第一篇：市长在民营经济发展大会上的讲话
在全市民营经济发展大会上的讲话
我代表市委、市政府向获得表彰的企业和个人表示热烈祝贺！向所有为延安经济社会发展作出贡献的民营企业家和社会各界人士表示衷心感谢！宝塔区、人行、市场监管局负责同志和民营企业代表作了很好的发言，请大家认真学习借鉴。”下面，我讲四点意见。
ー、深化认识、坚定信心，切实増强加快民营经济发展的责任感和紧迫感
我国《宪法》规定，在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。我们要深刻认识发展民营经济的重大意义，切实增强加快发展民菅经济的思想自觉和行动自觉。
发展民营经济是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，还亲自主持召开民营企业座谈会，充分肯定民营经济的重要地位和作用，深入分析民营经济发展遇到的困难和问题，重申要“坚持两个毫不动摇”，明确提出大力支持民营企业发展壮大的六个方面政策举措，为我们发展民营经济指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要切实提高政治站位，认真学习领会习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚决落实好党中央和省委要求，以民营经济发展的实绩实效体现“四个意识”、坚决做到“两个维护”。
发展民营经济是延安追赶超越的重要跳板。在浙江，每10个人就有1个“老板”，每27个人就有1个企业、而我们延安，每14个人才有1个“老板”，每70个人オ有1个企业。我们与发达地区的差距，一定程度上就是民营经济的差距。2015年以来，我们以做好“有中生新”“无有生有”两篇文章为抓手，促进民营经济在“量”上壮大、在“质”上提升。截至去年底，全市私营企业达到3．2万户、个体工商户12．1万户，年均増长19．9％、11．8％；
去年民营经济增加值占到第三产业增加值的56．4％；
民间投资同比増长96．1％，増速位居全省前列。这充分说明，民营经济既是我市经济发展的短板，也是未来延安追赶超越的跳板。我们必须把发展壮大民营经济摆在突出位置，以更大力度、更高水平推动民营经济发展，为延安高质量发展注入新动力。
发展民营经济是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。去年，我市民营经济贡献了全市31．4％的税收、80％以上的城镇就业。广大民营企业踊跃投身脱贫攻坚，广泛参与文明城市创建，积极助力公益事业，促进社会和谐稳定。民营经济已经成为我市税收的重要来源、创业就业的主要领域。一句话，没有民营经济的快速发展，就没有全面小康。到2020年，我们要全面建成小康社会，必须大力发展民营经济，以民营经济的大发展稳就业、促增收，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
二、正视问题、强化措施，全力扫除民营经济发展障碍
我们支持民营经济发展，就是要奔着问题去，盯着问题改。从发展规模看，我市民营经济总量占生产总值的比重只有29．3％，排在全省倒数第一，“五上”民营企业仅占全省的5．6％。从政策执行看，一些政策落实得不扎实不到位，在市场准入、资源配置、信贷融资、人才流动等方面还存在体制机制障碍。从营商环境看，有的部门“放管服”一放了之，不监管、不服务，有的在审批时变“管卡压”为“推拖绕”，有的本领恐慌、能力不足，难以适应企业发展需要。从企业自身看，民营企业大多集中在传统行业，家族式企业占到80％以上，经营管理和科技水平低，现代企业制度不健全。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究解决。
要用足用好“金玉良方”。“发挥两个明显优势、破解一个明显制约”，是习近平总书记为延安高质量发展开出的金玉良方，是新发展理念在延安的具体化，也为我们发展民营经济指明了方向。我们要坚持新发展理念，深入贯彻“巩固、増强、提升、畅通”方针，坚定不移做好“有中生新”“无中生有”两篇文章，主动融入“一带一路”建设，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加大招商引资力度，既要引进一批精细化工、现代农业、文化创意、节能环保、城镇建设和现代服务业企业，引进一批像英雄互娱、必康制药、新三达膜、金风科技这样的高科技高质量企业，也要引进更多像898创8空间、北航・贝塔双创街区等众创平台，吸引更多新经济新业态民营企业，不断培育新的经济增长极。
要不折不扣落实支持政策。去年以来，中央和省委密集出台了一系列促进民营经济发展的利好政策，如放宽市场准入、减税降费、増加贷款贴现等，每一项政策都是“真金白银”。我们要按照习近平总书记关于抓好六个方面政策举措落实的要求，深入宣传解读政策，创造条件落实政策，让企业和创业者知晓政策、用好政策。要完善政策支持体系和执行方式，坚持实事求是，在推动政策延伸过程中确保合法合规、衔接配套，在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化、“一刀切”，发挥政策叠加效应，切实让民营企业从政策中增强获得感。随后，我们还要对各县区、各部门贯彻落实政策情况开展一次专项检查，督促各级真正把政策落到实处
要千方百计完善要素保障。放宽市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都鼓励民间资本进入，从体制机制上扫除“隐性壁垒”，鼓励民间资本投资基础设施、市政工程、公用事业和公共服务等领域，参与市属国有企业混合所有制改革，给民营企业发展创造充足空间。破解企业融资难题，加强政银企对接，优化金融服务，抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制，给予民营企业与国有企业贷款利率和货款条件同等待遇，严禁盲目抽贷、断贷。建立健全政府性融资担保机构，重点为有市场发展前景的中小微企业提供担保，解决好续贷资金难题。降低企业运营成本，全面落实各项减税降费政策，减少涉企收费，加快直供电和低电价、低气价改革，铁取缔各种形式的乱推派行为。全面清理政府部门、国有企业拖欠民营企业账款和物资问题，切实维护企业权益，决不允许“新官不理旧账”。今年，市县两级政府部门拖欠民营企业账款要减少50％以上，凡是政府投资类项目都要严格按工程进度拨付建设资金。
三、持续用力、久久为功，为民营经济发展打造良好营商环境
习近平总书记强调，投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。政府的职能就是营造清新空气，政府的产品就是服务。各级各部门和广大干部要牢固树立“服务民营企业就是助推延安追赶超越”的意识，坚持“政府围着企业转”，进一步提高行政效能，全面打造市场化、法治化、便利化营商环境。
要打造务实高效的政务环境。一个地方的营商环境怎么样，市场主体最有发言权。市场主体来自哪里？一靠本地培育，二靠招商引资，这都离不开一个良好的营商环境。如果营商环境不好，不仅外地企业招不来，本地企业也留不住。因此，衡量一个政府行政效能怎么样，一要廉洁，二要高效。要扎实推进“放管服”改革，加大简政放权力度，强化事中事后监管，用法治规范政府和市场的边界，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业去干。深化“互联网＋政务服务”改革，推进政务服务“一网通办”，今年年底前网上可办理事项要达到70％以上。各县区也要比一比、晒一晒，看谁家的营商环境最优？检验标准主要有三条：一是市场主体比上年增加了多少？二是民间投资增加了多少？三是企业办事成本降低了多少？
要打造公平公正的法治环境。法治是最好的营商环境。要深入开展扫黑除恶专项斗争，紧盯市场经济领域涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，严厉打击强买强卖、强揽工程、欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索等不法行为，做到真扫、实打、彻治，为民营经济发展创造安全稳定的社会环境。依法保护民营企业家的人身安全和财产安全，严格依法规范查封、扣押、冻结财产以及各种强制措施的适用范围，减少对企业正常生产经营活动的影响。各级纪委监委要加大监督执纪和案件查处力度，既要严肃整治不给钱不办事、收了钱乱办事等歪风邪气，也要坚持“行贿”“受贿”一起查，引导广大民营企业家守法纪、不送钱，共同维护良好市场秩序。
要打造尊商亲商的人文环境。广大公职人员特别是领导干部，要坚决破除“官本位”思想，诚心诚意为民营企业排忧解难，理直气壮、心无杂念地与民营企业家交朋友，构建干干净净、清清爽爽的新型政商关系。要深入开展亲商助企活动，主动上门，全面对接，企业什么时候需要，我们就什么时候到位，帮助企业解决发展中的痛点、堵点、难点问题，支持民营企业在延安做大做强。要健全市场监管体系和社会信用体系，继续推行企业“红黑名单”制度，推进政府、企业、公民诚信守约，营造尊商、重商、亲商浓厚氛围，让本地企业留得住、成长好，让外地企业愿意来、发展好，让所有企业家有地位、受尊重。
四、加强领导、夯实责任，为民营经济发展提供坚强保障
加快民营经济发展，根本在于坚持党的领导。各级各部门要认真落实好我市的《实施意见》，以更加有力的举措、更加务实的作风，推动我市民营经济不断发展壮大。
要加强组织领导。坚持加强党对经济工作的集中统一领导，毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展，建立推动民营经济发展工作联席会议制度，完善党委政府与民营企业家定期沟通机制，打通服务企业“最后一公里”。要落实民营企业党建工作责任制，提升组织力，扩大覆盖面，团结凝聚职工群众，建设现代企业文化，促进企业健康发展。
要严格督查考核。市政府要定期督査民营经济发展情况，及时发现问题、跟进落实。要认真落实省委“三项机制”，把支持民营经济发展列入领导班子和领导干部考核的重要内容，为支持民营企业发展、敢于负责、善于作为、实绩突出的干部撑腰鼓劲，激励各级领导干部真正当好服务民营经济发展的“金牌服务员”，大力推进个转企、企升规、规改股、股上市。
要强化宣传引导。充分利用各类媒体宣传好我国的基本经济制度，宣传好民营经济的重要地位和作用，宣传好民营企业家的先进事迹，每年评选“延安民营企业50强”，让广大干部群众更好地了解民营经济、支持民营企业。积极营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，对民营企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容和帮助，以发展的眼光妥善处理好民营企业发展过程中的不规范问题，真正让企业家卸下包袱、安心发展。
广大民营企业家要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握时代大势，紧跟时代步伐，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，发扬企业家精神，讲正气、走正道，传播延安好声音，弘扬延安正能量，树立延安企业家新形象。要勇于担当新时代赋予的新使命，解放思想、提升素质，坚持新发展理念，心无旁鹜创新创造，踏踏实实办好企业，建立现代企业制度，推动企业转型升级，积极引领大众创业、万众创新，努力实现高质量发展。要依法经营、依法治企、依法维权，切实履行好安全生产主体责任，坚持绿色发展，强化合规意识，遵纪守法经营，不断把企业做大做强。要涵养胸怀格局，不忘发展初心，在企业自身发展壮大的同时，积极回馈社会，体现新时代民营企业家的社会担当。
同志们，机遇承载使命，挑战考验担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，解放思想、开拓进取，齐心协力、真抓实干，奋力开创全市民营经济发展新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！
第二篇：在全市民营经济发展大会上讲话
在全市发展民营经济大会上的发言
倾力服务并促进民营企业发展，是市经信委的一项重要职责。我们将认真落实今天的大会精神，以实施中小企业希望工程和民营经济促进工程为抓手，加大工作力度，创新服务举措。从四个方面狠抓工作落实。
一、突出梯度扶持，在推动民营企业做大做强上下功夫
一是培育催生更多小微企业。发挥“一站式”创业服务平台等作用，和人社部门一起加强创业政策宣传、创业项目推介、创业过程扶持，把政策转化为培育新增长点的动力。
二是促进小微企业进规模。在规下企业中遴选100户成长性好的企业，围绕提高企业贡献度和企业经营者素质双重目标，着力培育扶持，推进企业做专做优。
三是培育“小巨人”企业。实施民营经济促进工程，推动省重点调度的94户中小企业和扶优扶强民营企业做大做强。动态扶持50户左右成长性好、企业贡献度大、复合增长率高、符合战略性新兴产业特征的民营企业，做大做强，成为细分行业领域中的“小巨人”，成为上市公司的“备用库”。
二、突出转型升级，在促进民营经济提档升级上下功夫
一是培育优势产业集群。发挥我市民营企业在铜加工、电子材料、阀门管件、精密模具、航空用品等产业上的比较优势，按照“核心企业-产业链-产业集群”递进的发展思路，鼓励企 1
业开展资本运作，进行收购兼并、资产重组，加快形成一批规模较大、体系完整的产业集群。
二是推进企业向“专精特新”方向发展。每年认定奖励30户以上“专精特新”中小企业，推动中小企业向生产专业化、管理精细化、产品特色化、技术高新化方向发展。定期举办中小企业与大企业配套合作项目洽谈会，搭建中小企业与大企业交流合作平台，增强协作配套能力。
三是加强配套政策的引导支持。强化民营经济发展专项资金引导，重点支持科技创新型、劳动密集型小企业加快发展，支持民营企业加强产学研合作，提升自主创新能力。
三、突出平台建设，在完善民营经济服务体系上下功夫
一是加强政银企合作。定期组织金融超市活动，开展“走进县区”、“走进园区”、“走进社区”等多种活动，丰富活动内容，提高活动效果。
二是加快创业载体建设。引导和支持各县区加快园区基础设施建设，充分利用现有存量用地和闲置厂房规划建设创业基地和集约化的标准化厂房，组织创业企业向园区、基地聚集。
三是加大公共技术服务。总结推广市政府与工信部五所开展的“优质工程”项目的经验做法，发挥市中小微企业服务中心和专家辅导服务团的主体作用，针对各类创业主体的实际需求，开展管理技术服务和诊断咨询服务。
四是高频度开展企业家培训。大规模轮训民营骨干企业高层经营管理人才。每年组织100名以上希望工程企业高层管理
者参加国内外培训、进修，提升企业国际化视野和素养。
四、突出服务提升，在优化民营经济发展环境上下功夫
一是优化政策环境。2013年起，每年制定发展民营经济工作要点，分解目标任务，会同监察和市委市政府督查部门对各级各部门促进民营经济发展政策落实情况进行督查。
二是优化政务环境。切实减轻企业负担，依法保护民营企业合法权益。和监察部门一起定期通报民营企业投诉受理情况、每季度组织涉企部门与民营企业恳谈会、每年组织开展“百家民营企业评议政府部门”活动。
三是优化舆论环境。组织开展优秀民营企业、优秀民营企业家等评选活动，广泛宣传发展民营经济的相关政策以及先进典型，进一步在全市上下营造“亲商、重商、爱商、敬商、护商”的浓厚氛围。
第三篇：市长在市慈善大会上的讲话
同志们，朋友们：
今天，我们隆重召开首届慈善大会，这是我市慈善事业发展史上具有里程碑意义的一次重要会议。主要是贯彻落实全国、全省慈善大会精神，总结成绩，表彰先进，部署工作，努力推动全市慈善事业实现又好又快发展。
改革开放以来特别是慈善总会成立12年来，我市各级慈善组织在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，认真实践“安老、扶幼、助学、济困”的慈善宗旨，充分动员和依靠社会力量，扎实深入开展各项慈善工作，先后推出了“情暖万家”、“ 康复助医”、“ 朝阳助学”、“ 爱心助残”、“ 夕阳扶老”等品牌救助项目，累计接收捐款捐物3.4亿元，救助困难群众65万余人次，为倡导良好社会风尚、调节人际关系、缓解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展发挥了重要作用。尤其是在抗击汶川特大地震灾害斗争中，全市人民积极响应党中央、国务院和省委、省政府号召，充分发扬一方有难、八方支援、顾全大局、无私奉献的优良传统，开展了大规模的社会捐赠活动，先后募集捐款捐物8283余万元，并全部发往灾区，为灾区抗震救灾与自救重建工作作出了突出贡献。在此，我代表市委、市政府，向获得“中华慈善奖”、“省慈善奖”、“市慈善奖”的单位和个人表示热烈的祝贺！向长期以来关心、支持、参与慈善事业的各级慈善组织、社会团体、企事业单位与各界人士，表示衷心的感谢！
刚才，同志宣读了表彰决定，获奖代表同志宣读了《倡议书》，希望获奖单位和代表再接再厉，继续为慈善事业作出更新更大的贡献。下面，我就进一步做好全市当前和今后一个时期的慈善工作，讲几点意见：
一、统一认识，切实增强发展慈善事业的责任感和使命感
慈善事业是人类爱心的生动展现，是社会文明进步的重要标志。对推进科学发展、保障改善民生、促进社会和谐具有重要推动作用。近年来，中央、省委高度重视慈善事业发展问题。党的十六届四中全会把发展慈善事业列为党和国家工作的重要内容，党的十七大再次强调要发展慈善事业，加快完善社会保障体系建设，指出“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以医疗保险、最低生活保障制度为重点，以慈善事业和商业保险为补充，加快完善社会保障体系”。去年12月，总书记亲自接见中华慈善大会代表时发表重要讲话，深刻阐述了发展慈善事业的重要意义，明确提出了新时期我国慈善事业发展的总体要求和主要任务，为我们在新的起点上做好慈善工作指明了前进方向。今年5月，我省召开首届慈善工作大会，书记就全面学习贯彻总书记重要讲话，加快全省慈善事业发展讲了重要意见，具有很强的针对性和指导性。市委书记同志也多次就全市慈善工作作出重要批示，这充分说明了中央和各级党委对慈善工作的重视。大家一定要认真学习中央和省委领导同志的重要讲话精神，从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对慈善事业重要性的认识，紧紧围绕“维护稳定，发展经济，建设美丽城市”的总体思路，把慈善工作列入重要议事日程，把慈善事业纳入本地经济社会发展总体规划，加强对慈善事业的扶持、领导和指导，充分调动方方面面的积极性，努力营造全社会关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围，大力促进慈善事业又好又快发展，努力开创省会慈善事业新局面。
二、突出重点，不断加强各项慈善工作
当前，我市经济社会发展呈现良好发展态势，为慈善事业的发展提供良好的社会环境。我们要把握机遇，乘势而上，加快推动慈善事业的全面发展。重点要抓好以下四个方面的工作：
一是不断壮大社会慈善力量。要鼓励建立健全各级民间慈善组织，积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展，对慈善类民间组织开展各类慈善活动给予必要的帮助，鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善活动。要发展志愿服务队伍，引导和鼓励国家工作人员、专业技术人员、大中专学校学生等各阶层社会成员加入到志愿服务队伍中来，壮大慈善工作队伍，提升队伍素质。要积极探索建立志愿服务长效机制，促进志愿服务经常化、制度化、规范化和专业化，延伸和拓宽志愿服务领域。同时要着力加强慈善组织自身建设，建立健全慈善组织内部各项管理操作制度，完善内部治理结构，不断提升慈善机构规范化管理水平和效率。
二是多形式开展慈善募捐活动。要开发形式多样的慈善救助项目和慈善捐赠活动，积极争取境外慈善组织和慈善机构捐赠项目，募集更多的慈善资金，增强救助能力，扩大慈善事业覆盖面。重点支持各类扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目，打造有知名度的慈善品牌，吸引更多资金投入慈善事业。建立健全彩票公益金支持慈善事业发展的机制，组织实施彩票公益金救助项目，推动慈善事业发展。
三是不断扩大慈善救助范围。要坚持统筹规划、突出重点、突出特色，在不断积累善款的基础上，逐步扩大救助范围，增加救助项目，提高救助水平，使善款在解决困难群体最需要、最迫切、最直接的现实利益问题上发挥作用。要不断完善救助方式，坚持救急与救穷并重，物资救助和无偿服务并重的原则，建立完善资助反馈、绩效评价等制度，不断创新救助模式，推动救助工作规范化。要把慈善救助纳入社会保障体系，研究探索与其他社会保障制度有机衔接，提高慈善救助资金使用的合理性和效率。
四是严格加强慈善资金管理。要建立和规范各级慈善总会财务管理制度，建立专户专账管理捐款，全过程监控慈善资金运作和去向，严格按照项目计划及捐赠方要求，做到专款专用。对慈善项目实施过程、结果和运行情况进行跟踪反馈，确保慈善资金投放利用实现最大化社会效益。要建立信息披露制度，定期向社会公布信息，严格保证广大群众特别是捐款者的知情权。各级审计部门要加强对慈善资金的监管，保障运作安全。
三、加强组织领导，形成慈善事业发展的强大合力
慈善事业是一项综合性强、涉及面广的社会系统工程。要调动一切可以调动的力量和资源，促进我市慈善事业蓬勃发展。
一是加大慈善事业的扶持力度。各级党委、政府要把发展慈善事业摆上重要位置，纳入本地经济社会发展总体规划，研究切实可行的政策措施，促进慈善事业健康发展。要将慈善事业发展经费列入当年财政预算，合理配备人员及经费，保证各级慈善机构正常运转。
二是加大慈善事业的协调力度。要进一步完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制，不断健全政府领导，民政牵头，教育、文化、财政、新闻、税务、海关、工会、团委、妇联、红十字会、残联等其他部门和组织共同参与的慈善事业发展协调机制。同时要建立慈善组织协作机制，形成政府协调机制与行业协作机制互补、政府行政功能与行业自治功能互动、政府管理与行业自律有机结合的慈善组织管理格局。
三是加大慈善捐赠的激励力度。各级各部门要根据本地本部门实际，制定相应的表彰制度，研究出台各项优惠政策，除认真落实各项税收优惠措施外，还要完善财税政策支持体系，为慈善捐赠者提供更多优惠举措。
四是加大慈善工作的宣传力度。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，多形式开展生动活泼的慈善宣传活动，宣传先进、树立典型、教育群众，增强慈善事业的吸引力和感染力，营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围，推动我市慈善事业深入持续发展。
同志们，朋友们，慈善事业是一项高尚而光荣的事业，也是社会保障体系的重要组成部分。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委的部署要求，迅速行动起来，加快推动省会慈善事业实现又好又快发展，为“维护稳定，发展经济，建设美丽城市”做出新的更大贡献！
第四篇：在全市加快民营经济发展大会上的讲话
在全市加快民营经济发展大会上的讲话
同志们：
召开这次大会的主要目的是深入贯彻省委关于支持民营经济发展重要战略部署，总结我市“民营经济立市”发展成就，动员全市上下形成关爱民营企业家、关注民营经济发展的良好氛围，特别是通过表彰优秀民营企业家和创新创业突出贡献人员，持续激发民营经济发展活力，加速民营经济发展实现新跨越，为转型振兴提供强力支撑和坚强保障。
下面，围绕弘扬企业家精神，加快我市民营经济发展，我讲三点意见。
一、正确把握当前形势，深刻认识民营经济在我市经济社会发展中的突出地位
X在我省最早实现民营经济立市，发展民营经济有着优秀的市场基因。历届市委、市政府更是敢破敢立，不断推进体制机制创新，打造有利于民营经济发展的政策环境、市场环境、创新环境，不仅造就了像XX这样有竞争力的知名民企，而且培养了一批敢为人先、担当有为的民营企业家，201X年被国家确定为东北地区民营经济改革示范城市。从“X工程”开始，经过X年的不懈努力，我市民营经济不断发展壮大。民营经济占全市经济总量达到X%；投资占X%；研发投入占X%；税收占X%，就业占X%。民营经济不仅成为经济增长的主要支撑、财税增收的主要来源、扩大就业的主要阵地，更成为优化经济结构，加快城市转型振兴的主力军。
在民营经济快速发展的推动下，全市经济于201X年触底回升，持续保持稳中向好发展态势。2019年，我市主要经济指标跻身全省前列，经济增速由最低时（201X年）的X%，回升到增长X%；规模上工业增速由最低时的X%，回升到增长X%；非煤工业增加值占规上工业比重由201X年的X%提升到2019年的X%。公共财政收入增速由最低时的X%，回升到增长X%。今年一季度，受疫情影响，全市地区生产总值同比下降X%，降速全省最低，经济稳中向好发展态势没有改变。1-5月份，全市规模以上工业增加值同比增长X%，增速居全省第X位；地方工业企业实现利润总额同比增长了X倍。全市税收收入同比增长X%，增幅居全省第X位。一般公共财政收入同比增长X%，增幅居全省第X位。在这些令人振奋的经济数据背后，我们看到的是多年来历届市委市政府坚如磐石的战略定力，是广大干部群众戮力同心的开拓进取，是企业家们励志拼搏的创新创业。在产业发展上，我们大力发展六大产业，具有支撑转型振兴“四梁八柱”性质的产业体系架构基本形成。我们的X工产业从小到大，位居全省排头、东北前茅、全国上游；石墨烯新材料产业从无到有，实现公斤级到吨级的突破，下游应用产业不断延伸拓展，成为行业先行者、引领者；还有，我们的家具、农机等传统优势产业加速升级，生物技术产业、再制造产业起步良好，冰雪旅游产业、大数据产业开始破题，以打造X东部新型商贸物流中心为目标的现代物流业布局也已初步形成。在创新驱动上，我们推动与专家学者和高等院校深度合作，先后与X等X所大学签订了合作协议，引进了博士工作站、院士工作站、工程技术中心等科研机构，举办石墨烯创新创业大赛、再生资源发展论坛等大型活动，加速了高新科技成果产业化，增强了企业创新发展能力，获批了省级高新技术产业开发区。在人才集聚上，我们坚持用待遇留人、感情留人、事业留人，民营企业“不求所有，但求所用”的柔性引才理念，不仅打破了传统用人观念，更成为我市打造“人才洼地”，实施人才强市战略的重要内容。在推动转型发展的同时，民营企业还在城市建设、安全生产、维护和谐稳定等方面承担了更多社会责任，为我市经济社会长远健康发展作出了积极贡献。
我们要深刻认识民营经济在我市经济社会发展中的突出地位和重要作用，进一步坚定发展民营经济的信心。同时也要聚焦传统产业比重大、创新能力弱、管理方式落后等突出问题，深刻明晰短板和不足，特别是要对标民营经济发达地市，切实找准加快发展的关节点、发力点，强化时不我待的危机意识，不仅要“弯道超车”奋力追赶，更要“短道速滑”加速超越，努力在推动民营经济快发展、大发展上实现新作为。
二、大力弘扬企业家精神，进一步增强民营经济发展的活力和竞争力
企业家是推动经济发展的主体。习近平总书记讲，市场活力来自于企业，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。一个优秀的企业家不仅能成就一个企业，甚至能够推动一个行业领域的发展。企业家作为一个企业的统帅和灵魂，企业和市场的发展都依赖于创新实干的企业家精神。我市经济转型振兴的任务艰巨，更需要发扬我市冠军文化中所蕴藏着的敢为人先、爱拼才会赢的企业家精神。但从现实看，我市企业家整体来讲站位还不够高、格局还不够大、眼界还不够宽，领军型企业家、开创型企业家还不多。所以要格外重视企业家队伍建设，实施企业家素质提升工程，发扬企业家精神，厚植企业文化，增强企业活力和竞争力。
首先，要敢于合作共赢。我之所以把合作精神放在第一位来讲，是因为这两年我在推进X整合重组工作中深有感触。我们全力推进地方X整合重组，就是为了实现X产业规模化经营，进一步释放优质X产能，加速地方经济发展。而有一些X企业缺乏合作意识，宁肯双输，不求双赢，这不仅妨碍重组进程，还将因“去产能”政策而遭受重大经济损失，更可惜的是要浪费宝贵的X资源。我们的企业还有一个问题，就是不愿意和资本市场合作，不会和资本市场合作。全市只有X家上市公司，企业融资方式过于单一，借势借力本领不强。市场经济条件下，企业如果还是固步自封、老守田园，纠结于谁“说了算”，纠缠于“算小账”，单打独斗将难有大的作为。商场上有句名言，叫“合作成就共赢”。希望各位企业家务必要转变观念，在企业今后的发展中，进一步强化合作意识，敢于攀高结贵，敢于到资本市场“捞金”，舍得让渡一定的利益，通过协作合作壮大企业实力，谋求共同发展。
第二，要善于把握大势。当前中美贸易战剑拔弩张，国内妄自菲薄声音此起彼伏。习近平总书记讲，我国发展一时一事会有波动，但长远看还是东风浩荡。随着我国“一带一路”构建开放型经济新体制、推进新一轮高水平对外开放，以及中国制造2025、供给侧改革等一系列促进高质量发展战略的实施，在不久的将来，中国成为世界第一大经济体将是历史的必然。对此大家要充满信心，但也不能忽视地缘政治、能源革命、新技术革命给我们带来的挑战。在错综复杂的国内外政治经济形势下，企业要实现更好发展，必须顺应宏观经济的大势潮流，必须分析摸清经济现象背后的规律趋势，才能更好地应对挑战，更好把握战略机遇期有利条件。对在座的企业家来讲，当前推进我市经济转型振兴就是需要企业把握的“大势”，要树立扎根X、走向全世界的大格局，在我市转型振兴的战略任务中找准自己定位，实现更大作为。根据现有产业基础，深入分析我市优势和潜力，我认为我们转型的根本出路有三条：一是做优做强做大现代X工产业和石墨新材料产业，把优质资源向优势领域、优势产业、优势企业倾斜配置，使已形成的矿产资源比较优势和竞争力发挥到极致；二是推进家具、农机、绿色食品等传统优势产业与互联网、物联网、大数据、云计算深度融合，加快工业企业转型升级；三是培育壮大生物技术、制造和再制造、现代物流、冰雪体育、康养旅游等新的经济增长点，打造非煤支柱产业群。我们正在制定“产业振兴三年行动计划”，通过要素推动、投资拉动、创新驱动，加快新旧动能接续转换，打好转方式调结构攻坚战，力争通过三年努力，实现经济总量倍增，打造形成现代X工、新材料新能源、生物和医药、制造和再制造、现代农业、现代服务业“六个一百亿”产业集群。作为企业家不仅要了解本行业、本领域的前沿信息，更要对国家政策、相关产业、甚至世界经济发展态势有更为全面深刻的认知与把握，比如国家去钢铁、X落后产能、安全环保硬约束的大势，新技术革命、人工智能带来的产业颠覆式升级大势，人们美好生活向往对高品质食品、个性化商品、健康养老需求的大势，5G移动互联网即将带来的万物互联、生产生活方式转变的大势，等等。面对这些大势，我们不能逆势而动、背道而驰，必须顺势而为、乘势而上，如此才能为企业谋得更深远的发展，把企业做优做强做久，打造让员工满意、股东满意、社会满意、政府满意、百姓满意的百年企业。
第三，要勇于开拓创新。创新是企业家精神的核心。市委市政府正大力推进与大专院校的“校地合作”、与省科技厅的“厅地合作”、与中央企业的“央地合作”、与X的“跨地合作”，企业要有效对接这些合作机遇，通过引入创新机制、转化创新成果不断焕发新的生机，加快“原字号”产业向中高端产业升级，“煤字号”企业向非煤产业突围。除了科技创新，还要大胆进行经营管理模式创新，特别是要加强市场营销。现代经济的一个重要特征就是品牌主导，企业不懂营销，不善营销，没有品牌，很难发展壮大。知名品牌既是企业的无形资产，又是企业的形象代表，更是一笔巨大的财富。企业要增强品牌意识，注重产品质量信誉，发扬工匠精神，把产品做好做精。在当今移动互联网时代，信息传播迅速，只要产品质量过硬，营销、宣传、推介搞得好，就会很快树立品牌，赢得市场。希望各位企业家要增强市场经济意识，积极引入新理念、新技术、新业态、新模式，加快企业转型升级、做优做强。
第四，要诚信守法经营。诚信守法经营是企业的本分。企业要弘扬契约精神，规范自身的生产经营行为，重合同、守信誉，履约践诺，守法经营，照章纳税。要树立“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，严格执行国家新环保法，上齐开足环保设施，淘汰落后环保工艺，确保企业生产达标排放，实现绿色发展。要树立“生命至上，安全第一”的发展理念，增强“企业不消灭事故、事故就要消灭企业”的忧患意识，把履行安全生产主体责任放在重要位置，始终做到警钟长鸣，克服麻痹思想和侥幸心理，切实把安全生产工作抓常抓实、抓细抓小，严格兑规作业生产，严禁设备带险运行，坚决遏制重特大事故发生。
第五，要有家乡情怀。古人讲“达则兼济天下”，企业家不仅是财富的创造者，还要有对社会的责任和担当。一方水土养育一方人，在X这片热土上发展壮大，应该为X人民作力所能及的贡献。要讲政治，要有家乡情怀，做致富思源、义利兼顾、有社会责任感的企业，要与党中央保持一致，与地方发展战略相适应，与市委市政府一道，在扶贫攻坚、扶危济困、捐资助学和社会公益等事业上强化责任意识。要有为百姓谋利益、办实事的大胸怀，树立良好社会形象，这样才能获得公众认可，取得政府支持，赢得长远发展。
三、始终坚持问题导向，全面打造促进民营经济加快发展的良好营商环境
企业负责茁壮成长，创造财富；政府负责阳光雨露，创造环境。习近平总书记指出，投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。促进民营经济发展，加快转型振兴，要始终坚持问题导向、目标导向、需求导向、效率导向、公平导向，聚焦制约民营经济发展的体制机制，特别是税负高、融资难、营商环境不优等突出问题，牢固树立“一切围着企业转，一切围着项目干”的服务理念，精准施策，靶向施策，在释放经济发展活力、吸引投资方面加大改革创新力度，及时跟进、及时完善、及时补充、及时拓展“黄金十条”系列政策支持体系，全面打造法治化、便利化营商环境。
在降成本方面。一是降低新上项目投资成本。没有今天的投入就没有明天的产出，要千方百计降低企业新上项目投资成本，以更大力度推进招商引资和大上产业项目。设立产业发展引导资金、新材料产业基金、开发区建设专项资金等，对投资X万元、X万元、X万元、X亿元以上新上产业项目，分别给予投资额X%、X%、X%、X%奖励扶持资金。二是降低企业经营税负成本。对年纳税金额达到X万元以上企业，以上一年对地方财政贡献为基数，新增X万元、X万元、X万元以上的，分别按新增部分X%、X%、X%一次性兑现扶持资金。对总部企业，地方财政贡献累计达到X万元、X万元、X万元以上的，分别按X%、X%、X%一次性兑现奖励扶持资金，并给予高管人员所得税全额奖励。三是降低生产要素成本。最大限度降低用电成本，推动用电大户直购，给予企业新增电量电价补贴，最高每度用电补贴X分钱。最大限度降低用地成本，土地使用税降至全省最低，市本级1—5等土地税额标准，拟由每平方米X元、X元、X元、X元、X元，降至X元、X元、X元、X元、X元，X县最低降至每平方米X元。允许XX等企业在水库直接提水成本价供水，以及对大宗原料、产品运输开辟绿色通道，对龙头物流企业予以奖励扶持等。四是降低创新创业成本。鼓励企业科技创新，在成果转化、自主创新、技术改造、引进培养高层次人才等方面给予补助、奖励、津贴等支持。对技术改造投资X万元以上生产加工型项目，投产纳税后，按技术改造投资额给予X%一次性补助资金。对新认定的国家级、省级研发中心、工程技术研究中心、重点实验室，分别给予X万元、X万元一次性资金资助。对获得中国质量奖或国家质量奖的企业，一次性奖励X万元。发展各类创新创业载体，建设“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”全链条孵化服务体系，对创业初期的成长型中小微企业提供免租金厂房、办公用房、仓储用房，免水、电、热、气和网费，建设X套人才公寓、X套大学生公寓，创新创业人才免费入住。
在促融资方面。一是改善间接融资。最大限度降低企业融资门槛，引导推动金融机构全面开展顺位抵押、应收账款融资、动产抵押、专利权质押贷款等业务，安排X亿元贷款周转金，提高企业信贷融资可得率，贷款加权平均利率不高于省内平均水平。引进XX等政策性担保公司，增加市XX政策性担保公司注资规模至X亿元，将来逐步扩大到X亿元，用政府信用来为企业项目建设、技术改造、开拓市场等提供融资担保。二是促进直接融资。支持企业进入多层次资本市场。在省里奖励基础上，企业在境内外上市再给予XX万元奖励；在“新三板”成功挂牌再给予XX万元奖励。企业在X省区域性股权交易场所交易板挂牌的，给予企业X万元奖励。对非上市公司成功发债或租赁融资的，融资或发债X亿元以上的给予企业X万元补贴，X亿元以上的给予企业X万元补贴。
在优环境方面。一是打造务实高效的政务环境。坚持“放”为原则，“不放”为特例，继续深化“放管服”改革，把权力放到位、把监管做到位、把服务优化到位，切实放出活力、管出公平、服出效率。深化行政审批制度改革，坚持“非禁即入”，建立企业投资项目备案承诺制、容缺审批制、委托审批制、负面清单制，年底前市级行政审批事项再取消、下放、暂停三分之一以上，审批环节行政事业费实行“零收费”，新上工业产业项目的环评、安评、地灾、矿压、文物、气象等X项中介服务费由政府买单。推进商事制度改革，实行“先照后证”“证照分离”“多证合一”，加快推进网上“零见面”登记审批，企业开办时间由目前的平均X天压缩至X天。全面提升“互联网+政务服务”水平，按照“减事项、减要件、减环节、减时限”要求，进一步深化流程再造，推行审批和服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，凡是网上能办的事项一律网上办理，具备条件的要实现“掌上办公”“掌上办事”。全面推行“双随机一公开”监管机制，推进综合执法联合执法，坚持“企业宁静日”制度，除安全、环保、质量监管外，一律不得随意执法检查。要对新业态、新模式等实行包容审慎的监管，为大众创业万众创新创造宽松环境。要创新和完善服务方式，打造“零障碍”政务服务“直通车”。发挥“微市长”“微区长”“微局长”“微警长”24小时在线平台作用，第一时间解决企业诉求。建立市长与企业家面对面“零距离”沟通协调机制，实行单月早餐会、双月恳谈会、季度问诊会、联谊会制度，直接倾听企业意见建议，变政府“端菜”为企业“点菜”，当好企业“服务员”。组织开展“专家企业行”“院士企业行”“院校企业行”“金融企业行”等活动，深入企业现场问诊把脉，解决企业发展中难点、疑点、痛点、堵点问题。二是打造公平正义的法治环境。切实提高各级党政领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力，严格依法行政，坚决纠正以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法的行为。要严格规范公正文明执法、规范自由裁量权使用，有效解决乱执法、不执法问题。深入开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击涉企犯罪，保护企业和企业家合法权益。坚持“五个不轻易”原则，办理涉企案件慎用强制措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。三是打造尊商重商亲商的人文环境。坚持开展“杰出企业家”“优秀企业家”“创业带头人”“诚信示范企业”等评选表彰活动，营造尊商、重商、亲商浓厚氛围。通过开辟企业家大讲堂、选送企业家到国内外开展专题培训等加大企业家培训力度，以及为企业家提供最便利、最周到、最贴心的医疗服务、健康服务及子女教育保障等，更加关心关爱企业家。要在“亲”“清”政商关系基础上，打造“和”“融”民商关系，推进政府诚信守约、企业诚信守约、公民诚信守约，在全社会树立谁破坏营商环境，谁就是转型振兴罪人的意识。
同志们！机遇承载使命，挑战考验担当。让我们以本次大会为契机，进一步解放思想，真抓实干，促进民营经济快发展、大发展，为早日建成精美富强现代化新X而努力奋斗！
第五篇：市加快民营经济发展情况汇报
义乌地处浙江中部，辖6镇7街道，市域面积1105平方公里，本地户籍人口68万，外来暂住人口70余万，日均流动人口20万。义乌历史悠久，建县已有2226年历史，1988年撤县建市。先后涌现了“初唐四杰”之一骆宾王、宋朝抗金名将宗泽、金元四大名医之一朱丹溪及现代教育家陈望道、文艺理论家冯雪峰、历史学家吴晗等历史名人。改革开放以来，义乌坚持“兴商建市”发展战略，从传统农业小县跃升为市场大市、经济强市。XX年，义乌社会经济综合发展指数位居全国百强县市第17位;综合竞争力居浙江省22个县级市首位。XX年，全市预计实现实现生产总值282亿元，比上年增长17.3%;按去年同径统计，预计完成财政总收入29.4亿元，其中地方财政收入13.4亿元，分别比上年增长27.3%和12.6%;全社会固定资产投资120亿元，比上年增长20%;金融机构存款余额490亿元，比年初增长23.1。全社会消费品零售总额59.9亿元，比上年增长14%;城镇居民可支配收入16363元，农民人均纯收入6580元，分别比上年增长10%和7%。
一、义乌市民营经济发展的基本情况
纵观我市民营经济形成和发展，大致可划分为四个阶段。一是萌芽起步阶段(1978-1987年)。改革开放之初，在我市稠城和廿三里两地自发形成了小商品市场，这是义乌民营经济起步的标志。当时的义乌县委、县政府从实际出发，于1982年率先开放了小商品市场，并确立了“兴商建县”的发展战略。二是稳步发展阶段(1988-1991年)。全国经济过热，通胀问题突出，为此，国家实行财政、金融双紧政策。在这样的宏观经济形势下，我市民营经济进入了一个相对平稳发展的时期。三是全面拓展阶段(1992年-XX年)。小平同志南巡讲话，党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，十五大对非公有制经济在社会主义市场经济中的地位和作用的定位，为民营经济发展注入了无限的生机和活力，至此，我市民营经济发展突飞猛进，逐渐成为全市经济建设的生力军。四是接轨国际阶段(XX年至今)。随着我国加入wto，我市民营经济加速与国际接轨，积极参与国际竞争和合作，致力在更大的空间、更高的层次上实现新的提升和发展。当前，我市民营经济发展呈现出五个特点：
(一)规模总量倍增，主导地位日益凸现。到XX年11月底止，全市登记在册的个体工商户69780户，民营企业8831万家。浪莎、梦娜、新光、能达利等一大批民营企业在短短六、七年时间迅速成长，成为行业龙头企业。目前，占民营企业总数5%的龙头企业，实现了全市1/3以上的工业总产值。民营经济已成为义乌经济的主体和支柱，全市gdp、工业总产值、市场成交额、财政总收入的90%以上均来自民营经济。
(二)块状经济崛起，产业集群日益明显。近年来，我市大力实施“贸工联动”战略，依托市场发展小商品制造业，“小商品、义乌造”的块状经济迅速崛起。全市形成了针织袜业、饰品、服装、工艺品、拉链、化妆品、文化用品、玩具等十四大优势行业，其中饰品产量占全国的65%以上、袜业占35%以上、拉链占30%以上，呈现出“小商品，大产业”、“小企业，大集群”、“小规模，大辐射”的发展态势。
(三)创新能力提升，品牌意识日益增强。目前，全市共有高新技术、科技型民营企业69家，建立各类研发机构52家，其中省级研发中心2家。民营企业资本投入结构逐步优化，去年投入技改资金24亿元。全市累计引进意大利、韩国等先进袜机3万台(套);伊美公司投入技改资金2亿元，引进德国布鲁克那bopp薄膜生产线;百思得公司和威龙公司共同投资3.5亿元开发氨纶新产品。创品牌意识不断提高，共注册商标5000多件，其中中国驰名商标1件、浙江省著名商标和名牌产品30件(只)。
(二)营造公平的市场环境。一方面，精心做好“市场硬件”文章。经过二十多年的发展，我市已形成以中国小商品城为龙头，以各专业市场、专业街相支撑，以要素市场相配套，以国内外分市场相呼应的多层次较为完善的市场体系。目前，我市正加快32.4平方公里的国际商贸城建设，其中一期市场已投入运行，建筑面积达88万平方米的二期市场已结顶，为民营经济发展提供广阔的舞台。另一方面，精心做好“市场软件”文章。深入开展规范市场经济秩序活动，健全市场准入和重点商品监管制度，对市场商品实行划行归市，促进商品营销专业化;坚持打防结合，依法强化商品质量管理，今年以来，累计检查各
类企业、个体工商户2.9万余户(次)，立案查处各类违法案件2362起;强化税收依法征管，大力推行建帐建证，全面推行银行网点申报纳税。广泛开展“打造信用市场、创建信用商位”活动，进一步完善信用登记查询、评价、监督体系和失信惩罚机制。(三)创造良好的投融资环境。在产权制度方面，不搞唯成份论，积极对公有制经济进行民营化改造，在竞争性领域确立民营经济在国民经济中的主导地位。目前，义乌基本完成国有、城镇企业改制工作，除电信、供电、金融等国家专营领域外，公有制经济基本上从竞争性领域退出。在土地使用制度方面，在全国率先开展了国有土地有偿使用制度改革，自1991年以来，共出让各类用地2.3万亩，筹集建设资金130亿元。在投资体制方面，建立了投资主体多元化、筹资方式市场化的新格局，在市场建设、旧城改造、社会事业等基础产业领域，确立了民间资本的投资主体地位。在金融服务体系方面，义乌金融部门破除“贷公不贷私”观念，早于1982年率先在全国开办了个体信贷业务，允许个体工商户开立结算帐户，“成份”障碍基本扫清。目前全市60%以上贷款流向民营企业。同时，积极筹建中小企业信用担保体系，缓解民营企业贷款难问题;支持和鼓励有条件的民营企业，通过收购股权、控股上市公司等，争取“借壳”上市，拓展直接融资渠道。
(四)健全有序的就业环境。我市从建立“三张网”着手，进一步完善就业环境。首先是建立了城乡统筹就业网。制定出台《义乌市推行城乡统筹就业实施意见》，打破城乡就业壁垒，构筑起以“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的城乡一体劳动就业制度。其次是建立了劳动保障服务网。全方位开展劳动保障年检，重点督促用人单位依法签订劳动合同、及时发放工资、参加社会保险，规范劳动用工行为;对“欠薪大户”由专人负责，实行实时监控;在劳动监察大队、镇(街道)劳动社会保障服务所建立投诉举报“绿色通道”，快速处理劳动纠纷;定期召开劳动纠纷处理联席会议，协调处理重大劳动纠纷;同常山等劳务输出县市建立“维护农民工合法权益互动机制”，提高劳动者的法制意识和维权观念。再次是建立了公正司法保护网。积极推行人民调解与民事诉讼相衔接试点，构筑“大调解”格局。一季度，全市排查调处矛盾纠纷515起，调解成功率达99%。坚决摒弃地方保护主义，对民营企业和外来务工人员的合法权益给予平等的司法保护。
三、推动义乌民营经济新飞跃的基本思路
近年来，我市积极推进民营经济发展从量的扩张向质的提高转变，民营经济的集聚化、科技化、国际化、规模化、股份化发展趋势不断加强。与此同时，我市民营经济产业层次和产品档次较低、技术创新能力不强、人才缺乏等问题进一步凸现。这些矛盾和问题，与我市民营经济发展新趋势、新特点同时显现，标志着我市民营经济发展正在进入一个增长转型的关键时期，面临着提升发展水平，再创新优势、实现新飞跃的历史性任务。
今后一个时期，推动我市民营经济新飞跃的指导思想是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，牢固树立和落实科学发展观，以确保市场长盛不衰为核心，以国际化和工业化为重点，强化三大意识，构建三大平台，不断增强我市民营经济的综合实力和国际竞争力。具体要着力抓好以下三个重点：
(一)强化规划意识，构建大发展平台。以建设国际性小商品流通中心为目标，加快国际商贸城建设，大力推进市场现代化和经营国际化。围绕制造业产业链、市场消费产业链，加快培育新兴行业，完善商品市场体系。积极发展境外专业馆和国内精品馆，吸引知名小商品制造企业到义乌直销。加快发展电子商务，提升市场信息化水平。以建设国际性小商品制造中心为目标，建设先进小商品制造业基地。大力实施“贸工联动”和“名牌带动”，加快义东北、义西南两大产业带开发建设，做大做强优势行业和企业，努力造就具有“小商品、义乌造”鲜明特色的块状经济。
(二)强化国际意识，构建大接轨平台。一是要完善“大通关”体系建设。加快国际物流中心二期等基础设施建设。积极运用现代管理、信息化和高科技手段，加快通关速度，提高通关效率。二是要提升义博会外向度。筛选市场竞争力强、发展前景好、出口优势明显的日用消费品为参展产品，完善企业参展资格标准，提高境外企业参展比例，优化参展企业地区结构。三是要积极引进国外知名采购主体。积极引进国际采购商、连锁超市、外贸机构来义乌采购商品，扩大义乌市场份额。四是要大力实施“走出去”战略。鼓励民营企业到境外投资办厂，开展境外加工贸易。引导经营主体到境外设立贸易机构和商品专业市场，建立国际营销体系，增强跨国销售和经营能力。
(三)强化创新意识，构建大提升平台。致力科技创新，积极培育科技创新主体，加强与大院名校的科技对接，支持规模企业建设研发中心，鼓励引进先进技术和国际一流生产装备，增强企业自主创新能力，加快建设国际性小商品研发中心。致力制度创新，引导建立现代企业制度，鼓励企业通过实施收购兼并、资产重组和结构调整做强做大，加快企业上市步伐。致力管理创新，完善开放灵活的人才流动机制，健全高级人才培训体系，提高民营企业家素质。
四、当前影响民营经济发展的若干问题及建议
当前，民营经济进入了一个重要的转型期和新的发展阶段。但是，应该看到，实现民营经济转型，现阶段面临的诸多问题亟待解决：一是对民营经济的社会认识有待进一步提高。党的十六大提出“两个毫不动摇”，为民营经济创造了更加宽松的政治环境。但目前社会上对民营经济的歧视仍未彻底消除。与公有制经济相比，与外资形成的经济成分相比，民营经济得到的仍是“次国民待遇”，对不同所有制经济在市场准入、税收等方面的两个标准、两套政策、两种待遇现象仍然存在。二是促进规范民营经济发展的法规建设滞后。一些法规的某些条款已不能适应新的发展需要，如《民法通则》中对民营企业法人解散或破产时“进行清算”规定比较抽象笼统，缺乏可操作性。同时，随着新型服务业不断拓展，如汽车陪驾业等一些新的服务领域层出不穷。但因缺乏法律依据，有关部门在审批、办证时难以把握，在一定程度上制约了其发展。三是政府对民营经济的管理有待改进。政出多门、多头管理的现象仍然存在;计划经济管理手段仍然较多，突出表现在审批手续繁、环节多、效率低、周期长，企业负担较重;宏观调控力度不够大，政府的监管体系不够完善。基于上述分析，我们提出以下四点建议：
1、实行公平的市场准入原则。对民营经济实行国民待遇，凡是对外资开放的领域，都应允许民营经济进入;凡是公有制经济可以享受的优惠政策，民营经济也可以享受。进一步开放电信、能源、交通、文化等投资领域。改进企业登记管理，放宽民营企业审批条件，降低民营经济市场准入门槛。
2、拓宽民营经济融资渠道。加快利率市场化步伐，降低民营经济融资成本。金融部门要改善对民营企业的金融服务，探索试行非全额担保和非完全抵押贷款，扩大票据业务和对优质民营企业的授信服务，探索对民营企业的信用贷款。加强资本市场建设，鼓励民营企业上市开展直接融资。
3、加强促进民营经济发展的相关法规建设。在立法中应体现平等保护各类市场主体的立法精神，抓紧修订完善各种法制法规中影响民营经济发展的条款。在国家有关法律法规修订出台之前，允许各地先行制定一些地方性的政策法规，以鼓励民营经济的发展。
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