第一篇：在暗访督导民权县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
同志们：
刚才，我们深入基层一线进行了实地调研查看，听取了民权县脱贫攻坚工作情况汇报，总体感觉民权县的脱贫攻坚工作认识清醒、措施有力、重点突出、工作扎实、成效明显。民权县今年的脱贫攻坚任务超过4万人，根据工作安排，明确市本级帮扶民权县，所以，我们这次来不光是一般的暗访督导，还带着落实帮扶责任的任务。召开这次座谈会，我们请乡镇的党委书记和乡镇长一并参加，主要是想与大家加强沟通交流，听听乡镇的同志对市级帮扶还有哪些好的意见和建议，促使我们更好地落实市级帮扶责任。
从我们实地调研看到的以及每次检查考核的情况看，民权县脱贫攻坚工作起步早、基础好、产业带动能力相对较强，通过今天暗访又看到，民权县在抓村容村貌整治上有变化、有亮点，包括刚才我们从县城东环和310国道交叉口这一路过来，正在整修道路、路肩和两侧垃圾，以及道路沿线房屋墙面的装饰标识物等，我觉得这个起步很好、意义很大。通过脱贫攻坚，贫困户脱贫以后，一是要让群众能直观感觉到脱贫攻坚带来的成效。村怎么样让群众感觉到已经脱贫了，乡镇怎么样让群众感觉到环境面貌变化，决不能脱贫攻坚完成了，贫困户家里面貌依旧，没有任何新变化，这也是脱贫攻坚的内在要求。二是要把脱贫攻坚与乡村振兴并行推进。三是要加快推进城乡贯通。首先实现城乡面貌、空间和基础设施的贯通。在城乡贯通方面，民权县尽管刚刚起步，但抓到了点子上。从已经调研过的5个县来看，只有民权县抓了这项工作，我觉得这个意义在全市还具有一定的引领作用。虽然民权县脱贫攻坚工作基础较好、成效明显，但存在的问题也不容忽视，对照今年贫困县脱贫摘帽标准，从彦华同志通报的暗访问题及脉常同志汇报的有关情况来看，我感觉民权县目前脱贫攻坚方面的问题还是现实存在的，有些问题对我们的影响比较大，希望大家务必保持清醒的认识，高度重视，抓好整改。脱贫攻坚进入当前阶段，我们一定要抓难中之难和坚中之坚，今年要以“摘帽”为标准，以贫困发生率降到1%以内为标准，有针对性的把握好现阶段脱贫攻坚的重点和难点。现阶段脱贫攻坚的重点和难点，一是2014年和2015年已脱贫村和脱贫户；
二是今年70个村的脱贫攻坚任务；
三是非贫困村中贫困户的脱贫攻坚工作。这也是各县存在的共性问题。希望你们集中精力，补齐短板，攻克难点，打赢这场战役。从存在的个性问题看，民权县的短板主要是贫困户增收措施少，下一步，要按照你们制定“八项紧盯”，开展“清零行动”，一个一个打好歼灭战，确保6月底之前全部完成。结合民权县工作实际，我讲以下几点意见：
一、加大产业扶贫工作力度。民权县虽然已经实现了企业“三帮一扶”、光伏发电、扶贫车间的全覆盖，但是忽视了用具体的到户增收措施保障长期稳定脱贫的落实，比如土地流转的问题、通过种植业结构调整加入新型农民合作社的问题等，因为单靠群众“单打独斗”解决不了长期稳定脱贫问题。有的乡镇虽然进行了种植结构调整，但没有加入农村新型合作社，在销售、种植、技术扶持等方面存在不稳定，造成长期稳定增收困难。希望乡镇的党政主要负责同志要针对每一个贫困户，特别是依靠种养殖业来脱贫的贫困户制定具体措施，加大工作力度，保证贫困户长期稳定增收。开发的公益性岗位要向非贫困村的贫困户倾斜，保持长期稳定，不搞短期行为。要做好产业转移就业，利用农业产业化龙头企业开展种植业结构调整和养殖单位下乡，拓宽稳定增收渠道。比如，虞城县依托科迪乳业有限公司，大力发展养殖业助力脱贫；
宁陵县通过牧原食品股份有限公司的入驻，实现养猪单元下乡全覆盖，带动了就业。民权县光伏电站、扶贫车间建设做的相对较好，但依托农村的生产资料，利用农村土地流转、养殖单元下乡、新型合作社等保证农民长期稳定脱贫方面仍需要加大工作力度。要通过龙头企业带动，把金融扶贫措施、贫困户就业措施、土地流转措施等融合起来，加大产业扶贫工作力度。县里要研究出台相应的措施，组织养殖单元下乡，乡镇抓好工作落实，实现长期稳定增收。
二、加大各项扶贫措施的落实力度。要进一步加大健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等措施落实力度，特别是在金融扶贫方面，建议民权县抓紧召开党政联席会进行专门研究，制定专案，打造亮点。关于金融政策的落实，基础工作总体不错，关键是下一步怎么提升？实现提升缺什么？缺产业发展，而产业发展一是缺资金，二是缺渠道，渠道归根结底还是资金，但只要能种出好东西、养出好东西、产出好东西，就不怕没有市场。要借助脱贫攻坚金融政策推进农村发展，打通金融和产业发展之间关联度，建立健全一整套借助金融扶贫政策带动产业的的工作模式和工作机制，为未来的乡村振兴奠定基础。下一步，可借鉴“卢氏模式”，把金融服务、信用评价、风险保障、产业支撑等四个体系建立起来，落实好各项金融扶贫政策，将其渗透到各个特色产业之中，使金融和产业贯通起来，促进产业发展。落实好金融政策目的是渗透到产业支撑上，促进脱贫攻坚。比如，民权县蟹养殖、葡萄种植、花生种植等都很有特点，要依托自身特色产业优势，做好农产品的精深加工，在从种植到加工的转化过程中，要效益、要产业、要就业、要税收，最大程度释放土地价值。
三、加大非贫困村的扶持力度。非贫困村和贫困村之间的不平衡、非贫困户和贫困户之间的不平衡是决定脱贫攻坚群众满意度高低的两个重要方面。要进一步加大非贫困村和边缘户的扶贫和扶持力度，尽最大努力缩小两者之间的差距，提高满意度。下一步，在全市积极探索推行“两个集中”，一是实行老人户集中供养。结合村室、村文化广场建设进行集中安置，将那些房子很差、在家里独居的老人户实行集中居住，确保居住安全、方便家人照顾、邻里之间互相照应。二是开展废旧宅基地集中整治。民权县可以探索在黄河滩附近选择一个具有特色的村庄，利用拆除废旧房屋的木料、青砖、青瓦等，打造餐饮一条街或者特色一条街。废旧房屋拆除后，不变更产权，可以种植果树、进行绿化，建设一些公共文化服务设施，改善村容村貌。对长期不归的、不想保留宅基地产权的，可以通过土地流转的方式，购回村民宅基地使用权，集中进行复耕，做好土地增减挂钩，盘活土地资源。梁园区在这方面已经积累了一些好的做法，值得学习借鉴。
四、加大脱贫攻坚与乡村振兴并行推进的力度。新型农村建设首先要做好规划，一定要用规划来引领支撑、指导建设。在实施过程中重点把握好四点：一是生态环境保持。要保持好自然生态、历史传承、历史脉络，包括村里的建筑怎么去做、哪些道路是不能变的，村里的河湖沟渠自然生态是不能变的，村里已经形成的林带是不能砍的，通过生态环境的保持，让人记得住乡愁。对村里形成的坑塘不能填埋，可以利用雨水建设湿地，种植相应的水生植物，这对改善气候起到很好的作用。二是公共产品提升。做好农村基础设施和公共服务设施建设，改善群众生产生活质量。三是特色民居落地。按照乡村振兴20字总要求，打造一批特色民居村落。四是产业支撑完备。要按照规划布局，坚持远近结合、长短结合、速度与质量结合，突出产业支撑，实现生产、生活、生态融合发展。民权县要坚持脱贫攻坚与乡村振兴并行推进，科学统筹谋划，采取示范带动的办法，抓点、抓示范，选择条件成熟的、生态比较好的、村委班子战斗力和带动力较强的村进行全面提升，通过脱贫攻坚打造乡村优美环境，实现生产、生活、生态融合，真正发挥示范引领作用。对条件好的乡镇，一个乡镇抓1到2个点，条件相对较差的，几个乡镇共同抓1个点，做好典型引路。
五、加大脱贫攻坚系统性整体性推进力度。当前，要借鉴外地先进经验做法，做好贫困户和非贫困户的标识，规范化统一制作“两张表”，第一张是脱贫明白卡。在现有明白纸的基础上进行完善提升，根据本地的工作实际，制定一张表格，内容可以包括贫困户基本情况、脱贫措施、享受政策等，在贫困户家中明显位置悬挂，体现脱贫攻坚工作的整体性和系统性，并作为历史性档案进行留存。第二张是脱贫光荣证。下一步市里将对这项工作进行统一安排部署，民权县脱贫攻坚基础较好，可以先行先试，在全市做好示范带头。民权县要在下一步工作中深入思考，梳理思路，对贫困村、贫困户系统性、整体性推进，对目前工作推进过程中基础设施建设、村容村貌整治、星级户评定等已经形成的一整套措施进一步系统化，在脱贫攻坚的整体性、系统性推进上起到带头作用。要统筹考虑系统性、整体性推进中的资金的问题，注重发挥民权县企业多的优势，充分发动社会力量参与，拓宽脱贫攻坚资金渠道，形成强大工作合力。对企业在脱贫攻坚中作出突出贡献的，可以在荣誉上给予永久性奖励，增强企业参与脱贫攻坚的积极性和主动性。目前，最核心的就是找准难中之难、坚中之坚，建立解决问题的台账，有针对性研究制定办法和措施，确保脱贫攻坚各项资金及时足额到位。
六、加大乡镇抓落实的考核奖惩力度。乡镇是脱贫攻坚的主战场，中央、省、市、县等层面制定的各项政策和措施，最终要靠乡镇推进落实，乡镇在脱贫攻坚中抓落实的责任无可替代。目前，脱贫攻坚正是啃硬骨头的时期，尽管我市没有深度贫困，但因病致贫、因残致贫等问题突出。因此，越是到脱贫攻坚冲刺阶段，就越要把乡镇推进脱贫攻坚抓落实的责任在考核上再明确、奖惩上再严格，充分调动乡镇工作的积极性和主动性，压实乡镇脱贫攻坚抓落实的责任，一定要靠乡镇党委书记、乡镇长率先垂范、带头示范，一家一户解决，一定要发挥乡镇党委书记、乡镇长冲锋陷阵、攻城拔寨的作用，确保脱贫攻坚各项措施落到实处。要建立调度乡镇的工作机制，针对脱贫攻坚阶段实际建立工作台账，按照时间节点和任务分工实行定期汇报和述职。比如，对每一个乡镇的贫困村、非贫困村以及非贫困村中的贫困户，一个村一个村、一户一户组织进行甄别，对照今年的脱贫摘帽标准，建立台账，完善机制，弄清楚哪些应该完善，哪些没有落实，哪些必须落实，每项任务完成时限，做到有的放矢，精准脱贫。当前，乡镇要重点做好三个方面，一要强化机制保障。健全完善脱贫攻坚奖惩机制、干部选拔交流机制等。二要强化资金保障。采取多种办法和措施，确保脱贫攻坚各项资金及时足额到位。三要强化人力保障。要结合工作需要，加强人员力量调配。今年，乡镇党政主要负责同志要把主要精力放在抓脱贫攻坚上，用完成脱贫攻坚的目标任务来统领各项工作的推进，切实压实乡镇抓落实的责任，确保脱贫攻坚各项措施落实到位。
同志们，今年我们的工作目标就是脱贫摘帽，大家一定要认清形势，坚持问题导向和目标导向，找准现阶段难中之难、坚中之坚，研究制定有针对性措施加以解决，确保能够真正做到真脱贫、脱真贫，做到既对历史负责，又对群众负责，经得起历史和群众的检验，为实现乡村振兴奠定坚实基础。同时，也希望民权县抓住脱贫攻坚的重大历史机遇，通过这次脱贫攻坚战役，推动经济社会发展再上新台阶，实现更高层次、更高水平、更高质量发展。
第二篇：在暗访督导XX县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
在暗访督导XX县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
同志们：
昨天，我到虞城县暗访脱贫攻坚工作，随后组织全县所有乡镇的党委书记和乡镇长召开了座谈会。今天，来到XX县暗访脱贫攻坚工作，由于时间关系，没有让所有乡镇的党委书记和乡镇长参加，只通知了县相关领导同志和有关委局负责人参加此次座谈会。国家提出脱贫攻坚已经两年多时间了，但从暗访的情况看，目前仍存在工作开展不到位、措施落实不到位的现象，其根本原因在于作风不扎实，责任压得不实，导致我们的工作中还存在短板和不足。
昨天，我在虞城座谈时提出“四个攻坚”，就是攻作风之坚、攻责任之坚、攻坚中之坚、攻合力之坚。向平同志昨天也提出了三个方面的要求。刚才，彦华同志也提出了四个方面的建议，希望你们认真学习，抓好落实，真正把作风转变体现在脱贫攻坚一线，确保圆满完成脱贫攻坚目标任务。针对XX县的工作情况，我提以下几点意见：
一、找准难中之难、坚中之坚
要按照精准要求，对XX县142个村10.62万贫困人口进行全面梳理，分成两类进行逐户逐人识别，一类是已经脱贫的还存在什么问题，症结在什么地方；另一类是未脱贫的64个村3.75万人存在什么问题，怎么去改，采取什么措施。对2014年、2015年已经脱贫的贫困村和贫困户，也要进行精准识别，这些已经脱贫的户里面，哪一些是不巩固的，哪一些是容易返贫的。还有就是未脱贫户和已脱贫的老人户等等。要用精准的办法，以“摘帽”为标准，找准我们的难中之难、坚中之坚，不能再用大而化之的办法推进工作。我们攻坚到今天，该怎么攻呢？就是攻难中之难、攻坚中之坚，决不能大而化之，表面上来推进。这是我今天提出的一个明确要求。第一个层次的难中之难、坚中之坚是2014年、2015年已经脱贫的村和2018年要脱贫的村。我刚才讲，总体上大类分两类，大类里面再细分，对已经脱贫的，重点是2014年、2015年已经脱贫的村中贫困发生率超过2%的村，XX县有几十个这样的村，这些就是难中之难、坚中之坚，一定要认清这一点，认不清这一点，下一步的工作就没有着力点。从暗访情况看，2014年、2015年已经脱贫的村，无论是村脱贫还是户脱贫，效果都不好、质量都不高。对2018年要脱贫的这些村，第一是“九大工程”和“六改一增”不到位，如果达不到标准，不通路、不通宽带、不通有线电视、不通班车，这个村就不可能达到脱贫标准，有一项不达标就会被否定。所以，2018年要脱贫的村，核心问题是“九大工程”和“六改一增”不到位，由此带来村容村貌、户容户貌整治不到位。第二是脱贫措施不到位，贫困户的脱贫措施落实不到位，村集体已经有了扶贫车间、光伏电站等措施，基本解决了集体收入的问题，XX县在这方面有一定优势。所以，我们一定要深入基层一线认真分析研究，一定要找准难中之难、坚中之坚，通过找难中之难、坚中之坚，促干部作风转变，增强解决问题的针对性。第二个层次的难中之难、坚中之坚是危房改造、边缘户。从暗访情况看，健康扶贫的措施基本都能落实到位，主要是危房改造存在一些问题，省里对危房改造明确提出“清零行动”。今天暗访的贫困户，家里窗户基本上没有玻璃、完整有窗户的基本上没几户、基本上都没有院墙，昨天在虞城县也是这样，这就涉及到“三率一度”的问题。因此，我们攻坚到现在，就是要找准难中之难、坚中之坚。
二、压实乡镇党政主要负责人的责任
党中央、国务院和省委、省政府对脱贫攻坚工作作出了一系列决策部署，王国生书记和陈润儿省长对做好脱贫攻坚工作提出了明确要求，市委、市政府作出了具体安排，归根到底就一条，抓落实的责任一定要落到乡镇党政主要领导同志身上，近一个时期乡镇的主要精力就是全力以赴抓脱贫攻坚。如果没有乡镇党委书记和乡镇长全身心地投入到脱贫攻坚工作中，实现均衡发展、系统整改、全面提升是不可能的。如果县里不督促乡镇党政主要负责同志带头去做、下乡去做、天天去做，积极主动地调动力量去发现问题、提出问题、解决问题，那么再多的脱贫措施都落不到实处。因此，县里一定要调动乡镇党委书记和乡镇长的积极性，通过他们带动乡镇班子、村两委的积极性。目前，我们的大部分村相对比较薄弱，村干部要么是新上来的没有经验，要么是长期在这个地方工作，存在一些这样那样的问题，面对贫困户的特殊情况，有些干部是视而不见、见怪不怪、见难而退。所以，乡镇党委书记和乡镇长一定要带头去干，带动乡镇班子成员带头去干，层层压实责任，这是当前很重要的工作方法。一要健全工作机制。乡镇党委政府在脱贫攻坚中抓落实的责任机制要健全。二要健全奖惩机制。习近平总书记指出，要在脱贫攻坚中锻炼干部、识别干部、重用干部，县里面也要凡提必扶，所以应健全奖惩机制，压实各级责任。三要强化工作保障。我们有些乡镇经过上一轮的乡镇机构改革，乡镇干部队伍是青黄不接、班子不齐，确实存在一些困难。因此，要做好工作保障，临时调配整合力量，发挥好乡镇党委书记、乡镇长的牵头抓总作用。
三、坚持问题导向和目标导向，开展“清零行动”
在以上两项措施的基础上，找出难中之难、坚中之坚了，把乡镇党委政府的责任压实了，机制建立了，考评措施有了，保障也到位了，对照坚持目标导向、坚持问题导向，开展“清零行动”。借鉴虞城县开展的十项“清零行动”做法，针对村卫生室、安全饮水、危房改造等难中之难、坚中之坚，拉出清单，由乡镇党委书记、乡镇长牵头，开展若干项“清零行动”，逐个进行清零。县直单位要创造条件保障“清零行动”。每一项“清零行动”县里都要提出标准和要求，乡镇都要制定一个专案，每一项“清零行动”都要有时间、有责任、有要求、有资金保障、有工作标准，根据县里的具体情况组织好、实施好。
四、强化县对乡镇的考核验收督查
各县在原来脱贫攻坚指挥部中组织成立四个工作组，即增收工作组、政策落实工作组、各种资料工作组和村容村貌工作组，强化县对乡镇的考核验收督查。四个工作组代表县委县政府，主要针对开展的“清零行动”，逐个进行验收，一户都不放过、一个人都不放过，验收后列出清单进行交办，限期整改到位。一定要把县对乡镇的考核做实，考核的内容就是贫困村。尽管乡镇的同志很辛苦，工作难度很大，工作条件不好，但一定要想方设法调动乡镇干部的积极性，帮助他们解决实际困难。只有乡镇干部真正沉下去，只有他们带着村支部书记、驻村第一书记下去了，才能把各项脱贫攻坚措施落到实处，才能把贫困村难中之难、坚中之坚解决好。在打歼灭战的阶段，我们必须摒弃过去一个科级干部包一个村的老做法。
五、确保各项脱贫攻坚资金及时足额到位
今年，我们的一切工作都要围绕贫困县摘帽进行，宁可少干一个工程、宁可少做一个项目，也要确保各项脱贫攻坚资金及时足额到位。只有贫困县脱贫摘帽了，我们的基础才能巩固，我们的发展环境才能更好，我们的经济社会才能发展得更快更好。早脱贫就会早发展，就会进入一个新的发展阶段。各级领导干部一定要看到这一辩证关系，集中精力做好脱贫攻坚。如果看不到这一辩证关系，永远止步在贫困上，就会耽误发展时间、丧失发展机遇。要做好脱贫攻坚资金保障和调度，不要仅仅等靠上级各项扶贫资金到位，在这一点上不要有任何模糊认识，一定要提高政治站位，切实做好脱贫攻坚各项资金保障，确保脱贫攻坚工作顺利推进。
在虞城县调研时我讲了几点工作方法，今天不再多讲，仅强调以下几点：一是县里分包乡镇的领导住在乡镇，住不住村没有什么问题。二是在工作清零阶段，如果事情紧急，可一天一调度“清零行动”进展情况，听取乡镇党委书记、乡镇长汇报，或者乡镇党委书记、乡镇长分包村，每天听取乡镇班子成员“清零行动”开展情况、存在问题，根据清单进行调度，每周至少调度两次。三是分包乡镇的县领导要对照脱贫攻坚123、129、321目标，督战“清零行动”落实，帮助乡镇党委书记、乡镇长理清思路、现场督战、解决问题，确保各项脱贫攻坚措施落实到位。四是县委书记每周要听取一次分包乡镇的县级领导干部工作汇报，所分包乡镇贫困村坚中之坚、难中之难解决情况、解决程度，并明确时间节点，抓好落实。市政府办公室和市扶贫办要做好统筹安排，一要对无人居住的宅基地进行挂牌，二要对已脱贫的户颁发光荣证，三要对今天的暗访录像完整地发给相关县，督促抓好整改落实。
第三篇：在暗访督导XX县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话（5）
在暗访督导XX县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
同志们：
今天上午，我们采取暗访调研的方式，不打招呼，随机抽查，查看了XX县杨集镇脱贫攻坚工作的有关情况。杨集镇地处XX县最北部，与安徽砀山、山东单县和我市虞城县交界，地理位置较为偏僻。XX县是省级贫困县，共有143个贫困村、12.43万贫困人口，贫困村多、贫困人口量大，居全市前列。截至2017年年底，XX县还有59个贫困村、4.28万贫困人口。根据计划安排，需要今年全部完成脱贫，任务较重。从实地查看和县委书记梁万涛同志的工作汇报看，在县委县政府的坚强领导下，XX县把脱贫攻坚放在经济社会发展的统领地位，较好地调动了乡镇党委政府的积极性，夯实了县直机关的责任，发挥了驻村第一书记的关键作用，基础工作扎实，工作思路清、方法对、措施实、成效好。尤其是，在脱贫攻坚战工作中，XX探索了一套行之有效的机制，建立了一套管用的办法，综合实施每周开会、暗访抽查、现场确定汇报人汇报、排名排序等措施，形成了人人有责任、人人尽责任、方方面面扛责任的良好氛围和强大合力，形成了你追我赶、竞相比拼、落实政策的良好局面。总体上来看，对脱贫攻坚工作，老百姓是赞成的、拥护的。我们暗访调研，就是要发现典型、宣传典型、介绍经验。一路走来，感觉到，之所以XX县的脱贫攻坚工作做得比较好，正是因为你们发挥了乡镇党委书记和乡镇长的作用，压实了工作责任，把百分之百的精力放到抓脱贫攻坚工作上来。这也正是我们要求和强调的方面。调研其他5个贫困县时，还发现一些驻村第一书记不敢向前站、说不出问题，村支部书记也没有这么了解情况、这么尽心，一小部分群众对本地的脱贫攻坚工作还不理解、不赞同甚至是有意见。这充分说明XX县在推进脱贫攻坚工作中作风扎实、工作扎实，是风向标，是主流。对此，市委、市政府给予充分肯定。下面，根据XX县脱贫攻坚工作任务和实际情况，我再谈以下几点意见。
一、要正视问题，保持状态，坚决打好打赢脱贫攻坚战
我们讲了这么多好的方面，是不是代表XX县脱贫攻坚工作就没有问题了呢？正像刚才刘彦华同志所讲，XX县脱贫攻坚工作中也存在问题。但这些问题是我们在发展中存在的问题，是在脱贫攻坚过程中存在的问题，是我们没有尽到责任导致的问题。刚才，万涛同志说得非常好，做好脱贫攻坚工作就是落实责任。怎么落实责任？就是一户一户落实，不是简单打打分、形成多少机制、派出多少干部、一星期住村里几天。这些做法管用不管用？管用，但未必有实效。但如果能够做到深入基层、走村串户，一户一户甄别，一户一户主动收集、主动梳理、主动办理，情况就大不相同，就能把工作做实，就能及时发现问题、解决问题。现在距离我们接受检查检阅的时间已经不多，XX县9月份脱贫攻坚战就要基本结束，9～12月打扫战场，12月份接受国家检阅，2019年完成脱贫攻坚任务，站在新起点，进入新的发展阶段。XX县一定要找准问题，正视问题，保持状态，尤其是县委、县政府要进一步强化责任、压实责任、落实责任、找出短板，找到难中之难、坚中之坚，一户不落、一人不少，坚决打好打赢脱贫攻坚战，高质量按期完成这一历史性任务。
二、要把脱贫攻坚当成强基础、解难题，实现又好又快发展的一次历史性机遇
同志们想一想，脱贫攻坚是不是一次历史性机遇呢？路上我和万涛同志交换意见，以前XX县几乎没有产业体系，就是一个纯粹的农业县，我们今天所在的杨集镇财政收入仅有135万元，但是群众富不富呢？入村后，我看到的是另外一种景象，富裕群众很多，房子盖得很好，完全不像一个财政收入仅有135万元的乡镇。群众的钱基本上都是外出务工得来的。作为自身发展呢？我刚到商丘工作时讲，商丘人敢为人先，敢于创新。当时我到XX县调研，了解到过去这样一个工业体系基本是零的县，最后形成了国家级纺织基地，对此很有感触，觉得是一件非常了不起的事情。XX县抓住了改革开放承接产业转移的历史性机遇，形成了产业体系点的突破，建立了产业集聚区，实现快速发展。这一次历史性机遇是什么呢？是决胜全面建成小康社会的第一战、实现中华民族伟大复兴第一步的脱贫攻坚战。为打赢打好脱贫攻坚战，国家、省都出台了一系列含金量很高的优惠政策措施。我觉得这是一次重大历史性机遇，没有这一历史性机遇，靠我们自己的能力，无法在三年内来实现脱贫。靠我们自己年财政收入8亿元左右，一半乡镇100多万元的财政收入，个别乡镇200多万元的收入，几百万的收入，很难解决。2016年小额扶贫贷款3亿多元，2017年4亿多元，今年5亿多元，如果没有脱贫攻坚战，这些都是不可能的事情，我们也没有条件来强基础解难题，没有条件为未来发展打基础。我们一定要珍惜这次历史性的机遇，用好每一分钱、用好每一个项目、用足每一个政策，力争为XX未来的发展奠定好基础。尽管国家今年取消了作为省级贫困县对全国资金的统筹，但是迎来了一个扶贫的帮扶单位汝州市，市本级也可能奖励一部分资金。这对我们来说就是难得的历史性机遇，大家一定要把握好。这个历史机遇，既是对市委市政府、县委县政府来讲的，更是对在座的乡镇党委书记、乡镇长讲的，因为县委书记、县长是第一责任人，乡镇党委书记、乡镇长肩负着抓落实的责任。利用这一历史性机遇，我们把多少年老百姓没解决的困难解决了，农民期盼多年的道路、广场、村室、卫生室等基础设施建设问题解决了，实现了通水、通电、通宽带目标。这对农村发展来说意义重大，为实现又好又快发展奠定了基础。
三、要把脱贫攻坚工作当作锻炼提升自己，实现人生价值的重大机遇
“为官一任、造福一方”，自古以来就是执政者的责任。党和国家创造这么好的条件，让我们造福一方。我们就应该主动担起“为官一任、造福一方”的责任，通过解难题创新工作方法，通过强基础增强工作本领，通过和群众密切接触，提高做好群众工作的能力和本领，通过我们的工作强化党委政府和群众之间的关系。作为乡镇党委书记、乡镇长，恰逢脱贫攻坚这一历史性机遇，这是人生之大幸，也是锻炼提升自己，实现人生价值的重大机遇。大家知道，学生如果不搞毕业设计、课程设计，所学知识就很难发挥作用。参加工作以后，如果只看不干，永远不能积累工作经验；如果不解决几个大难题，就很难提升自己。乡镇党委书记和乡镇长要把参与脱贫攻坚作为一次锻炼自己、提升自己、完善自我、实现人生价值的一次重大机遇，迎难而上，圆满完成党和人民交给的任务，不辜负自身人生价值。
四、要打好打赢脱贫攻坚，为乡村振兴、城乡统筹发展打牢坚实基础
全面建成小康社会是我们奋斗的目标。在全面脱贫、全面小康的基础上，要全面启动、深入推进乡村振兴战略。我们要确保打好打赢脱贫攻坚，为乡村振兴、城乡统筹发展打牢坚实基础。总书记在兰考县考察时指出，要把城镇和乡村贯通起来，促进城乡一体化发展。目前，实现城乡统筹发展，我们县还很难做到。但目前我们做到了道路村村通，有些村甚至实现了户户通，下一步要全面实现户户通。在脱贫攻坚过程中，XX县要在原有工作基础上，把“九大工程”“五通四有”“六改一增”当作管长远、打基础的工作来推进，为未来乡村振兴打牢基础。要坚持高标准严要求，坚持长短结合、远近结合，统筹推进脱贫攻坚各项工作。另外，要加大产业扶贫工作力度。我看到XX县双孢菇等食用菌种植发展得不错。我觉得，这是一个循环农业、高效农业，是一个未来前景非常好的绿色消费农副产品，要进一步大力发展，要与新型农村合作社培育相结合，不断壮大规模。刚才，万涛同志讲到，脱贫攻坚难在什么地方？难在贫困群众的长期稳定增收。公益岗位要长效化、长期化，不能是短期行为。我们现在开展的健康扶贫，如果没有未来的产业发展，健康扶贫措施的落实就没有资金保障，就会出现越穷越病、越穷可能生活状况等各方面条件越差的现象。我觉得，根本任务还是要抓脱贫攻坚的产业扶贫和增收措施，保证农民的长期稳定增收，实现未来乡村振兴的产业兴旺。产业兴旺指的是谁呢？指的是农村的产业兴旺，是村里的产业兴旺，而不是指县产业集聚区的产业兴旺。怎么去打牢这个基础呢？要从产业方面入手，以产业发展为突破口、切入点，从根本上解决贫困户增收问题，保证农民的长期稳定增收，提高脱贫攻坚质量。总书记强调的提高脱贫质量，后来我们叫高质量脱贫攻坚，其实质就是通过产业发展解决农民长期稳定增收的问题。XX县在这个方面大有可为。XX县要发挥双孢菇、8424西瓜种植的传统优势，发挥打火机手工艺的优势，加快土地流转，着力培育新型农村合作社，将产业发展这篇文章做足、做大。
五、要用好普惠金融试点县的政策，创新农村金融新模式
我们要清楚，国家各种支持农村发展的政策，包括一些政策性项目，随着脱贫攻坚的完成，有一部分可能就会弱化、淡化。要实施乡村振兴战略，国家的金融政策将来一定会下乡。目前，我国金融体系还不够健全，小微金融是金融发展中的短板和弱项。无论是国有银行、政策性银行、股份制银行，还是地方金融单位，都把县级以上地方政府、大型企业作为放款的对象。未来要大力发展中小微银行，城市要发展社区银行，农村要发展农村银行。浙江乡村振兴做得好，最主要的就是农村金融做得好。XX是普惠金融的试点县，要用好普惠金融试点县的政策，创新农村金融新模式，开展点对点金融对接，争取实现突破，助力脱贫攻坚、乡村振兴。
第四篇：在暗访督导XX县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话（1）
在暗访督导XX县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
同志们：
今天，来到柳河镇周庄村和邵庄村调研，一个是今年的脱贫村，一个是2017年的脱贫村。我看完之后感觉，XX县尽管工作没有最终完成，仍存在一些问题，但总体上脱贫攻坚工作思路清晰、措施得力、工作扎实、效果明显。我上次暗访过的桃园关村，虽然这次没去看，但听了镇党委书记的汇报后，感觉有好的变化。下面，就做好下一步脱贫攻坚工作，我讲以下几点意见。
一、在基层营造脱贫攻坚浓厚氛围。
虽然XX县脱贫任务非常艰巨，但无论从驻村第一书记、乡村干部还是县级领导，都有良好的精神状态和工作状态，脱贫攻坚的整体氛围非常好。在路上我跟振兴同志交换意见时也讲到，脱贫攻坚作为三大攻坚战之首，作为十八大以来总书记提出的在国内具有历史性战略性意义、称得上伟大壮举的民生工程和艰苦战役，直接体现了以人民为中心的发展思想，是造福老百姓的伟大工程，应该在农村有一定的工作氛围。要进一步加大宣传力度，做好基层干部群众的教育引导工作，在农村形成浓厚的工作氛围。二、学习借鉴其他县的经验和做法。
昨天，我们先到了虞城，虞城县贫困村和贫困人口基数大，有84个贫困村将近5万贫困人口，如果加上2014年、2015年脱贫不够扎实的，脱贫任务会更重。在虞城看完听完以后，除了彦华同志讲的六个方面工作措施和一二十条工作建议以外，我们主要谈了在攻坚阶段要攻“四个坚”。一是攻作风之坚。现阶段的核心问题是转变作风，要把转变作风体现在一线，通过转变作风夯实工作，确保取得扎实成效。二是攻责任之坚。责任是否扛得牢？核心问题是强化乡镇一级责任，强化乡镇党委书记、乡镇长责任。关于脱贫攻坚责任，从中央到省委，从市委到县委总体上扛得比较牢，现阶段要从抓落实方面强化乡镇一级责任，乡镇要将各项措施组织落实到位。三是攻坚中之坚。今年我市6个贫困县要全部摘帽，要阶段性收官，到2020年要全面性收官。脱贫攻坚工作已经到了攻克“六盘山”最后一个关口的关键时刻，攻坚要攻最后的坚中之坚，对于XX来说坚中之坚就是剩余的未完成九大基础设施建设的18个贫困村以及2014年、2015年脱贫村中贫困发生率高于2%的村。18个贫困村的工作要着力“九大工程”“六改一增”和扶贫增收措施到位。四是攻合力之坚。现阶段要调动企业、民主党派、党员干部等社会各方力量投入到脱贫攻坚中来，解决实际问题，推进具体工作。今天上午我们在柘城调研，根据柘城的问题我们也提出了几点要求，一是找准难中之难、坚中之坚。我们帮柘城分析了脱贫攻坚中的难中之难、坚中之坚是什么，围绕问题导向怎么去做，提出了一些指导性的意见。对于XX来说，难中之难、坚中之坚就是需要全面铺开的18个村，以及2014年和2015年脱贫成效不好、贫困发生率超2%的村，还有老人户、边缘户、危房改造的清零等。老人户的集中供养和危房改造是联系起来的，今天请建设口的同志参加会议，目的就是让大家知道，我们现阶段要攻坚的危房清零不是指住建部标准下的危房，需要县一级加大财政支持和融资力度来解决。二是压实乡镇主要负责人责任。在强化责任方面，我们强化了省级、市级的责任，更多地强调了县委书记、县长的第一责任人的责任，现在更需要强化乡镇两个党政主要领导抓落实的责任。要建立奖惩机制，明确工作责任，强化工作保障。总体上讲，XX县的乡村两级抓工作还是负责任的，抓落实还是有成效的，但同时也要认识到，乡镇经过改革以后，人力、财力不足，需要加大支持力度，为乡镇开展工作创造良好条件。三是开展“清零行动”。要拉出清单，开展一批“清零行动”。虞城搞了十项“清零行动”，柘城也提出来要搞若干项“清零行动”，比如危房要清零、道路要清零、“五通四有”要清零、集体收入要清零，以及扶贫车间、饮水工程等八项工作要清零等。四是强化县对乡镇的考核和督查。要加强县委县政府对乡镇党委政府的考核力度，强化乡镇党委书记、乡镇长率先落实、率先垂范、深入到村方面的考核。考核针对的重点就是乡镇的脱贫村是否脱贫，比如柳河镇今年有2个村要脱贫，今年考核该镇党委书记和镇长的主要指标就是这2个村是否脱贫，乡镇党政正职是否将脱贫攻坚各项工作压实压死。要创造条件，建立激励机制，确保人员到位、资金到位、工作到位，否则工作落实就是一句空话。在当前攻坚阶段，一定要调配各种资源向脱贫攻坚倾斜，用脱贫攻坚的成效为未来发展奠定基础，真正把脱贫攻坚统筹到经济社会发展大局中去推进、去看待。
针对XX的具体情况，在下一步工作中，要进一步围绕“四个攻坚”、“四个工作组”以及“两项专项行动”，找准问题症结，集中开展攻坚。成立“四个工作组”主要指的是县委县政府要成立工作组，去督导检查乡镇落实情况；“两项专项行动”主要包括，一是对无人居住宅基地进行专项治理，可以采取种植经济作物、集中清理，开展综合整治推进土地指标异地交易等办法治理。二是对老人户、五保户以及边缘户的危房进行专项治理，如没有再修的必要，可以采取集中新盖安置等形式，进行集中居住安置。6月底之前，我们的主要任务就是要集中解决面上的问题，现在不要过多地制定方案和措施，一定要把面上的问题、个性问题和共性问题找准，将难中之难、坚中之坚找准，进行集中攻坚，认真抓好整改。
三、关于对XX县脱贫攻坚工作的几点建议。
一是在高质量脱贫上下功夫。XX在高质量脱贫上虽然还没有走在全市前列，但已经有了这种态势。这主要表现在XX在贫困户长期稳定增收方面，尽管起步晚但效果好，产业脱贫工作扎实，全覆盖做得好，扶贫车间工作也很扎实。刚才彦华同志也讲了，XX是有了项目再去盖车间，再加上农业产业化和特色种养殖业的调整，带动农民增收效果良好。总书记指出提高脱贫质量的首要任务就是实现长期稳定增收。从目前情况看，XX县已脱贫村和正在推进的村整体上还是比较强的，要在产业扶贫方面继续扎实推进，带动各方面均衡发展。二是在突出特色上下功夫。XX县具有“四好公路”的良好基础，农业产业化和农业结构调整成效显著，种养殖业特色非常鲜明，下一步要进一步总结和发挥XX县在种植养殖业、保障机制、政策措施和调度社会力量参与方面的优势，高起点走出一条脱贫攻坚与乡村振兴紧密结合特色之路，形成加快发展、跨越发展的良好态势。三是在多元融资上下功夫。刚才彦华讲得非常好，尽管提出了不少意见，但XX县在金融扶贫方面还是具备较好条件的，做法也有一些特点。我认为，无论是当前的脱贫攻坚还是未来的乡村振兴，都离不开金融支持，一定要在建立多元化融资机制上下功夫，通过打造载体吸纳多方资金，吃透和研究好各种金融扶贫政策、产业与金融政策，有效利用金融手段促进脱贫攻坚和乡村振兴，要借鉴兰考的经验，有效整合社会合力促进贫困村、贫困户的面貌改善。四是在政策与长效机制保障上下功夫。刚才，振兴同志介绍了XX县的七项政策保障工作情况，我觉得都很管用。下一步，要强化政策与长效保障机制，通过集中打好各项歼灭战，进一步锻炼干部、锤炼干部，在脱贫攻坚完成以后，能够形成一套推动未来经济社会发展和乡村振兴的工作机制，为推进现代化建设奠定良好基础。第五篇：2020年暗访督导组组长在脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
2020年暗访督导组组长在脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
暗访督导组组长在脱贫攻坚工作座谈会上的讲话
同志们：
今天我们到X县暗访督导脱贫攻坚工作，目的是查看X县贯彻落实全省第X次脱贫攻坚推进会议精神，特别是省委书记X、省长X讲话精神，以及全市脱贫攻坚推进会议精神的有关情况，跟大家一起研究分析当前工作中存在的问题，确保兑现我们的承诺，如期完成脱贫摘帽这项严肃的政治任务。
自20**年以来，在脱贫攻坚原有工作的基础上，X县脱贫攻坚创造了很多亮点，有很多工作已经形成了很好的态势。比如，在健康扶贫方面，创造了经验，走在了全省前列；在光伏电站建设方面，创造了“X县速度”，发挥了很重要的作用。但我们也要清醒地看到X县的基础差、底子薄、任务重的现状，并且不容易在短时间内根本性地迅速扭转或发生重大的变化。今天暗访之后，总体感觉到这种现状的主要表现是“两高一薄”。一是未脱贫或者脱贫以后贫困发生率仍在X%以上的村基数高。之前已经脱贫贫困发生率仍在X%以上的村X县有X个；加上今年要脱贫的X个村，脱贫任务还很重。由于当年的脱贫标准较低，客观存在脱贫不牢靠、不扎实的问题。二是贫困人口的基数高。截至目前，X县仍有X万贫困人口，今年要全部实现脱贫摘帽，贫困人口的基数还很高。三是底子薄。X县是农业大县，过去交通不方便，造成了长期经济发展不足。比如，今天暗访的XX的财政收入只有X多万元，与X县的大部分乡镇都有较大差距。
总书记对脱贫攻坚工作提出了一户不落、一人不少实现全部脱贫的标准，最近又提出要提高脱贫攻坚质量的要求，尤其要在稳定增收方面提高脱贫攻坚质量。面对这样的标准和要求，对照基础差、底子薄、任务重的基本情况，我们更应该清醒地认识到脱贫攻坚面临的困难和问题。面对不能输也输不起、必须打赢的脱贫攻坚战，面对必须落实好的重大政治责任，我们必须有充分的思想准备，必须有坚定的意志信念，必须有苦干实干、务求实效、下足“绣花”功夫的精神。如果存在任何一点思想认识上的不到位、工作上的不落实、作风上的不扎实、心理上的侥幸，都会出现问题。总书记指出，脱贫攻坚要用史上最严的考评办法来考核。我相信，组织考核的单位一定会按照总书记的要求，把脱贫攻坚工作考核出真实的情况、真实的面貌、真实的结果。我们要站在讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，充分认识、深刻理解、认真贯彻落实总书记的讲话精神。省委书记X在全省推进会上指出，脱贫攻坚战一头连着老百姓的热切期盼，一头连着中国梦的实现，能够投身这场战役，是人生之大幸；脱贫攻坚到了今天，要发动全省上下共同担责担难，确保打赢这场战役。通过学习X书记的讲话，我们能够体会到党中央和总书记对X的殷切嘱托，体会到省委、省政府面临的压力很大，体会到省委省政府激发责任、强化责任、压实责任的强烈意识，体会到我们的任务就是义无反顾地抓好落实。我们要认识到，今年贫困县如期实现脱贫摘帽，是我们必须兑现的承诺、必须完成的重大政治任务。我们要按照精准的要求，下足“绣花”功夫，确保高质量圆满完成脱贫攻坚任务。
前天，我和X同志到X县进行暗访督导，在X提出了“四个攻坚”。第一是攻作风之坚。就像刚才X同志汇报的，目前我们的各项措施都有了，为什么还会出现今天这样大量的问题，关键是作风不实。第二是攻责任之坚。作风不实，主要原因是责任扛得不牢。第三是攻坚中之坚。攻坚战打到今天，工作的坚中之坚在哪、难中之难在哪？这些都要做到心中有数。第四是攻合力之坚。目前，脱贫攻坚的工作氛围已经形成，但作为党委政府单打独斗的局面一定要改变，要充分调动社会力量参与到脱贫攻坚中来，注重发挥民主党派、企业、工商等各界社会人士的作用，梳理出工作中的难点和问题，逐个打赢歼灭战。要走好这条道路，就要创新工作方法，改变过去仅从面上推动工作的做法，深入到乡、到村、到户，了解掌握真实情况，及时解决存在问题，确保取得工作实效。刚才，X同志指出了工作中存在问题，提出了下一步工作的意见和建议。讲得很好，希望大家抓好落实。下面，就做好下一步脱贫攻坚工作，我讲以下几点意见。
第一，要坚持用精准的要求，分析当前脱贫攻坚中的问题和困难。X同志作为县委、县政府的主要负责人，是脱贫攻坚的第一责任人，肩上的责任重大。要改变在面上推动工作的做法，把坚持问题导向放在第一位，把目标导向放在第二位，用精准的方法来分析当前脱贫攻坚中的问题和困难。当前的问题主要有：一是之前脱贫的贫困村贫困发生率仍然较高的问题。以前我们观摩的村，基础都比较好，都具备实现脱贫摘帽目标的条件。关键是之前已经脱贫的村贫困发生率仍然较高，这些村是X县脱贫攻坚工作中的短板和薄弱环节。我们要高度重视，围绕“九大工程”“六改一增”和贫困户稳定增收等工作落实情况，进行全面梳理、全面提升、全面巩固。决不能有麻痹大意思想，不能有这些村已经脱贫了就没有问题了的错误认识，不能有认识不到位、措施不到位、工作不到位的现象，不能有浮在面上、作风不实的问题，否则，就一定会打败仗。要保持清醒认识，肯下苦功夫，按照现行标准检验工作，认真落实各项工作措施，确保圆满完成脱贫攻坚任务。二是2019年要脱贫的村。整体上来看，今年要脱贫的村落实“九大工程”“六改一增”等脱贫措施比较扎实，但也存在一些不容忽视的问题，我们要高度重视，分析到位，解决到位。X县提出了贫困村村卫生室清零、安全饮水工程清零、危房改造清零等“十个清零”，你们可以借鉴。同时，要重视解决“边缘户”、非贫困村贫困户脱贫的问题。今年要脱贫的村和非贫困村的贫困人口脱贫工作，是必查的内容。我们要以检查验收为动力，落实好扶贫责任，将脱贫攻坚看成强基础、促发展、补短板的一次重大历史机遇，看成实现弯道超车、跨越发展的一次重大历史机遇，严格落实国家扶贫政策，继续落实好光伏电站、扶贫车间建设等扶贫措施，稳定增加村集体收入、贫困群众收入，确保如期实现脱贫摘帽目标，为我们在较高的起点上开展乡村振兴奠定良好基础。
相信，通过今天与大家一起座谈，大家一定能够创新工作思路和方法，加大工作推进力度，集中利用X月份一个月时间解决好存在的基础问题；到X月份、X月份进行巩固提升，完善提升土地流转、产业扶贫等工作，稳定增加收入；到X月份打造工作亮点，坚决兑现承诺，确保打赢脱贫攻坚战，以脱贫攻坚促进县域经济加快发展，持续保持良好发展态势，决不辜负省委、省政府和市委对我们的期望和重托。
点击咨询 