第一篇：市长在创建文明城市工作推进会上的讲话
同志们：
今天，市委市政府在这里专题召开文明城市创建工作推进会，主要目的是进一步统一思想，明确任务，落实责任，奋力攻坚，迎接省级检查测评，巩固扩大文明城市创建成果，为创建全国文明城市打好基础。近年来，我市文明城市创建工作取得了不错的成绩，经济发展、城乡面貌、基础设施、治理水平等都有长足进步，特别是去年的测评在县级市排名中前进了5个名次，为下一步创建全国文明城市提名城市打下了良好基础，成绩值得肯定。在此向大家表示感谢！刚才，XX同志就迎接省级文明城市检查测评工作作了全面的安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我就文明城市创建工作讲三个方面的意见。
一、要提升三个认识，统一思想
第一，创建文明城市是大势所趋。文明城市是一个城市的最高荣誉，是反映城市综合实力和整体文明水平的重要标尺。近年来，随着城市的竞争日益激烈，创建文明城市已经成为各地提升竞争力的重要目标。XX去年成功创建全国文明城市，XX成功创建全国文明城市提名城市，按照《全国县级文明城市测评体系》的规定，创建全国文明城市提名城市的周期为三年，事实上我们与XX其他县市区相比至少慢了三年。在这方面，我们是后来者，但我们要后来者居上，增强创建工作的紧迫感和责任感，按照七届二次党代会确定的坚持“两步走”目标（从2018年至2023年先打好基础，成功创建全国文明城市提名城市；
在此基础上，再奋斗三年，到2026年成功创建全国文明城市），以更高的标准、更实的举措、更大的力度，推动文明城市创建工作的深入开展，确保在新的创建周期第一年取得好成绩。
第二，创建文明城市是发展所需。一个城市要发展，既要靠内生动力，又要靠环境吸引力。一个文明的城市，必定是发展环境好的城市，对招商引资、项目建设、人才引进等都具有极大的吸引力和推动力。我们要紧紧围绕创建文明城市，进一步优化八大环境，即廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、良好的未成年人思想道德建设环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，为我市经济社会持续健康发展，全面建成小康社会创造有利条件。
第三，创建文明城市是民心所向。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。人民对美好生活的需要不仅是物质上的充裕，也是精神上的满足。随着物质生活条件的不断改善，人民群众对追求文明美好生活的愿望更加迫切。创建文明城市，就是顺应人民群众期盼的具体行动，是满足人民群众愿望的实事工程。经过近年来的文明创建活动，老百姓深刻地感受到其带来的巨大变化和实在利益，获得了广泛认同和高度评价。现在群众最担心的就是文明创建出现反弹、回潮、复原，用群众的话来讲，就是“辛辛苦苦两三年，一下退到创建前”；
最反感的就是图虚名、搞应付；
最害怕的就是走过场、搞形式；
最期盼的就是要深入、扎实、持久地抓创建，获得更多的实惠，得到更多的方便，创造更多的商机。我们要清醒地看到，我市文明创建工作与先进发达地区相比，与测评指标体系相比，与人民群众对文明创建的要求和期待，还有许多差距和不足。我们要注重的是，不能把文明创建作为一时的检查来对待，而应将其作为造福群众的一件实事来办。我们不仅要考虑如何“得牌”，更重要的是考虑如何让老百姓得益。同时，创建文明城市的标准不会一成不变，文明城市的荣誉也不会一定终身。切不可认为，文明城市的测评结束了，就万事大吉了。我们要持之以恒，常抓不懈，更加自觉地把创建活动引向深入、推向高潮。
二、要处理三种关系，统筹推进
（一）要正确处理颜值和气质的关系，做到内外兼修。生活中，我们说一个人美，不仅是颜值高，更主要是气质好。同样，一座文明城市，既要看颜值，更要看气质。所谓“颜值”，指的是城市的环境风貌和公共秩序；
所谓“气质”，指的是城市的人文精神和文化品位，这两者应统一于文明城市创建之中。
一方面，要首先解决好外在“颜值”的问题。要以开展城市精细化管理为抓手，突出抓好环境卫生治“脏”、公共秩序治“乱”和窗口服务治“差”三大整治行动。重点抓好以下四个方面。一要加强交通秩序管理。公安交警部门要加强执法，对酒驾、超速、超载、违停等违法行为，一律顶格处罚，这个工作我们一直在抓，抓得很好，现在还要继续抓、严格抓。二要加强市容市貌管理。城管部门要对占道经营、乱贴小广告等行为坚决制止，该处罚的处罚，决不手软，尤其要结合现在开展的马路市场专项整治，加强对广场、农贸市场、背街小巷的监管，确保归店经营。住建部门要加大对违章建设的监管力度，确保城区不能新增一例违法建筑。三要加强卫生健康管理。一方面，要加大城乡环境卫生同治力度，做好面上的清洁工作。另一方面，要做好食品药品、餐饮安全卫生管理，尤其要对农贸市场、校园周边商店严格监管，确保食品安全。四要加强生态环境管理。坚决打好污染防治攻坚战，重点抓好水污染、大气污染、土地污染、噪声污染等治理，努力建设天蓝、地绿、水清的美丽XX。
另一方面，要着重在培养内在“气质”上下功夫，建设“三个城市”。一是崇德向善的文明城市。道德是文明之魂。要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建工作的全过程，深化文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动，积极开展文明劝导志愿服务活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，让传统美德、文明之风内化于心、外化于行。二是文化厚重的文明城市。文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。创建文明城市，要坚持文化立市战略，深入发掘和开发利用XX的文化资源，广泛开展各类群众性文化活动，把文化基因根植于城市发展和群众生活之中，实现以文载城、以文化人，为城市发展注入强大的精神动力。三是和谐宜居的文明城市。建设文明城市离不开和谐的外部环境。要着力加强城市规划建设管理，完善水、电、路、气等基础设施，提升公共服务水平，突出抓好综合治理，努力为人民群众创造优越的工作环境、舒适的生活环境、和谐的人文环境，真正实现人与社会、自然的和谐统一。
（二）要正确处理主导和主体的关系，实现共建共享。群众既是城市的主人，也是创建的主体。新形势下深化文明城市创建，必须发挥好党委政府的主导作用和人民群众的主体作用，坚持一切为了人民、一切依靠人民、一切惠及人民，实现从“政府独奏”走向“全民合唱”。要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老百姓普遍关注的问题，从群众最不满意的地方改起，从群众身边小事做起，从文明细节抓起，多办实事好事，让群众看到创建带来的新变化，并积极开展市民便于参与、乐于参与的创建活动，让更多的群众参与到文明创建工作中来，确保我们的文明创建活动始终保持蓬勃的生机与活力。同时，我们每一个部门、每一个单位也都是文明创建的主体，要从大家自身做起，发挥示范带头作用，动员和组织全体党员干部坚持文明执法、文明行政、文明服务，引导广大人民群众齐心创造美好生活、共同建设美丽家园。
（三）要正确处理城市和乡村的关系，促进一体发展。城市是创建文明城市活动的“火车头”，对创建工作具有牵引拉动作用。然而，一花独秀不是春。我市是一个农业大市，农民占到总人口近80%，没有乡风文明，就不存在城市文明。只有城乡文明两手抓、两手硬，才能实现精神文明建设整体推进，才是真正意义上的文明城市。今年9月21日，习近平总书记主持召开中央政治局第八次集体学习乡村振兴战略时强调：“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。”因此，我们要坚定不移地实施好乡村振兴战略，按照统筹城乡发展的思路，实行城乡联动、全域创建，注重发挥城市对农村的反哺作用，以城市发展带动乡村发展，以城市新风带动文明乡风，以城市优势文化资源支持农村文化建设，让城乡居民共享文明创建成果，实现城市与乡村“各美其美、美美与共”，让文明之风吹遍XX城乡大地。
三、要强化三项措施，确保效果
一要强化组织领导。文明创建迎检是一项严肃的重大政治任务。各创建责任单位和乡镇街道要提高政治站位，落实创建主体责任，坚持党政一把手亲自抓，把文明创建测评任务进一步细化分解，具体到部门、具体到岗位、具体到人员，确保层层有人抓、环环有人管。市级层面，迎检工作由XX同志抓总，XX同志具体调度，其他市级领导负责分管或联系范围内的创文工作指导和督促。市创建办、文明办作为牵头单位，要抓好业务指导、督促检查和各责任部门间的沟通协调等工作，确保测评工作不丢分、不失分。
二要强化督查考核。创建办、文明办要会同市委督查室、市政府督查室加强对各单位的文明创建工作督查，及时交办问题清单，确保责任落实到单位到人。严格实行文明创建的责任追究制，凡因单位或个人责任落实不到位，影响迎检成绩的，一律取消当年评先评优资格，并对直接责任人和单位主要负责同志进行严肃问责，并将创建工作与文明单位考核挂钩、与干部绩效考核挂钩。要把责任约束与舆论约束、社会约束结合起来，对一切损害公共利益、破坏XX形象的不文明行为，要公开曝光、谴责鞭挞，形成舆论压力。要发动离退老同志、在校青少年和社会志愿者配合有关职能部门工作，形成广泛参与管理、服务和监督的良好格局。
三要强化舆论宣传。宣传部门及各新闻媒体要高度重视迎检宣传工作，大力宣传文明创建取得的突出成果，大力宣传创建工作中涌现出来的先进典型，大力宣传推进创建的工作经验，提高创建工作的知晓率和支持度。各地各部门要充分利用各种形式，在企业、学校、社区等重要场所和公共区域大力宣传文明创建内容，努力在全市上下形成浓厚的创文氛围。
同志们，文明城市创建只有逗号，没有句号；
只有起点，没有终点；
只有更好，没有最好。全市上下要振奋精神，再接再厉，齐心协力，真抓实干，确保在省级文明城市指数测评中取得好成绩，为建设XX，实现创建全国文明城市的宏伟目标不懈奋斗！
第二篇：在推进文明城市创建工作会上的讲话
在推进我市创建全国文明城市工作部署会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次推进我市创建全国文明城市工作部署会议，主要任务是在今年全国文明城市测评之前对我市创城工作进行再安排再部署再落实，进一步动员社会各界干部群众积极参与创城工作，确保在测评中取得好成绩。根据会议安排，下面，我就我市创建全国文明城市工作进展情况进行通报，同时对做好2017年测评迎检工作作安排部署。希望大家按照市委市政府要求，对照创城工作方案，特别是按照《驻X各单位及市属各单位支持和参与创建全国文明城市工作任务分解表》的要求，以实际行动履行职责、践行承诺，把各项责任落到实处，认真做好测评迎检工作。
一、创城工作回顾
创建全国文明城市，是市委、市政府作出的重大决策部署，是全市人民的热切期盼，也是推动我市科学发展的强劲动力和重要抓手。近年来，我们认真贯彻落实党的十八大及十八届历次全会精神，不断总结创城经验，巩固创建成果，强化创建措施，丰富创建载体，强力推进全国文明城市创建工作，全市上下呈现出了全城动员、全民参与、人人动手、共建共享的良好氛围。
一是强化领导，夯实组织保障。2015年，我市再次获得全国文明城市提名城市资X后，市委常委会围绕争创全国文明城市工作，先后多次专题听取有关汇报，研究部署创城工作。去年获得全省文明城市称号后，进一步加大了工作力度。根据换届后的人事变动情况，于去年11月调整了创城工作领导小组、创城办公室和八个工作推进小组的成员，全面推进全市创城工作的规划部署、组织协调、督促检查、考核评定和创建日常工作。同时，根据中央文明委制定下发的2015版全国县级文明城市测评体系，制定下发了《我市创建全国文明城市测评体系》，把58项测评内容118条创建任务细化分解到全市各责任单位和具体部门，将创建责任落到了实处。同时，驻X各单位、各军（警）部队积极参与、大力支持，一起为我市创城工作添砖加瓦、增光添彩。
二是积极引导，开展创建活动。按照《我市2015-2017年创建全国文明城市行动方案》明确的阶段性创建目标和工作任务，先后积极组织开展了“三大”创建活动、未成年人思想道德建设工作、花园式庭院评选、设立道德讲堂、五星级文明户、“文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明网络”、诚信经商、国家卫生城市等一系列创建活动，全市各族干部群众的文明道德素质得到进一步提升。特别是在巩固国家卫生城市成果工作中，我们投入了大量的人力、物力、财力，上下同心，集中攻坚，城市基础建设、管理水平、社会文明程度都有了很大提高，为创城工作奠定了良好基础。
三是适应新常态，确保经济社会健康有序。2016年，我市跻身全国百强县第X位，荣膺全国第四批民族团结进步创建活动示范市，连续八次荣获全国双拥模范城称号，摘得全省文明城市桂冠。在财政收入增长放缓的情况下，千方百计增加民生领域投入，财政用于民生支出X 亿元，占一般公共预算支出的77%。全力推进脱贫攻坚战，筹集整合资金X亿元，7个脱贫攻坚计划、10个精准扶贫举措、X家单位无缝结对，16个贫困村、XX户XX名贫困人口脱贫摘帽清零。在经济、社会等领域开展72项改革，综合医改、户籍制度、人事、教育、文化等领域各项改革协调推进。15年免费教育政策深入实施，义务教育均衡发展通过国家级验收。深入推进“放管服”改革，公布政府权力、责任等“7张清单”，全市行政审批事项压缩为XX项、精简XX%，非行政许可审批事项全部取消，企业投资项目前置审批事项大幅缩减，非涉密项目实现在线审批，企业和群众办事更加便利。
四是实施强基工程，完善城市基础设施。坚持补齐短板、完善功能，加快推进住房保障和供应体系建设，公共服务和公共产品实现“双提升”，高原美丽城镇、美丽乡村建设、城市棚户区改造等重点工作有序推进。开工建设海西最大棚户区星园棚户区改造项目，建设改造安置房XX多套；我市火车站整体改造启动，将之打造为我市综合交通枢纽站，实现铁路、长途汽车、城市公交、出租车等零距离换乘、无缝对接；改进和优化住房保障方式，加快农村危房和城中区改造，加大老旧小区整治提升力度，推进物业管理标准化，全面提升保障性住房建设管理水平。各乡镇基本实现光纤宽带接入，行政村道路通畅率提高到76.2%。“菜篮子”稳中提质，时鲜农副产品供应充足。以工业旅游、生态旅游、民俗旅游为主体的多层次、复合型精品旅游线路逐步形成，青藏铁路沿线、中国盐湖城、昆仑4A级旅游景区等旅游品牌功能逐步完善，昆仑山世界地质公园、察尔汗国家矿山公园的品牌知名度不断提升。
五是夯实第一责任，加大生态保护建设力度。在这几年的创城过程中，我们的干部队伍得到了锻炼，创建机制得到了检验，积累了一些行之有效的经验做法。同时，各部门各单位坚持民生至上，尽心竭力做实事、办好事，让群众看到了变化、得到了实惠，极大地激发了全民共创、积极参与的高涨热情，为我们下一步冲刺全国文明城市奠定了坚实基础。
二、创城工作中存在的主要问题
第五届全国文明城市评选周期为2015-2017年，前两年进行测评，第三年进行综合测评，三年测评结果分别按15%、25%、60%比例计入评选总分，依据总成绩确定第五届全国文明城市名单。根据中央文明办公布的2015年、2016年测评结果看，我市与其他160个测评县级市和县相比，成绩很不理想，创建工作离全国文明城市的要求还有很大差距，创建工作任重道远，形势不容乐观。从对标自查情况看，我市创城工作还存在一些突出问题和薄弱环节：一是城市基础设施建设有待提升。老旧小区、交通设施等依然是创建工作的薄弱环节，一些街巷路面坑洼不平、井盖破损、地砖缺损等现象较为突出，门前“三包”落实不力，店面整洁度和环境卫生水平不高。二是环境卫生脏乱差现象依然突出。城乡结合部、老旧小区、经营性公共场所、交通秩序管理等老大难问题依然一定程度存在，城乡结合部、城中村脏乱差、交通拥堵已成为市民的首要呼声。三是市民参与创建工作的意识不够强。目前，我市创建工作习惯自上而下的行政推动力，主要依靠机关单位、文明单位、街道社区干部和城管队员、环卫工人等，组织动员群众不够，群众参与意识不强，主要交通路口闯红灯、乱穿马路、翻越栏杆现象屡禁不止；主要商业大街、主干道、公交站点等公共场所市民乱扔垃圾、随地吐痰、车窗抛物等不文明现象较为突出，部分市民言行举止、公共道德与建设“文明我市”要求XX不入。四是常态长效的城市管理机制还未完全建立起来。虽然做了不少工作，但机制尚不健全，城市管理相关部门之间缺乏沟通和相互支持，没有形成合力，面对繁重的创城任务，一些单位避重就轻，使得一些问题不能及时解决；同时，个别单位迫于市委、市政府工作要求和年终目标考核的压力，敷衍应付，工作不扎实，对照《全国文明城市测评体系》，一些硬性指标仍有差距。五是未成年人思想道德建设与测评要求还有一定差距，部分学生和青少年对创城相关知识普及了解的不深不透。这些问题，急需要我们加以认真研究解决。
三、下一步创城重点工作任务
创建全国文明城市，是文明城市创建的最高荣誉，也是评选要求最高、标准最严、难度最大的评选活动。再有两百多天时间，我们就要迎来中央文明办对第五届全国文明城市参评城市的综合测评，能不能取得好成绩，是对我们整体工作水平的一次集中检阅，也是对各级干部执行力、战斗力的一个现实考验。大家的工作成效如何，直接关系到这次测评结果的好坏。在实际工作中，各部门各单位各行业及驻X各单位和军（警）部队要把总书记关于精神文明建设和城市工作的重要指示贯穿到创城工作的全方位全领域全过程，着重做好以下几方面的工作。
一要在加强基础设施建设上再发力。经过多年的不懈努力，我市基础设施日益完善，但对照全国文明城市的基本标准还有一定差距。从现在开始，抓紧按照测评要求，对主次干道、商业大街、公园广场、城市社区、集贸市场、车站、垃圾站、公厕等重点区域进行地毯式普查，对硬件基础设施该更新的更新、该修缮的修缮，尽快补齐城市基础设施和配套设备的短板。昆仑经济技术开发区管委会、三个城区行委和住建、城管、交通、经信、卫计、农牧扶贫、民政、环保、林业、水利等部门，要根据职责范围对目前城市基础设施现状进行专项排查，摸清底数，列出清单，做好预算，分清责任，下决心解决路面破损、井盖破损、绿化带花草杂乱、植被稀疏、街路照明、河道岸坡、工地围挡、农贸市场等硬件设施达标问题，尤其要加强居民小区中各类基础设施的规范治理，确保整齐划一，完好无缺。海西电力、三家电信运营企业要做好街头和十字路口电线杆、接线箱的清洗粉刷工作，拆除废旧线杆。
二要在改善市容市貌上再发力。近年来，我们围绕巩固国家卫生城市创建成果，开展了一些工作，取得了一定成效，得到了广大市民的认可和支持，但在部分重点领域还存在一些突出问题，主要是对照《国家卫生城市标准》还有一定差距。下一步，结合“建卫”复查迎检工作，市爱卫办要负责牵头抓好环境卫生整治行动，对城市街巷卫生、建筑垃圾、废品收购站（点）、居民小区卫生、村镇及城乡结合部卫生等进行集中整治。西城区行委要牵头抓好河滩片区拆迁工地整治行动，在拆迁过程中，将处理生活垃圾和建筑垃圾分类清运、处理，对拆迁区域设置围墙，并在围墙喷写整治环境卫生相关宣传标语，防止因拆迁影响、污染周边环境。市城管局要牵头抓好市容秩序治理行动，重点整治清除乱贴乱画、店外经营、占道经营、规范整治牌匾和户外广告宣传牌、市区交通秩序、市政设施、整修建筑规划。市场监督管理局要牵头抓好集贸市场整治行动，重点对全市各大集贸市场、浩源汽配城、公厕等的环境进行全面整治规范，加强早、夜市的管理。市环保局要牵头抓好环境污染治理行动，加强对扬尘、燃煤、水资源、机动车、工业企业污染的管控和治理。市交通局要牵头抓好国省道及铁路交通沿线环境整治行动。市旅游局要牵头抓好景区环境整治行动。市林业局要牵头抓好园林绿化提升行动。
三要在提升城市管理水平上再发力。继续加大力度，实施最严X的交通管制，对市区乱鸣笛、无照行车、非法营运、超限超载、超速行驶等交通违规违法行为，依法依规从严惩处。加大对商业区、广场周边、学校周边等重点部位交通管控和疏导，提高车辆通行能力。加大对行人和各类车辆闯红灯行为的教育、纠正和处罚力度，按规定从严处罚。住建、城管、交通、公安交警等部门要专题研究解决城区内乱停车等问题，完善停车场规划和建设，整治违法占用挪用停车场行为，严厉查处机动车随意停靠等行为。环保等相关部门要严X落实节能减排各项举措，控制单位GDP能耗，加强大气污染、噪声污染治理，进一步提升城市环境质量。文体广电、教育、公安、城管、市场监管、团市委等相关部门要严厉打击各类违法犯罪行为，加大对非法网吧和校园周边环境整治，呵护未成年人健康成长。各派驻“第一书记”村要发挥好引领示范作用，以实际行动带领群众移风易俗、树立文明节俭新风尚。政法、统战、公安、民宗、市场监管、安全生产、信访等部门要进一步强化社会治安综合治理，切实搞好矛盾纠纷排查调处工作，特别是要按照遏止小事故、杜绝大事故、重大活动和重大节假日无事故的要求，继续抓好安全生产工作、交通安全运行工作。
四要在完善档案资料上再发力。从测评体系来看，各项创城工作档案资料占整个测评体系总分的70%以上，做好创城资料收集整理归档工作，直接影响到迎检工作成败。目前，我们在档案工作上还存在一些突出问题，比如，个别领导不了解创建标准，抓不住重点，对于该做什么、怎么做、做到什么程度心中没数，更谈不上创城的时间表、路线图；部分单位在创建时做了大量工作，但平时不注重积累整理相关资料，迎接检查时搞突击，胡乱应付，资料准备不全面，有缺失；不注重总结提炼经验做法，照搬照抄、平铺直叙，反映不出亮点和成效。针对上述问题，市文明办要按照材料准备“全面系统、准确有力、规范简洁”的原则，紧扣创建工作的检查标准及实施细则，牵头组织开展业务培训，重点讲解指标体系、档案目录、台账明细等关键内容，确保档案整理有据可依、有规可循。各部门各单位要认真对照测评指标内容，特别要抓住各子项目的关键词，弄清需要提供和准备哪些文件资料，充分利用有限时间查漏补缺、充实完善，做到每分必争，每分必夺，不该失的分一分都不能失。要注意做好常规性、技术性的工作，注重材料收集的规范性、完整性和有效性，尽可能地把资料做丰满、做充实、做规范。这里重点说明一下，资料收集大体分为四类：一是文件资料，重点包括创城相关的各级文件、会议材料、报告、工作总结及其他资料；二是图片音像资料，凡是通过图片音像资料体现创城情况及成果的，都要收集整理并规范化，图片资料要配有标题和文字说明；三是新闻媒体宣传资料，包括各级媒体刊发的有关我市创城工作的通讯、消息、专题等，中央和省州市各级报社、电台、电视台播出的相关新闻、专栏专题，以及文明城市专题片和文明城市公益广告宣传片等；四是荣誉称号，即在创城期间获得的国家和省州有关奖励。所有资料分电子版和纸质版两种形式，两种形式的资料内容必须一致。
五要在做好网上材料申报上再发力。网上申报工作是迎评中一项非常重要的基础工作，涉及到的部门单位非常多。申报的材料齐全不齐全、标准高不高，掌控权在我们自己手上。前两年，我们认真完成了网上材料申报工作。今年，也希望各相关部门和单位一如既往地高度重视，提前着手相关材料的收集工作，按时间要求、保质保量地完成报送任务，确保这项我们自己能掌控的工作不丢分。
六要在做好实地迎查迎评上再发力。实地考察测评是通过暗访的方式进行，涉及的面广、点多。今天印发给大家的《任务分解表》中各项工作任务和标准要求都已经非常明确，下一步关键要在有限时间内抓好工作落实，找差距、补漏洞、促提升，让“软件”不软、“硬件”更硬。要进一步规范窗口行业管理，加强对银行、医院、商场、车站、机场、出租、公交、宾馆、饭店、通信等必查行业窗口工作人员的教育管理，规范上岗行为，增强服务意识，推行文明服务用语。要通过开展文明交通行动、志愿服务活动等方式，引导广大市民自觉讲文明、守秩序。各类媒体要加强舆论引导，通过各种方式深入宣传创建全国文明城市的重大意义，做好“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”、关爱未成年人等主题公益宣传，不断提高市民对创建工作的知晓率、支持率和参与率。三家通信运营企业做好创城公益信息推送服务，及时推送创城须知、创城风采等短信。要强化社会宣传，广泛设置精神文明建设宣传栏，大力宣传创建文明城市应知应会知识、文明礼仪知识，以及窗口服务单位行业规范和市民守则，推动创建知识、文明规范进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起协调调度、督导检查的工作职责，要对职责范围内的创建工作认真开展多次“回头看”，确保问题发现在测评考核之前、解决在测评考核之前。
同志们，这次测评工作是第五届全国文明城市评选周期中最重要的一次测评，也是最后一次测评，同时中央文明办仍将采取不发通知、不打招呼、不定时间的方式进行测评，这就要求我们必须全面做好各项迎检准备工作，坚决克服过去那种等时间、靠通知、要路线的依赖思想，坚决克服“不会查到我”的侥幸思想，坚决克服大而化之的应付思想。大家务必要继续保持持之以恒的创建热情，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，集中时间、人力和财力在问题整改上抓落实，在群众满意上抓提升，在统筹推进上抓结合，在长效管理上抓创新，全面做好测评迎查各项工作，以最良好的状态、最文明的形象，确保我市在测评检查工作中取得优异成绩！
第三篇：在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会，主要是要分析形势、明确任务，确保今年全国文明城市测评成绩争先晋位。刚才，※※同志通报了2015测评情况，并对今年工作作出具体部署，同时我们还表彰了先进，希望大家要认真贯彻会议精神，抓好落实。
下面，我再讲三点意见：
一、保持赶考状态，对标一流争先晋位
全国文明城市创建是一场高难度的竞争，不是一考定胜负，而是对三年考试成绩的综合评定，每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩，县委※※书记提出明确要求，要挤进前6名。要取得这样的成绩，必须进入赶考状态，既要增强信心和决心，又要保持紧迫感和危机感，认认真真把平时工作做好。
一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看，我县总分排在第9名，与排在我县后面的县市差距很小，而且我县台帐一项分数较高，而台帐上的差距是最容易弥补的，如果台账差距拉平的话，我县的总分将被这三个对手全部超越。同时，与排在前3名的城市比较，分值差距较大，且他们没有明显的弱项，追赶难度很大。因此，我们面临的形势严峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。
二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩，实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中，实地测评最弱，得分排在倒数第2，仅比最后1名高了0.1分，与最高分差了8.3分，这些被扣分的地方在我们去年下发的《操作手册》上都有明确的标准和要求，这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了《操作手册》，就是要大家再仔细研究一遍，对照问题认真反思扣分原因，确保今年的措施更加精准。同时，我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在，主要是一些责任单位工作标准过低，让问题久拖不决。从今年开始，职能部门必须要提高工作标准，自己想不出解决问题的办法就去学，在周边寻找一个同行业的标杆，学习他们的先进经验，落实主体责任，提升管理水平。各镇（街道）也要全面提高工作标准，强化主体责任意识，把各自工作责任落实到位。
三要全面增强赶超的信心。虽然我们面临着不少困难和挑战，但我们必须增强完成任务的信心，信心来自哪里？首先，通过去年“一创建三复评”工作，我们发现了以前并不知道的问题，也积累了经验，锻炼了队伍，这使得我们今年的工作会更有针对性和实效性。其次，美丽嘉善建设已实质性启动，县里对美丽嘉善建设的重视程度前所未有，“两个基本、两个初步”（环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的）的目标要求十分明确，各方力量的保障也前所未有，美丽嘉善建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此，新的一年，我们要坚定信心，提振精神，坚决完成好既定的目标任务。
二、坚持问题导向，聚焦重点补齐短板
最近，从上到下，各个领域、各个条线都在找短板，找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程，实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才，雨频同志通报的这些问题，就是省里帮我们查找到的短板。对此，我们要在此基础上举一反三，认认真真找短板，扎扎实实补短板。当前，我县存在的“三大短板”需要补足补齐。
一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证，也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看，还是我们的主观感受来看，基础设施不完善是我们的明显软肋。为此，我们在美丽嘉善建设推进中，把项目建设作为一项基础工程，设立项目库，并强化投入保障。县创建办（美丽办）要根据项目的轻重缓急和测评的需要，协调有关部门进行跟踪调度，确保项目顺利推进。同时，对于没有列入项目库，但实地测评有要求的基础设施，要主动查漏补缺，把这些短板一个个补上。我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表，各牵头单位要与创建办主动对接，明确工作内容，加快任务落实。
二要补齐长效管理短板。当前，我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后，通过整治一些问题有所好转，但最近却有所反弹，比如说卫生死角、“牛皮癣”、店外设摊、马路市场等，这些问题总是靠突击整治是没有出路的，必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来，进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板，今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制，但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合，齐心协力把这项机制实施好，发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪，适时与有关部门进行评估问效，对下一步如何完善提出意见建议。
三要补齐文明素质短板。创建全国文明城市，提高市民文明素质是根本。当前一些群众“口袋富了、脑袋却空了”的现象还比较普遍，比如，偷倒垃圾、随手乱扔垃圾、破坏公共设施、随意闯红灯、乱停车等等，如果不进行道德教化、不提高市民文明素质，我们建设和管理成本会成倍增加，效果也会大打折扣，同时市民文明素质本身是测评的重要内容。相对于硬件方面，提升市民文明素质的软工作难度更大、任务更重。因此，在创建全国文明城市过程中，必须要坚持思想道德引领，把培育和践行社会主义核心价值观突出出来，持之以恒，常抓不懈。年初，县文明委已经下发了《嘉善县市民文明素质提升三年行动计划》，对此，我们要紧紧围绕“弘扬善文化做文明有礼嘉善人”这一主题，按照文件要求，认真开展好14项活动，加快形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚。
三、压紧压实责任，凝聚合力强势推进
全国文明城市创建是一个系统工程，不是哪个部门、哪个人的事，而是全县上下共同的大事和难事。对此，各镇（街道）、各部门要进一步坚定信心，提振精神，心往一处想、劲往一处使，不折不扣地完成好各项工作任务。
一要强化责任落实。各责任单位要根据全国文明城市测评体系要求，结合自身职能，制定好具体工作方案，细化责任分解，倒排时间表，一级抓一级，层层抓落实。各位分管领导作为重要责任人，要把创建工作摆在突出位置，主动作为，敢于担当，尤其是对于问题整改，要深入一线，抓具体、具体抓，迅速抓出成效。对于涉及多个部门的问题，要注重统筹协调，深化沟通合作，强化工作合力，决不能互相推诿扯皮。
二要强化督查考核。县创建办要抓紧出台测评体系，并制订好季度测评实施方案，组织实施好第一次的测评，测评成绩上报县有关领导并在一定范围内进行公布。各镇（街道）、各部门要对照测评体系进行自查自纠，加强对本地区、下属单位和业务条线的督促检查，及时督促整改。同时，县创建办要开展好日常督查，按照轻重缓急制定好督查计划，有针对性开展督查，督查及反馈情况纳入季度测评成绩，各责任单位要在规定的时间内整改到位。
三要强化氛围营造。要结合美丽嘉善建设，借助互联网、报刊、电视、广播等媒体平台和全县各镇（街道）、村（社区）的活动阵地，开展高频率、高密度的宣传活动和宣传报道，为创建全国文明城市和美丽嘉善建设营造良好的舆论氛围和社会环境。要把主题活动做深做实，围绕“美丽嘉善·我的家”这一主题，重点开展好“迎接g20人人讲文明——做文明有礼浙江人”、美丽系列评创等十大活动，引导广大干部群众积极投身到文明城市创建中来。要充分发挥各类公益组织、“两代表一委员”、“城市啄木鸟”、“市民寻访团”等社会各个方面的参与和监督作用，把全社会的热情和干劲充分激发出来。
同志们，今年是“十三五”发展开局之年，是县域科学发展示范点第二阶段建设起步之年，推进全国文明城市创建事关全局、意义重大。让我们乘势而上，奋勇拼搏，为推进全国文明城市创建、谱写嘉善发展的崭新篇章作出新的更大的贡献！谢谢大家。
第四篇：在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
在全国文明城市创建工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会，主要是要分析形势、明确任务，确保今年全国文明城市测评成绩争先晋位。刚才，XX同志通报了201X测评情况，并对今年工作作出具体部署，同时我们还表彰了先进，希望大家要认真贯彻会议精神，抓好落实。
下面，我再讲三点意见：
一、保持赶考状态，对标一流争先晋位
全国文明城市创建是一场高难度的竞争，不是一考定胜负，而是对三年考试成绩的综合评定，每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩，县委XX书记提出明确要求，要挤进前6名。要取得这样的成绩，必须进入赶考状态，既要增强信心和决心，又要保持紧迫感和危机感，认认真真把平时工作做好。
一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看，我县总分排在第X名，与排在我县后面的县市差距很小，而且我县台帐一项分数较高，而台帐上的差距是最容易弥补的，如果台账差距拉平的话，我县的总分将被这三个对手全部超越。同时，与排在前X名的城市比较，分值差距较大，且他们没有明显的弱项，追赶难度很大。因此，我们面临的形势严峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。
二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩，实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中，实地测评最弱，得分排在倒数第X，仅比最后X名高了X分，与最高分差了X分，这些被扣分的地方在我们去年下发的《操作手册》上都有明确的标准和要求，这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了《操作手册》，就是要大家再仔细研究一遍，对照问题认真反思扣分原因，确保今年的措施更加精准。同时，我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在，主要是一些责任单位工作标准过低，让问题久拖不决。从今年开始，职能部门必须要提高工作标准，自己想不出解决问题的办法就去学，在周边寻找一个同行业的标杆，学习他们的先进经验，落实主体责任，提升管理水平。各镇（街道）也要全面提高工作标准，强化主体责任意识，把各自工作责任落实到位。
三要全面增强赶超的信心。虽然我们面临着不少困难和挑战，但我们必须增强完成任务的信心，信心来自哪里？首先，通过去年“一创建三复评”工作，我们发现了以前并不知道的问题，也积累了经验，锻炼了队伍，这使得我们今年的工作会更有针对性和实效性。其次，美丽X建设已实质性启动，县里对美丽X建设的重视程度前所未有，“两个基本、两个初步”（环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的）的目标要求十分明确，各方力量的保障也前所未有，美丽X建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此，新的一年，我们要坚定信心，提振精神，坚决完成好既定的目标任务。
二、坚持问题导向，聚焦重点补齐短板
最近，从上到下，各个领域、各个条线都在找短板，找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程，实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才，雨频同志通报的这些问题，就是省里帮我们查找到的短板。对此，我们要在此基础上举一反三，认认真真找短板，扎扎实实补短板。当前，我县存在的“三大短板”需要补足补齐。
一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证，也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看，还是我们的主观感受来看，基础设施不完善是我们的明显软肋。为此，我们在美丽X建设推进中，把项目建设作为一项基础工程，设立项目库，并强化投入保障。县创建办（美丽办）要根据项目的轻重缓急和测评的需要，协调有关部门进行跟踪调度，确保项目顺利推进。同时，对于没有列入项目库，但实地测评有要求的基础设施，要主动查漏补缺，把这些短板一个个补上。我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表，各牵头单位要与创建办主动对接，明确工作内容，加快任务落实。
二要补齐长效管理短板。当前，我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后，通过整治一些问题有所好转，但最近却有所反弹，比如说卫生死角、“牛皮癣”、店外设摊、马路市场等，这些问题总是靠突击整治是没有出路的，必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来，进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板，今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制，但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合，齐心协力把这项机制实施好，发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪，适时与有关部门进行评估问效，对下一步如何完善提出意见建议。
三要补齐文明素质短板。创建全国文明城市，提高市民文明素质是根本。当前一些群众“口袋富了、脑袋却空了”的现象还比较普遍，比如，偷倒垃圾、随手乱扔垃圾、破坏公共设施、随意闯红灯、乱停车等等，如果不进行道德教化、不提高市民文明素质，我们建设和管理成本会成倍增加，效果也会大打折扣，同时市民文明素质本身是测评的重要内容。相对于硬件方面，提升市民文明素质的软工作难度更大、任务更重。因此，在创建全国文明城市过程中，必须要坚持思想道德引领，把培育和践行社会主义核心价值观突出出来，持之以恒，常抓不懈。年初，县文明委已经下发了《X县市民文明素质提升三年行动计划》，对此，我们要紧紧围绕“弘扬善文化
做文明有礼X人”这一主题，按照文件要求，认真开展好X项活动，加快形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚。
三、压紧压实责任，凝聚合力强势推进
全国文明城市创建是一个系统工程，不是哪个部门、哪个人的事，而是全县上下共同的大事和难事。对此，各镇（街道）、各部门要进一步坚定信心，提振精神，心往一处想、劲往一处使，不折不扣地完成好各项工作任务。
一要强化责任落实。各责任单位要根据全国文明城市测评体系要求，结合自身职能，制定好具体工作方案，细化责任分解，倒排时间表，一级抓一级，层层抓落实。各位分管领导作为重要责任人，要把创建工作摆在突出位置，主动作为，敢于担当，尤其是对于问题整改，要深入一线，抓具体、具体抓，迅速抓出成效。对于涉及多个部门的问题，要注重统筹协调，深化沟通合作，强化工作合力，决不能互相推诿扯皮。
二要强化督查考核。县创建办要抓紧出台测评体系，并制订好季度测评实施方案，组织实施好第一次的测评，测评成绩上报县有关领导并在一定范围内进行公布。各镇（街道）、各部门要对照测评体系进行自查自纠，加强对本地区、下属单位和业务条线的督促检查，及时督促整改。同时，县创建办要开展好日常督查，按照轻重缓急制定好督查计划，有针对性开展督查，督查及反馈情况纳入季度测评成绩，各责任单位要在规定的时间内整改到位。
三要强化氛围营造。要结合美丽X建设，借助互联网、报刊、电视、广播等媒体平台和全县各镇（街道）、村（社区）的活动阵地，开展高频率、高密度的宣传活动和宣传报道，为创建全国文明城市和美丽X建设营造良好的舆论氛围和社会环境。要把主题活动做深做实，围绕“美丽X·我的家”这一主题，重点开展好“迎接X人人讲文明——做文明有礼X人”、美丽系列评创等十大活动，引导广大干部群众积极投身到文明城市创建中来。要充分发挥各类公益组织、“两代表一委员”“城市啄木鸟”“市民寻访团”等社会各个方面的参与和监督作用，把全社会的热情和干劲充分激发出来。
同志们，今年是“十三五”发展关键之年，是县域科学发展示范点第二阶段建设起步之年，推进全国文明城市创建事关全局、意义重大。让我们乘势而上，奋勇拼搏，为推进全国文明城市创建、谱写X发展的崭新篇章作出新的更大的贡献！谢谢大家。
第五篇：市长在全市招商引资工作推进会上的讲话
市长在全市招商引资工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市招商引资工作推进大会，这是市委、市政府研究决定召开的非常重要的会议。刚才，招商局任晋宏局长通报了“十二五”期间全市招商引资工作情况；发改局、开发区、国土局、新原乡负责人代表服务部门单位，作了表态发言，表明了做好招商引资工作的信心和决心；煤层气液化、华夏电动汽车、同煤电力环保三个项目企业负责人代表项目单位作了交流发言，介绍了项目有关情况，又展示了**招商引资的潜力优势，发展的光明前景；秀文副市长宣读了《关于加强招商引资工作的实施意见》；企业负责人一会还要对市职能部门，服务部门进行了民意测评，测评结果将作为我们考核的依据。会上还下发了相关文件。开这个会的目的就是要认真总结我市招商引资工作，分析研究当前面临的形势，充分认识我市招商引资的潜力和优势，对下一步工作进行安排部署，举全市之力，全民动员，全力推动招商引资项目建设取得新成效、实现新突破。下面，我讲三点意见。
一、把握形势，提振精神，坚定抓好招商引资的信心和决心
从刚才通报的数据看，“十二五”期间，我市招商引资工作实现签约项目117个，总投资1754.67亿元，全市形成了“百亿为龙头、十亿为支撑、亿元为群体”的项目格局。可以看出过去几年，各级各部门在招商引资工作上付出了努力，也取得了成绩。我们通过近期的调研了解，在招商引资工作上，我们还存在四个方面的突出问题。一是招商引资的认识还不够。部分单位负责人对招商引资工作的重要性、紧迫性认识不足，发展意识、责任意识、作为意识不强，认为招商引资主要是市领导的事、是开发区、发改、招商部门的事，工作被动应付、消极等待，“守株待兔”思想和畏难情绪不同程度存在。今年又值换届，一些乡镇和部门负责人工作不在状态，在招商工作和项目建设方面下的精力不多，这也是我市今年新项目不多，开工不足，入库项目匮乏，固定资产投资下滑的重要原因。大家一定要认识到今天的招商引资就是明天的增长点，乡镇要发展，县域经济要发展，必须招商引资，这是永恒的主题，任何时候都不能放松。二是招商引资的办法不多。在招商引资中，存在不研究经济规律，招商铺排大、跑得多，但工作没有成效；有的掌握政策不透，工作不够精准，针对性、精准性、专业性不强，不能利用政策和优势招商；也存在不善于调动方方面面的招商积极性，导致招商效果不明显。三是招商引资的环境还不优。总体来说，各职能部门在政务服务方面有了很大提升，但个别部门、乡镇负责人的思想还不够解放，工作还不到位，想办法解决问题不多，经常站在部门单位角度，死抱着条条款款，服务质量不高，服务效率低下；有的单位乱作为收敛了，但不作为、慢作为仍然存在；有的单位远距离微笑、近距离推诿，门好进、脸好看、但事难办，这些都严重影响项目的落地和建设，严重影响了客商的投资信心。四是招商引资的实效不高。招引的项目，合作意向多，实际到位少；签约的多，开工的少；大项目、好项目偏少，投资拉动经济增长的效果不突出，对产业发展的带动力不强，对经济社会发展的贡献率不高。“十三五”时期，是全市经济社会发展的重要时期，更是我市脱贫攻坚的关键期、全面建成小康社会的决胜期。市委提出的“123～456”发展战略，对当前及今后一段时期**经济社会发展具有刚性指导作用。我们要从发展的战略的高度，充分认识招商引资工作的重要性、紧迫性，把招商引资工作抓紧抓好。
1、招商引资是一个地方快速崛起的必由之路。一个地方的开放程度体现了这个地方的经济发展程度。开放引进、招商引资得到的，是最直接、最现实的生产力。大家都知道，深圳在不到三十年时间，从一个不为人知的小渔村变成闻名于世的国际大都市，靠的就是改革开放、招商引资。各地发展实践有力证明，开放引进、招商引资工作做好了，可以在很短的时间内突破瓶颈，夺得先机，迅速提升经济综合实力，实现跨越式发展。
2、招商引资是破解发展难题的有效手段。当前，我市经济运行面临前所未有的困难问题，但根源都是因为发展慢造成的。基于对当前经济形势的分析判断，省委鲜明地提出“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，明确指出发展是当前治晋理政最迫切的任务，要理直气壮抓发展第一要务，着力推动经济稳步向好，下半年好于上半年，明年好于今年，逐月实现向好的要求。近期，我们相继组织召开了项目建设和工业经济百日攻坚暨脱贫攻坚推进大会、全市金融工作专题会议等一系列会议，但更加迫切、更为紧要的还是招商引资工作。在经济下行压力持续增加的形势下，只有抓好招商引资，才是解决发展中各个方面的难题，是最快捷、最有效的办法和途径。明确地讲，招商引资搞不好，项目建设就是一句空话；经济大发展要有大项目，快发展要有好项目；没有项目建设，经济发展就失去支撑。
3、招商引资是发挥**优势的现实需要。**作为忻州市唯一的县级市，也是晋北较大的县级市，具备很好的基础优势和发展的优势。具体地讲，有以下几方面：一是交通区位优势。我市地处晋京津枢纽，境内京原铁路、同蒲铁路、朔黄铁路和大运公路、大运高速、108国道纵横交错，正在建设的大西高铁、灵河高速穿境而过，形成了便捷畅通的公路、铁路运输网络。特别是明年开工建设的忻原快速通道，沿滹沱河东岸，直达我市滨河东路，将形成沿滹沱河的滨河景观带，并与通往五台山机场道路相接，我们将同步规划滨河新区建设。忻定原一体化，必将带动我市城市建设、产业发展，为**更快融入太原都市圈插上腾飞的翅膀。我们正在修订城市总体规划，谋划打通前进街与滨河公园连接，同时还要把东环、北环建设起来，进一步拉大城市框架，完善城市功能，拓展发展空间。**的明天广阔美好，必将成为投资的福地、创业的热土。二是资源富集优势。**历来有“东山摇钱树、西山聚宝盆、中间米粮川”的美誉。境内富含煤、铁、铝、石灰岩等20余种矿产资源，是山西省少有的富水县市之一。大营温泉热田面积22平方千米，有“华北第一泉”之称，氡、锶等微量元素含量居全国之首。天然名胜和文物古迹遍布全市，古建筑、古墓葬和历史遗址现存26处，凤秧歌、云胜锣鼓和炕围画、崞阳麻纸分别列入国家级、省级非物质文化遗产保护名录，开发建设的天牙山风景区、滹沱河水利风景区，分别列入省级风景名胜区、国家级水利风景区。我市还有
“全国文化先进市”“中国诗歌之乡”“中国民间文化艺术之乡”的城市名片，发展工业、服务业、文化旅游产业具有较大优势。三是产业优势。经过近几年的项目建设，我市煤电铝、装备制造、节能环保、现代农业园区产业格局基本形成，华润、华能、国新能源、博天环境集团等央企和民营企业家相继在我市投资项目，国电投、同煤等大集团、大企业不断深化与**的战略合作。特别是经济技术开发区升级为省级开发区，而且拥有国家火炬**煤机配套装备特色产业基地、山西省煤机装备产业公共服务平台、新型工业化产业示范基地、工业循环经济产业基地、中小企业创业基地和“资源节约型、环境友好型”示范园区等国字号、省字号的牌子，产业配套对企业的吸引力不亚于优惠政策，如果我们充分发挥这一优势，招商工作还是大有可为的。四是政策的优势。我市是忻州唯一的县级市，在忻州市的经济总量中占有很大比重，忻州市对**寄予厚望，对我市各项工作也是全力支持。我市还是全省6家、忻州市唯一的“山西省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点”和“扩权强县试点”双试点，为我们实施创新驱动战略提供了政策支持。五是人力优势。**是北方有名的将军县，将军文化源远流长，人脉资源富集广泛；**籍在外工作的杰出成功人士遍布各地，可谓人才济济；**拥有农校、工校等中专院校，有过去国企留下的一批高技能产业工人基础，吸引技术人才就地就近就业，能够减轻企业用工成本；**有一批水果经销大军，既有纵横国内外水果市场的资深批发商，也有以**乐村淘电商企业家邸永利为代表的新生代创业青年。
以上这些都是经济优势的基础。只要我们利用好这些优势，围绕优势谋思路、出实招，开放引进、招商引资，一定会有意想不到的收获。
二、勇于担当，创新思维，奋力实现招商引资新跨越
面对新形势、新任务和新挑战，我们要牢固树立“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的理念，坚持“发展第一要务，招商第一要事”，坚定不移抓招商、上项目、促发展，掀起全民动员，全员参与，部门单位都出动、干部群众齐上阵的招商热潮；要抓大不放小，既引进强财的大项目，也不放过富民的小项目，既要大力引进拉动经济增长的龙头项目，也不放过改善民生的基础设施项目；要坚持数量扩张和质量提升相结合，大小项目齐头抓，一二三产一起上，引资引才引智全方位，以招商引资项目建设的新成效、新突破，为实现振兴崛起、建设富美**提供强大支撑。
一要夯实招商基础。各级各部门要掌握政策、了解形势，建立健全招商引资项目资料信息库，做好招商引资基础工作。一是坚持“三情”结合。即对上要吃透宏观政策，根据宏观经济环境的变化及时调整工作部署和策略；对外要洞察市场，了解招商区域和招商对象，了解产业转移的规律和招商对象的投资意愿、策略及需求，把握招商方向；对内要清楚我市招商引资工作的优势和劣势、长处和短处。二是做好在外人士名录统计工作。这项工作很多年前搞过一次，已经发生了很多变化，现在应该重新统计。各乡镇要安排专人专班，把辖区内在外知名人士的详细情况摸得一清二楚，建立专门的信息档案，不能搞错误信息，不能漏掉一个人。三是做好招商信息统计工作。各单位要想方设法找信息，把招商信息搜集整理作为招商工作的重点之一，发动广大群众通过各种关系搜集信息，安排专人做好本单位招商信息汇总和上报工作。市招商局要发挥牵头调度作用，从中筛选出有现实或潜在价值的信息，充实招商信息库，并及时公布、及时策划意向项目，在全市范围内实现资源共享。四是善于规划编制项目。要坚持以规划引领产业，以产业梳理项目，以项目推进招商。尤其要做好项目的谋划编制，切实站在投资者的角度进行换位思考，推出市场前景好、对客商吸引力强的项目，提高项目的对接率、成功率。
二要坚持产业招商。各级各部门要把产业招商作为招商引资工作的重点。对内：要充分挖掘企业潜力，引导企业进行技改扩能，延伸产业链条，努力向上下游产业扩张；引导企业采取合作、合资、融资等方式，开展企业自身招商，提升企业竞争力；引导企业加强同外地同类型企业的联络对接，以强引强，强强合作，优势互补，共赢发展。对外：要依托我市资源、产业，引进一批关联度高、成长性好、竞争力强的项目，落户经济技术开发区，延伸产业链条，培育壮大入驻项目，形成集聚效应。
三要坚持以商招商。企业是市场经济的主体，在招商引资中具有政府招商无可比拟的优势。今天在座的企业家都是业界精英，是行业领域的佼佼者。希望大家立足信息渠道、商务渠道和人脉资源，通过产业链上下游企业招商，利用建立的业务联系延伸产业链招商，继续为**发展做出积极贡献，在招商引资工作中大有作为。各级各部门要在强化服务的同时，积极与企业老板开展互动，建立“亲”“清”的新型政商关系，通过老板引荐，收集招商信息，挖掘意向性项目。
四要创新招商方法。要突出重点，积极开展形式多样、富有成效的招商引资活动。一是开展PPP招商。尽快推出一批PPP合作模式的项目向社会公开发布，鼓励支持有意开展合作的社会资本积极参与我市公共服务项目的投资建设和运营管理。二是开展小分队招商。京津冀、环渤海、长三角、珠三角等发达地区是我市承接产业转移的重点区域，也是我市招商引资的重点区域，市政府将在适当时候组织人员驻点招商，乡镇和部门要多渠道获取招商信息，积极开展上门招商、敲门招商。三是开展“回归招商”。我市是将军多、文化人多，他们建树卓越、人脉广泛、影响力很大；我市大老板多，经销水果和锅炉的历史悠久，队伍宏大，遍布海内外。各乡镇要深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，通过亲情、友情、乡情，感召在外**籍领导、学者、企业家、亲属等带着资金、人才、项目，回乡投资兴业。这是成本最低、见效最快、效果最好的招商方式。四是开展平台招商。要利用好我市开发区这个大平台的基础上，加强政府网站建设，搞好宣传推介、信息发布，扩大网络招商的覆盖面和实效性；要科学利用闲置土地、厂房、设备等现有资源开展招商，对于停建或建而未产的项目、生产经营非常困难的企业，或占地面积较大、土地使用效率不高的企业，采取积极引进合作伙伴、与当地中小微企业合作等模式，实现转型转产、实施增资扩能。
五要强化园区招商。园区是聚集产业的重要承载平台，是企业家投资兴业、创造财富的首选之地。园区环境好不好，产业集中度够不够，很大程度上会影响投资者的信心。经济技术开发区作为我市招商引资的主要载体。要本着高起点规划、高标准建设的原则，加强园区水、电、路、通信等基础设施建设，不断完善园区功能，改善园区生产条件；要尽快理顺体制机制，提升园区服务能力，为招商引资奠定坚实基础。
三、优化环境，落实责任，为招商引资提供坚强保障
环境也是生产力。环境不优，我们开放的力度再大，招商的诚意再足，别人也不愿意来，即使来了也安不下心、扎不了根。各乡镇（办事处）党政一把手、各部门主要负责人，作为招商引资的“第一责任人”，要切实履行职责，优化环境，努力在全市营造“重商、亲商、安商、富商”浓厚氛围。
一要打造高效的政务环境。一个地方的环境优不优，关键看政务环境优不优。今天我们组织了**近年来首次企业负责人对市职能部门的测评。就是要表明我们政府“企业为重、服务至上”的理念，服务企业、项目之上，不是喊在嘴上，不是只停留在对部门的吆喝上，而是要让企业说话，让企业评判。测评结果要作为我们考核各单位工作，选人用人的重要依据。今后各级各部门要继续在提高行政效能上下功夫，推行“一站式”审批、快捷化、保姆式服务，建立项目服务绿色通道，提高办事效率，增强服务效能；要实行市级领导包项目、单位部门包项目制度，包项目领导和具体责任人要经常到项目一线，与企业和项目单位一起解决问题。
二要着力优化社会环境。只有全社会都尊重企业家、尊重投资者，才能真正让企业家们、投资商们对**有家的感觉、家的温暖。要切实维护投资者权益，坚决打击和惩戒吃拿卡要的部门或个人，坚决打击阻挠项目建设和影响企业生产的违法行为；市委、政府两个督查室要对不作为、乱作为、慢作为的部门单位开展经常性督查，对督查中发现的问题该通报的通报，情节严重的纪检监察部门介入，严肃问责并追究领导责任；要悉心为企业家解决子女上学、生活配套等方面的具体问题，用我们的真诚关怀赢得投资者的信任，加深他们对**的感情。要树立“人人是环境、个个是生态”的理念，党员领导干部示范带头、做好表率，层层传导、逐级落实，让投资者不仅创业在**，而且安心**、扎根**。
三要着力抓好“五个一批”为重点的项目建设百日攻坚行动。认真贯彻落实忻州市“各类项目受理大起底”工作安排，借势推动项目建设和工业稳增长百日攻坚行动深入开展，促进审批项目大提速，审批成本大减负，切实加快开工建设进度，有效发挥投资对我市稳增长的带动作用，不断把项目建设引向深入。要扎实开展万名干部入企服务活动，切实发挥好牵线搭桥的作用，积极帮助企业解决资金、生产、市场等困难和问题。
四要切实加强对招商引资工作的领导。我们出台了《关于加强招商引资工作的实施意见》，从四大班子领导到各乡镇、各部门、各单位都明确了目标任务，还要出台激励机制，在招商引资工作的主战场，锻炼干部、考验干部，发现人才、重用人才；要组建三个招商局，在人、财、物上予以保证，形成招商引资工作的竞争机制；要充分利用广播电视、报刊杂志、政府网站等媒体渠道，开辟专栏专题，宣传报道招商引资工作中的先进典型，宣传报道各部门单位招商引资项目建设的推进情况；要加强领导，责任到人，严格考核，严格奖惩，特别是完善市领导包保项目制度，尽快出台相关文件，加强对项目从签约落地到建设投产的全程跟踪服务，为招商引资工作提供强大的组织保障。
同志们，引领新常态，展示新作为，使命光荣；抢抓新机遇，实现新发展，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，从加快**发展的战略高度，以更加开放的思维，更加有力的举措，更加务实的行动，奋力开创全市招商引资工作新局面，为实现“十三五”良好开局、建设富美**，作出新的更大贡献!
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