在区政府第三季度廉政工作会议上的讲话

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在区政府第三季度廉政工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开区政府廉政工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中纪委十九届六次全会精神,认真落实省委*届*次全会、省政府廉政工作会议、市委*届*次全会、市政府廉政工作会议和区委十届四次全会要求,安排区政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才有*个区政府部门、*作了书面交流发言,请大家相互借鉴学习。下面,我讲三点意见。

一、不断提升政治站位,切实增强廉政工作的思想认识和责任担当

去年以来,在中央、省委、市委和区委的坚强领导下,全区政府系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全面从严治党要求,在廉洁政府建设上狠下功夫,我区党风廉政建设社会测评在全省*个县(区)市中排名第*位,在全市三区两县中位列第二位,取得了较好成绩。一是主体责任落实有力。各单位、各部门领导班子带头落实“一岗双责”,把廉政建设与政府事务同部署、同检查、同考核,突出了政治导向。二是职能转变推进有力。“放管服”改革全面深化,强化并联审批,审批事项办事环节减少*%,审批资料减少*%,审批时限压缩*%。取消中央指定地方实施行政许可事项*项,取消非行政许可审批事项*项。三是权力运行约束有力。全面清理规范了行政事业性收费项目。建立了权责清单动态调整机制,公布责任清单*项,公布行政权力事项*项(含行政许可*项),减少行政权力*项。在重大项目建设等方面,主动接受监督,压缩权力寻租空间,有效减少腐败问题的滋生。四是资金使用监管有力。规范了预算执行管理,严控一般性支出,全区“三公经费”支出同比下降*%,民生支出占比达到*%,盘活存量资金*万元,节约政府采购资金*万元,抓好重点投资建设项目的审计监督,审减工程造价*万元,平均审减率*%。

五是正风肃纪震慑有力。

紧盯重点领域和关键环节,对工作不力的部门下发批评通报*期,开展专项督查及作风巡察*余次,推出棚改工作纪律“九条禁令”,突击暗访防汛减灾值守情况*余次,全年受理信访举报*件,处置问题线索*件,立案*件,给予党纪政务处分*人。

今年*月以来,市政府先后召开政府廉政工作会,对政府系统的廉政工作进行了新的部署,明确了*年的重点工作任务。我们要坚定以习近平总书记系列重要指示精神为指导,在市委、市政府和区委的坚强领导下,不断增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和责任感,紧密结合政府工作实际,严政纪、改政风、肃贪腐,突出重点,标本兼治,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

二、始终坚持从严治政,将党风廉政建设和反腐败工作融入政府工作全过程

(一)全面加强政府系统党的建设。

一是始终把党的政治建设摆在首位。

旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。二是始终把政治责任扛在肩上,政治规矩放在心中。各单位、各部门“一把手”既要当好行政管理第一责任人,也要履行好党风廉政建设第一责任人职责,坚决贯彻落实中央大政方针、省委省政府重大决策、市委市政府统一部署和区委工作安排,做到有令必行、有禁必止,不做选择、搞变通、打折扣,不阳奉阴违、说一套做一套。

三是始终把提高党性修养作为重点。

巩固深化党史学习教育成果,全面深化“两转一提”,不断提高党员干部的政治觉悟和认识能力,在理论指导下、在党章规范下、在实践基础上加强党性修养,确保共产党员的先进性与纯洁性。

(二)持续推进法治政府建设。

一是坚持依法行政。

法定职责必须为,法无授权不可为,牢固树立法治意识、法治思维,全面加强法治政府建设的组织领导,始终把政府活动纳入法治轨道。二是坚持依法决策。健全和完善重大行政决策程序,坚持民主集中制原则,用好政府法律顾问,把握好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重点环节,切实增强决策透明度和公众参与度,杜绝“决策拍脑门,执行拍胸脯”的现象。三是坚持规范执法。完善行政执法“三项制度”,加快行政裁量权基准制度建设,约束各类执法行为。重视行政复议,严格执法程序,进一步规范与群众切身利益相关的执法行为。四是坚持信访法治化。努力推动信访维稳形势持续好转,实现信访批次、人次下降和案件化解率、群众满意率上升。

(三)继续深化“放管服”改革。

一是优化行政审批流程。

通过并联审批、全程代办,实现企业来回跑变为部门协同办,缩短审批时间。二是深化商事制度改革。全面推行工商登记全程电子化,实现“审批不见面”和“一网化”的目标,通过简易注销登记试点工作的开展,解决企业“出生容易死亡难”的问题。三是强化涉企信息运用。依托“*省政府部门信息共享及监管协助平台”,进一步归集涉企信息,为联合惩戒夯实数据基础。通过与“*区信用信息互联互享查询平台”的链接,最大程度保障企业经营情况能够快速查询,为政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作提供重要的参考信息。

四是固化试点工作成果。

发挥全国基层政务公开标准化规范化试点的引领作用,全面落实“最多跑一次”改革任务,固化方便群众办事的新举措,推动小微企业开办、工业企业并联审批、企业兴办第三方超市等改革措施进一步落地落实。

(四)严格财政资金管理和政府采购。

一是继续加强财政资金监管。

牢固树立过“紧日子”思想,严格预算分配管理,把绩效管理覆盖所有财政资金,贯穿预算编制、执行全过程。严肃财经纪律,加大对资金使用情况公开力度和监督力度,对纳入预算的财政资金、重大投资、重点工程执行进度和效果实行全程监督,严防截留挪用、骗取套用、贪污侵占等违法违规行为,及时清理无效资金、沉淀资金,提高资金使用率。二是继续加强政府采购监管。坚持以采购参数标准进行验收,规范验收程序,明确采购过程不得指定或变相指定产品品牌或供给商,实施全程监控,主动接受财政、监察、审计等外部监督,建立采购当事人信用信息管理机制,坚决查处违法违规行为。三是继续加强体制机制完善。建立政府采购履约验收实施细则,完善《*区政府采购服务手册》《*区政府采购手册》《*区政府采购办事指南》等规范性文件,健全履约验收内控制度,以制度刚性约束权力任性。

(五)坚持以零容忍态度惩治腐败。

一是持之以恒纠“四风”。

贯彻落实进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神,严肃查处违反中央八项规定精神的各种问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是保持高压不放松。坚持全覆盖、无禁区、零容忍,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。深入开展扫黑除恶专项斗争,对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益的坚决予以查处。

三是扎牢笼子不能腐。

全面完善反腐败组织协调机制,整合组织、审计、公检法司等部门力量,充分发挥各单位职能作用,提升反腐败整体合力。进一步深化廉政风险防控,定期对重点岗位开展审计和专项检查。四是促进作风大转变。持续整治形式主义、官僚主义等问题,坚决惩治庸政懒政怠政等行为,重点解决作风不实、担当不够、脱离群众、执行不力等问题,奖勤罚懒,强化结果运用。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,推动政府系统工作作风持续转变。

(六)重点整治领导干部违规经商办企业、行政审批乱作为、执法不规范等问题。

一是整治领导干部违规经商办企业。

加强思想教育,牢固树立“当官就不要想发财”的思想,增强抵制违规经商办企业的思想自觉,坚决杜绝领导干部出现违规经商办企业的现象。二是整治行政审批乱作为。强化监督管理,防止权力寻租,坚决惩治利用手中权力拖着不办、顶着不干的行为,对于乱作为的发现一起惩治一起。要管好自己的人,特别是要把具体经办业务、有一定权力的办事人员,作为重要风险点加强监管,及时查处审批过程中出现的“吃拿卡要”问题,优化营商环境。三是整治执法不规范行为。*等执法部门,要严格按照法律规定行使自由裁量权,确保行政执法的公平正义,防止“弹性执法”“选择性执法”。

三、强化履职担当,努力开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面

(一)压实主体责任。

各单位、各部门的党委(党组)要站在落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻认识落实主体责任的极端重要性,全面从严从实履行党风廉政建设主体责任,落实好“一岗双责”,坚决严守政治纪律和政治规矩,不折不扣地贯彻执行上级党委、政府的各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。盯紧抓实反腐倡廉各项工作,切实筑牢拒腐防变的思想防线。

(二)加大督查力度。

加强区内审计监督,消除审计监督盲区,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,对重点部门、重点领域、重点项目进行专项审计。加强对重点工作的督查,对查找出的问题逐一分析、举一反三、集中整改,推动工作全面落实。对发现的违纪违法线索一查到底,绝不姑息迁就,做到查处一起、警醒一片。

(三)强化制度建设。

聚焦廉政风险点位和工作薄弱环节,以及用权、用人、用钱和容易滋生腐败的重点领域,查漏补缺,建立健全运行规范、管用有效的制度体系,进一步梳理现有制度,及时废止不适用的制度。结合基层政务公开标准化规范化试点的机制建设,拓展政务公开领域和深度,坚持全面公开,主动接受社会监督,实现阳光晒权。

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