市委重点工作推进会上讲话稿[推荐阅读]

第一篇：市委重点工作推进会上讲话稿

在市委重点工作推进会上的讲话

下面，我就贯彻落实 X 市委 X 届 X 次全会精神，加快融入 X 同城化推动 X 高质量发展，讲三点意见。

一、胸怀全局，把握大势，全力抢抓战略新机遇 只有识大局、观大势、谋大事，才能育新机、开新局、谱新篇。准确研判当前国际国内形势，充分认识省情、市情、县情，有利于我们吃透政策、找准对策，把握新机、抢占先机，更好融入 X 地区双城经济圈和 X 同城化发展。

第一，要深刻认识国内外当前的宏观经济形势。国际方面，在全球疫情继续蔓延、贸易摩擦仍在持续的大背景下，世界经济陷入深度衰退，各主要经济体都面临着不少的困难和挑战，有关国际组织纷纷下调全年经济增速预期，国际货币基金组织预测全年世界经济下降 X%，世界银行预测全球经济下降 X%。有专家认为，当前世界经济正面临自上世纪30 年代经济大萧条以来最严重的衰退。国内方面，在党中央坚强领导下，全国上下扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以“双循环”新发展格局应对疫情冲击和贸易摩擦，坚定推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，经济增长明显好于预期。特别是全省经济保持平稳较快发展，主要经济指标增幅高于全国平均水平，成为经济大省中为数不多保持正增长的省份。X 市经济下滑幅度继续收窄，工业经济稳步恢复，呈现“缓中复苏、缓中趋升”的良好态势。大家要吃透摸准经济运行的阶段性特征，对暂时的困难要通盘考虑、留足余量，对未来的发展要头脑清醒、坚定信心，始终保持专注发展定力。

住 第二，要牢牢抓住 X。

经济圈的重大机遇。抓住机遇就能赢得美好未来，错失机遇就会落后一个时代。每当遇到国家重大战略部署，只要善于抓住机遇，都会对地区发展产生深远影响。无论是三线建设，还是改革开放，X 都是在机遇中乘势而进，才得以奠定良好的经济基础，实现快速的经济发展，成就了连续 X 年雄踞全省“十强”的辉煌。

面对错综复杂的外部环境，党中央将推动 X 地区双城经济圈建设上升为国家战略，这是党中央立足大局、统揽全局，在新形势下经略西部腹地、扩展战略回旋空间的宏大手笔，有助于使 X 地区与 X 等区域形成东西南北四极牵引、长江上下游首尾呼应之势，有利于加快构建陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局，支撑和带动全国高质量发展。省委把X同城化发展作为推动X地区双城经济圈建设的支撑性工程、实施“一干多支”发展战略的牵引性工程，标志着 X 同城化发展进入了高位推动、全面深化的新阶段，其战略牵引力、政策推动力和发展支撑力前所未有。

抢抓就能抢先，错过就是过错。当前，X 正处于战略机遇的落地期、转型发展的关键期、蓄势突破的窗口期，科学编制“十四五”规划，抢抓 X 地区双城经济圈建设、X 同城化发展战略机遇，必将有利于 X 进一步把握趋势、提升位势、加快成势，与 X 地区共享交通之便、物流之畅、人才之兴，更好实现高质量发展；必将有利于 X 进一步吸引资源、集聚

要素、提升能级，与 X 地区分享政策倾斜、资本关注、社会影响，更好推动产业转型升级；必将有利于 X 进一步同标同质、互利互惠、共建共享，与 X 地区同享优质教育、先进医疗、便利服务，更好满足人民群众对美好生活的向往。全市上下要增强机遇意识、责任意识、发展意识，坚决贯彻落实中央、省委和 X 市委关于推动 X 地区双城经济圈建设、X 同城化发展的决策部署，把发展目标转化为具体规划、具体工作、具体项目，着力打基础、补短板、添动力、抓落实。

待 第三，要辩证看待 X。

目前的发展现状。在疫情影响和经济下行的大环境下，全市经济社会发展取得了一定成绩，一般公共预算收入、全社会固定资产投资、服务业增加值等主要经济指标保持在合理区间且实现正增长，并走在 X 前列，反映了我们经济发展有潜力、有韧劲、有质量、有优势。

但冷静审视，我们的发展仍然存在一些矛盾和问题，主要是经济总量不够大，规上企业数量偏少，产业占比不尽合理；发展速度不够快，项目投资储备不足，转型任务依然艰巨；污染治理还有差距，环保欠账仍然较多，生态保护任重道远。特别是个别干部缺乏担当精神，思想上有畏难情绪，不说“怎么办”，只说“不能办”，启动不灵刹车灵；个别干部缺乏干事激情，工作上有松劲心态，不想干事、不愿干事，不思进取、不求上进，无所用心、无所作为；个别干部缺乏专业能力，业务上有本领缺失，不懂规划、不善策划、不会谋划，平时不准备，遇事打急抓；个别干部缺乏敬业态度，作风上有推诿现象，踢“皮球”、打“太极”，“领导不追究，部

门不研究；领导不生气，部门不通气”。在区域竞争日益激烈，不进则退、慢进亦退的今天，解决这些制约 X 发展的短板和瓶颈，显得尤为迫切。我们能否抓住本次国省战略机遇，再借东风、乘势而上，既为一域争光、更为全局添彩，事关政治担当、考验能力水平、体现责任使命。

二、找准定位，抓住重点，奋力推动 X 新发展 选择大于努力，方向决定成败。把握方向、明确目标、找准定位是开展工作的“定盘星”，具有提纲挈领、举旗定向的作用。在《意见》中，市委明确提出了创新发展高地的目标定位。具体来说，就是要把 X 建设成为高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地。

（一）提出创新发展高地的战略考量 第一，建设创新发展高地是贯彻省委重大部署，加快融入 入 X 经济圈的使命担当。党中央着眼“两个大局”，推动 X 地区双城经济圈建设，在西部打造带动全国高质量发展重要增长极；省委围绕建设“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”的总体目标，把加快X同城化发展作为推动X地区双城经济圈建设的先手棋；X 市委认真贯彻中央、省委决策部署，提出建设“世界级重大装备制造基地、国家科技成果转移转化示范区、城乡一体的高品质生活宜居地、著名文化旅游目的地、绿色发展示范区”的目标任务。对于 X 而言，融入 X 经济圈，是 X 不容错失的历史机遇；贯彻中央、省委和 X 市委战略部署，是 X义不容辞的政治责任；对标省委“两中心两地”总体目标、X

市委“三地两区”目标任务，建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”是X当仁不让的使命担当。

承 第二，建设创新发展高地是一脉相承 X 市决策部署，接续实现“ 工业强市、文旅名城、美丽家园” 发展愿景的现实选择。X 次党代会上，市委郑重提出了“工业强市、文旅名城、美丽家园”的发展愿景，并把重点工作“六大攻坚”、重大项目“六大会战”作为有力抓手，助推了全市经济社会持续健康发展，其过程气势恢宏、其规模蔚为壮观、其成绩有目共睹，在座各位都是参与者、见证者、贡献者。在 X 同城化发展背景下，市委剖析新形势、抢抓新机遇、谋求新突破，审时度势提出建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”的目标定位，这是对市 X 次党代会确定目标任务的深化发展，是“工业强市、文旅名城、美丽家园”发展愿景的接续实现。其中，高质量产业集聚地是工业强市的丰富完善，高颜值旅游目的地是文旅名城的具象表达，高品质生活宜居地是美丽家园的生动展现。

第三，建设创新发展高地是科学分析全市当前的发展态动 势、发展优势、发展趋势，奋力推动 X 高质量发展的务实之举。建设高质量产业集聚地有基础。一直以来，X 拥有良好产业基础，工业长期占据全市经济的半壁江山，形成了食品饮料、精细化工、装备制造、锂电、生物医药五大主导产业，建成了 X 高新区、X 产业园 X 个省级开发区，成就了 X 等百亿企业。近年来，X 现代服务业发展势头强劲，先后荣获全省促进服务业发展先进单位、全国电商进农村综合示范县，服务业企业、商户超 X 万家，社消零增速长期位居 X 第一。去年，X 农业在 X 考核排名中位列第一，X 是 X 国家农业科技园区核心区，也是全省现代农业及林业重点县，建有省级现代农业园区 X 个和 X 大农业园区。三次产业的健康发展为建设高质量产业集聚地奠定了坚实基础。建设高颜值旅游目的地有条件。X 自然风光秀美、人文底蕴深厚，素有 X 之美誉，X 与 X 动静相宜，X 美酒文化与 X 文化相映成趣，X 温泉与 X 公园水木相依，X 个国家级、省级度假区点缀其中，X 个国家级、省级文旅荣誉品牌加持其上，大自然赋予我们的美丽景观和老祖宗留给我们的丰富遗产，让 X 发展现代旅游得天独厚。经过多年的发展，我们先后建成了 X 个国家AAAA 级景区，引进了 X 等大型文旅项目，初步构建起“快进、内畅、慢游”的旅游交通体系。先天的优势加上后天的努力，建设高颜值旅游目的地其时已至、其势已成。建设高品质生活宜居地有需要。通过新型城镇化建设的深入推进、乡村振兴战略的全面实施，X 初步形成了功能完善的城市、诗意田园的乡村、城乡一体的格局。同时，随着与 X 医院的医联体建设、与 X 的合作办学，以及“一镇一基础设施”的改造完善，全市公共服务水平得到了有力提升。但总体看来，X城乡的发展与 X 相比还有差距，与建设全国新型城镇化示范县和全省实施乡村振兴战略先进县的要求还有差距，与 X 人民的期盼还有差距。建设高品质生活宜居地，将更好满足人民群众对美好生活的向往。

（二）明确创新发展高地的具体内涵

建设高质量产业集聚地，即以高起点规划建设“功能集聚、产城一体、职住平衡、动静结合”的产业功能区为牵引，集中精力推动白酒、装备制造、精细化工、锂电、生物医药等主导产业实现倍增，积极有效引培新基建、电子信息、“大健康”等一批高品质新经济新产业实现突破。同时，大力推进现代服务业高质量集聚发展、现代农业园区高质量集中示范，全面构建现代化产业体系。建设高颜值旅游目的地，即大力实施 X 计划，加快推进 X 等一批引爆性文旅项目，加快完善“快进、内畅、慢游”旅游交通体系，助力 X 聚焦 X、联动 X、共享 X、融入 X、共建 X，全力创建国家全域旅游示范区和X 旅游名县。建设高品质生活宜居地，即坚持“公园城市”“大美乡村”理念，促进城乡一体发展。加快补齐城镇化短板弱项，大力提升公共设施和服务能力，做优城市，创建国家新型城镇化示范县；加快推进农村人居环境整治，整镇推进乡村振兴，做美乡村，争创全省实施乡村振兴战略先进县。

通过建设创新发展高地，到 2025 年，X 基本融入 X 经济圈，产业发展能级显著提升、综合发展实力显著提升，全域旅游水平显著提升、旅游品牌形象显著提升，城乡均衡程度显著提升、群众幸福指数显著提升。到 2035 年，全面融入 X 经济圈，既要实现经济发展有质有势、文化旅游尽善尽美、城市品质至臻至优，又要实现交通体系直连直通、资源要素同规同用、公共服务共建共享，走出县域经济高质量发展的 X 之路。

（三）实现创新发展高地的方法路径

升 第一，建设高质量产业集聚地，进一步提升 X 的产业竞争力，把“ 工业强市” 的美好愿景进行到底！构建以先进制造业为主导、现代服务业和现代特色农业为支撑的现代产业体系，推动 X 转型发展、创新发展、跨越发展。

——以打造现代产业功能区为抓手，再造 X 工业新优势。要坚持“筑基、赋能、成势”总体思路，建设现代产业功能区。“筑基”就是要完善基础设施、优化园区布局，加快道路管网、标准厂房、冷链物流等配套设施建设，进一步提升园区承载能力；“赋能”就是突出“亩产论英雄”导向，传统产业实施系统化、数字化、智能化改造提升，新兴产业瞄准领头羊、排头雁、独角兽招大引强，增强产业质效，提升产业能级；“成势”就是要把 X 高新区建设成为千亿产业园区，把德阿产业园打造成为民族团结进步示范园区。要坚持“集聚、集约、集成”，按照“一体化、一盘棋、一张网”模式科学谋划产业布局，最大限度提升资源要素效益，推动生产、生活和生态“三生融合”，实现产业功能区“功能集聚、产城一体、职住平衡、动静结合”，进一步增强 X 产业核心竞争力。要坚持“建链、强链、补链”，针对产业链薄弱环节抓关键企业招商，支持龙头企业产业链上下游、左右岸，横向联合、纵向整合，向内聚合、向外融合，同时瞄准重点产业大力引培生产性服务业，让 X 产业提“高度”、增“厚度”、拉“长度”，实现链式集群发展。要坚持“专业、精准、高效”，加快推动园区封闭运行，优化园区人才选拔机制、发展激励机制、快速审批机制，实现由“部门协调”向“自主管理”转变；加速推动政企分离，充

分发挥平台公司投、融、建、管作用，助力园区专业化、市场化发展；精准对接园区企业和投资客商需求，依法依规制定“一业一策”“一企一策”的专门扶持政策，经常性组织企业家沙龙，厚植产业功能区高质量发展“软实力”。

——以打造全省服务业强县为抓手，构筑 X 服务业新格局。要进一步调整空间布局，在中心城区改造利用中心广场、宏远广场、新天地等核心商圈，提升传统商贸服务业，形成城市活力区；在城市新区培育发展文化教育、医养结合、科创咨询、物流商贸等现代服务业，形成专业聚集区；在沿山提档升级休闲度假、运动康养、农业体验等生态旅游业，打造农文旅融合示范区。要进一步优化发展结构，坚持线上线下并行，推动传统服务业与互联网融合发展，生产性服务业与制造业协同共进，生活性服务业供给端、需求端同步发力，创新性服务业数字化、品牌化双向赋能。要进一步培育市场主体，放宽市场准入，坚持引育并重，发展壮大服务业企业，着力破解小微企业融资难、融资贵等问题，实现规模企业支撑有力、小微企业铺天盖地。

——以打造现代农业园区为抓手，推动 X 农业新发展。要做规划、建园区。围绕全省现代农业 X 产业体系，高标准编制 X 现代农业产业规划。坚持集聚建园、融合强园、创新活园、绿色兴园，以六大优势产业为重点建设高质量现代农业园区。要优品种、育品牌。紧盯 X 等特色产业，引进优良品种。依托 X 国家农业科技园区技术设施优势，创建优质品牌。要出政策、引大户。制订出台农业规模化发展扶持政策，重点扶持 X 产业发展，支持农业企业做强做优。着力吸引和培育一批自主创新优、加工水平高、带动能力强的龙头企业和大户，形成规模化、延伸产业链、增加附加值。要重整合、强基础。落实扩权强县改革运行机制，完善涉农资金整合激励机制，最大化发挥支农政策和资金综合效益。加强农业基础设施建设，推动农田水利、田间道路、智慧农业等设施改造提升，夯实打牢现代农业发展基础。要建机制、严考核。建立健全现代农业产业发展管理机制，定期召开农业产业发展联席会议。压紧压实推动现代农业高效发展工作责任，严格落实考核奖惩。

升 第二，建设高颜值旅游目的地，进一步提升 X 的旅游影响力，把“ 文旅名城” 的 美好愿景进行到底！打造景区景点，让游客有得游；建好交通系统，让游客方便游；完善配套服务，让游客舒心游。

——以争创 X 旅游名县为抓手，加快建设重大文旅项目。大力实施 X 等重大旅游项目，加快形成以中国玫瑰谷为主体的国际化高端旅游度假目的地，以中国熊猫谷为主体的集观赏、游乐、科普、休闲于一体的沉浸式科普乐园，以大九龙山片区为基础的国家级山地运动旅游度假区，以年画、年俗、年味、年趣为核心内容的一站式年文化体验度假旅游景区，以清平优质森林资源为核心的国家森林康养基地。

——以建设“快进、内畅、慢游”旅游交通体系为抓手，加快推进交通互联互通。着力推动对外交通项目，加快 X 等项目建设；积极争取 X 等项目纳入国省规划，进一步畅通 X

与 X 以及西北的道路联系。加快畅通县域交通网络，提升改造二环路、加速畅通三环路、全面串联县乡道、扎实推进“四好农村路”，构建成环成网、快速便捷的县域交通网络。加快推进 X 公里绿道建设，打造 X 绿道品牌。

——以创建国家全域旅游示范区为抓手，加快完善旅游服务功能。大力实施全域旅游 PPP 项目，高标准、高质量建设景区道路、停车场、游客服务中心、智慧旅游等一批旅游基础设施，不断完善全域景区化服务配套。充分利用本土特色旅游资源禀赋，深入挖掘年画文化、名酒文化、三国文化、德孝文化，着力培育文化游、乡村游、健康游、工业游等新业态，加速农文体工旅深度融合。优化提升年画节、梨花节、玫瑰节、赏果节等传统特色节庆文化活动，积极承办一批国、省级大型体育赛事活动，全面提升 X 对外显示度。

升 第三，建设高品质生活宜居地，进一步提升 X 的城乡吸引力，把“ 美丽家园” 的美好愿景进行到底！做精城市、振兴乡村、优化环境、建美家园，不断满足人民群众对美好生活的向往，让 X 成为“近者悦、远者来、居者安”的宜居之城。

——以建设国家新型城镇化示范为抓手，建设公园城市。坚持“以城聚人、以人促产、以产兴城”发展逻辑，按照“提升承载能力、增加烟火气息、建设美好人居、完善交通体系、提供品质服务、唤醒文化记忆、展现环境魅力、夯实产业之基”的建设目标，加快实施一批促进“公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效”的补短板强弱项项目。高质量编制 X 市新型

城镇化五年发展规划，加大城南新区开发力度，加快老旧小区改造，推动人口向中心城区集聚，进一步加强与 X 的联系互动，更好融入 X 都市圈城市空间体系。

——以争创全省实施乡村振兴战略先进县为抓手，打造大美乡村。大力开展整镇推进乡村振兴行动，充分依托和挖掘各镇优势资源，进一步整合项目和资金，加快实施一批特色鲜明、亮点突出、优势明显的项目，通过连点成线、以点扩面，努力形成“一镇一业、一村一品、一路一景”的全域乡村振兴格局。深入推进人居环境重点县建设，大力实施农村垃圾、污水、厕所“三大革命”和村容村貌提升，加快补齐农村人居环境突出短板，切实改善农村人居环境。

——以整改中省环保督察反馈问题为抓手，畅享绿色生活。重拳出击铁腕治污，对中省环保督察反馈突出问题抓住不放、一抓到底、抓出成效，切实解决老大难、不到位、重复犯等问题。打好蓝天保卫战，强化大气污染联防联控，推进重点区域污染源协同治理。打好碧水保卫战，全面落实河（湖）长制，抓好重点流域综合整治，深度参与沱江流域生态廊道规划，协同推动跨界水体污染联防联治。打好净土保卫战，协同实施耕地土壤环境治理保护重大工程。完善生态保护机制，健全环境监测质量管理机制，实施最严格的生态环境保护制度，以管促改、以改易俗，积极构建绿色生产体系，形成绿色生活方式，最终形成“人不负绿水青山，绿水青山定不负人”的生动局面。

——以争创省级文明城市示范城市为抓手，共筑幸福家

园。坚持创城为民、创城惠民，对标对表测评体系，在重点领域、关键环节、短板弱项、痛点难点上下功夫，以新时代文明实践中心试点建设为契机，在诚信教育、制度建设、文明宣传、氛围营造上做文章；彰显城市人文精神，提升文明城市内涵，争创 X 省文明城市示范城市。坚决消除疫情、灾情可能带来的返贫风险，捍卫脱贫攻坚成果，统筹推进社会救助体系建设，巩固脱贫攻坚成效；持续推进 X 战略合作，推动优质教育资源共建共享；不断深化 X 医联体建设，凸显全国紧密型县域医共体试点县特色；建立健全跨区域重大疫情防控和突发公共卫生事件联防联控机制，坚决做好常态化疫情防控。扎实开展全省全面依法治市示范试点建设，深入开展“X”专项斗争和新一轮“禁毒人民战争”，防范打击电信网络诈骗，健全社会治安防控体系。进一步加强安全生产和食品安全监管，努力创造安全稳定的社会环境。

三、凝聚力量、攻坚克难，努力激发干部新作为 （一）强化理论武装。始终把党的思想政治建设摆在首位，牢牢掌握意识形态工作主动权。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把 X地区双城经济圈建设、X 同城化发展重要论述作为中心组学习、干部培训重要内容，做到学深悟透、融会贯通、知行合一，把学习成效转化为推动发展的强大动能。

（二）加强党的建设。深入践行新时代党的组织路线，统筹推进机关、国企、“两新”等党建工作，以党建引领创新发展高地建设。围绕“一核五治”健全党组织领导的城乡基层

治理体系，深入做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，稳妥审慎推进村（居）民小组调整优化，扎实有序做好村（社区）“两委”换届选举。坚持挺纪在前，严格落实中央八项规定精神，始终保持惩治腐败高压态势，全域推进“清廉 X”建设。

（三）鲜明用人导向。坚持党管干部原则，鲜明好干部标准和“重德才、重实绩、重公认”的用人导向，强化“五个敢于”担当精神，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选出来、用起来，把最合适的干部放在最需要的地方，把最优秀的干部放到最关键的岗位，激励广大党员干部在推动 X 高质量发展过程中奋勇争先、敢闯善为。

（四）完善考评体系。坚持精准化、差异化，合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性。推行“三比三看”，坚持考用结合，解决好干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，发挥好考核评价的激励鞭策作用，鼓励干部干在实处、走在前列，形成强大正能量。

（五）严格精准问责。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，精准把握运用监督执纪“四种形态”，在加强日常监督、长期监督上下功夫。坚持全面从紧、全面从严，批评教育失误，防范纠正谬误，严肃追责错误，坚决处理不作为、慢作为、乱作为，使失责必问、问责必严成为一种常态，既体现问责力度，又体现问责温度。

（六）鼓励容错纠错。健全落实容错纠错和澄清保护机

制，划定可容的“边线”和坚决不容的“红线”，按照“三个区分开来”和“三个有利于”的原则，具体问题具体分析，正确对待干部在工作中特别是改革创新、攻坚克难中的无意过失，为担当者担当、为负责者负责，努力保护干部干事创业的积极性，提振干部队伍的精气神。

（七）调动各方力量。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持市人大及其常委会依法行使职权，保障政府依法行政、转变职能、狠抓落实，发挥市政协政治协商、民主监督和参政议政作用，调动各民主党派、工商联、无党派人士围绕中心服务大局，动员群团组织、企业、商会、行业协会等各方面力量积极参与主动作为，进一步形成全市上下思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的浓厚氛围，让万众一心推动 X 高质量发展成为全市干部群众的共同意志、共同行动。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的十九届五中全会精神，以“不畏浮云遮望眼，乱云飞渡仍从容”的政治定力，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的坚韧不拔，以“不达目的不罢休，越是艰险越向前”的刚健勇毅，只争朝夕、不负韶华，为建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”而不懈奋斗！

领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。

还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。”（四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。

（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。

（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。

（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。

（十二）分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议（举行活动）的重要性、必要性作为开场白。

好文章来之不易。刘勰在《文心雕龙》中说：“夫人之立言，因字而生句，积句而成章，积章而成篇。篇之彪炳，章无疵也；章之明靡，句无玷也；句之清英，字不妄也；振本而末从，知一而万毕矣。”即一篇好文章应从字到句、从章到篇都没有瑕疵和败笔，且前后呼应贯通。就写文稿本身，特别是从技术层面而论，我的体会是，一篇合格的文稿要谋篇布局科学，逻辑论证严谨，章法运用巧妙。

谋篇布局就是“想得通” 文稿要想站起来，必有骨架作支撑，骨架即文稿的结构。所谓结构，就是谋篇布局见诸文字的外在形式，就是确定先写什么、后写什么，详写什么、略写什么，在哪里开头、在哪里结尾，分几个段落、每个段落写些什么，以及段落之间的相互关系，从而做到“首尾圆合，条贯统序”。结构安排得好，思路铺展得开，内容就会层次分明；结构安排得不好，就会逻辑不清，层次紊乱，论点、论据和论证之间不协调。古人书画诗文讲究“意在笔先”，写文稿也应如此，动笔前既要“立意”也要“定型”。谋篇布局要解决好三个问题：一是根据主旨定文种。先明确是写调查报告、领导讲话、工作总结，还是写请示报告、情况反映、工作动态，等等。二是根据材料定结构。在先后顺序上，既可以按问题内在的逻辑关联来写，也可以按事实与事件发生的时空顺序来写；在材料使用上，与文稿主旨直接相关的多用详写，否则就简写；在结构形式上，确定运用纵式结构、横式结构，还是纵横结合，是三段式、四段式，还是六段式等。所有这些，都要根据表达主题和文稿布局来确定。三是根据结构定提纲。提纲是构思阶段的结束、草拟工作的开始，是构思与草拟的纽带和桥梁。要把大小标题、开头结尾、中心内容等简要地提炼出来，作为写作依据。

逻辑论证就是“说得透” “想得清”是构思，“说得透”是论证。如政论文，分为论点、论据和论证三部分。论点是“文意”，是文稿的中心思想，是贯穿始终的主题主线；论据是用以支撑论点的材料，包括调研情况、实践经验、统计数据、研究结论、经典名言等，需根据其与文稿主旨的“紧密度”，以及对论点的“证明力”，进行选取、加工与提炼后方能使用；论证就是通过先分后总、先总后分或总分结合等不同形式，去闸明论

点的过程。要善于用客观事物的本来面貌和内在逻辑，来反映客观事物本身的性质和特点，以统一人们的认识，制定正确的战略和政策。毛泽东同志曾说：“写文章要讲逻辑。就是要注意整篇文章、整篇说话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内部的联系，不要互相冲突。”比如，《论持久战》把抗日战争分为战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段，论证其必然过程，科学有力、逻辑严谨，反映了中国抗战的本质和规律，产生了强大的思想力量，鼓舞了抗战信心，最终也为抗战胜利实践所检验。“说得透”要符合领导意图。要想“说得透”，必先“听得懂”。领导交办任务时要用心多记，没有听清或不完全明白时，一定要请教、询问和沟通。如果一知半解或者自以为明白，靠想当然办事，往往会事倍功半，很难写出符合领导意图的文稿。“说得透”要符合客观规律。要把领导意图准确呈现出来，是一个把握大政方针、了解工作实际、认清客观规律，并通过文稿进行表达的过程。比如，在疫情防控中，许多单位领导要作动员部署和检查指导，起草好这类讲话，既要熟悉中央部署和上级要求，了解抗疫成绩和存在问题，也要对疫情传播扩散的规律、特点等有所认识。“说得透”要有理有据。我们常说“摆事实、讲道理”，事实千姿百态，原因和道理深藏其后，要善于解剖麻雀，使感性认识上升到理性认识，并加以阐释。

章法运用就是“写得好” 章法可以理解为修饰篇章的方法，是将语言材料进行组合，连缀句群、组段成篇的方法和技巧。好文稿要主旨鲜明、选材精到、架构合理，也要善用章法，使文稿的形式与内容高度统一。这里着重谈两点。一是标题新颖独到，观点开门见山。大小标题新颖独到才能“抓眼球”。所谓“新”，从大的方面看，就是紧跟形势，紧贴时代，为人们所关注，甚至开时代之先声；从小的方面讲，就是切中时弊，问题看得准，角度选得好，令人耳目一新。此外，还要直截了当地亮明观点。实际中常见的问题是，文稿的大小标题又大又空，既不好集中笔墨去写，也不易写深写透。比如，“从疫情防控看基层社区治理”“从疫情防控看乡村治理”“透过疫情看加强和创新基层社会治理”，类似的标题只点明了文稿角度和范围，但未表达出主题思想。有的标题与内容不配套，“帽子大”“身子小”；有的开头“兜圈子”“绕弯子”，说一些情况，作一些介绍，就是迟迟不亮明“真经”。这些情况都应尽力避免。二是情感丰富饱满，语言简洁生动。文稿不仅要晓之以理，还要动之以情。要注意运用个性化语言把文稿写生动些，少说大话空话套话；注意适当运用修辞手法，增强文稿感染力；注意行文简洁明快，不拖泥带水；注意字斟句酌、反复推敲。有的同志忽视文稿的“情”，总是板起教训人的面孔，居高临下、颐指气使，写出的文稿就缺乏生气。毛泽东诗词在注重情感表达方面是极好典范，既有“我失骄杨君失柳”的柔肠，又有“为有牺牲多壮志”的豪情，更有许多生动比喻。语言运用不仅要生动，还要简洁。我们常说要“字字珠玑”“掷地有声”，就是要下炼字的功夫，有古人那种“吟安一个字，捻断数茎须”的精神和“字字看来皆是血，十年

辛苦不寻常”的写作追求。

第二篇：在2020年XX市委年底前重点工作推进会上的讲话16页

在2020年XX市委年底前重点工作推进会上的讲话

同志们：

今天，市委集中大家召开经济工作会议，目的是对年底前重点工作进行安排部署，给大家加加压、鼓鼓劲。回顾年初以来的工作，不简单、不平凡、不容易，在X同志讲的基础上，这里我讲四点感悟、体会和要求：

一、回头盘点，有足够的底气

回眸看发展，回头看成绩。一年来，在省委省政府的正确领导下，市委市政府强力推进新X新创业，战胜了一些不可预计的困难，取得了很大的成绩。我梳理了一下，讲有足够的底气，这底气来自于十个方面：

（一）底气来自于经济运行的稳中有进。

尽管宏观经济下行压力很大，实体经济不景气，X各项指标长期在高位运行，尽管我们与年初的目标有差距，但是在目前比较严峻的情况下，我们交上了一份满意的答卷。GDP接近X%，财政收入增长X%，固定资产投资接近X%，各项主要经济指标的增速在全省中等偏上，排名六、七位以前，固定资产投资应该要进到前三位。同时，综合治理、安全生产、计划生育，拿了两面红旗，计划生育各项指标排在全省前面，因为汉寿、桃源的两个镇出了一点纰漏，被一票否决了。所以说，全年

总体工作交上了一份满意的答卷，难能可贵、来之不易。越是在困难的时候，越显示了我们的担当，越显示了我们X干部的素质，越显示了市委市政府的坚强有力。

（二）底气来自于产业项目的发展来势。

美丽经济发展可以说是风生水起，X等等，这些美丽经济的新兴产业项目如雨后春笋般地出来了，对于传统经济、传统产业是一个强力的补充。受现有的传统经济结构的影响，X年、X年、X年这三年是最困难的时候，特别是近两年，烟厂虽然尽了最大的努力，但是压力还是很大，仅教育附加、城建维护税，X年与去年相比就减收了近X个亿，X重科、X重工X年下滑了X%，今年又下滑了X%-X%，X全部关闭。东边不亮西边亮，黑了南方有北方。在这种情况下，我们的美丽经济风生水起，有看头、有甜头，有实实在在的获得感。同时，X厂易地技改、X重科建筑起重机械等一批重点项目加快建设，X这些项目来势都不错，X等大型城市综合体开张营业，发展势头非常好。2020年以前，X区商业区面积满打满算不超过一二十万平方米，最大的商业广场是X百货，不到X万平方米，去年一年的时间就接近X万平方米。X产业园、生命科学与健康产业园、生物医药产业园等一批新兴产业项目扎实推进，新的经济增长点正在加快形成。

（三）底气来自于几大活动的成功举办。

德商恳谈会集聚了人气，形成了很好的口碑，成了X的品牌。X马拉松赛跑出了声势，跑出了水平，形成了很好的口碑，X湖的浪花真正飘起来了。去年的X国际旅游节、今年的X旅游节，惊艳登场，形成了实实在在的效应，取得了很好的评价和反响，集聚了极大的人气。

（四）底气来自于城市面貌的可喜变化。

随着城市提质战役的持续推进，“八进八出”基本形成，真正做到了四通八达，每一个城市出口不存在堵车的现象。省长来X调研，住建厅长开玩笑说看不到人、看不到车，我说不是看不到，而是四通八达，如果通道少的话，早就堵死了。打造形成了X等一批城市新名片，老百姓门前的灯亮了，沟里的水清了，海绵城市建设成效显著。应该讲，老百姓的获得感、自豪感提高到了一个新的水平、新的档次，城市管理进入了常态化、规范化层面。

（五）底气来自于交通瓶颈的即将突破。

X快速干线X年全部开工，上半年临岗线要全线通车，下半年X过临X过X县到X市段要通车，X到X开发区段要通车，X公里的沅X快速干线一旦建成，市域一小时的通勤圈就形成了。X高速明天通车，X高速春节前要破土开工，特别让我们自豪和高兴的是高铁时代呼之欲出。昨天，X副省长还在跟我开玩

笑，这几年X同志、X同志以祥林嫂的精神，那就是不怕苦、不怕丑，逢人便讲，取得了实实在在的工作效果。X常高铁下个月进入预可研，X年必须开工，长益常高速公路复线也即将开工，一个崭新的、交通瓶颈得到破解的X即将形成。今后，X南北向有X高铁，东西向有X过XX到X的铁路，西南向有X、X过X到X再到X的高铁，一个真正的交通枢纽即将形成。我们虽然起得晚一点，但是会到得早、到得好。

（六）底气来自于生态环境的持续改善。

下大力推进黑臭水体整治，X湖、X河等大小湖泊稳定在三类以上的水质。积极实施农村环境综合整治，深入开展X湖水环境综合治理五大专项行动，全面启动了市城区“三山”保护工作，成功创建国家森林城市和全国绿化模范城市。不仅是我们X人，X籍在外工作的领导干部，外面来的同志，对这座城市都给予了充分的肯定，山美水美、宜居宜业。

（七）底气来自于遗留问题的有效化解。

这几年市委市政府强力推进，敢于攻坚克难，一些多年来的遗留问题得到了有效化解。比如，X生活区的问题、农产品大市场的问题、X地块的问题、X职院的问题、X广场的问题等等，这些遗留问题的化解，就是贯彻中央稳中求进的基调，“稳”是保底了，“进”是把这些障碍扫清了，为下一步的发展创造了平台。

（八）底气来自于社会大局的和谐稳定。

安全生产、社会治安形势总体稳定，没出什么大事。

（九）底气来自于民本民生的扎实成效。

脱贫攻坚扎实开展，年内有X万人脱贫，我们离建成全面小康的目标越来越近了。X年、X年，X万人城乡饮水安全问题得到解决，引X入X工程开工了，完美社区、美丽乡村建设全面推进，教育卫生三年攻坚成效显著，X医院即将投入营运，等等这些工作都是实打实地在强力推进。上次，X副省长看了我们的完美社区、派出所建设，给了很高的评价，逢人便讲，逢会便讲，推介X。

（十）底气来自于人心人气的高度凝聚。

经济学家X讲，当前中国最急迫的三大问题：国家的方向感、精英的安全感、老百姓的希望感。就X来说，大家感觉有希望、有期盼、有活力。千金易得，人心难求。这么多年来，X能够有所发展，关键在于我们同心同力同德，关键在于我们集聚了人气、集聚了人心，关键在于我们心往一处想、劲往一处使。

当然，在肯定成绩的同时，存在的问题也还不少。比如，县域经济不强的问题，实体经济比较难的问题，新的经济增长点不多的问题，思想解放不够的问题，经济环境不优的问题，部分年初预期指标没有实现的问题等等。这些问题都是

前进中的问题、发展中的问题，这些问题的存在没有掩盖我们这么多年的付出和努力。

二、抬头展望，有清晰的目标

人的一生有三大遗憾：一是不会选择，不会选择就没有目标；二是不坚持选择，定了目标还犹豫不决；三是不停地选择，庸人常立志、伟人立常志。刚才，X同志在报告里面给大家描绘了美好的蓝图，提出了明确的要求。X年，主要经济指标X%也好，X%也好，X%也好，包括居民城乡收入与GDP同步增长也好，聚集聚力四大会战也好，这个清晰的目标和要求，符合中央和省委的意图和新常态的要求，符合X发展的实际，符合与周边市州竞相发展的要求，是站起来能够“摘桃子”的目标。所以说，抬头展望，有清晰的目标。

（一）这是振奋人心、提振信心的目标。

从大的目标来讲，“一三五”的战略目标顺应时代大势、回应群众关切，具有很强的前瞻性、针对性和指导性。园区攻坚是产业项目的问题；脱贫攻坚是共享改革发展成果的问题，是在前进的路上不让一个村、一个人掉队的问题，是公平分享蛋糕的问题；交通跨越是X人民的心头之痛，是补短板的问题；城市带动是促进发展、提升城市承载能力的问题，是城市发展必然趋势的问题。所以说，这是振奋人心、提振信心的目标。

（二）这是促进发展、促进转型的目标。

“六稳”“六保”很多的工作，就是落实中央供给侧结构性改革的需要。无论是“一三五”的战略目标，还是明年的预期目标，包括四大会战的工作目标，产业发展的目标，开放引进的目标等等，都是紧扣发展主题、紧扣X实际，从发展的需要、从工作的短板出发，落实和实现这些目标，将极大地促进产业的转型，促进X的发展。

（三）这是利在群众、利在长远的目标。

“一三五”战略目标，把X打造成为泛X北现代化区域中心城市，迈进高铁时代、迈进大城市时代、迈进千亿产业时代，建设五个X，都是事关民本民生、事关长远发展的重大问题，把这些问题解决了，就是X脱胎换骨、破茧成蝶的时候，就是为X未来的发展扫清障碍和瓶颈。城市提质了，产业项目上来了，交通四通八达了，区位优势是靠交通优势来体现的，这些都是最大的民本民生问题。

（四）这是可以预期、可以实现的目标。

这些目标既贯彻了上级部署，又考虑了现实的可能，具有很强的操作性、可行性。刚才X同志讲了，去年是三大战役，今年又是四大会战，就要是打出声势、打出水平，把我们想做的事情，把复杂的问题简单化。全年下来该怎么做、怎么抓，就这么几件事。我曾经讲，作为市长，开门几件事，柴米油盐酱醋茶，东西南北中，工农商学兵，该做的事情很多，该管的事情很

多，但是真正萦绕在我脑子里面就是三件事：城市提质、产业项目和交通建设，这是我逢人便讲、逢会必讲，必须要抓的事。抓项目、抓产业、抓X最大的短板，所以这是可以预期、可以实现的目标。只要环境不发生大的变化，只要X人民同心同德、坚持不懈，只要我们再努一把力、再加一把劲，这个目标一定能够实现。

三、埋头实干，有坚定的步伐

不为模糊不清的未来担忧，只为清清楚楚的现在努力。模糊不清的未来你少担忧一点，担忧也没用。千秋大业，实干为基；宏伟蓝图，创业为要。X人民的梦想不努力去干，那就只有梦、只有想，那就是正如人家讲的，你的未来就是梦。X人的梦想，只有实干了，梦和想才能真正变为实实在在的展现在人们面前的现实生产力。从现在起我们就要咬定目标不放松，埋头实干不懈怠，聚焦聚力四大会战主战场，大力实施创新开放战略，确保各项工作迈出更加坚定的步伐。

（一）产业发展要有新步伐。

越是经济下行压力大，越要重视实体经济发展。中央经济工作会议、省委经济工作会议明确提出，要振兴实体经济。没有实体经济的支撑，就没有未来发展的蓝图，也就解决不了就业的问题、发展的问题。世界上这个经济危机、那个经济危机，为什么德国没有经济危机？德国之所以没有经济危机，就是实体经济很厚实，大

家都去搞虚拟的，都去搞泡沫，总有一天会戳穿的时候。工业方面：传统产业更新换代、转型升级，新的经济增长点一定要加大培植培育的力度，大的产业要顶天立地，小的产业也要铺天盖地，只有这样，才能支撑X经济社会的可持续发展。农业方面：习近平总书记在前不久的一个讲话中指出，农业基本的底线就是三条：一是粮食安全，中国人的饭碗必须装中国的粮食，也就是毛主席所说的，手中有粮、心里不慌；二是农民增收的势头不能逆转；三是要确保社会大局稳定。这是习总书记对农业方面提出的要求。具体就X来说，X是传统的农业大市，但是大而不强、大而不优、大而不特，没有形成品牌。农业要转型升级，农业结构调整要加大力度，我们的粮食是绝对的全省第一，号称X亿斤，棉花占全省的二分之一，油料占全省的三分之一。以棉花为例，二分之一有什么用？三块多钱一斤，还卖不出去，质次价低，放在家里还不安全，等等。农业结构调整要加大力度，农业的品牌建设要加大力度，农产品的深加工要加大力度。文化旅游方面：就是要培育新的经济增长点，要大力发展美丽经济，X湖、穿紫河、桃花源、城头山，目前来说有声势、有项目、有品牌，如何把这些一颗颗的珍珠串起来，形成X新的经济增长点，形成支柱性的产业，是我们下一阶段要做的工作。

（二）基础建设要有新步伐。

基础设施建设，既是稳增长的重要抓手，也是惠民生的重要举措，更是补短板的重要

内容。明年工作的重中之重，就是长益常的高铁、长益常高速公路复线的开工；X高速开工建设的强力推进；沅X干线明年全部开工，要逐渐见效果。包括一些渡改桥、水利设施建设。基础设施建设能够稳增长、稳投资，也能够稳定老百姓的预期，也是X破解发展瓶颈的关键。交通会战不完全是修路，是以修路为目标的、为牵头的整个的基础设施建设。

（三）城镇提质要有新步伐。

我琢磨就是这么几件事。第一，要更加注重棚户区的改造。路好了，水清了，灯亮了，但是有些地方的房子越来越破旧了。要更加注重棚户区的改造，现在棚户区的改造，一户的补助接近X-X万块钱，过了这个村就没有这个庙。东部新城功能完善的问题，打通X路、X路、X路的问题，市委大院、一医院停车的问题，以及桃花源路两边到X公园的棚户区改造的问题，还有五岔的棚户区改造的问题，等等。第二，要更加注重水电路气与项目、与企业、与社区完善配套的问题。我们现在有些地方是“两张皮”，有的水、电、路、气搞得很好，但没有项目、没有企业，有些有项目、有工地，但水、电、路、气没有配套上去，要更加注重功能的完善和配套。第三，要更加注重遗留问题的化解。以中心城区为例，X个问题楼盘的化解，以及公租房、廉租房再续利用的问题，要打通现有的公租房、廉租房作为社区用房、民工用房、公办幼儿园、养老院的瓶颈，这些问题不解决是不行的，资源闲置了。第四，要更加注重

产城融合。增强城镇综合承载能力，努力让群众安居乐业。城市城市，城是框架、是平台，市是交易、是产业。没有产业，城市就是个空城，不可能安居、不可能乐业。第五，要更加注重文化传承。大家对老西门的改造，对落路口社区的改造，对大小河街的建设为什么感兴趣？就是因为保留了X人民的记忆，传承了历史文化。建筑是城市的外表，文化是城市的内核，这是价值所在。第六，要更加注重城镇管理。我们现在城市建设的力度很大，但是在建、管、用方面有脱节的现象。以中心城区为例，有些管理是过得去还过不得硬。坐在车上看还行，仔细去看还有差距。比如门前三包的问题，广告设置的问题，垃圾清运的问题，公用设施修复完善的问题，城管体制下得去、接得住的问题，包括我们有些地方还有马路市场，马路市场在八十年代、九十年代就已经取缔了，等等这些，如何在已有成绩的基础上提升水平、提升能力，是我们下一阶段的工作重点。

（四）民生改善要有新步伐。

一方面，要牢牢守住底线，另一方面，要突出主攻重点。这就是稳中求进，这就是兜住底、保基本。对一些“三无人员”，对一些失独家庭，对一些留守儿童，要多关爱一点。这体现一个社会的文明，体现一个制度的优越，体现一个人的良心和基本的素养。在民生改善的问题上，市委市政府的态度非常明朗，只要是牵涉到老百姓特别是弱势群体的事情，总体原则，就高不就低、就

宽不就严，没有什么其他可讲的。包括教育的问题、环境保护的问题、脱贫攻坚的问题等等，既要做大蛋糕，也要分好蛋糕，更重要的是要让老百姓共享蛋糕，共享改革发展的成果。包括对机关干部，对基层干部，都要多关心。

（五）创新引领要有新步伐。

创新是时代的主流、潮流，我们一定要以创新的思维、创新的能力来促进X经济社会发展。固步自封、井底之蛙，自我感觉良好，X是不可能有发展的。一个国家、一个民族，不开放就会走进死胡同。清朝之所以灭亡，是因为闭关锁国。美国之所以先进，就是因为开放、包容、创新。创新要成为时代的主流，传统的产业项目也好，新的产业发展也好，包括对外开放也好，希望我们X人民能够在创新中求得发展，在创新中引领时代的潮流。如何创新的问题，我们多次讲过，在这里我不展开讲了。

（六）开放引进要有新步伐。

要以更高的视野抓开放引进，要以更硬的举措抓开放引进，要以更优的环境抓开放引进。我在政府常务会和市长办公会上多次讲过，要以最大的诚意、最优的平台、最好的政策，以壮士断腕的决心引进战略投资者。不引进战略投资者，我们的X湖就不可能建成这个样子，我们的新的经济增长点就不可能形成。欢乐水世界如果没有引进华侨城，单独靠我们平台公司能够搞好吗？政府的平台公司一定要市场化。现在我们的平台公司项目做了不少，钱也花了不少，但是有多少效益很难说，下一步要遏

制平台的投资冲动。引进战略投资者，就是引进理念，就是引进管理方式，就是引进产业链条延伸。现在，有的平台公司把财政的钱当私人的钱用，想到哪里投资就到哪里投资。下一阶段，平台公司自营性的项目，要采取民营企业的方式，实行项目负责制，终身负责。你说项目有效益，我也相信有效益，但是项目要与你的绩效，与你的“乌纱帽”，与你的职位，与你的职业要挂钩。这点要向央企、民营企业学习。

四、带头落实，有担当的情怀

固然我们前面取得了一定的成绩，但成绩只能说明过去。我们平常所说的，昨天的太阳，晒不干今天的衣裳。昨天的太阳再好，今天洗的衣服还是晒不干。说一千道一万，关键在于抓落实。我们今天参会的都是“关键的少数”，“少数的关键”。只要大家努力了，只要大家认真了，只要大家抓落实了，X的各项工作就上来了。大家不努力，大家不认真，大家不落实，事情是办不好的。一定要带头落实，要有担当的情怀。气可鼓不可泄。希望大家再接再厉、带头落实，以非常之责尽非常之力，以非常之力建非常之功。

（一）要立言立行。

立言立行，就是言行一致，就是知行合一。现在很多的同志，是浪费着今天、幻想着明天、后悔着昨天。实践证明，一切的工作成绩都是干出来的，不是等出来的；一切的发展变化都是闯出来的，不是讲出来的。

在发展问题上，我们等不起、慢不得、坐不住。立言立行，关键要抢抓机遇。我们在座的各位，要珍惜工作，珍惜平台，珍惜已有的位置。离开了这个位置，你是谁？你就是你，有这个位置，你才是局长、才是书记、才是县长。今年初我翻版引用了一个校长的一句话，“不吃苦，不读书，你要青春干什么”？我讲的是，“作为领导干部，不担当，不作为，你当干部做什么”？有的同志打了个比方，机遇就像小偷，小偷来的时候你可能没有注意，走的时候你才发现损失惨重。机遇抓不住的话，在某种意义上说，就会悔之晚矣。有人开玩笑讲：每当我找到成功的钥匙的时候，就发现有人把锁换了。你找到了成功的钥匙，但是人家把锁都换掉了，你找到成功的钥匙有什么用啊？立言立行，首先就是抢抓机遇。实事求是地说，现在我们面临的机遇还是比较好的。中央实施积极财政政策、稳健货币政策的宏观政策取向没有变，抓项目、抓发展的要求没有变，整个经济形势向好的态势没有变，长江经济带、X湖生态经济区和促进中部崛起新十年规划等战略要求没有变。而且就X来说，工业经济发展也是到了谷底的时候了，烟厂基本上也稳住了，中联重科、三一重工应该也到了谷底了，电解铝都关闭了，人在锅底的时候，往哪个方向走都是往上走的。立言立行，关键要明确责任。确保事事有人做、有人管、有人问，形成同心同力、同频共振的氛围。立言立行，关键要强力推进。只听楼梯响、不见人下来，上面热下面冷、上面动下面静，是不可能把事情做好的。

（二）要敢做敢当。

没有做不成的事，只有做不成事的人。这么多年来的实践证明，我们X的干部素质是很高的，只要大家认真了，没有做不好的事。当然，有的同志能力水平不咋的，自我解嘲我就是两件事不会，即这也不会、那也不会。有的同志的工作态度是，“没事不要找我，有事更不要找我”。这么个人生哲学，是这种工作状况，怎么去做工作？干部还是要干，还是要敢担当。有这么个平台，有这么个机会，能够当到县长、县委书记、局长、主任，一辈子下来，没有讲过一句硬话，没有做过一件像样的事情，没有搞过一件攻坚克难的事情，用X的话来说，当官也当得不“称头”。真正在工作中，只要心思用在工作上面了，只要公正公道正派了，就没有问题。只要没有利益输送，不进个人腰包，阳光公开，程序到位，是老百姓需要的事，大胆地干，大胆地去做。敢做敢当，就是要有身先士卒的锐气，要有攻坚克难的勇气，要有向我看齐的豪气。只为成功找办法，不为失败找借口。只要努力去做，做起来了总会有办法、有效果。少说一点“给我冲”，多说一点“跟我冲”。在座的各位都是带班的，如何把一个班子带好？最近我看到一篇关于团队精神的文章，就是要带出欲望，带出大家的状态，这样你这个班长就叫当得好。人的境界一个是知道、一个是知足，一个是自燃、一个是自愈。知道能够让人活得明白；知足能够让人活得很淡定，觉得不容易。自燃就是要靠自己的感染力去感染别人，靠自己的激情去引领大家；自愈就是面对困难和挫折能够自我愈合、自我调节。

（三）要尽职尽责。

我们每个领导干部必须有责任心，有百姓心，有平常心。小聪明不如傻坚持。坚持了，尽职尽责了，就没有做不好的事。凡是取得大成功的人，要么是“傻子”，要么是“疯子”。“疯子”就是一往无前，“傻子”就是将军赶路、莫追小兔，在前进的路上不算小账。只有尽职尽责了，我们的工作才能抓落脚。

（四）要善作善成。

工作不能冷一阵、热一阵，不能想起来就做，要成为自觉的行为，要成为生活和工作中的一部分。只要坚持下来，必定会有效果。成功与失败之间，有时就差那么一点，这一点就在于坚持。讲得天花乱坠，一打纲领不如一个行动。有些人为什么天天在跳槽，天天好像在努力，就是没有看到效果？这都是因为坚持不够的原因。

第三篇：在全市重点工作推进会上的讲话

编者按：3月31日下午，市委书记倪士俊同志主持召开市委常委（扩大）会，对近期重点工作进行了专题研究部署。会上，市委倪书记对当前工作面临的形势进行了分析，对下一步工作提出了明确要求。现将倪书记会议讲话刊发如下，希望各镇、各相关部门结合实际，认真抓好贯彻落实。

在全市重点工作推进会上的讲话

倪 士 俊

（2011年3月31日，根据录音整理）

同志们：

这次会议的主要目的是回顾总结今年以来全市重点工作进展情况，进一步分析形势、查找不足，明确目标、落实责任，大干二季度，夺取“双过半”。刚才，5位分管负责同志分别对前期全市重点工作进行了专题部署，通报了情况，提出了要求。王市长从4个方面进行了集中部署，希望大家认真领会，结合实际，抓好落实。

最后，我再强调三点意见：

一、充分认清形势

今年以来，在全市上下的共同努力下，我市经济社会实现了又好又快发展，当前形势可以用四句话来概括：一是总体向好。全市经济社会开局良好，主要经济指标均有明显增长，没有大起大落，总体势头较好。二是重点突破。全市工业经济、城市建设、沿江开发、农业农村工作以及社会事业等各项工作，都有所突破，取得了新的成效。沿江开发区滨江软件园前期准备工作基本到位，中信泰富港口码头项目已获得国家相关部门的正式批准，600万吨球团项目有望4月26日正式开工，与中包集团签订合作协议，中海集团钢材物流项目花卉节前后将签约，新能源大型客车项目近期有望取得突破，滨江新城纬三路等基础设施加快推进，宁通高速两侧、龙城路改造、与扬州接轨区域绿化美化取得明显成效，生态市创建工作有序推进。三是竞争加剧。目前，区域间的竞争态势不断加剧，今年以来全市主要经济指标虽然高开稳走，但与先进发达地区相比并不具备明显优势；与周边县（市）相比，我们在外资利用、项目规模数量上都不同程度地存在落差，新的优势尚未形成。四是难点增多。主要是信访和土地方面的矛盾问题较多，维护社会稳定的难度和压力不断加大。

今天，我们召开这样的会议，主要是总结工作、分析形势，从而进一步找出薄弱环节、狠抓重点突破。从前期重点

工作推进情况来看，有的工作之所以推而不力、缺乏实效，原因是多方面的：部分单位、少数同志存在着争先进位的定位不高、解决难题的办法不多、抓工作的精力不够集中等问题，尤其是有的同志认识不到位、精神状态欠佳：一是盲目乐观，只看到成绩，看不到问题，只看重自身发展，不了解周边发展态势。二是麻痹思想，有的认为小局不影响大局，对激烈竞争的态势、面临的差距和压力缺乏紧迫感、责任感、使命感。三是畏难情绪，无论是经济工作，还是社会事业，都程度不同地存在“难”字当头，工作上缺乏主动性。四是侥幸心理，寄希望最后冲刺，工作推进不力总是找各种理由来搪塞、应付，导致部分工作短序时、留欠账。

通过今天的会议，我们既要发扬成绩、再接再厉，又要排找不足、克难求进，切实增强加快发展的信心和决心，进一步调动全市上下的力量，大干二季度，夺取“双过半”。

二、狠抓重点突破

刚才5位负责同志和王市长对下一步工作作了具体部署，我简要讲四点意见：

1、主要经济指标抓序时进度。年初确定的各项目标任务，是最基本的工作要求，也是必保的工作底线，各镇、各相关部门要层层分解、序时推进。当前，要重点研究解决双资利用、工业开票销售等一些短序时、完成难度大的指标，进一步排找发展差距、落实有效措施，坚决做到不拖后腿、不留欠帐。同时，对一些已经达到序时进度并且有可能超额完成任务的指标，要争取多超，为全局发展作出贡献。

2、重大工程项目抓协调到位。紧紧抓住当前大好时机，加快推进重大工业项目、重大基础设施和各类社会事业项目，市相关部门要重点围绕筹备、开工、实施等环节，抓协调、抓检查、抓督办。对一批在建的重大项目、重点工程，要通过现场会办等方法，对推进过程中存在的问题提出整改意见、加强协调沟通、确保顺利推进。要坚持实事求是、分类指导，近期，市相关部门要对重大工程项目建设情况进行一次集中梳理排查，对只有项目名称无实质内容、有实质内容但积极性不高、正在推进但难度较大的项目要逐项研究、提出方案。各镇要根据各自实际，突出1-2个新的亮点项目建设，集中精力、重点突破，扎实推进、务求实效。

3、重要创建活动抓组织到位。4月份，全市将迎来一系列重要的检查验收和节庆活动，全市上下一定要高度重视、精心组织、扩大成效。积极推进国家生态市创建工作，按照国家考核标准，放大优势，排找不足，重点解决好城乡污水处理设施正常运营、农村环境综合整治和长效管护机制等问题，不断优化生态环境和人居环境，全力推动创建工作有序有效开展，以最佳状态迎接生态市创建国家级评估考核。加快国家森林城市创建步伐，按照上级党委、政府的统一部署，进一步抢抓有利时机，巩固扩大创建成效，重点在提升绿化标准、展示城乡形象上下功夫，不折不扣完成目标任务，为

扬州市如期创成国家森林城市作出应有贡献。精心组织办好第九届花卉节，以“转型升级、创新发展”为主题，以节庆综合、经济贸易、创新发展、龙川文化、特色花卉、民生幸福等六大板块为重点，进一步在重要客商邀请、重点项目开工、城区环境整治等方面下功夫，确保实现“22788”目标，真正让花卉节成为加快经济发展、扩大区域影响力的有效载体。

4、重点突出问题抓整改到位。坚持一手抓发展，一手抓稳定，以发展促进稳定，以稳定保障发展。高度重视信访维稳工作，建立健全领导干部坐堂接待制度，市委、市政府所有负责人每个月到信访局接访群众不少于一次，各镇、各部门党政主要负责同志对到扬去省集访和赴京集访、非访要亲自出面协调，拿出明确方案，积极妥善解决；落实领导包案责任制，市联席办要根据上级交办和全市排查梳理出的重点信访突出问题，建立市镇两级领导干部包案制度，进一步落实责任、明确主体、加快督办。大力整治违法用地，既要为好项目、大项目提供发展保障，也要珍惜资源、维护用地秩序；用足用好政策，通过土地增减挂钩等措施，不断增加用地指标；盘活存量、综合治理，把部分工业集中区闲置的土地资源充分利用起来，不断提高土地利用率。

三、坚持真抓实干

当前，要通过大力开展创先争优活动，大力弘扬求真务实的工作作风，有效解决部分领导干部不动脑筋盲目干、能

力不强不会干、应付任务敷衍干的问题，为加快发展提供有力保障。

1、增强责任意识。市四套班子负责人和各镇各部门一把手一定要担当起促进一方发展、维护一方稳定的责任，建立健全市领导挂钩联系乡镇制度，通过座谈调研、集中会办等方式，切实解决一批发展中的难题。

2、强化组织协调。在工作推进中一定要突出重点、统筹兼顾，尤其要加强现场会办、组织协调，解决职责不清、措施不明、行动不力的问题，切实提高工作效率。

3、优化服务环境。各相关部门要强化大局意识，创新服务理念，在服务发展、服务企业、服务群众上出实招、办实事，特别是涉及到审批、收费、检查等环节的部门，要变检查为指导、变管理为服务、变收费为减负，进一步创优环境、推动发展。

4、加强检查考核。对今天布置的重点工作，市分管领导要牵头组织专门班子，进一步分解任务、加强检查。同时，要加强检查考核，对工作不到位、问题很突出的要进行通报批评、责成改正。

第四篇：在州政府重点工作推进会上的讲话

在州政府重点工作推进会上的讲话

同志们：

州人民政府召开这次重点工作推进会，主要任务是贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委关于当前经济工作的决策部署，安排部署推进后四个月政府工作。上周五，省政府召开了市州长视频会，达哲省长对今年后四个月工作进行了全面部署，要求全省牢记嘱托，扛起责任，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，对标对表推动高质量发展，提高全面建成小康社会成色，努力实现“十三五”规划圆满收官。刚才，印钊副主席通报了审计发现问题整改情况，太洋秘书长通报了民生实事进展情况，7个州直职能部门就相关重点工作作了发言，提出了下步工作建议。全州政府系统要对标对表、全力以赴抓好后四个月工作，力争实现全年经济社会发展目标。下面，我讲几点意见。

第一，要坚决打赢脱贫攻坚收官战。当前，脱贫攻坚距年底收官只剩下四个月时间，虽然最近全州脱贫攻坚普查显示，我州1.56万剩余贫困人口已经全部达到脱贫条件，但省里还要进行全面评估检查验收，国家还要抽查和考核。越是到最后关头，越要绷紧思想之弦，坚决克服厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保首倡之地必须如期脱贫，全面建成小康社会，向习近平总书记和全州人民交出一份优异答卷。一要抓好问题整改清零。要坚持问题导向，对照国省考核内容，继续抓好问题排查整改，一项一项查漏补缺，一户一户对账销号，把短板补齐，把基础做实，把群众反映的突出问题解决好。特别是对国家脱贫攻坚督查、普查中反馈交办的问题，要及时整改清零。要加强对边缘户、患病家庭、受灾户和收入不稳定人群的动态监测，及时发现、及时预警、及时帮扶，切实有效防范化解扶贫领域可能发生的各类风险。二要抓好贫困群众稳定增收。要持续抓好产业扶贫，动员群众做好秋冬季农业农业生产，大力发展烤烟、油茶、中药材等市场前景好、附加值高的农业特色产业。州农业农村局牵头起草建立健全产业扶贫利益联结机制的意见，州林业局牵头起草支持中药材、油茶产业高质量发展的意见，9月底前报州政府研究。要抓好农产品销售，特别是抓好金秋梨、猕猴桃、柑橘等大宗农产品销售，发挥好产销联盟作用，多渠道拓展销路，绝不能出现大面积滞销而影响脱贫成效。要开展好消费扶贫，目前全州消费扶贫销售额6.25亿元，为省定目标任务的54.97%，各级各部门在争取外界参与支持的同时，组织干部职工积极参与消费扶贫。要强化贫困劳动力就业帮扶，确保贫困劳动力稳定就业、稳定增收。三要抓好易地扶贫搬迁和东西部扶贫协作。国家易地扶贫搬迁交叉检查抽查将于9月2日抵达湖南，永顺县要做好迎检工作，围绕国家抽查检查指标，尤其是要对照州指导帮办组发现的问题，重点完善安置点地勘、地灾评估、质量验收等方面资料，务必在9月1日前完成所有整改，确保高质量完成国家抽查检查。要加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度，州发改委要根据国省最新政策和搬迁后出现的新情况、新问题，加快完善易地扶贫搬迁后续帮扶政策，进一步加大易地扶贫搬迁安置区和搬迁群众后续帮扶力度，为搬迁群众排忧解难；要想方设法降低易地搬迁群众生活成本，积极创造条件，通过利用荒山荒坡和土地流转等形式，尽可能让搬迁群众有菜地种菜，降低生活成本，减轻生活压力。要做好东西部扶贫协作迎国检工作，10月底前，援助资金要全部使用，援助项目要全部竣工并发挥效益，确保在全国考核中排名靠前。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。各级各部门要立足当前，着眼长远，统筹谋划推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有效衔接。

第二，要全力以赴稳增长。一要着力扩大有效投资。要加快重点项目建设，州政府从8月中下旬开始，开展重点项目“百日攻坚”行动，各级各部门要对照行动方案，按照按期开工一批、快速推进一批、竣工投产一批、整改销号一批、前期储备一批、服务保障一批“六个一批”要求，围绕2020年省州重点项目建设目标任务，以最强的决心、最大的力度、最实的举措、最优的服务，聚力攻坚奋战100天，毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。9月中下旬，州人民政府将组织开展第三轮重点项目集中开工活动，以重点项目集中开工，在全州掀起新一轮项目建设热潮，确保省重点项目完成投资64亿元以上、州重点项目完成投资500亿元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服务长效机制，成立常态化的资金、用地、建设环境等要素保障服务组，制定工作方案，安排专人负责，实行台账管理，上下联动、横向协同破解项目要素“瓶颈”制约问题。要管好用好特别国债、专项债券、一般债券和预算内资金、转移支付资金，对于尚未开工的，该调整的调整，该收回的收回。要抓好项目谋划，根据2021年国省预算内投资安排领域和“十四五”规划5大类31个方向要求，谋划上报一批好项目、大项目，跟踪好已对接上报项目，争取更多项目获得上级支持。要积极做好2021年省州重点项目筛选，11月底要拿出明年重点项目盘子。二要着力激发消费活力。要做好世界地质公园开园和全域旅游推介活动，抓住中秋、国庆假期比较集中的有利时机，推动旅游业快速复苏。要抓好矮寨奇观景区创建5A验收工作，确保创建成功。要鼓励支持商场、建材市场、4S店开展展会、展销、促销，提升建材家居、汽车、家电等重点商品消费。要积极申报、打造特色小镇，推动电商重点向农村拓展，畅通城乡双向联动销售渠道，促进消费扩容提质。要有序发展夜间经济，完善夜间交通、安全、环境等配套措施，打造一批夜间消费场景和集聚区。要加快推进教育、托幼、康养、家政、医疗等服务业发展，满足人民群众对多样化服务的需求。三要抓好“四上”企业培育入统。“四上”企业是支撑经济增长、体现发展成效的重要主体。从

1-7月来看，全州仅新增34家“四上”企业，离今年新增200家的目标任务差距很大，规模以上服务业、限额以上住宿餐饮业没有1家入规，有5个县还没有新增1家规模工业，有1个县新增“四上”企业为零。我们了解到的情况是，各县市达到四上企业标准的企业不是没有，而是工作没有做到位，没有入规入统。各县市要高度重视，加大工作力度，切实做好入规入统工作。各行业主管部门牵头，统计、税务、市场监管等部门配合，在稳定现有企业不退出的基础上，要一个领域一个领域、一个行业一个行业梳理，精准施策，确保所有符合条件企业全部入规入统，真实反映我州实体经济发展水平。

第三，要着力推进高质量发展。一要全力保住市场主体。要不折不扣落实各项惠企政策，尽可能降低企业成本，帮助企业渡过难关。要加大重点企业的联系帮扶，联系领导和部门要带着责任、带着感情，上门服务，协调解决生产经营中面临的困难和问题。我最近到多家企业调研，现场协调解决了一批困难和问题，同时，我坚持每个月定期调度上年纳税500万以上的237户重点骨干税源企业。各县市区和各部门主要领导也要对本地区、本行业影响较大，对上年纳税超过100万企业进行重点调度、重点帮扶，推动企业达产增效。要研究降低物流成本办法，加快组建州级融资担保公司，建立企业白名单，解决好融资、物流等方面的困难，尽可能减轻企业负担。要制定政府优先采购同类州内企业产品的支持办法，帮助州内企业做强做大，州工信局、财政局牵头，9月底前完成办法起草。二要做实做强产业链。州人民政府将实行产业发展链长制，初步确定了“十条”产业链，建立“一条产业链、一名州政府领导、一个工作专班、一个扶持政策、一套专业招商方案”的推进机制。各个专班、要聚焦十条优势产业链，认真研究我州企业在每一个产业链的市场需求量、占有率、话语权，上下游的关联产业，未来发展趋势，精准推进产业链条建设。要发挥龙头企业在产业链建设中的带动作用，支持龙头企业带动关联配套企业落地，着力打通堵点、难点，畅通市场循环、产业循环。要鼓励支持州内企业参与配套协作，拉长产业长板，以优势产业的加快发展提升产业市场竞争力。三要推进园区高质量发展。最近，省里下发了

2019134个省级及以上产业园区综合评价情况的通报，与2018年比，从“占据”后三名到全部摆脱，这就是我州抓承接产业转移示范区建设、抓园区建设的重要成效。下步，各个园区要按照《湖南省人民政府关于推进全省产业园区高质量发展的实施意见》，按照州委、州政府关于园区体制机制改革、推进园区高质量发展等文件，加大考核奖惩力度，严格兑现政策，加快推进园区高质量发展。要以提高园区亩均投资、产出、税收为重点，依法推进园区调区扩区和闲置低效用地处置。要加强园区基础设施及配套服务建设，确保省级以上工业园区污水处理设施全覆盖，并纳入实时在线监测，推动园区循环化、智能化、绿色化改造。要跟踪好国家高新区创建工作，做好各项验收准备，确保年内创建成功。同时，国家已制定高质量发展考核指标体系，省里根据国家的考核指标，对原有的考核指标已进行调整，待省政府出台后，我们要及时调整考核指标，以考核指挥棒推进园区高质量发展。

第四，要全力保障和改善民生。一要办好民生实事。对省定12件和州定20件民生实事，各县市区、州直牵头单位要高度重视，对标对表抓好各项任务落实。特别是对于进度滞后的村卫生室运行经费下拨、新改扩建特困人员供养服务机构、供养服务机构新增床位、新增特困人员护理床位、城镇老旧小区改造、农村公用厕所等

6项省定民生实事，新改扩建城镇公共厕所、新改扩建旅游厕所、芙蓉学校建设、小区配套幼儿园治理、污水处理设施建设等9项州定民生实事，要加快进度，确保所有民生实事项目年底前全面交账，兑现对人民群众的承诺。二要切实稳住就业。要严格落实创业就业系列扶持政策，开展好“点亮万家灯火”就业帮扶活动，着力促进高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困劳动力、就业困难人员等重点群体就业。要多渠道促进就业，通过转移就业、就近就业、创业带动就业、以工代赈和开发公益岗位，确保农村劳动力转移就业稳定在84万人以上、新增城镇就业2.3万人。人社部门要走进农村墟场，易地搬迁安置点，开展精准招工，帮助企业解决用工难题，帮助未就业人员实现有效就业。要密切关注就业走势，动态监测变化情况，严防突发性、规模性失业风险。三要加强公共服务能力建设。要加大教育、医疗、卫生等公共领域服务保障力度，抓好义务教育免试就近入学、校园安全整治行动、师德师风专项整治行动、新增公办幼儿园学位、大班额化解等工作，办好人民满意的义务教育。要围绕这次新冠肺炎疫情暴露出来的问题，补短板、堵漏洞、强弱项，加强公共卫生服务体系建设，扎实做好重大疾病防控和公共卫生工作。要加快推进州级公共卫生救治中心、紧密型县域医共体和州县两级妇幼保健机构能力建设，抓好县、乡、村三级医疗卫生机构标准化建设，提升医疗服务能力。四要织牢社会保障网。继续落实好中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分免征政策。要落实好基本医疗保险和生育保险州级统筹改革，各县市政府及医保、财政、人社、卫健、税务等部门要积极稳妥推进，确保州级统筹顺利实施。要及时救助孤寡老人、孤儿及困境儿童、重病重残人员、低保对象、特困人员、流浪乞讨人员等特殊困难群体，以及受灾影响导致生活困难的无保障供养对象。要加强物价监测，及时启动物价上涨联动机制，确保困难群众生活不受影响。

第五，要开源节流确保收支平衡。一要多措并举组织收入。要加大财税征管力度，加强房地产等重点行业税源管理，挖潜增收、堵漏增收、应收尽收；要着力提升财税质量，不折不扣落实减税降费政策，大力培育财源税源，做实收入、杜绝空转。要加大盘活存量资源力度，加快清理处置国有资产资源进度，采取集中拍卖、公开招租、调剂使用等方式盘活存量资源，弥补财政收支缺口。要全力争取中央转移支付、地方政府债券、中央预算内投资和抗疫特别国债，加快资金的拨付使用，尽快发挥效益，增加新的财源。二要严格落实新预算法。要严格落实新修订的预算法实施条例，切实强化财政收支预算管理，按预算支出，让“钱袋子”管理更加科学精细。要牢固树立过紧日子思想，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处，将“三公”经费支出压减20%以上、非急需非刚性支出压减50%以上，对非“三保”支出，要坚决管住，任何人绝不能开新口子。要进一步加快预算执行进度，加大结余结转资金清收和财政对外借款清欠力度，对于长期沉淀资金一律收回，把“趴在账上的钱”激活，让违规出借的资金“归位”。三要防范财政领域风险。要严格控增量、化存量，加快推进平台公司市场化转型，四季度又是还款高峰期，一定要打好提前量，统筹好资金，确保三类债务总量不增加，守住隐性债务不新增、“三保”资金不断链、重大风险事件不发生的底线。要把财政保基本民生、保工资、保运转作为重中之重，及时足额保障“三保”支出，绝不能发生支付风险。

第六，要着力守住各类底线。一要守住生态环境安全底线。要抓好长江经济带、中央、省交办督办突出问题整改及“夏季攻势”任务落实，把握好

9月和12月这两个时间节点，对部分交办问题整改标准不高及采石场、垃圾填埋、尾矿库等整改工作进展滞后的，要加快进度，确保按期完成；对于已完成整改的，要按照销号程序尽快销号，必须在10月中旬省环保督察回头看前，按时序完成各项任务。要抓好花垣县突出环境问题整改，严格按照方案的时序进度，确保年底前整改到位，彻底解决好遗留环境问题。要抓好省生态环境厅关于地表水环境质量状况预警函所指出问题的整改，州生态环境局要加强督促指导，吉首市、凤凰县、花垣县、古丈县、永顺县、龙山县要按要求整改销号。要全面排查整治重点行业、重要生态功能区和环境敏感区风险隐患，守住生态环境安全底线。二要守住安全生产底线。要狠抓地质灾害隐患点、非煤矿山、水陆空交通、工程建筑和消防等重点领域及车站、商场和大型城市综合体等人员密集场所专项整治，开展安全生产顽瘴痼疾专项整治行动，及时排除事故隐患，坚决遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。要深入推进道路交通顽瘴痼疾集中整治，确保道路交通安全。要抓好安全生产重大风险管控，对州政府挂牌督办的46处重大安全隐患及督查发现的问题，要及时整改清零。三要守住社会稳定底线。马上要开学，又要迎来国庆长假，必须慎终如始抓好常态化疫情防控，落实好各项防控措施，及时补齐防控漏洞，决不能发生逆转，9月中旬前，全部完成各县市核酸检测实验室建设和人员培训。要高度关注、及时化解教育领域信访问题，加强宣传引导，绝不允许出现网络舆情事件和大规模群体事件。要推进“网格化+信息化”社会治理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依法及时就地解决群众合理诉求。要持续深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食品药品、生态环境、非法集资等领域违法犯罪。四要加强审计发现问题整改。2019年7月以来，审计部门对预算执行情况、重大政策落实情况等进行了审计，发现

215个问题。截止目前，122个已完成整改，有93个正在整改中。对审计部门发现的问题，各相关部门要高度重视，坚持目标导向、问题导向和结果导向，以钉钉子精神狠抓整改落实。要对审计发现的问题举一反三，加强长效机制建设，推动源头治理，完善制度规定，堵塞管理漏洞。要强化审计结果运用，用有力有效的审计整改推动各方面制度更加健全完善、衔接配套。

第七，要持续优化营商环境。一要全面推进政策落实。推进政策落实就是保市场主体，就是保社会生产力，为经济发展积蓄基本力量。今年以来，国省密集出台了系列政策，州政府也出台了系列推进高质量发展的文件政策，并组建专班、抽调专人抓督查推进，州推进办已根据国省州相关政策，梳理出减税费、降成本、缓期限、优服务等350条优惠政策，1-7月为市场主体减免和兑现政策资金15.07亿元，取得了明显成效，得到省政府主要领导的高度肯定。各县市、相关部门要进一步提高思想认识，必须确保各项政策决策不折不扣落实到位。州推进办要加大加大推进和问责力度，该通报的通报，该整改的整改，该问责的问责，决不允许将政策束之高阁、成为摆设，坚决打通政策落实的“最后一公里”。二要持续深化放管服改革。今年，省里将开展营商环境第三方评估，州发改委牵头，对照省里工作要求，全面开展自评，及时补齐短板弱项，以好的成绩迎接省里评估。要加快智慧湘西应用系统建设，全面落实政务服务导则和200件事跨县、跨州、跨层“一次办”办理，以改革的实际成效让人民群众和企业受益。要全面落实工程建设项目审批制度改革，将工业生产许可证再压减一半以上，工程、能源、交通和水利等建设项目审批时间压缩到50至100个工作日。要全面开展营商环境专项整治，要抓好电力、招投标等领域的专项整治行动，解决好企业、群众反映的突出问题。要开好网上中介服务超市，推动中介服务的市场化、规范化、透明化和便利化，切实降低企业制度性交易成本。三要持续加强金融服务。加强政银企合作是解决当前市场主体融资困难的重要举措。此前，我们已连续开展了两轮政银企对接活动，签约资金

100多亿元，较好地缓解了企业资金困难。要继续发挥平台机制的重要作用，进一步提升政银企合作对接水平。州金融办牵头，对前两轮签约项目履约情况进行调度，筹备好9月份的第三轮政银企对接会，力争达成更多更好的合作意向，解决好各方合作利益诉求，实现互利共赢、共同发展。要加快亚行贷款项目前期工作，确保贷款协议签订后，项目如期开工建设。

第八，要切实做好人口普查工作。一要强化普查认识。第七次全国人口普查是今年政府的一项重要工作，与脱贫攻坚普查同等重要，关系国省政策制定的考虑因素，关系脱贫攻坚和全面小康建设有关指标人均值的计算，比如财政转移支付、公共服务均等化、人均GDP、常住人口城镇化率、城乡居民人均可支配收入等，可见，人口普查十分重要。目前，人口普查已进入全面清查摸底阶段，为11月1日正式入户登记作准备。各县市务必要高度重视，县市长是普查领导小组组长，要亲自安排，高位推动，确保人口普查顺利实施。二要强化经费保障。当前，大部分县市普查经费落实不理想，全州人普经费保障率只有10.7%，人均仅为1.1元。各县市要按照不低于每人10元的全省统一标准要求，尽快落实普查经费，确保本月底经费落实到位，以保障普查设备采购、“两员”补贴等经费需求。三要强化行政推动。人口普查是一项复杂的系统工程，涉及全州近300万人口，需动员近2万名普查指导员和普查员进行普查，需要有强大的行政组织力和推动力，州直各部门、各县市、各乡镇街道、各村社区、各网格，要密切配合，通力合作，形成合力，公安、人社、医保、扶贫等部门要及时提供有关人口比对信息，特别是公安部门要加快户口整顿工作进度，9月15日前以电子版形式将整顿好的全部户籍及流动人口资料提供给同级普查办，便于人口清查摸底和信息比对工作。要把人口普查工作列入各级政府目标考核考评内容，州政府督查室和州人普办要加大督查考核力度，确保各项工作落实到位。

第九，要持之以恒转作风抓落实。一要对标对表抓落实。面对当前前所未有的复杂局面，各级各部门全面贯彻习近平总书记对湖南和湘西工作的重要指示精神，聚焦目标管理指标、小康指标、绩效指标和高质量发展指标，聚焦决胜全面小康、决战脱贫攻坚重点任务，聚焦“六保”“六稳”任务，聚焦民生实事、重大基础设施项目，加强调度，补齐短板。特别是全面小康负增长的指标，必须确保全部达到小康考评标准，州统计局、国家统计局湘西调查队、古丈县、永顺县、泸溪县、花垣县要认真研究，做实基础工作，确保农村居民可支配收入过万；龙山县、古丈县的农产品加工产值占农业总产值比重实现程度还不到50%，高新技术产业增加值占GDP比重实现程度还不到20%，要精准施策，聚力攻坚，补齐短板。二要真抓实干求突破。各级各部门要高度重视真抓实干争取上级督察激励工作，落实责任，强化措施，大力推进，确保湘西州各项工作在全省进步晋位，争取更多工作获得省政府督查激励。今年省政府下达25条督查激励措施，我州很有希望获得督查激励的事项大约有27小项,较有可能获得督查激励的事项65小项。州政府领导要确保所分管的工作至少有1项获省政府督查激励；各县市区、州直各部门主要负责人要亲自抓，确保每个州直牵头部门及湘西经开区至少有1项获省政府督查激励，每个县市有2项以上获省政府督查激励。三要优化工作推进机制。要继续用好层级管理机制，充分调动广大干部干事创业的积极性，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面，不能胡子眉毛一把抓、大小领导一起管。要大力推广“四联”工作机制，切实扛起落实政策、推动发展、加强保障服务的责任，深入基层、群众、市场、企业、项目建设一线，推动问题在一线解决，工作在一线落实。要强化督查考核工作机制，健全督查督办、信息反馈、情况通报、重大责任追究等制度，发挥督查考核的导向作用。州推进办、州政府督查室和相关职能部门要对政府重点工作实行按月按季督查调度，及时掌握工作进展，排除工作障碍，解决困难问题。四要编制好“十四五”规划。近一年来，习近平总书记主持召开中央政治局会议、经济社会领域专家座谈会等，从战略和全局高度对“十四五”规划编制工作和谋划“十四五”发展提出明确要求，是我们做好“十四五”规划编制的根本遵循，为我们规划编制提出了要求、指明了方向、明确了重点，各级各相关部门要学深悟透习近平总书记重要论述和指示精神，深化思想武装、强化战略引领，立足当前、着眼长远，进一步把思路理清、把规划编实，拿出既符合实际，又引领发展、经

得起实践和历史检验的五年规划。9月份，州委将召开“十四五”规划编制务虚会，10月份，我将逐一调度各个专项规划编制情况，听取各部门“十三五”和今年工作完成情况汇报，谋划“十四五”时期及明年政府工作。

同志们，做好四季度的各项重点工作，意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委的坚强领导下，克难攻坚、奋力拼搏，坚决打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会。

第五篇：在全县重点工作推进会上的讲话

在全县重点工作推进会上的讲话

（2011年10月20日）

同志们：

今天，距离年底仅有72天的时间，县委、县政府决定在这个时候召开全县重点工作推进会，主要任务是贯彻落实全市项目建设推进汇报会议精神，进一步动员全县上下振奋精神、再鼓干劲，强力推进各项重点工作，确保全年各项目标任务圆满完成。刚才，太洲同志传达了全市项目建设推进汇报会议精神，组织部、农工办、发改局等10个部门就今年重点工作进展情况和明年重点工作谋划情况作了汇报。一会，县委甘孝礼书记还要作重要讲话，大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

第一，客观评价今年重点工作

为什么我们要强调抓好重点工作？这是因为：一方面，重点工作涵盖了县域经济社会发展的重点项目和惠民实事，涉及层面和内容较多，对加快发展具有明显的牵动和辐射作用，可起到“抓一点带全局”的效应。另一方面，从唯物辩证法来讲，坚持两点论，就是我们对发展的认识，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾；既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏废。坚持重点论，就是我们在抓工作的过程中，要着重把握主要矛盾；在抓一件具体工作时，要着重把握主要方面。坚持两点论与重点论相统一，要求我们既要善于抓住牵动全局的主要工作，以重点突破带动全局发展；又做到统筹兼顾，在把握全局中突出重点。我们坚决反对把各种矛盾情况或各种矛盾方面平均看待或在实践中平均使用力量，而陷入均衡论的错误，使问题得不到解决。因此，在全县各项重点工作冲刺的关键时刻，今天召开这个会议，时间最合适、内容最合适，非常及时、非常必要。

近年来，我们紧紧围绕强化基础、振兴产业、改善民生、促进和谐“四项根本任务”，按照“突出重点、兼顾全局、注重实效”的原则，积极探索和实施重点工作推进机制，通过定目标、定时限、定人员的方式，对全县各项工作有侧重地进行分解量化，保证了一件事情抓到底、一项工作干出头，实现了以重点工作的快速推进，带动了县域经济社会的全面突破。尤其是2011年，我们更加注重工作实际、更加注重推进效果、更加注重带动效应，在总结过去重点工作推进经验的基础上，继续对重点工作的内容和机制进行了丰富和创新，确定了20项重点工作、30个重点项目、10件惠民实事，使重点工作渗透到全膜种植增收、草畜产业富民、工业经济强县、红色旅游兴业“四大产业体系”等各个领域，进一步突出了各乡镇、各部门、各行业的重点工作，通过全县上下的共同努力和真抓实干，全县重点工作取得了专项推进和全面推进的“双丰收”：全膜种植任务超额完成，草畜产业发展势头强劲，工业经济基础不断强化，红色旅游影响继续提升，重点项目建设进展顺利，城市建设管理有效加强，重要规划编制有序推进，继续保持了经济社会较好较快的发展势头，为“十二五”开好局、起好步打下了坚实基础。

总的来看，通过抓重点工作推进，我们不仅达到了预期目的，而且也总结了一些工作经验，为下一步工作开展打下了良好基础。但具体来看，在工作推进中还存在一些问题，必须引起我们的高度重视：一是工作进展不够平衡。有些乡镇和部门对重点工作重视程度不够，推进措施不完善，有些工作抓得不紧，落实的不到位，还存在着推一推、动一动的问题，导致一些工程和项目进展缓慢，出现了前松后紧的不平衡现象。二是推进机制不够健全。一些领域的项目建设还缺乏有效的机制来督促和推进，没有真正发挥好机制的重要作用，尤其是一些涉及部门较多的项目，还存在着牵头部门和参与部门协调配合不紧密的问题，出现了相互推诿及等靠的现象，致使一些项目进展缓慢。三是拉动作用不够明显。项目建设中还存在着支柱型项目少、城建类项目多，大项目少、小项目多，配套型项目少、单一型项目多“三少三多”的不合理现象，对相近领域的辐射和拉动作用不明显，特别是一些以资源为依托的加工类项目，投资额度、生产规模、技术水平还停留在较低水平，对群众增收和财政增收的支撑作用不大。因此，各乡镇、各部门要切实增强抓重点工作的责任感、紧迫感，通过加强领导、落实责任、转变作风、强化督办，逐步形成扎实有效的推进机制，以重点工作、重点项目和惠民实事的大推进、快推进，牵动全县经济社会的大发展、快发展。

第二，切实抓好近期重点工作

目前，全年工作到了最后攻坚和冲刺阶段，也是“一季关两年”的关键时期。各乡镇、各部门在这次会议之后，绝不能歇气松劲，要紧紧抓住封冻之前的有效工作时间，进一步加大力度，为今年的工作收好尾、明年的工作起好步。

1、全面完成目标任务。这是当前各乡镇、各部门最重要的工作、第一位的任务。现在推动重点工作到了最关键的时期，如果稍一放松、稍一懈怠，就有可能前功尽弃。越是到了这个时候，我们越要咬定目标不放松、坚定信心不动摇、攻坚克难不退缩。各乡镇、各部门要增强目标意识，树立赶超意识，对照目标任务，认真梳理排查，着力查漏补缺，扭转薄弱环节，扩大发展优势。对已经完成的指标任务，必须争取多超，在争先进位上下气力；能够完成指标任务的，一定要争取完成得更好；需要努力才能完成的指标任务，务必要细化措施、强化责任，坚决做到不拖后腿、不留欠帐，避免一步赶不上、步步赶不上，造成被动局面。各乡镇、各部门要高度重视做好各项责任书和行业工作的考核，对照县上与市委、市政府签订的各项目标管理责任书，对照乡镇、部门与县上签订的各项目标管理责任书，认真来一次全面盘点，逐项查漏补缺。各责任单位对上报市上的数据要严格把关，汇报分管领导亲自审定。对市上的单项考核，总的要求是：确保各项责任指标全面或超额完成任务，各项工作在全市同行业中的排名要比去年前进一个位次，去年没有得奖的今年要得奖，得了奖的要进位次，争取市上每一个行业部门对我县的工作能够考核一个好名次，绝对不能出现由于沟通衔接不到位，导致我们把工作干了，在全市的排位反而落在后面的现象。各乡镇、各部门要在做好市上各项考核的同时，从严组织好县上的各类年终考核考评工作，真正拿出一个公平合理的考核结果，严格奖罚。近期，县委、县政府两个督查室要进一步加大督查力度，对重点工作、重点项目、惠民实事的进展情况进行督促检查，年终统一进行考评总结。对成绩突出的要进行表彰奖励，对作风漂浮、不干实事，未能按时完成任务的乡镇和部门，坚决追究单位领导和有关人员责任。

2、强力落实重点建设项目。按照“保投产、抓续建、促开工”的要求，对即将建成的四期廉租住房、县人民医院住院楼、城区应急供水工程等项目，要抓紧完成各项扫尾工程，争取项目早日投产并尽快发挥效益；对东部饮水安全工程、城区供水改扩建一期工程、城区污水处理工程等在建项目，要进一步倒排工期，完成投资计划；尤其是对靖会电灌甘沟干渠改扩建工程、桃花山至吊川公路、祖厉河流域城区段泥石流地质灾害综合治理等未开工项目，要克服一切困难，想尽一切办法，尽快开工建设。昨天，华家岭—大墩梁50万千瓦风电场项目测风塔已开工建设，这标志着我县风电项目建设迈出了实质性的步伐，有关乡镇和部门要增强大局意识，加强协调配合，从选址、土地利用、立项审批、配套基础设施建设等方面为项目前期工作搞好服务，提供保障。同时，对南通家纺、北京至美服饰、重庆梦柯达鞋业、甘肃飞扬电器等招商引资项目，要加快项目前期工作，争取年内落地，开工建设。项目建设、招商引资最终目的是为了增加税收、产生回报，我们既要抓项目的签约率、抓项目的开工率，更要抓项目的投产率。我们有些同志认为，项目招回来了、厂房竣工了，任务就完成了。现在回头看一下，我们有许多项目并没有达到满负荷生产，甚至有些项目厂房还处于闲臵状态，必须全力帮助协调要素，加快推进盘活利用，尽快产生税收回报。特别在当前土地指标越来越紧张的情况下，对没有能力建设的项目要坚决予以收回土地。

3、集中抓好秋季覆膜。今年，县上下达秋覆膜的任务是105万亩。自9月26日县上召开动员会后，各乡镇高度重视，精心部署，认真落实，进展顺利。10月12日，《甘肃日报》发表的长篇通讯《会宁：旱作农业走进新时代》，对我县进一步加大推广全膜双垄沟播种植力度，具有十分重要的推动作用和重大的现实意义。各乡镇、各部门一定要把秋覆膜工作作为当前农业农村工作的重中之重来抓，采取得力措施，进一步发动群众、靠实责任、强化服务、加强督查，妥善处理秋收与秋覆膜之间的矛盾，重点赶抢覆膜进度，确保秋收和覆膜工作两不误。在全面落实推广面积的前题下，突出落实中心示范带、乡镇示范区和村组示范片建设，努力把示范片带建成新技术、新品种、新材料、新机具展示区，进行规模性示范，提高旱作农业推广效率，达到整体推进、规模发展的效果。在这项工作中，各乡镇党委书记、乡镇长决不能有任何侥幸心理和折扣思想，不要百分之八、九十，更不要百分之六、七十，要的是百分之百的圆满结果，确保全面完成秋覆膜任务。

4、精心安排工业生产。2011年，受特殊气候影响，全县马铃薯生产略有减产，据县农牧部门初步统计，全县马铃薯种植面积达100.06万亩，预计总产鲜薯140万吨，比2010年减产10万吨，减少10％。按商品率40%计算，今年将有56万吨马铃薯进入销售市场。马铃薯淀粉生产事关企业增效、农民增收、农村稳定，为了确保企业扩大生产，农民丰产丰收，做大马铃薯产业，县委、县政府召开会议专题研究解决马铃薯淀粉企业保生产增效益的有关具体问题。当前，正值马铃薯上市旺季，有关部门要立足当前，着眼全局，从为农民办实事、为企业解难事出发，研究问题、制定对策，千方百计促进企业扩能增效，增加农民收入。县农发行、农行、工行、农村信用社、村镇银行、邮政储蓄银行要针对地方主导产业，创新金融服务方式，为淀粉企业提供信贷资金支持。水务局要强化总量保障，住建局要科学合理调度，密切协作，周密计划，用足用活园区水库与甘沟水库最大库容，为产业园区淀粉加工企业提供充裕的生产用水保障。农电局要合理安排“迎峰渡冬”计划，对重点淀粉企业供电主网提前检修，排除隐患，尽可能地排除事故停电，减少计划停电，提供稳定的电力保障，指导企业做好内部设施检修，确保淀粉企业生产期间用电不出问题。

5、按期完成通宁街和文星街改造拓宽。通宁街、文星街是我县城区东西走向最长的一条街道，改造拓宽这条街道对于优化城市环境、提升城市品位、改善居民生活，具有十分重要意义。近两个月来，各相关部门倒排工期、强化责任，严格执法、落实政策，推进占道拆迁工作，尤其是住建、国土、工信、教育、水务等部门和会师镇的一些干部始终坚持在拆迁安臵第一线，直接面对广大百姓，做了大量深入细致的工作，取得了力度大、进展快、反响好的效果。通宁街、文星街拓宽改造虽然任务重、难度大，但是老百姓期盼已久的事，非常深受老百姓欢迎。在拆迁安臵过程中，不管遇到多大的困难和问题，我们都要坚定信心把这项工作抓紧抓好，及时把出现的矛盾和问题控制化解好，把被拆迁户的情绪疏导平复好，把社会的舆论大力宣传好，把干部的积极性有效保护好，以超前主动、细致周密的工作，确保拆迁补偿工作依法依规、高效有序推进，务必于封冻前完成铺油任务，将通宁街、文星街拓宽改造工程打造成人民群众满意的优质工程。

6、认真做好安全生产和维稳工作。秋冬季节是各项生产和交通运输的繁忙时期，也是事故的易发期。各乡镇、各部门一定要严格落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域的安全监管，各相关部门要在近期组织开展一次秋冬季安全生产大检查，突出抓好重点行业和领域的专项整治，及时排查治理各类安全隐患，严防各类重特大事故发生。年终也是社会治安和各种矛盾相对比较集中的时期，各有关部门要加强综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，加大信访积案化解力度，妥善解决事关群众利益的突出问题，把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态，切实维护社会稳定。严格兑现国家各项惠农政策，妥善安排好受灾群众、困难群众和弱势群众的生产生活。

第三，及早谋划明年重点工作

当前，换届工作已经基本结束，“两会”也已经闭幕，现在大家要沉下心来狠抓工作落实。关于明年的工作，我们确定了10项重点工作、60个重点项目和10件惠民实事。对于这些重点工作、重点项目、惠民实事，各乡镇、各部门要结合各自工作实际，制定实施方案，细化分解目标，确定完成时限，全面落实责任，确保各项工作顺利推进。

1、全力抓好10项重点工作。各乡镇、各部门一定要按照县委、县政府的统一要求，围绕重点项目建设、招商引资工作、产业体系建设、基础设施建设、农业农村发展、工业经济发展、城市建设管理、城乡社会保障、社会事业发展、社会管理工作等10项重点工作，结合各自承担的主要任务和职责，继续坚定跨越发展的信心、发扬奋勇攻坚的精神、卯足敢闯敢拼的干劲，心多往工作上想、力多往工作上使、劲多往工作上用，用最务实的作风、最创新的举措、最快捷的效率，率先在全膜种植增收、草畜产业富民、工业经济强县、红色旅游兴业等重点领域实现重点突破，推动重点工作取得更新、更大、更卓有成效的成果，以重点工作牵动全县经济社会的大跨越、大繁荣、大进步。各乡镇、各部门的负责同志在谋划明年重点工作时，思路要活，起点要高，把工作定位在立足我县实际，与全市其它县区比水平这样一个原则上，所谋划的典型要体现大手笔、大气魄，绝不能从工作谋划上就落在别人后面。各乡镇、各部门要从各自的实际出发，采取县乡联手、部门联动、部门和乡镇联建的办法，集中财力物力抓建一些能够体现特色和创造性工作的大典型、好典型。县上将进一步加大整合部门资源、整合项目和资金的力度，集中力量建办规模大、水准高的典型。在这里，我要强调的是，乡镇和部门要坚决纠正把常规工作当典型来办的思想，有条件的乡镇，尤其是一些建制镇要进一步拓宽工作思路，通过招商引资和聚集民资，在产业化龙头企业和工业项目方面建办一些大典型，切实解决资金困难制约发展的问题。

2、精心实施60个重点项目。明年我们确定的60个重点项目则是基础中的基础、重点中的重点，是重点工作的支撑，这些项目能否如期推进，直接关系到全县全年的整体工作。从目前的情况看，这里面可能有些项目要完成计划有一定难度。但这是我们从实际出发自加压力的目标，是负重前行、难中求进的目标，是跳起来摘桃子、跨越发展的目标，经过努力是可以实现的。对于这一点，大家一定要提高认识，充分领会县委、县政府的决策意图。从投资统计制度变化看，从今年开始，国家将固定资产投资统计标准由原来总投资50万元提高到500万元，这意味着我们很多的小项目无法纳入统计，完成明年固定资产投资任务难度加大。从资金保障来看，我们要跳出“有多少钱办多少事”的传统思维，坚持“办多少事筹多少钱”的发展理念，算大账、不算小账，算长远账、不算眼前账，下大决心、花大本钱引来大项目；要敢于负债发展，关键看负债的性质，只要能形成新的资产，产生新的效益，这个债就要负；要长于融资生财，积极探索多元化的投融资方式，全面拓宽融资渠道，真正做到“用足国家的钱、用活银行的钱、用好客商的钱”。在这60个重点项目中，我们特别要抓好引洮一期会宁北部供水、靖会工程甘沟干渠改造、东部农村饮水安全、城区供水改扩建、祖厉河城区段综合治理、科技抗旱增收、红土路铺油、巩固退耕还林成果、110千伏桃园变电站、园区建设、城区道路建设、人民广场、会展中心、校安工程、幼儿园建设、中医院住院楼以及华家岭、白草塬、新庄塬风电建设等重大项目。

3、全面落实10件惠民实事。在政府工作报告中我们向人民代表承诺，明年要为群众办好10件惠民实事，这每一件实事都体现着民生与民心。各乡镇、各部门一定要把民生工作摆在突出位臵，全力抓好民生工程的实施，集中为群众办一批实事、好事、进一步密切党群、干群关系，为构建和谐会宁凝聚力量。具体地讲，就是要不折不扣地落实好惠农补贴、教育奖补和贫困学生资助、新型农村合作医疗补助、城乡居民社会养老保险补助、就业再就业资金、困难群众救助资金、廉租住房及补贴、农村危旧房改造补贴、农村改厕建设、广播电视村村通和农民健身场地建设。

同志们，时间紧迫，任务艰巨，希望大家增强紧迫感、压力感，提高责任感、使命感，抓住有限的时间，咬定目标不放松，真抓实干、埋头苦干、少说多干，确保年内全面完成和超额完成各项目标任务，为全县经济社会发展打下坚实基础。