在全区党建工作暨机关作风建设动员大会上的部署讲话

在全区党建工作暨机关作风建设动员大会上的部署讲话

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面由我对全区组织工作、人才工作、机关作风建设和综合考核工作进行总结部署。为了让大家更清楚的了解工作和任务，会上我们下发了《“十四五”人才发展规划》《机关作风建设主题行动实施意见》2份文件和《党建工作领导小组工作要点》《组织工作要点》《人才工作要点》3份征求意见稿，在这里我就这几项工作的重点内容进行解读和明确。

一、关于2021年组织工作回顾及2022年工作任务

2021年以来，全区组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦中心大局，扛起政治担当，推进落实“七件大事”，为全区“十四五”开局起步提供坚强组织保证。

一是广泛凝聚了“大庆之年”的奋进力量。

我们系统谋划推进“七个一百”系列活动，引导全区党员干部群众从党的百年光辉历史中汲取前行力量，收获省“两优一先”三类表彰“全满贯”。坚持以抓基层、打基础的务实行动向中国共产党成立一百周年献礼，一体推进“龙城先锋·红动高新”工程，197个区、镇、村三级书记项目落地见效，嘉壹度入选全国数字经济党建创新项目十强。

二是推动实现了“换届之年”的心齐气顺。

我们提前谋划、严格程序，开展“前中后”3轮干部队伍综合研判，为区委统筹使用干部打下坚实基础，区、镇、村三级换届圆满完成，区、镇两级党委、人大、政府和区政协领导班子成员提名人选均高票当选，班子结构得到进一步优化。换届风气测评满意度“很好”和“好”占比均为100%。

三是有效助力了“开局之年”的稳健步伐。

我们紧紧围绕产业链壮大人才链、激活创新链，全年申报国家重大人才工程63名，入选“龙城英才”顶尖人才4名，新增外国高端人才和专业人才564名，数量均位居全市第一。宏微科技成为全市首家登陆科创板的人才企业。将“给人才一个温馨的家”纳入首批“我为群众办实事”重点项目，全市人才公寓建设现场推进会在我区召开。

春节前夕，*书记专题调研全区组织工作，重点围绕选优配强各级领导干部；夯实基层组织建设；用心用情做好人才工作；科学精准制定考核体系；严管厚爱鼓励干部担当作为等5个方面提出了具体要求。我们认真对照各项工作要求，自觉把组织工作放在服务全区中心大局中去审视思考，努力找准自身工作的结合点、切入点、着力点，在此基础上谋划部署2022年全区组织工作。今年全区组织工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化对“两个确立”决定性意义的领悟，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党战略方针，着力打造堪当重任的干部队伍，着力建设更加严密的组织体系，着力构建充满活力的人才格局，不断推动组织工作高质量发展，为书写“推进三大工程

奋进三十周年”的生动实践，全力当好全市“532”发展战略主力军提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开和高新区建区三十周年。我们将重点抓好五个方面工作。

一是坚持不懈抓好新时代党的创新理论武装。

把迎接和服务党的二十大胜利召开，学习贯彻党的二十大精神作为全年组织工作的重中之重，抓牢抓实政治建设这个党的根本性建设。充分发挥区委党校主阵地作用，统筹教学资源，分层次、多形式开展党的十九届六中全会精神学习培训，提前谋划做好迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻二十大精神有关工作，引导全区党员干部自觉做“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者。

二是全力锻造适应现代化建设要求的干部队伍。

坚持以正确选人用人导向引领干事创业导向，全力锻造一支符合全区事业发展要求的干部队伍。持续增强领导班子整体功能。始终把政治标准放在第一位，树立“重实干、重实绩、重担当”的鲜明导向，注重在急难险重一线培养选拔干部。紧扣“532”发展战略、“三大工程”等中心工作，考准考实干部在改革发展稳定“主战场”的忠诚度、干净度、担当度，进一步加强对换届后各个班子运行情况的跟踪研判。深入推进干部队伍专业化能力建设。不断优化干部队伍知识结构，把任务重、矛盾多、情况复杂的一线岗位作为专业能力提升锻炼的重要平台，让干部在实践历练中进一步增强全局思维和专业素养。更大力度培养选拔优秀年轻干部。实施年轻干部“初心”培养计划，有计划、有步骤地抓好各层级年轻干部选拔配备工作。树立在急难险重一线培养选拔年轻干部的导向，统筹安排一定数量年轻干部到征收拆迁、招商引资、信访维稳、安全环保等一线“墩苗”锻炼，不断提升解决实际问题的能力水平。从严从实加强对领导班子和干部队伍的管理监督。把政治监督摆在首位，拓宽信息渠道，做实做细日常监督。贯彻“三个区分开来”要求，精准运用“三项机制”，注重案例引领和导向推动，切实为真正担当者担当，为真正干事者撑腰。推动公务员管理工作提质增效。深化分类改革，强化平时考核，拓展职务与职级并行制度成效，不断激发公务员队伍活力。着力发挥综合考核激励导向作用。紧扣全区重点，突出项目招引推进和经济发展等一线工作，制定和完善符合全区发展需求的综合考核文件。实行高质量发展过程管控专项考核，确保考出压力、考出动力。

三是筑牢基层堡垒打造最坚实的力量支撑。

深入推进党建引领基层社会治理创新实践，全面提升基层党建工作质量。打造基层组织建设新高地。推动基层党组织全面进步、全面过硬。农村党建抓富民强村，持续推进“党建+产业”融合发展、村级集体经济“改薄倍增”。城市党建抓融合发展，升级“两单一响应”工作机制，健全完善区、街道、社区三级联动体系。

“两新”组织党建抓扩量提质，深化“五型”晋档升级管理，多措并举加强新兴领域和行业党建工作。国企党建抓规范提升，发挥全市国企领航学院示范效应。机关党建抓巩固深化，放大“悦享·高新”品牌效应。彰显基层带头人队伍新作为。积极推进以村（社区）“两委”干部、“两新”组织党务工作者，特别是基层党组织带头人为重点对象的专业化体系建设，不断提升基层干部抓党建、促发展、惠民生、优治理的能力水平，助力实现“小事不出网格、大事不出村（社区）、矛盾不出镇（街道）”。激发党员教育管理新活力。加强发展党员总量调控，将政治标准放在首位，着力把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来。做好二十大代表候选人推荐人选酝酿推荐工作，结合喜迎二十大、建区三十周年等重要节点，积极推荐选树先锋群像。深化党员联系和服务群众工作机制，增强党员荣誉感和使命感。开拓全域党建工作新格局。紧扣发展实际及工作重点，进一步做大做强做优本土品牌，构建形成具有高新区特色的融合党建品牌体系。

四是全方位培养、引进、用好人才。

关于今年的人才工作任务，我等下结合上级人才工作会议精神进行部署，这里先不展开。

五是从严打造模范部门和过硬队伍。

突出从严治部、从严管理，引领组工干部在深学细悟新思想中增强政治定力。系统收集整理全区组织发展的基本史料，高质量完成首部组织史资料征编工作。定期开展“组工半月谈”专题课堂，加强对新形势下组织工作的研究和思考。主动在更大范围内、更高层次上确立坐标系，在对标找差中苦干实干，奋勇争先，推动组织工作提质增效。

全区组织系统将坚持问题导向，激发争先创优的动力，加强研究、把握规律，既拿出“一年抓几件事”的冲劲，也保持“几年抓一件事”的韧劲，努力在解决问题过程中把相关工作做成精品、创出特色，奋力开创全区组织工作高质量发展新局面。

二、关于2022年人才工作任务

去年以来，中央、省委、市委人才工作会议相继召开，习近平总书记在中央人才工作会议上系统阐述了做好新时代人才工作必须遵循的“八个坚持”重大原则，创造性提出建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，作出“人才发展三步走”的战略构想。省委人才工作会议提出了新时代人才强省建设“五个强”的实践指向，号召各地各部门全面建设人才强省，努力把江苏建成人才强国雁阵格局的重要支点、全国科技创新的重要策源地，争当人才发展现代化先行区。市委人才工作会议提出要全力打造全国青年创新创业最向往城市，打响“天下英才汇龙城、创新创业在常州”品牌，努力成为国际一流现代化人才高地和创新强市。区委、区政府高度重视人才工作，会前进行了专题研究。今天会上下发的《“十四五”人才发展规划》和《人才工作要点（征求意见稿）》，对“十大人才”近期和远期的任务都进行了分解。下面，我再强调几个方面的工作。

一是机制要更加有效。

省委明确要求，从今年起，人才引领创新发展情况将纳入高质量发展综合考核，省、市、县三级人才工作述职制度将全面推行。各级党委（党组）要自觉把人才工作摆在更加突出位置，充分发挥各自职能作用，抓好本行业领域人才队伍建设，建立健全党委（党组）定期研究人才工作制度，及时解决人才工作中的困难问题。区人才办将进一步发挥牵头抓总作用，聚焦人才发展的重大问题，重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。

二是重点要更加突出。

省“双创”、海外引才工作是今年市对区考核的重中之重，目标是要培育入选省“双创”人才15名以上，储备市“龙城英才计划”高质量种子项目30个以上，申报**人才项目125个以上。围绕重点工作，区里还专门出台了海外人才推荐奖励、双创优选配套支持、龙城英才属地奖励等政策保障，明确了龙城英才项目区镇共同审核、拨付的机制。省

“双创”和**引才申报工作预计4月份全面启动，市级层面由工信、科技等部门具体负责，我们区经发局、科技局要紧盯时间节点和目标任务，及时做好对接，围绕重点企业摸清需求，全面做好**计划、**计划、**计划的申报动员。关于省“双创”工作，去年以来我们围绕项目储备和提高基础分已经做了大量工作，下一步，区人才办和科技局还要兼顾组织好申报项目答辩辅导和龙英项目的挖掘储备，悉心做好服务，确保各项指标在全市取得领先。

三是举措要更加有力。

要把产业集聚的优势变成引才聚才的优势，将招商引资和招才引智进一步融合，在项目招引和高企引进中主动融入，通过项目来集聚人才。要探索实行“揭榜挂帅”和“赛马”制度，由企业出题、政府张榜、能者解题，在促进技术攻关的同时引进实用创新型人才。要密切与企业的走访联系，围绕企业人才需求列出清单，在“名城名校合作行

创新创业赢未来”、百校千企万名英才集聚行动、工业旅游等引才活动中逐项落实，真正形成以产引才、以才促产、产才融合的良好局面。

四是服务要更加用心。

今年我们将按照市对区考核要求下达7500套人才公寓建设任务，各板块要总结深化盘活存量和市场化运作的建设模式，在提升服务质量、完善设施配套、优化创新氛围上拿出更实举措，集中精力推进重点项目，确保如期运营。要对标打造青年创新创业最向往的城市，通过广泛宣传“龙城打卡礼遇”政策、组织开展“工业旅游”等方式吸引更多青年人才了解高新区、走进高新区、留在高新区。要进一步提升高层次人才“优享卡”含金量，将就医体检绿色通道、子女教育优先资格、机场高铁贵宾服务和其他更多权益整合到一张卡上，让人才真正感受到高新区尊才爱才的温度。

三、关于2022年机关作风建设工作任务

去年以来，全区上下深入开展“勇争一流更加力

更高更新更有为”机关作风建设主题行动，建立完善“双督查、双随机、双通报”机制，联动开展“问题协调面对面”活动，定期编印《作风建设工作动态》，持续用力把作风建设引向深入。2022年，我们将进一步转变思路、提升效能，全面开展“对标争先提质效、聚焦重点争一流”机关作风建设主题行动，引导全区广大党员干部拉高标杆、锐意进取、克难攻坚，推动形成比学赶超、争先创优的生动局面，努力以作风建设的新成效助力推动高质量发展。

一要全面理解“对标争先”的目的意义。高新区作为全市经济社会发展的“主战场”，落实全市“532”发展战略的“主力军”，必须要强化争先意识、坚定扛起责任、主动担当作为，通过树立标杆、学习先进、争先创优，推动各项工作在全市乃至全省争一流、站前列，不断巩固提升高新区应有位次和地位。一是聚焦重大项目攻坚，争创一流高新技术产业开发区。围绕项目招引、创新驱动、挖潜增效等方面开展对标争先，推动产业创新发展迈上新台阶。二是聚焦高铁新城建设，争创一流产城融合发展先行区。围绕城市功能布局、城乡建设管理、物流中心打造等方面开展对标争先，推动城乡融合发展迈上新台阶。三是聚焦长江大保护，争创一流社会治理现代化示范区。围绕本质安全管理、生态环境保护、疫情防控工作、重大风险隐患排查等方面开展对标争先，推动社会治理水平迈上新台阶。

二要全面落实“对标争先”的任务部署。各单位各部门要通过“自查建标、学习对标、提升达标、总结提标”四个阶段，真正形成全面对标赶超、奋力争先进位的良好态势。2-3月开展自查建标，以基础相近、条件相似、可学可比为前提，择优确定2-3个对标学习对象。4-5月开展学习对标，深入开展学习交流，制定详细对标方案，做到目标明确、措施到位。6-10月开展提升达标，通过听学习体会、讲学习感受、晒学习成效等方式，全力推动对标争先行动走深走实。11-12月开展总结提标，提炼对标争先亮点，形成新经验、新做法，力争取得实实在在的成果。

三要全面彰显“对标争先”的实绩实效。对标争先行动成效将纳入2022年度综合考核，并作为年度党组织书记抓党建述职评议的主要内容和评先评优的重要依据。各单位主要领导要切实担负起主体责任，认真谋划、精心组织。区作风办要发挥好牵头抓总作用，统筹协调对标争先行动。区作风建设领导小组成员单位要紧扣各自职责凝聚合力，推动在新的起点上创造新的业绩。

四、关于2022年综合考核工作任务

去年以来，全区上下紧紧围绕年度考核目标任务，加强过程管控和结果运用，有力推动各项指标争先进位。2022年，我们将立足全区实际，研究制定更加科学精准的考核体系。目前考核文件正在制定完善，我先就今年总体考核方向进行部署和说明。

一是进一步明确考核目标。

今年的考核文件强化了自身发展要求与市考区的有机结合。一方面，突出高质量完成全市“532”发展战略的目标任务。我们将坚持全市第一方阵的考核目标不动摇，继续承接好市对区的各项考核指标，根据市考要求，做好考核任务的分解和推进工作。另一方面，突出高质量完成“三大工程”推进任务。我们将发挥考核“指挥棒”作用，凝聚人心、汇聚力量，推动全区上下持续扬优势、提能级、补短板。

二是进一步优化考核体系。

我们将突出结果导向和过程管控紧密结合。一方面，采用结果导向、目标导向“双挂钩”模式，形成部门指标得分与指标全市排位考核结果挂钩，板块指标得分与全区分解目标完成情况挂钩的考核机制。另一方面，将积极探索过程管控专项考核，对主要经济指标、重大项目招引、重大项目推进等重点内容实行过程评估监测，评估结果将直接用于全年考核。

三是进一步突出考核重点。

为更好保障重点工作的落实落地，今年我们将突出对“三大工程”的考核力度，考核的重点也不仅仅是指标的完成，而是在精简优化考核指标的基础上，更加注重围绕产业创新、城乡融合、社会治理等方面，考核一系列基础性、本质性、长远性的工作，更好发挥考核体系对经济社会发展的引领作用。同时在党建考核中，我们将加大对推进落实对标争先行动的考核力度，确保专题行动取得扎实成效。

四是进一步强化结果运用。

考核工作首先要考准考实，在这个基础上注重考用结合，这样才能真正发挥好考核“指挥棒”和“风向标”作用。我们将把考核结果运用到干部评价使用上，按照“考事”与“考人”相结合的原则，把考核结果作为干部选拔任用的重要参考，更好激发干事创业内生动力，激励干部队伍担当作为，在全区上下推动形成崇尚实干、狠抓落实、争先进位的良好氛围。同时，我们还将把考核结果运用到服务决策上，进一步提升数据分析和研判能力，改进问题和结果的反馈方式，以此促进各单位各部门巩固优势、补齐短板，为区委、区政府研判趋势、制定政策、科学决策提供依据。

以上就是关于全区组织工作、人才工作、机关作风建设和综合考核工作的部署，大家要全力抓好贯彻落实，努力以工作的新成效向高新区建区30周年献礼，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。