在全市领导班子思想政治建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在全市领导班子思想政治建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市领导班子思想政治建设暨党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实全省领导班子思想政治建设工作会议和省纪委十一届五次全会精神，对当前和今后一个时期加强全市领导班子思想政治建设和党风廉政建设进行全面部署，进一步营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，凝心聚力开创XX各项事业新局面。

一、深刻认识加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了“四个全面”战略布局。市委八届二次全会紧扣省委高质量发展方略，深入研究部署全面深化改革、依法治市、从严治党和经济高质量发展工作，明晰了“四个全面”xx路线图。协调推进“四个全面”的关键在于各级领导班子，领导班子建设的根本又在于加强思想政治建设和党风廉政建设。

第一，加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，是推进全面从严治党新部署的必然要求。思想政治建设是我们党的传家之宝，是从严治党的首要任务和根本性建设；党风廉政建设是从严治党的重要途径。习近平总书记鲜明提出从严治党“八项要求”，强调坚持思想建党和制度治党紧密结合，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，这些重要论述和部署，深化了对管党治党的规律性认识。全面从严治党，必须首先从思想上严起来，“总开关”拧紧了、思想纯洁了、政治坚定了、素养提高了，从严治党要求才能真正落到实处。只有不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善惩治和预防腐败体系，真正把权力关进制度的笼子里，才能确保所有领导干部严以用权、清正廉洁。因此，必须始终把领导班子思想政治建设和党风廉政建设摆在党的建设的首要位置，毫不松懈一体抓紧、一体推进，不断增强各级领导班子和领导干部推进全面从严治党决策部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

第二，加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，是优化政治生态、切实加强领导班子和干部队伍建设的客观需要。习近平总书记强调，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤要坚决祛除。市委始终坚持“零容忍”态度惩治腐败，查办典型案件和腐败分子，纯洁党员干部队伍。今天会上还将对部分典型案件作专题通报，这既是加强思想政治建设和反腐败斗争取得的成绩，也反映出领导班子和干部队伍中存在的一些突出问题。省委xx书记在全省领导班子思想政治建设工作会议上指出，当前一些地方和部门班子队伍中存在信仰迷失、信念动摇，不讲政治纪律、政治规矩，自行其是、阳奉阴违等十类问题，这些问题在我市个别地方和部门也不同程度存在。出现问题的原因很多，有思想教育不够、党内生活原则没有严格落实的因素，也有干部监管失之于宽、失之于软，制度规定存在漏洞等原因，追根溯源，还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等出了问题。认真研究解决这些问题，必须强化领导班子思想政治建设和党风廉政建设，切实把各级领导班子和领导干部思想统一到中央对反腐败斗争形势的判断上来，统一到省委“三个不可低估”的判断上来，统一到市委“五个不容忽视”的判断上来。

第三，加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，是凝心聚力加快建设“美丽xx、幸福家园”的有力保证。今天这个会议，从会标看是两个方面内容，二者不是截然分开的，二者是互为条件、相互促进的，是当前党的建设比较紧迫的两个方面。领导班子思想政治建设好不好，党风廉政建设强不强，衡量标准和体系有很多，但我认为最根本的要看发展搞上去没有，建设搞上去没有。发展始终是执政兴国的第一要务，始终是解决一切问题的关键。市委八届二次全会确定的总体思路、发展战略、奋斗目标、重点布局，总体上贯彻落实不错，全市呈现出经济高质量发展、民生持续改善、社会和谐稳定、干群奋发有为的良好局面。但是，全市经济总量不大、发展增速趋缓、民生改善任务繁重等问题仍然比较突出。解决这些问题，根本靠加快发展，靠各级领导班子和领导干部来组织和推动，靠强有力的政治思想和党风廉政建设来保障和支撑。只有不断加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，用好传家宝，用好反腐利剑，干净干事，协力同心，建强各级领导班子和干部队伍，才能把市委确定的发展思路、目标举措转化为推动发展的具体措施，转化为狠抓落实的具体行动，增强领导班子战斗力凝聚力，最大限度地调动各方面积极因素，协调推进“四个全面”、建设“美丽xx、幸福家园”。

二、准确把握重点任务，全面加强新形势下领导班子思想政治建设和党风廉政建设

一是强化思想政治教育，着力解决理想信念、政治方向问题。

理想信念是共产党人精神之钙，一些党员干部出现问题的根源是理想信念树得不牢。要通过加强思想政治建设，引导党员干部始终坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚定正确政治方向，坚定实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，脚踏实地推进改革发展。一要深入开展学习教育。加强思想理论教育，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，不断提高马克思主义素养和政策理论水平，特别要不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。加强法纪教育，组织党员干部系统学习党章党规党纪，学习省委、市委从严治党《决定》和“两个意见”，把“不逾矩”的红线刻在心灵深处。二要增强思想教育实效性。要把思想教育纳入各级中心组学习、民主生活会和“三会一课”重要内容，分层分类举办党政主要领导干部读书班，党委主要负责同志要带头讲党课、作辅导。要充分发挥各级党校、行政学校主阵地作用，注重教育与实践相结合，重视加强实践锻炼，注意安排有培养潜力的干部到艰苦环境中砥砺意志、增长本领。三要健全思想教育考评机制。要探索建立意识形态领域工作责任考评机制，试行领导干部政治素养分析制度，落实优秀年轻干部和后备干部年度思想政治素养测试制度，建立领导班子和领导干部德政建设专项考评机制。

二是强化纪律审查与建设，着力解决严明纪律、严守规矩问题。

我们党是有组织有纪律的战斗队伍，守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚的重要检验。一要强化纪律规矩意识。我市广大党员干部总体是守纪律、讲规矩的，但也有极少数党员干部纪律规矩意识淡薄，视纪律规矩为“稻草人”；有的对人对己手握两把标尺，把制度当做“橡皮泥”；有的阳奉阴违，守着规矩不干事，抛开规矩乱来事；还有的只知有门户不知有纪律，只知有私利不知有规矩，这些都是严重涣散了党的纪律、破坏了党的规矩。二要严明纪律规定。要把政治纪律严明起来，在任何时候、任何情况下都要自觉遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，自觉与中央、省委保持高度一致，确保中央、省委大政方针在我市贯彻执行，确保市委决策部署在各县区各部门落地生根。要把组织纪律严明起来，自觉遵循组织程序、服从组织决定、接受组织安排，决不允许各自为阵、我行我素，自行其是、阳奉阴违，坚决杜绝个人主义、自由主义。三要把工作纪律严明起来。立足岗位认真履职，激情奉献创先争优，下大力气纠治“怕出事不干事”“不怕出事乱干事”的问题，查处和曝一批庸官懒政典型。要把财经纪律严明起来，严禁插手市场经济活动、谋取非法利益，做假账、设小金库，套取国家钱物。要把法治规矩严明起来，自觉在法治轨道上想问题、干事情。

三是强化民主集中制建设，着力解决坚持党性原则、严肃党内生活问题。

党内政治生活是锻炼党员干部党性的最好熔炉，是解决党内自身问题的锐利武器。实践证明，领导班子有没有战斗力、凝聚力，党员干部能力强不强、威信高不高，与有没有经过严格的党内政治生活密切相关。通过党史学习教育，党员干部普遍经历了一次严格的党内政治生活锻炼。一要坚持和完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证。要通过最广泛的民主和更有效的集中，实现集体领导和分工负责相结合，更好地集思广益、凝聚各方智慧，健全议事规则和决策程序，推进科学决策、民主决策。二要坚持开好民主生活会。民主生活会制度是我们党在长期革命与建设实践中形成的优良传统和一大法宝。要制定严格党内政治生活的意见，分层分类制定领导班子民主生活会细则，坚持和完善“三会一课”、党员党性分析、民主评议、领导干部双重组织生活会等制度。三要坚持和加强班子团结。“一把手”要有宽阔的胸襟、容人的气度，认真倾听、尊重班子成员意见，善于集中大家的智慧，充分调动和发挥每个成员的积极性。班子成员要以对党和人民事业高度负责的精神，注重把分管工作放在整体工作中去考虑，既要恪尽职守、各负其责，又要关心全局、建言献策。

三、全面落实管党治党政治责任，切实强化加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设的组织保障

领导班子思想政治建设和党风廉政建设事关全局，是一项长期的系统工程，各级各部门要切实加强领导、把握重点、强化措施、狠抓落实，形成齐抓共管的工作局面。

一要强化组织领导，严格责任落实。全市上下要时刻牢记管党治党政治责任，把领导班子思想政治建设和党风廉政建设摆在突出位置，持续强力组织实施。要切实强化抓领导班子思想政治建设的责任。各级党委（党组）要切实履行抓班子带队伍政治责任，加强组织领导，统筹谋划部署；既选好用好干部，又从严管理干部，防止出现选人用人不正之风和腐败问题；加强制度建设，强化对权力运行的制约和监督。党委（党组）主要负责同志要履行好思想政治建设第一责任人职责，强化组织领导，层层拧紧螺丝；其他党员领导干部要落实“一岗双责”，抓好分管部门和联系领域思想政治建设工作。

二要突出问题导向，逗硬问责问效。落实抓好思想政治建设和党风廉政建设的责任，要害在于坚持问题导向，强化督导问责，真正做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委班子成员“不缩手”、纪委“不放手”。要进一步健全完善领导班子思想政治建设和党风廉政建设督促检查、考核评估、动态管理等制度，定期对各级领导班子思想政治、党风廉政情况进行研判，及时解决全域性、倾向性问题。市委将进一步加大对思想政治建设和党风廉政建设的责任追究力度，对领导不重视、措施不到位、责任不落实，班子出现重大问题和失误的，将“一责双问”，追究问责主要领导和相关人员；对顶风违反政治纪律、政治规矩和组织纪律、工作纪律、财经纪律，出现严重腐败案件的地方和单位，在坚决查处违纪违法行为的同时，将“一案双查”，追究主体责任和监督责任。

三要着力统筹兼顾，推进全面工作。抓思想政治建设和党风廉政建设，直接目的是建强班子、带好队伍，最终目的还是为了推动工作、促进发展、惠及民生。要抓好统筹结合，防止思想政治建设、党风廉政建设与改革发展稳定等工作搞成“两张皮”。今年各方面工作错数抓好落实。从当前看，我们面临的宏观形势依然严峻复杂，特别是新冠肺炎疫情大流行和经济下行压力还在加大，需要全市上下振奋精神、凝心聚力、真抓实干。各级领导班子和领导干部要始终保持专注发展定力，坚定不移推动高质量发展，扎实推进改革攻坚，深入推进依法治市，着力保障和改善民生，认真抓好“我为群众办实事”实践活动，确保全市各项工作扎实稳步推进。

同志们，加强领导班子思想政治建设和党风廉政建设，任务艰巨，意义重大。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实中央、省委从严管党治党重大部署，加快构建一流政治生态，为建设川陕甘结合部现代化中心城市提供坚强的思想政治保证。