的园区招商、服务主体责任担当不够。四是农民增收基础不稳固，受大宗农副产品价格上涨带动，农民收入有所增加。价格一旦回归常态，加之农业生产成本不断上升，农民比较收益将会受到较大影响。五是抑制消费价格水平过快增长缺乏有效手段，上半年消费价格高于全国和全区平均水平，居民消费信心下降，影响全年社会消费品零售总额目标的完成。这些问题大部分属于工作主观努力不够，必须认真研究加以解决。

二、准确把握当前的经济形势研究分析当前我县国民经济运行情况，来自于宏观政策形成的压力和自身经济结构长期不合理造成的矛盾比较突出，而且在今后一段时期仍将持续，对实现全年增长目标构成了威胁，必须引起我们的高度重视。与此同时，也要看到我县经济社会发展经过长时期蓄势积累，形成了较为稳定的内生动力，一些新的发展机遇和积极因素正在形成，需要我们准确把握。

看宏观环境，“趋紧”是影响主因。今年以来，宏观经济环境发生了走向趋紧的变化，不可避免地波及到我县经济运行。在金融政策上，上半年央行连续3次上调人民币存贷款基准利率、6次上调金融机构存款准备金率，准备金率达到了21.5％的历史最高点。受“两率”上调影响，我县金融机构贷款余额仅占存款余额的88％，低于去年同期10个百分点以上。国有商业银行实行更为严格的贷款项目审批程序，使企业在融资成本上升的同时面临着前期审批周期延长的困难，银根紧缩直接导致企业生产流动资金短缺。全县161家规模以上企业中有130多家出现资金短缺，中小企业中70％以上因缺少资金生产难以为继。一些中小企业在国有商业银行贷款无望的情况下不得已转向高息民间借贷，更进一步增加了企业运营负担。企业融资难是影响全县经济的关键性问题，必须下大气力研究解决。在投资政策上，中央加大对地方政府融资平台审查力度，使我县刚刚起步的政府性投融资担保平台受到政策性打压。受中央抑制投资规模过快增长影响，项目审批进度和投资下达节奏明显放缓，一些原本该上半年审批核准并下达的投资计划被延缓，银西铁路、热电联产等一批重大基础设施项目没有按计划批复。上半年落实上争项目批复资金中仍有13.2亿未到位，其中相当一部分属于延缓拨付。这些项目和资金需要在下半年继续加大做工作的力度，确保落到实处。在价格形势上，主要表现为CPI与PPI不协调。受物价指数连续走高影响带动，全县原材料、燃料及动力购进价格上涨11.7%，而同期工业品出厂价格上涨仅6.1%，价格严重倒挂，导致企业亏损面扩大。前5个月，全县规模以上工业企业亏损面达36.6％，亏损总额达2.9亿元，盈利的102户企业也仅实现利润0.7亿元，盈亏相抵后亏损仍达2.2亿元，同比减利增亏4.47亿元。这种局面在短期内得不到尽快扭转，势必挫伤企业生产积极性，对经济增长带来不利影响。

看我县经济，“结构”是突出矛盾。评价一个地方经济发展，既要看总量，更要看结构，结构决定着质量，也决定着总量是不是具有可持续性。从地区生产总值结构分析，上半年全县GDP构成中，第一产业10.59亿元，第二产业58.62亿元，第三产业39.52亿元，三次产业之比为9.74：53.91：36.35，与去年底数据及“十二五”末目标相比，一产比重下降、三产比重上升，都在预期方向上减增，但二产比重低于去年底的55.6，不增反降，距“十二五”末的57更远了。这其中有县委、政府大力发展第三产业发挥明显拉动作用的因素，但也与工业经济低迷有主要关联。二产中建筑业与工业之比也由去年底的6.5：93.5变为28：72，建筑业比重明显扩大，工业明显降低。据测算，工业经济上半年对GDP增长的贡献仅为4.4个百分点，比去年同期低1.4个百分点，没有发挥出应有的支撑作用，直接导致上半年GDP增速不理想。做大做强工业经济，必须作为我们当前及今后较长时期的重中之重，这一点勿庸置疑，要从各个方面予以重视，绝不能停留在口头上。从工业增加值结构分析，作为拉动经济增长的主要支撑点，规模以上工业增加值到6月份虽然回升到12.3%，但与全年目标任务还有较大距离，其构成结构也令人担忧。高耗能行业占68.9％，重工业占84.2％。高耗能占主体、重工业太重的局面没有改观，工业经济存在严重的结构问题，增长点单一，抗风险能力弱。从地方财政收支结构分析，今年全县安排的建设任务和民生项目比较多，仅上半年全县财政支出累计达37.58亿元。资金主要来源于三块：一是一般预算收入10.72亿元，二是基金预算收入12.37亿元，其余是中央、省里转移支付。可以看出，我县公共财政收支主要依靠转移支付和以土地出让为主的基金收入，真正意义上的税收收入不到三分之一。加快发展产业经济，不断培植做大财政税收蛋糕，才是保民生、保发展、保稳定的长远之计。从投资增长结构分析，上半年固定资产投资保持高位增长，投资对GDP增长拉动作用明显，接近3.4个百分点。从投资结构看，工业投资虽说占了近7成，但其中风光电投资占57％，制造业投资所占比例有限。从投资特点看，续建项目比重大，随着一批风光电项目的竣工，投资对经济的拉动能力可能会有所减弱。这就要求我们必须加大其他已确定项目的前期工作力度，开辟新的投资增长点，确保投资保持必要的规模。看有利方面，“向好”是大势所趋。在看到困难和不利因素的同时，我们也要看到有利因素在增多、发展机遇在增多，总体上是向好的。一是宏观经济在尽可能避免波动。温家宝总理在全国经济形势座谈会上强调，将继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。为防止经济大幅下滑，中央已经着手研究制订一系列有针对性的新举措。大环境在求稳态势下，必将为我县经济创造继续回升向好的条件。二是多种政策机遇将逐步显现。中央启动实施新一轮西部大开发战略，我区列入国家“十二五”规划纲要和国家主体功能区规划等区域性政策，下半年将进入实质性操作阶段，一些重点项目有望得到批复，一些项目后续资金有望下达。三是工业经济有着继续回升向好的潜能。虽然全县工业经济1月-2月份出现下滑局面，但通过各项措施的助推，工业生产逐月回升向好。下半年，青铝集团将全面恢复生产，伊利乳业公司等一批试生产项目有望达产达效，一批新投产企业将纳入规模以上统计范畴，为下半年工业经济增长注入活力。1月-6月份我县能源消耗量同比下降8.7%，给下半年控制能耗留下空间，有利于部分高耗能企业正常生产，带动工业增速。四是慈善产业将增添新的动力。我县作为省里打造黄河善谷的主阵地，这是省里给予吴忠的一项特殊政策，也是我县加快对外开放和引资、引善、引产业的一张优势牌，“十大优惠政策”及园区平台的作用发挥好了，就会大有作为，产生不可估量的推动作用。

总体而言，下半年，我县经济发展的有利因素和不利因素共同存在，机遇与挑战向来都是一对孪生兄弟。只要我们始终保持清醒头脑，始终抱定必胜信心，沉着应对，抢抓机遇，顺势而为，创造性地开展工作，就一定能牢牢把握发展主动权，推动经济社会沿着既定目标思路实现又好又快发展。

三、全力抓好下半年重点工作做好下半年经济工作，对完成全年目标任务至关重要。上半年部分关键性指标没有实现半年预期，一些难办的事、难落实的项目都留在了下半年，任务更为艰巨。各地、各各部门要认真对照年初目标任务，加紧梳理，分类研究，切实做到目标精确到数字、进度精确到月天、责任精确到人头，抓住下半年有效时间打一个漂亮的攻坚战。

（一）继续加快项目建设进度，保持投资对经济增长的强劲拉动。保持投资增速是下半年经济增长的关键。一是“两大任务”必须完成。上半年我县投资保持了一个较快增速，直接说明我们在抓“两大任务”、抓项目建设上是有成效的。但必须要保持清醒，绝不能麻痹大意。当前，正是国家、省里项目集中下达的关键时期，要抓住时机，积极主动与上级部门对接，进一步扩大战果。要继续加大招商引资力度，对认准的企业要锁定目标，紧盯不放，进行一对

一、点对点、面对面招商，为拉动全县经济增长作贡献。二是重点项目要有突破。从目前掌握的情况看，今年确定的100个重点项目开工了90个，且进度不一，有快有慢。三季度是项目建设的黄金时期，对开工项目，要实行一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制，及时解决项目建设中用地、环保、资金、电力、规划等问题，一个个跟进，一个个突破，确保开足马力、快速推进。对计划建设但仍未开工的项目，要查找问题，分析原因，研究对策，解决困难，确保下半年开工建设。这些项目情况，发改委不仅要底子清，而且要责无旁贷，始终跟踪进度。三是项目储备不能断档。要牢固树立发展需要投资、投资依托项目、项目重在谋划的意识，立足当前，着眼长远，紧紧围绕生态建设、环境保护、节能减排、战略性新兴产业、民生改善等重点领域，精心谋划储备一批经济社会发展急需和打基础、增后劲、管长远的大项目、好项目，努力形成谋划一批、储备一批、建设一批的工作格局。

（二）继续着力解决突出矛盾，保持工业回升向好的运行态势。当前，要把保工业运行摆在突出位置，发动一切可以发动的力量，调动一切可以调动的因素，全力打响、打好、打赢一场工业经济翻身仗。一要在运行调度上下工夫。要高度关注国际国内经济形势和宏观政策变化，深入分析煤、电、油等要素供给情况，加强与有关部门沟通，积极做好县场要素的协调保障工作。要继续坚持月分析、季调度等制度，加大服务企业的力度，切实抓好重点产业、重点行业、重点企业的预警、监测和调度。县工信局要尽快研究拿出我县规模以上企业县、县两级领导联系人制度，进一步强化领导责任，加大协调服务力度，真正为企业解决一些实实在在的问题和困难。二要在拓展融资上出实招。要把帮助企业破解融资难问题作为下半年服务工业经济的重要着力点，进一步加强银政、银企对接力度。金融办要积极落实好银企对接会达成的意向，集中解决一批企业贷款难问题。省里下一步要启动中小企业集合票据发行工作，每次规模为10亿元。县发改委、金融办、工信局要主动配合人民银行向上争取，挑选几家有优势、有潜力、有需求、有信誉的企业争取列入。省里同时提出要发展私募股权投资基金，我们也要密切关注，掌握动向，及时跟进。前段时间，香港有个私募平台提出愿意在这方面提供帮助，并且与我县已经有了一定接触。有关部门要进一步加强对接联系，大胆尝试。三要在项目进度上见实效。要加强项目前期工作，力促未开工项目早日开工建设，确保项目开工率达到100%。要加快风电机组等93个在建重点项目建设进度，确保年底建成项目45个，完成投资140亿元。推动一批投产项目早日达产达效，力争年内新增工业产值40亿元。四要在园区发展上有突破。要加快“两城五园”基础设施建设，进一步提升园区承载能力。要突出抓好一批园区建设项目，确保“两城五园”完成工业项目投资100亿元，完成工业总产值212亿元，实现工业增加值53亿元，占全县比例达60%以上。五要在更新改造上出成绩。下半年节能降耗形势虽然不紧，但也不能放松，要为今后几年创造空间。要在加快推进循环经济试点的同时，切实推进重点节能项目建设，促其早日投产达效。坚持上大压小、上优汰劣相结合，切实推动传统产业的技术创新和产品更新换代，坚决关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产的“五小”企业，确保完成控制性目标任务。

（三）继续加强协调指导力度，确保农业农村工作各项措施落在实处。下半年，要重点抓好以下几项工作。一要抓基地示范。发挥已挂牌命名的省里级现代农业基地示范作用，提升基地建设水平和示范效益。要加强与区内外大专院校、科研院所合作，在推广优良品种、应用高新技术、开拓高端县场、提升农业效益上下工夫。要加大现代农业原产地保护力度，打响原产地品牌。二要抓龙头培育。要重点围绕优质粮食、清真牛羊肉、奶产业、甘草、葡萄等优势特色产业及其精深加工，加大龙头企业升级工程实施力度，加快培育一批省里级龙头企业，引进一批国内外竞争力、带动力强的大型龙头企业，提升农业产业化整体水平。县农牧局等部门要加紧做好与有意向的国内龙头企业对接工作，确保年底有实质性突破。三要抓县场开拓。要继续抓好各类农产品批发县场、冷链县场、流通企业、农产品专销区建设，加强产销对接、场店对接、农超对接，减少中间环节，让利于农民。要以经贸论坛、园博会为平台，加强农产品外销体系建设，把我县绿色、有机农产品打入国内外高端县场，促进农民增收。四要抓好当前农业生产。全力做好“三夏”工作，分类指导灌区、山区搞好秋季作物种植，落实关键措施，加强田间管理，稳定和提高秋粮产量。要抓住肉蛋奶价格平稳上升的有利时机，加紧畜禽补栏，扩大奶牛存栏，增加养殖户收入。要认真贯彻中央水利工作会议精神，坚持不懈地大搞秋季农田水利基本建设，跟踪对接好苦水河综合整治项目，加快实施一批小流域治理、病险水库加固、节水补灌、节水改造等水利工程，增强农业抗灾避险能力。

（四）继续完善各项基础设施，确保服务业二次创业开局良好。现代服务业发展程度反映一个地区经济发展的水平。县委三届八次全会提出服务业要进行二次创业，必须按照这个要求，采取更加有力的措施，全面提升服务业发展水平。一要加快县场物流体系建设。加快以“十大县场”、“三大汽车服务区”为重点的商贸物流核心区建设，更加注重在县场经营上下工夫，积极引进有实力的企业参与县场经营管理，使之真正发挥好作用。要加快实施县级特色商贸物流中心改造工程和“万村千乡”、“农超对接”、“社区双进”等工程，启动建设100家农家店、50个社区蔬菜店、6个配送中心和冷藏库、保鲜库、外埠销售窗口等县场体系配套项目。二要加快旅游区建设。进一步加大宣传推介力度，打响旅游品牌，乘势扩大旅游的知名度和影响力。当前，要抓紧旅游区景区北入口等一批景点设施建设，确保年底竣工投入使用。要积极引进有实力、有影响的大企业集团参与大峡谷开发建设，尽快将之打造成重点精品景区，以此带动红色经典游等特色旅游业，提升我县旅游业整体水平。省里正在抓紧制定出台促进文化旅游产业发展的政策措施，要抓住这一机遇，进一步完善相关政策措施，加大对文化旅游产业发展的支持力度，使之成为促进经济发展的新的经济增长点。县旅游局、文体局要主动靠上，紧紧盯住，抓好衔接工作。

（五）继一要尽快按照新的要求完善规划。二要加快推进重点工程。三要坚持高标准建设大县城。六继续加大民生改善力度，确保百姓安居乐业社会和谐稳定。保障和改善民生是始终贯穿我们各项工作的一条主线，也是评价工作成效的重要标准。坚持民生优先的原则，尽心竭力为群众办实事、办好事。加大社会保障力度。要高度关注4050人员、下岗人员、城县低收入家庭失业人员、城镇未就业退役人员、大学毕业生、返乡农民工等群体，通过创业带就业等多种模式，千方百计扩大就业。要进一步扩大各项社会保险覆盖范围，建立健全城乡困难群体、特殊群体、优抚群体社会保障机制，完善面向老年人、孤儿、残疾人等群体的福利基础设施建设，抓好残疾人就业技能培训工作。要认真抓好廉租房、公共租赁房建设和供应，缓解城县低收入群众住房困难。抓好物价稳控工作。高度重视老百姓的菜篮子、米袋子，密切关注粮食、蔬菜、肉类、住房等价格变化，强化煤、电、油、运、农资等重要物资生产、供应的衔接保障，确保供应和物价稳定，切实保障低收入群体的基本生活。加快推进社会事业重点项目。认真抓好学前教育、幼儿园品牌化、中小学校安工程、农村中小学校标准化能力建设。按照人民群众得实惠、医疗队伍受鼓舞的目标要求，加快推进医药卫生体制改革。深入推进社会管理创新。要按照县委的统一部署，结合各自实际，加快推进社会管理体制机制创新，妥善解决人民群众反映强烈的土地征用、拆迁安置等突出问题，提高化解矛盾、加强社会管理、应对和驾驭复杂局面的能力，确保社会和谐稳定。