皮书记改革工作领导小组会上讲话[5篇材料]

第一篇：皮书记改革工作领导小组会上讲话

在县委全面深化改革领导小组 第十次会议上的讲话（2015 年 4 月 日）

同志们：

今天的会议既是一次全面深化改革领导小组会，更是一次深化改革工作推进会，会议主题鲜明、内容丰富、目标明确。刚才，大家听了县改革办就全面深化改革有关内容的汇报，并对 8 个方面改革事项进行了逐项讨论。领导小组成员就改革工作发表了很好的意见，大家都讲得很好，我完全赞成。下面，我结合工作实际，讲三点意见。

一、正视问题，统一思想，坚决扫清阻碍深化改革的“绊脚石” 十八届三中全会以来，中央、省委、市委对于全面深化改革工作看得重之又重，研究得细之又细，抓得紧之又紧。全县上下以高度的政治自觉，饱满的政治热情，积极投身于改革实践，认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署。县委及时成立了县委全面深化改革领导小组，建立完善工作推进机制，适时召开领导小组会议，做到了规定动作不走样，面上工作早部署，重点领域

有突破。在肯定成绩的同时，我们也要保持清醒认识。去年我县仅“推进山区现代农业建设实验项目”获得全市改革创新奖，区（县）综合改革创新工作更是在十个区（县）中排名靠后。与市委要求和广大群众的要求和期望还有很大差距。

一是主动创新不够。过重依赖顶层设计，主动谋划不够、落实不力、创新不够，不愿突破、不敢突破、不善突破。

二是协同推进不够。统筹协调不到位，各部门之间会上统一会后不统一、思想统一行动不统一，存在各吹各的号、各唱各的调。

三是督促落实不够。有的专项小组没有对改革工作高度重视，有的甚至没有开展过一次督查，致使许多改革任务推进缓慢。四是提炼总结不够。缺乏总结提炼的思想认识，不注重挖掘先进典型和经验做法，没有充分形成系统的经验推而广之。

今年以来，中央、省委、市委密集部署改革工作，特别是习近平总书记要求中央改革领导小组会议原则上每月召开一次，强力推进全面深化改革工作，这充分表明中央全面深化改革的决心坚决，态度鲜明，力度空前。我们一定要有“非改不可”的高度认识和政治立场，切实增强深化改革的政治定力。始终坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为抓好全面深化改革的基本遵循。正视存在问题，掰开改革路上的“绊脚石”，按照“问题导向、保持定力、整体推进、重点突破”的工作思路，强化全面深化改革的“川河印记”。认真抓好中央、省委和市委各项改革

部署的贯彻落实，挂图作战，主动作为，以时不我待的紧迫意识和勇于担当的精神，富有创造性地把各项改革工作落实好，着力在重点领域拿出硬招数，打好攻坚战，取得新成效。

二、聚焦问题，瞄准重点，切实凝聚加快深化改革的“正能量”

做好改革关键之年的各项改革工作，任务重、要求高。全面深化改革，涉及经济、社会、民生、生态、党建等方方面面，我们要坚持问题导向，立足加快发展的战略部署，跳出改革任务审视改革工作，按照今天会议讨论形成的《县委全面深化改革领导小组 2015 年工作要点》的部署，选准改革重点，细化改革任务，利用改革法宝，主动适应经济发展新常态，切实为推动川河换挡加速奋力腾飞凝聚正能量。

第一，着力在优化队伍建设上做文章，为川河换挡加速奋力腾飞改出执行力。“为政之要，唯在用人”。推动川河换挡加速奋力腾飞，必须着力培养一支符合川河改革发展需要的人才队伍。营造风清气正、进取有为的政治生态，大力弘扬说了就算、定了就干的工作作风，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，凝聚起一股能破壁垒、能铲坚冰的强大动力。

一是建立政绩考核评价标准。抓紧研究制定人事组织人才工作等各类体制机制改革，严格监督考评，完善考评机制，构建能上能下、优胜劣汰的进退机制。围绕党性、职责、纪律、作风等方面细化履职标准，4

构建和落实目标清晰的评价体系，把好干部“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准真正立起来、落下去。二是加大治庸治懒力度。着力强化执纪问责力度，畅通群众监督渠道，坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”，让庸懒散干部无立锥之地。健全民主评议政风行风、群众反映问题限时督办和满意度回访考核制度，实现监督检查的常态化和制度化。健全干部进退机制，切实让庸官、懒官和散官遁迹无形。三是强化干部队伍教育。不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，启动“三严三实”主题教育，集中聚焦“四风”问题，以整风精神解决好党员干部队伍思想不纯、作风不正、立场不稳等问题。坚持领导干部带头垂范、勇挑重担、敢于担当，以上率下，努力做到忠诚干净担当，为民务实清廉，真正让干部自觉与群众心连心、心贴心，做到与群众同甘苦，共患难，保持与群众的血肉联系。

第二，着力在增强发展活力上做文章，为川河换挡加速奋力腾飞改出竞争力。随着改革进入攻坚克难的“深水区”，一个个难题绕不开、躲不过。“逆水行舟，不进则退。”更应看到新常态面临的新机遇。只有充分发挥市场在资源配置中的作用，打开市场之“门”，放开权力之“手”，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。一是着力优化政务环境。大力实施简政放权，深化行政管理体制改革，着力打造服务型政府。建立健全权

力清单、负面清单、责任清单公示制度，着力解决“中梗阻”问题，深入推进优化发展环境重点股室负责人测评制度，坚决杜绝“小鬼难缠”现象。坚决刹住办事人员专权弄权、不给好处不办事、给了好处乱办事和“索、拿、卡、要”等行为，坚决破除“玻璃门”“无影手”。二是着力优化发展环境。始终秉持法治思维，完善工程招投标、土地招拍挂、财政预算管理等制度，建立统一、高效、规范的工作运行机制。加大对产业园区、重点项目建设环境保护力度，坚决打击阻工、堵工等破坏重点项目建设的行为。坚定不移抓好“两违”建筑的清理整治工作，坚决打击垄断砖瓦、砂石、矿山、强买强卖等违法行为，切实营造良好的社会环境。三是着力探索开放开发机制。探索区域融合发展机制，加强区域经济合作。完善招商项目跟进机制和服务措施，坚持项目引导发展理念，理顺招商体制，强化专业招商、鼓励全民招商、倡导以商招商，积极引导一批重大项目。加快开放平台载体建设，改善对外开放的配套服务环境，科学配置县内县外各种资源，不断为发展升级注入新活力。

第三，着力在集约资源要素上作文章，为川河换挡加速奋力腾飞改出创造力。奇凡书记多次讲到，改革要改出资源、改出资金、改出动力。这既是我们改革理念的创新，也是方向和路径的选择，更是铜仁先行先试的生动实践和探索。我们要充分发挥创造性，倡导“只为发展找出路，不为困难找理由”，鼓励“八仙

过海，各显神通”，千方百计让一切要素的活力竞相迸发。一是要积极争取项目资金。今年要确保旅发大会承办成功，项目推进是关键，资金来源是核心。去年 9 月，国务院专门下发《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43 号)，对地方政府举债融资提出新的要求。要主动适应政策变化，继续发扬“八争”精神，重点向上级要政策、要资金、要项目。积极向上争取发行政府债券，全力畅通融资渠道，着力推进金融改革试点。最大限度争取体制内的各种资源，多渠道寻求建设资金。要以时不我待的紧迫感和对未来发展高度负责的使命感，科学谋划“十三五”项目编制规划。二是要加快培育市场主体。加快中心县城建设，突出城乡联动发展，促进产城互动、城乡统筹，为创业创新人员提供广阔的市场空间。以“雁归工程”为载体，培育壮大各类市场主体，放宽市场准入，加强政策扶持，着力解决民营企业在创办、成长、创新、税费、融资、办事等方面存在的实际难题，保证各类市场主体健康快速发展。三是要用活各类资源优势。我县资源秉赋独特，后发优势明显。以我县优质的温泉、石材、茶叶、矿泉水、旅游等资源为依托，以加快农村产权制度改革、创新农业经营体制、加快电商川河建设等一切有利于推动发展的改革措施，科学配置外部资源，把一切有利于我县发展的人才、资本、技术引进来，把静态资产变为动态资产，把孤立的资产变为整合的资产，切实把资源优势变为现实生产力。四是要加快发展

生态经济。加快生态文明领域改革，努力在生态文明建设上先行先试。依托中国长寿之乡和中国营养健康产业示范基地品牌，利用川河好山好水好空气，大力发展绿色经济、循环经济。推动一二三产业融合发展，打造区域特色食养、药养、水养、文养、气养五位一体养生体系。以生态为龙头的多元文化元素发展文化创意产业，延长产业链，增加附加值。加快精准绿化建设步伐，严格矿区审批程序，探索矿区生态恢复方案。多措并举扮靓温泉之城，打响长寿川河，建设人与自然和谐共生的康体疗养胜地。

第四、着力在改善民生上做文章，为川河换挡加速奋力腾飞改出凝聚力。党的十八届三中全会以来，省委、省政府高度重视社会体制改革，坚持把是否有利于提高人民的生活水平和生活质量，是否有利于满足人们日益增长的物质文化需求，是否有利于提高社会运行效率和治理水平，作为衡量社会体制改革成败的标准。我们要切实发挥全面深化改革在保障和改善民生中的关键作用，让人民群众安居乐业、共享改革发展成果。一是大力实施精准扶贫。按照精准扶贫“六个到村到户”的要求，把扶贫攻坚作为最大的民生工程来抓，扭住改善基础条件这个关键，继续捆绑项目资金，加大对贫困村的基础设施和产业发展投入。全力构建大扶贫格局，实现全域联动扶贫、全域景区建设、全域产业推动，多渠道、广覆盖、全方位推进美丽乡村建设。二是努力强化社会保障。围绕就学、就医、社保等民生问题，坚持底线思维，优化

财政支出结构，确保民生投入有新提高。突出发展乡村教育，让每个孩子接受公平优质教育，阻止贫困现象代际传递。把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置，对症下药，定向施策，精准发力。统筹抓好医疗、公共文化服务、社会保障、社会救助、食品药品安全等改革工作。三突出抓好社会治理。突出抓好乡镇体制综合改革，稳步推进八个方面改革，力争让各乡镇多出作品。进一步强化基层基础，完善乡村两级矛盾纠纷调处机制，强化信访维稳和社会矛盾化解的责任落实。强化平安川河建设，突出加大两抢一盗、黄赌毒以及黑恶势力等打击力度。坚决落实安全生产“守土有责”“一岗双责”“党政同责”，确保不发生安全生产重大事故，保障人民群众生命财产安全。

三、落实责任，加强督办，共同唱响全面深化改革的“交响乐” 改革不是改革领导小组主要领导一个人的事，也不是改革办那几个人的事，各级各部门、每名领导干部要树立责任意识，所有干部职工都不能置身事外。换句话说，全面深化改革“单打独斗”是成不了气候的，我们要营造县级领导班子“领唱”、各级领导班子“齐唱”、社会各界“合唱”的浓厚氛围，团结各方力量，凝聚各方优势，形成“同台大合唱”的强大力量，共同演绎一曲川河改革发展的“交响乐”。

一是主要领导要发挥好示范引领作用。各乡镇各部门党委（党组）要切实强化责任担当，乡镇党委书记和县直部门负责人要真正成为第一责任人，既要亲自抓部署、抓方案、抓协调，又要亲自抓改革方案督查督办，一级抓一级，层层抓落实，带头做、做到位，以言立信、以行树威、以上率下，真正把全面深化改革工作作为“一把手工程”。要让各项改革遍地播种，重点开花，喜结硕果，抓好调查研究、抓好问题反馈、抓好创新实践，激发人人尽责、层层负责的奋发状态。要把改革与发展、稳定工作摆上同等重要日程，把改革作为开展工作的“马前卒”“当头炮”，以大格局、花大力气、下大功夫研究谋划改革，督促指导改革，确保各项改革正确有序协调推进。特别是各牵头部门和责任单位主要负责同志要主动挑起担子，加大执行力度，按照总台账的要求集中力量把承担的改革工作实施好、落实到位。

二是各专项领导小组要发挥前线指挥部作用。各专项小组要发挥牵头抓总的作用，加强与省委、市委专项小组的沟通对接，及时掌握上层工作动态，精心组织好本领域的改革任务落实。要严格履行专项小组组长负责制，经常谋划、经常过问、经常研究相关领域重要改革问题，尽早提出本领域的细化改革实施方案，明确路线图、时间表和责任人，协调推动有关专项改革政策措施的制定和实施。推动改革任务的落实，制定方案是关键。今后县委改革领导小组会议，由各专项小组提出议题，只要有两三个成10

熟方案，就可以开会研究，做到“成熟一个，审议一个，出台一个，推行一个”，不断增强改革决策的及时性、科学性、针对性。要督促各个牵头责任单位认真负责做好职责范围内的工作。

三是县委改革办要发挥好统筹协调的作用。县委改革办要大胆开展工作，要发挥好统筹、协调、督促、检查和推动作用。抓紧制定全面深化改革考核评价机制，明确责任目标，推动责任上肩，促动任务落实。对专项小组提交领导小组审议的改革方案要严格把关，并适时通报方案落实情况。要重点看方案行不行、台账清不清、执行力强不强、任务实不实、成效好不好。要会同绩效办抓紧研究制定科学有效的考核办法，把全面深化改革的重点任务落实情况纳入绩效考核目标，加强对各级各部门改革工作的指导检查督办考核，适时搞好主题调研，及时推广改革经验，全力推动面上工作开展。尽快组织召开改革指导培训会议，认真建立好改革工作台账，在全力服务好改革领导小组的同时，主动上门，问计改革，深入基层，多接地气，开门改革。与此同时，县委督办督查局和各专项小组要对照任务书和时间表，定期督查工作进度，真正以钉钉子精神抓好改革工作各项任务的落实，确保各项改革举措落地生根。

四是要充分调动人民群众的推动改革的首创精神。人民群众中蕴藏着推动改革发展的无穷智慧。各级各部门要深入推进“民心党建”工程，着力改善民生，让人民群众有更多的改革获得感、认同感，真正把蕴藏于人民群众中的创造精神激发出来、调动起来。特别是宣传部门要发挥报刊、电视、广播、网络等媒体的舆论引导作用，深入宣传中央、省委、市委重大改革部署，宣传好推进改革工作的新动态、新举措、新典型，在全县上下形成群策群力抓改革的良好局面。

同志们，改革的鼓点激昂，发展的形势逼人，群众的期盼殷切。我们一定要在以习近平同志为核心的党中央领导下，认真落实中央、省委和市委关于全面深化改革的战略布局，深刻把握“四个全面”战略布局。以改革破解难题，以改革推动发展，以改革凝聚民心，为推动川河换挡加速奋力腾飞而努力奋斗。

第二篇：单位工作会上书记讲话

认清形势 团结一心 迎难而上 为分局更好、更快的发展而努力奋斗

——在分局2011年工作总结表彰会上的讲话

*** 同志们： **分局2011年工作总结表彰会已经圆满结束，希望大家以此次会议为契机，认清形势、团结一心、加强管理，为分局的发展努力工作。**局长对分局2011年的工作进行了详细的总结，同时对2012年工作进行了初步打算，也谈了分局发展的思路，我都同意。会议还表彰了2011年涌现出来的先进集体、先进生产（工作）者、优秀工程技术人员和优秀大学生，在此我谨代表**分局党委向受到表彰的先进集体、先进生产个人表示热烈的祝贺！同时向一年来辛勤工作的广大干部职工和在背后默默支持他们的家属致以崇高的敬意！下面我就过去一年党建工作开展情况和今后如何发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，如何保证今年各项经济指标的完成，如何搞好分局的管理等，谈几点意见。

（一）坚持以生产经营为中心，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用 一年来，两级党组织始终坚持以生产经营为中心，积极主动参与生产经营工作，把党建工作渗透到生产经营的各个

环节，通过生产经营强化党建工作，把党建工作和生产经营相结合，体现了思想政治工作的魅力，充分发挥了党组织的政治核心作用。按照“一岗两责”的要求，两级党组织领导同行政领导一起抓分局建设和项目管理，围绕项目分工负责，从而形成任务同当、责任共担的工作机制，对加快各项目的施工进度，保证工作质量，起到了重要的促进作用，保证了分局各项工作的顺利进行。

（二）加强党建和精神文明建设，发挥党组织的战斗力作用。

1、组织建设工作卓有成效

分局目前共有党员36名，其中预备党员1名，入党积极分子9名。根据工作需要现设有机关直属党支部、**项目部直属党支部、**项目部直属党支部和**项目部直属党支部。机关支部共有党员10人，入党积极分子5人；**支部共有党员6人，入党积极分子1人；**支部共有党员12人,其中预备党员1人，入党积极分子2人；**支部共有党员8人，入党积极分子1人。全年发展成为入党积极分子的员工共有9人，按期转正的员工共1人。

2、做好宣传工作，树立良好形象

在努力完成施工生产任务的同时，积极做好各项宣传工作。及时有效地在有关媒介上发表分局各项目部施工生产进度、工程形象、施工技术、管理方法、职工生活等方面的文

章，真实地报道工程中取得的成绩和不足之处以及改进措施。扩大分局在公司和**公司以及非**建设领域的影响力和知名度，树立分局良好的企业形象。

3、党建和精神文明建设

自分局党组织成立以来，党组织的各项工作就开始正常开展，特别是在今年喜迎建党九十周年伟大时刻之际，分局党委、机关支部每周都组织机关干部员工进行党风廉政建设政治理论、《求是》杂志文章等内容的学习。认真召开七一党员积极分子座谈会、领导班子民主生活会等，积极开展“领导人员作风建设月”活动，进一步加强领导班子建设，搞好党建工作，要求各级领导干部认真学习，深入贯彻落实，坚持以党的指导思想、方针、政策来武装自己、指导自己、约束自己。继续开展创先争优活动，坚决发挥党组织的战斗堡垒作用，解决职工的热点难点问题。项目部针对职工意见和职工反映较大的问题积极作出回应；对职工住宿条件及房间配置又进行了改善；积极解决双职工住房问题；部门主任、分局骨干、老员工主动将新公寓楼让与新同事、女同事，得到了大家的一致好评。

4、加强对工会、共青团、女工组织的领导，保证各项工作的顺利进行

分局党委通过对工会、共青团、女工组织的领导，注重

发挥工会、共青团、女工组织在企业中的作用。节假日期间，工会、共青团、女工组织充分利用现有条件和场地经常开展健康向上的职工文体活动。在 “五一”国际劳动节和“五四”青年节到来之际，在**机关和****高速公路项目部举办了员工棋牌比赛，在元旦来临之际，举办了台球和跳棋比赛，愉悦了员工的身心。成绩只能代表过去，今年的形势还很严峻，两级党组织要认真总结经验，加强管理，以与时俱进、不断创新的精神，以恪尽职守、扎实苦干的作风，组织带领全体党员和广大职工做好以下几个方面的工作：

（一）进一步认清形势，团结一心，以生产经营为中心，保证经营指标的顺利完成 两级党组织要以工程建设为中心，以保证分局生产经营指标为己任，扎实开展工作，组织、团结、带领广大党员承担急、难、险、重任务，继续创造性地开展“创先争优”、“四强四优”等行之有效、有利于发挥党员先锋模范作用的各项创建活动。2012年我们的形势很严峻，希望大家保持清醒的头脑，认清困难，团结一心，乘势而上。各级党员领导干部要继续发扬好的传统，好的作风，增强危机感，带领广大职工克服困难，充分发挥广大职工的积极性、创造性，最大限度地挖掘我们的内部潜能，为加快分局今年的发展开好头、起好步，为实现今年的生产经营目标创造条件。

（二）进一步加强领导班子和干部队伍建设，为分局发展提供强有力的组织保证和智力支持

人才队伍建设是企业发展的一项战略性工作。要牢固树立科学的人才观，以“创新人才发展机制、优化人才队伍结构、提高人才队伍素质”为核心，以能力建设为主题，以企业领导人才、经营管理人才、专业技术人才、党群工作人才和高技能人才五支队伍建设为重点，大力推进人才职业化、市场化和专业化建设。一是加强两级领导班子建设。以提高两级领导人员适应新形势的综合素质和领导能力为重点，通过教育培训、调整工作、实践锻炼等多种方式，进一步强化领导班子的整体功能，提高领导班子驾驭全局、谋划发展、强化管理、提高效益的能力；二是加强干部队伍建设。加大对年轻干部和有实践工作经验后备干部的选拔，进一步优化领导班子的年龄、知识、专业结构，增强干部队伍谋划和实现企业科学发展的生机与活力；三是加强人才队伍建设。继续加大各类人才的引进、教育、培养和选拔力度。要进一步采取鼓励职称自考，以及各类“专业师”考核奖励、员工培训等措施，加强企业党政专业技术人才队伍，增强企业发展后劲。

（三）着力推进项目部党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用

面对项目分散、点多线长面广的状况，分局党委把项目的组织建设放在首位，坚持项目党建工作“三同时”、“三基本”的原则，在建立经营班子的同时建立党组织；在明确生产经营负责人的同时，明确党组织的负责人；在安排检查生产经营工作的同时安排检查党建工作。形成了项目部党建工作的基本组织体系、基本制度体系和基本主题实践活动体系，做到“项目干到哪里，党组织建到哪里，党建工作开展到哪里”，构建了项目部党建工作的大舞台。通过组织的政治优势把党员、党员干部组织起来形成坚强有力的战斗堡垒。要重视发展党员工作，特别是要发展生产经营一线的优秀职工入党。

以引领企业增强创新应变能力为核心，大力推进学习型党组织建设。各级党组织要开展好学习型党组织创建活动，以学习型党组织建设带动学习型企业建设，将党的政治优势转化为分局的发展优势，促进分局的科学发展。

以增强组织活力为基础，认真抓好党内专项活动开展。要进一步深入开展“创先争优”、“四强四优”等党内专项活动，加强领导，精心谋划，进一步建立健全活动的组织体系、操作体系、制度体系，扎实推进活动的深入开展。要注重创新活动载体，增强组织活力，确保党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

（四）切实抓好党风廉政建设，着力推进反腐倡廉工作。

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以抓党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩防体系建设为主线，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路不能变。

按照公司2008-2012年惩防体系建设工作规划任务目标，进一步加大党风廉政教育工作力度，深入推进企业廉洁文化建设；进一步开展效能监察，细化目标、完善制度、监督到位，特别是抓好重点项目的效能监察，找出管理中存在的问题，提出有效的建议。进一步开展廉洁从业专项活动，深化各级领导和有业务处置权人员的廉洁从业工作。

各级党员干部在工作中要密切联系群众，工作务实、严于律己。在广泛听取党员、干部、群众意见和建议的基础上，要进一步完善分局党风廉政建设责任制实施和责任追究等管理办法。党员干部要严格遵守《廉洁从业若干规定》，坚持廉洁从业，忠于职守，不利用职权谋取个人私利。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，时刻用党的纪律约束自己的行为，落实廉洁承诺，带头落实党风廉政建设责任制，自觉接受群众的监督，用领导干部的表率作用和人格魅力增强影响力、带动力和感召力，做到自重、自省、自警、自励。党员干部要始终坚持这样一个原则：“要求职工群众做到的自己先做到，要求职工群众不做的自己首先不做”，严格要求身边工作人员勤俭办事，节约办事，工作中的接待不讲排场、不比阔气、处处精打细算。

（五）进一步加强思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设

从稳定职工队伍出发，有针对性地做活、做细、做实思

想政治工作，要结合实际，深入职工，了解职工，倾听职工的意愿和呼声，切实解决困难职工的实际问题。“以人为本”，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，抓好安全、生产、生活、工资收入等涉及职工切身利益的各项事宜，保证思想政治工作的成效和结果。企业文化建设是精神文明建设的重要内容，各单位要把企业文化建设同社会公德、职业道德、家庭美德教育相结合，培育干部职工勤奋敬业、诚实守信的工作作风。加大宣传工作力度，宣传工作者要深入施工一线，以生产经营为主体，贴近生活，贴近实际，通过橱窗、公司网站、OA办公平台、《****报》、《中国****工程报》等宣传手段和媒介，及时地报道反映**分局在建工程的建设情况，大力宣传涌现出来的突出人物、先进事迹，营造大干的劳动氛围，为目标的实现提供动力。

（六）进一步加强对工会、共青团、女工组织的领导。为确保施工任务的完成，两级党组织要加强对工会、共青团、女工组织的领导，发挥他们的优势，调动他们的主观能动性，通过开展不同岗位、不同形式的竞赛活动，激励全体员工积极投身于工程建设。工会、共青团、女工组织要积极地走在工程建设的前列，发挥先锋模范作用，越是在工程建设的关键时刻越要体现带头作用，吃苦在前，冲锋在前，当群众的表率，以实际行动感召和带动广大员工。

同志们，今年的总结表彰会开得很成功！会议总结了过去一年来的工作，表彰了先进，肯定了成绩，并对新一年的工作有了初步的打算，我希望各单位会后把今天的会议精神尽快传达到广大员工中去，在具体的生产管理工作中加以贯彻落实。我坚信：有分局各级组织的坚强领导，有广大干部职工的共同努力，2012年的各项经营指标一定能够顺利完成。

春节临近，最后，我代表分局党委、分局，向与会的各位同志，并通过你们向工作在各个岗位上的分局员工，以及家属拜个早年，祝大家在新的一年里，身体健康，家庭幸福，万事如意！

谢谢大家！

第三篇：领导小组会上的讲话

这次会议是市委、市政府研究决定召开的。市委、市政府主要负责同志对这次会议高度重视，*书记亲自参加今天的会议并作了重要讲话。会后，同志们要认真地进行学习领会、贯彻落实。下面，我讲两个问题：一是通报2004年全市就业和再就业工作的主要情况；二是对做好今年全市就业和再就业工作谈几点意见。

一、2004年全市就业和再就业工作的主要情况2004年，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市上下认真贯彻国家、省、市关于就业再就业工作的方针、政策，克服非典疫情和洪涝灾害等不利因素影响，齐心协力、扎实奋进，在建立责任体系、制定配套政策、开发就业岗位、增加资金投入、搞好就业服务等五个重点方面狠抓落实，全市就业和再就业工作取得了明显成效。

（一）就业和再就业领导工作得到进一步加强近年来，各级党委政府始终把就业再就业工作摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，有力地推动了此项工作开展。去年，市委、市政府先后5次召开会议，对就业再就业工作进行专题研究和安排部署。市及各县区都成立了就业和再就业工作领导机构。市政府还出台了《全市就业和再就业工作目标考核办法》，建立了联席会议制度、工作例会制度和情况通报制度，并组织开展了3次督查。市人大、政协先后4次听取劳动保障部门的专题报告，对就业和再就业工作议案和提案重点督办。劳动、财政、地税、工商、银行等有关部门密切配合，较好地完成了省政府下达的就业和再就业各项工作目标任务。

（二）街道社区工作平台建设成果显著去年，我市率先在全省搭建了高标准、规范化的街道社区平台。全市8个街道、4个县城城关镇和106个乡镇全部设立了就业和社会保障事务所，99个社区全部建立了就业和社会保障工作站。全市共向社会公开招考114名工作人员，聘用132名社区专管员，调整充实了社区劳保队伍。全市去年累计用于社区平台建设资金达900多万元，每个社区都增配了微机、传真机、电话等办公设备。初步建立了集就业服务、职业介绍、社区岗位开发、扶持就业困难群体、退休人员管理服务于一体的市、县区、乡镇（街道）、社区四级管理服务体系。

（三）再就业扶持政策得到较好的落实去年，我市先后出台了《关于进一步做好就业和再就业工作的通知》等16个相关配套文件，进一步完善了政策措施，加大了就业再就业各项扶持政策的落实力度。据统计，全市共有283人和590人分别享受了税收和行政性收费减免，累计减免税费41.5万元；落实小额贷款82户，累计发放44.8万元；全市新增就业岗位21684个，下岗失业人员再就业14499人，分别完成全年任务的108.4％和116.9％；通过各种途径培训下岗失业人员4957人，占全年任务的124％，再就业率达49.3％，超出省政府考核目标任务近10个百分点。

（四）积极援助了大龄就业困难群体各级各部门始终坚持以发展社区服务业为主攻方向，采取购买岗位、就业援助、资金支持等办法，积极安置大龄就业困难人员再就业。去年全市累计安置“4050”人员3302人。市政府在财政十分困难的情况下，拿出资金购买80个社区和东环公园管理岗位，用于安置“4050”人员。各县区也分别通过购置公益性岗位、开辟“再就业一条街”等办法，有效地帮助一大批“4050”人员实现了再就业。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前就业和再就业工作压力依然很大。新增劳动力队伍不断壮大、农村富余劳动力向非农领域和城镇转移加快、城镇下岗失业人员持续增多；就业矛盾十分突出。劳动力整体文化素质较差与产业结构升级的矛盾、传统就业观念落后与新兴劳动力市场现实的矛盾、宏观管理滞后与市场经济发展需求的矛盾日益加剧。据统计2003年全市共有可用劳动力340万，其中，农村劳动力290万，按人均耕种5亩地来计算，农村剩余劳动力140万左右。再扣除70万外出打工，目前全市至少有70万农村劳动力闲置。城镇50万劳动力中，也至少有5万左右失业闲置。就业再就业工作中存在的问题依然不少。一是税收和行政性收费减免政策落实还不到位。去年全市有283名下岗失业人员享受了税收减免，占领证人数的1.83%，低于全省13.1%的平均水平。有590名下岗失业人员享受行政性收费减免，占领证人员的3.8％，低于全省25.8％的平均水平。二是小额担保贷款发放落实不理想。指定的承贷银行按1:1的质押发放贷款，远远高出省政府1:5的规定。发放的户数和户均水平都没有达到省政府要求。三是再就业资金使用不到位。去年省财政拨发下岗职工保生活和再就业资金2049万元，我市使用倬鸵底式?647万元。人均使用资金为2217元，低于全省平均水平近1000元。四是再就业服务工作基础薄弱。五是经营场地安排、主辅分离和再就业援助工作的落实不够到位。上述问题的存在，既有客观原因，但更主要的还是主观原因。不客气地讲，个别县区、部门对就业和再就业工作重视程度不够，工作不够积极主动；作风不够顽强扎实，工作还常常停留在一些表面和低层次上。有的甚至连基本的数据资料也不统计，漏统漏报现象普遍存在，直接影响了工作总结和省政府对我市的考核。

二、今年我市就业再就业工作目标任务和下一步工作安排就业再就业工作是民生之本、安国之基、政府本职、社会责任。做好就业再就业工作意义十分重大，这里我不赘述，希望同志们一定要从全局和政治的高度，高度重视这项工作，真抓实干、脚踏实地把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。今年省政府对我市下达的9项考核指标，与去年相比大部分指标值都有所增加，任务十分艰巨。市政府已将把省政府下达的各项指标任务，逐项分解到各地各部门，进行定量控制、考核。围绕今年的就业和再就业主要目标任务，我谈几点意见。

（一）以增加就业岗位为目标，把深化改革、促进发展、调整机构和扩大就业有机结合起来。继续坚持“劳动者自主自择业、政府促进就业、市场调节就业”的方针，注重发展各类劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制经济和灵活多样的就业方式。积极从新建企业增加的就业岗位中，安排一定比例的岗位专门用于安置下岗失业人员。同时，充分利用企业非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，创造增加就业岗位。二是要积极探索组织起来就业的新途径。组织起来就业是我省的一个创新，也是扩大就业的一个重要途径。省政府近期将出台有关组织起来就业的一系列优惠扶持政策。大家要认真研究政策，用好政策，用活政策，把组织起来就业这项工作抓起来。三是要搞好“徽风报刊亭”的建设。目前，全省已有13个市实施了这一项目。我市属于未开展此项活动的4个市之一，已经受到了省政府通报批评。会后，由劳动部门牵头，宣传、建委、工商等部门积极配合，迅速行动起来，4月10日前拿出具体实施方案，向市政府汇报。

（二）以落实再就业政策为主线，努力改善创业和就业环境要充分发挥再就业联席会议的作用，进一步完善机制，加强部门协调，认真做好再就业政策的落实、督查工作，为再就业工作提供一个良好的环境。今年要务必在落实小额贷款政策上有实质性突破，在落实主辅政策分离上有较大进展。各级各部门要对政策落实情况，认真开展自查，及时发现问题，进行整改，尤其是小额贷款的发放，要切实抓到位，落实好，按季进行统计、通报，使政策效应得到尽快释放和充分发挥。今年全市要开展一次送政策活动。市劳动部门要切合实际，抓紧编印《下岗失业人员再就业优惠政策问答》和《企业吸纳下岗失业人员优惠政策问答》，发到每一个下岗失业人员和每一个企业负责人手中。要加大宣传力度，及时宣传报道再就业政策、工作动态、招聘信息等，在全社会形成一个“围绕失业抓就业，抓好就业促发展”的良好氛围。

（三）以适当扩大再就业优惠证发放范围为突破，为再就业创造良好条件。再就业优惠证发放的越多，越有利于争取中央和省的资金支持。目前，全省已有1／3的市扩大了《再就业优惠证》的发放范围。各级各部门要进一步解放思想，统一认识，积极创造政策，适当扩大优惠证发放范围。发证范围要扩大到未进入再就业服务中心的所有国有企业下岗失业人员和集体企业下岗失业人员。劳动部门要抓住这个机会，把优惠证扩发工作认真贯彻落实好，力争做到符合条件的全发放。同时，还要严格把关，防止个别不符合条件的骗取优惠证，打着再就业的幌子偷、逃税费。

（四）以强化再就业服务为手段，进一步加大职业培训和技能人才队伍建设工作力度。以再就业和创业培训为重点，切实提高培训的针对性、实用性和有效性，尽量多争取上级的补贴资金，多培训一些下岗失业人员。各级再就业培训机构要认真做好市场调查研究工作，根据劳动力市场的需求确定培训项目。不仅要在提高培训质量上下功夫，还要认真做好培训后的就业安置工作。按照省政府要求，市政府提出“抓好创业培训，造就百名小老板，带动一大批下岗失业人员再就业”的目标。各有关部门要选好具有创业愿望的下岗失业人员和其他人员，并认真落实创业小额贷款、创业补助、社会保险补贴等一系列创业扶持政策，提高创业成功率，发挥创业培训促进就业的倍增效应。要继续推行和规范求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续等“一站式”就业服务。要继续加强劳务输出工作，壮大劳动输出基地，通过大力发展和培育劳务中介组织，强化区域劳务协作，提高劳务输出的有序化程度。

（五）以加大再就业资金投入为保障，切实提高资金使用效益。劳动、财政等部门要抓紧研究再就业资金分配，和工作进度挂钩的具体办法，对省、市下拨资金用不到位的，后续资金不再予以补助。将社保补给、岗位补给、职业及培训补给等多项再就业资金的政策用好、用足、用活。各级劳动部门要切实用好每一分钱，多注重实效，少讲排场，多注重内容，少讲形式，精打细算，加强资金管理，提高使用效益，对违规、违纪、浪费资金等问题严肃查处。目前有的社区服务站，工作面积仅几十平方，却安装价值十几万元的彩色显示屏，我认为就很不实用，完全没有必要。这笔钱完全可以投入到开发就业岗位等更需要再就业资金的地方。

（六）以帮助大龄就业困难人员再就业为重点，健全再就业援助制度大龄就业困难人员是再就业工作的重点和难点，要通过瞄准社区就业需要，努力开发社区就业岗位，出资购买或创造的公益性岗位要优先安排大龄就业困难人员。要充分发挥就业岗位补贴、社保补贴等再就业优惠政策的作用，促进大龄困难人员再就业。要进一步提高社区平台工作实效，认真总结经验，查找不足，形成一套健全完善的援助机制。这里，我强调一点，再就业援助工作要保证公正、公平、公开、透明。事前一定要公示，切忌暗箱操作，致使该援助的没有援助，该享受的没有享受，好事变成坏事。

（七）以贯彻落实再就业工作目标责任制为抓手，确保全年就业再就业各项任务的完成今年省政府出台了《安徽省就业再就业工作目标责任制及责任追究暂行办法》，实行目标管理，考核奖惩。市政府也已经出台了具体考核办法，将对就业再就业工作实行半年督查考核，年终汇总考评。市政府今年将缩小考核表彰面，拉开奖惩差距，对考核得分前两位的重奖，后两位的通报批评。同时把就业和再就业考核纳入工作目标考核之中。同志们，就业和再就业工作事关带头经济发展和社会稳定，事关广大职工的切身利益。希望同志们牢固树立“群众利益无小事”的观念，带着深厚感情去研究和解决好就业和再就业工作的实际困难和问题，凝心聚力，扎实苦干，全面完成就业和再就业全项工作任务，为我市早日实现“****”作出应有的贡献。

第四篇：在全市人才工作领导小组会上的讲话

在全市人才工作领导小组会上的讲话

同志们：

今天，我们召开市人才工作领导小组会议，主要任务是贯彻落实中央和省委关于人才工作的文件和会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务。刚才，各成员单位结合所承担的职责，汇报了去年工作开展情况和今年思路，有的单位提出了问题和建议。会后，请人才工作领导小组办公室认真梳理，进一步完善今年全市人才工作实施方案，研究解决问题，并抓好督促落实。借这个机会，向大家回顾通报一些情况，讲几点意见。

过去的一年，各成员单位认真履行职责，围绕市委、政府中心任务，努力推进人才工作，各项工作取得了新成果。一是党管人才工作体系逐步建立。研究制定《关于进一步加强党管人才的实施意见》，明确了党管人才的目标任务、工作格局和主要内容，对建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的党管人才工作体制机制作出了比较系统的规定。二是人才引进培养取得新的进展。坚持高端引领、以用为本的原则，全年引进硕士及副高以上职称高层次人才327名，柔性引进院士3名。从拓宽培养渠道、完善评价体系和健全激励机制等方面入手，继续组织实施了人才培带工程，充分发挥人才“带头人”作用，为经济社会发展各领域培带了一大批业务技术骨干。着力三是载体平台建设不断完善。围绕化工、食品、生物制药、有色金属加工等优势特色产业，着力打造特色产业人才培养平台，培养了一批符合我市经济发展所急需的技能型、复合型高技能人才。四是人才发展环境进一步优化。在市委组织部和市住建委的共同努力下，首期人才公寓，全部实现了精装修，达到了“拎包入住”标准，已提供给高层次人才免费周转使用，为外埠人才来我市创新创业营造了良好的环境。组织开展“人才工作宣传月”活动，集中连续地对全市人才工作进行了宣传报道，广泛宣传了优秀人才的先进事迹，在全社会形成了尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围。五是互派干部挂职和人才交流培养工作取得了实效。去年3月份，北京市委组织部选派了第二批21名干部赴我市挂职，我市选派了第二批19名干部赴北京挂职锻炼。北京市第二批挂职干部，迅速融入赤峰，积极为两地交流合作牵线搭桥，推动京蒙对口帮扶合作工作取得了阶段性成效。选派赴京第二批挂职干部，迅速转变工作角色，认真学习挂职所在区县、部门发展的先进理念和经验，开展了一系列参观考察、对接洽谈、项目签约等活动，深化了京蒙对口帮扶工作。

总体看，我市党管人才工作新格局基本形成，“尊重人才、尊重知识”的氛围越来越浓厚，吸引人才和留住人才的能力越来越强。以上这些成绩的取得，离不开在座各位的辛勤努力，在此向各位表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要高度重视人才工作推进过程中存在的问题：一是人才培养和引进还存在激励措施不够的问题。我市属经济欠发达地区，自然环境不是很优越，工资水平及有关待遇与发达地区相比还比较低，吸引人才优势不强。二是工作进展不够平衡。有个别地方和单位对人才工作的重视程度还不够高，对工作任务抓得还不够实。三是人才资金投入相对不足。当前在财力有限的情况下，人才资金投入不足也成为制约我市人才队伍建设的需引起重视的因素。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

下面，就扎实做好今年和下一步工作，讲三个方面意见。

一、切实增强做好人才工作的责任感

党的十八大报告指出“要加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国”。这是对我国人才发展和人才工作提出的更新的目标和更高的要求。在十八届三中全会上，总书记提出，“全面深化改革，需要有力的人才支撑”。这充分体现了中央对加强人才工作的高度重视。十八届三中全会《决定》提出“建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。完善人才评价机制，增强人才政策开放度”等一系列重点任务。这是加快确立人才优先发展战略布局，推动我国由人才大国迈向人才强国的体制保证，有利于为全面深化改革提供有力的人才支撑，是对激发人才活力、发挥人才作用的重大部署，也是对广大人才的激励和鞭策，为我们与时俱进地做好人才工作指明了方向。

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革和发展的任务都很繁重。做好人才工作，加强人才队伍建设，对于贯彻落实中央和省委关于人才工作的有关要求，推动我市经济社会科学发展，具有十分重要的意义。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，两办联合印发了《关于实施“人才强区工程”的意见》，专门召开了全区人才强区工程推进会，确立了“到2015年基本建立起人才强区工程工作体系和政策体系，人才资源总量达到240万人，人才综合竞争力达到西部省区市中上游水平；到2020年人才发展体制机制基本完善，人才资源总量达到300万人左右，人才综合竞争力达到西部先进省区市行列”的总体目标，并明确了实施人才强区工程的主要任务、政策措施和组织保障。

按照中央和自治区党委关于加强人才工作的有关要求，我市出台了中长期人才规划。目前，正在研究制定《关于落实自治区“人才强区工程”的实施意见》，计划将人才强市工程的重点项目工作任务进一步分解到各责任单位。希望各成员单位要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及自治区党委实施“人才强区工程”的有关要求，充分认识加强人才工作的重要性，增强责任感、紧迫感和使命感，以加快推进我市人才工作体制机制改革创新为重点，锲而不舍地把“玉龙人才”工程抓实抓好，坚持边实施、边完善，以更灵活的政策支持、更完善的管理机制、更宽松的创新环境，选准用好各类中高层次人才，为赤峰市科学发展提供有力的人才支撑。

二、扎实推进人才工程重点任务落实

人才工程实施以来，组织部对各盟市人才工作采取了项目管理和推进的办法，每年分解任务要求厅局和市承担完成。我市要积极承接自治区的工作安排，统筹抓好各支人才队伍建设。今年的主要目标任务是：围绕我市经济社会发展需要，引进硕士及副高以上职称高层次人才300名，柔性引进院士1-2名，培养高层次人才500名、高技能人才7500名、专业技术人才4000名、农村牧区实用人才5000名。继续承接好自治区“草原英才”工程和落实好十大“百人计划”。载体平台建设方面，主要是推进“四大平台”建设和加快“玉龙人才”公寓建设。为确保上述目标任务的完成，我们要重点抓好以下几项工作。

第一，抓好培养引进，统筹推进八支人才队伍建设。落实好自治区“十大百人”计划，统筹抓好八支人才队伍建设，努力形成我市在自治区中东部地区的人才竞争比较优势，努力打造蒙东地区人才高地。一是加强高层次创新创业型人才队伍建设。市人才工作领导小组办公室以及承担自治区“十大百人”计划的市直部门要以自治区“草原英才”工程评选表彰产业创新创业人才团队、基地和个人为契机，围绕我市化工、食品、生物制药、有色金属加工等优势特色产业，以经济开发区、产业园区、物流园区、五甲万京信息科技产业园等各级各类创业创新载体为依托，大力培育和集聚一批高层次创业创新人才和团队，促进一批具有自主知识产权的科技成果转化和产业化，孵化一批高成长性的科技型企业。二是加强企业经营管理人才队伍建设。市委组织部、市经信委、发改委、财政局等部门要以实施非公企业经营管理人才培养“百千万”工程为驱动，着力提升全市非公企业中高层管理人才的管理水平和执行力。重点实施“百名企业家培养工程”，“千名职业经理人培训工程”“万名中层管理人员培训工程”，力争培训10000名左右非公企业中层管理人员，帮助企业经营管理人员更新知识、拓宽视野，逐步建成由政府、社会和企业共同参与的非公企业培训工作网络格局，切实加强非公企业中层管理人才队伍建设。三是加强专业技术人才队伍建设。市委组织部、市人社局和编办等部门要组织实施好“千百十人才引进和储备计划”。围绕打造有色金属、清洁能源、新型化工、绿色农畜产品生产加工、文化旅游和商贸物流等重点产业，加大招才引智力度。在搞好人才引进和储备工作的同时，市委组织部要继续组织实施好“人才带头人培带工程”，依托北京大学、清华大学等国内著名高校举办两期“人才带头人培训班”，集中对培带人进行培训。通过加强对人才带头人的培养力度，调动本土人才的积极性。市人社局要继续组织实施好“专业技术人才知识更新工程”，采取开展公共课网络培训和在线学习等方式，着力提高专业技术人才的创新能力。不断加强继续教育基地建设，积极争取条件，将赤峰列入国家级继续教育培训基地。四是加强高技能人才队伍建设。市人社局和教育局要组织实施好“高技能人才振兴工程”。依托高职院校、技工学校和企业职工培训中心，大力开展技能人才培训。积极引导企业与院校结成合作伙伴，发挥各自优势，广泛开展各种形式的“订单”培训、岗前培训、技能竞赛和岗位练兵活动。积极推动职业院校，调整教学内容和专业设置,使教学内容与国家职业标准相衔接，在职业院校中推行学历证书与职业资格证书“双证”制度，充分发挥职业院校培养技能人才的重要作用。要以我市被列入全国百家技能振兴专项活动城市为契机，不断加强职业技术院校和实习实训基地建设，整合培训资源，扩大培训考评范围，使高技能人才培训鉴定工作取得新的进展和突破。五是加强农村牧区实用人才队伍建设。市农牧业局要依托市农广校、现代农业高科技示范园区、农牧民专业合作社、绿色农畜产品和食品生产加工领域的龙头企业等单位，不断加强农牧业科技人才培训基地建设，选择1-2个基础条件较好、主导产业发展良好、具有示范带动作用的村或示范园区，将其建设成为自治区级农村牧区实用人才培训基地。要继续组织实施好“送智工程”，组织科技特派员到农村牧区一线，实行“1+X”（1名科技特派员与数名农村牧区实用人才）结对帮扶，采取面对面技术指导等方式，为广大农村牧区实用人才提供“送政策、送技术、送信息”服务，创新服务农牧民的内容和方式，助推农牧区的经济健康发展和农牧民持续增收。六是加强社会工作人才队伍建设。市民政局和教育局要共同加强社会工作职业教育，充分利用我市职业教育资源，培养大批社会工作急需的各类专门人才。要积极创造条件开展进修、短期培训、函授等形式的专业化学习，努力提高现有社会工作从业人员的职业能力和专业素质。市民政局和人社局要不断拓宽社会工作人才就业范围，积极探索和推动在市、旗县区民政所属单位及基层民政机构、社区服务中心设置社会工作岗位，鼓励和引导更多的社会工作人才在城乡社区开展社会服务，到2015年每个城镇社区要配备1名社会工作专业人才。七是加强文化、旅游和金融人才队伍建设。市委宣传部和市文化局要组织实施好“宣传文化领军人才培养计划”。依托赤峰深厚的历史文化资源，做大红山文化、契丹辽文化、蒙元文化品牌，建设一批特色鲜明、竞争力强的文化企业和集团。采取校企合作、工学结合，“订单式”培养等方式，引导旅游企业与市内高等院校、职业院校结成合作伙伴，重点培训各级旅游行政管理人员、导游、宾馆服务员、蒙餐师傅和民族歌手，不断提高旅游人才队伍整体素质。市金融办要制定“金融人才培育计划”。依托我市建设金融商务区的契机，引进一批紧缺急需的高层次金融人才的同时，加大本土金融人才的培养力度，有计划地组织年纪轻、潜力大、政治素质好的中高层次金融人才,选派到国内外著名高校和金融机构进行专门培养。八是加强党政人才队伍建设。市委组织部要以“干部素质提升工程”为抓手，继续加大干部教育培训和实践锻炼力度，全面提高党政干部队伍的政治素质。落实好自治区选派县处级干部到山东、广东等发达地区挂职锻炼的同时，加大自主选派干部赴外地挂职锻炼的力度。依托北大、清华等国内著名高校做好领导干部教育培训的同时，深入推进“党政优秀青年人才计划”。通过竞争性选拔方式，选拔部分年轻干部进行重点培养，从中选拔优秀人员申报列入自治区“百名党政优秀青年人才计划”。

第二，突出载体建设，着力打造“四大平台”。围绕市委、政府中心工作，不断提升引才育才水平，重点打造“四大平台”。一是建设特色优势产业人才培养平台。市委组织部、市人社局、经信委、科技局等部门要围绕化工、食品、生物制药、有色金属加工等优势特色产业，着力打造赤峰市特色产业高端人才培养平台。比照自治区打造呼包鄂“草原硅谷”平台，依托全市重点制药企业，做大做强内蒙古中蒙药产业技术创新战略联盟，打造中蒙药人才硅谷，辐射带动蒙东地区。二是建设高端人才引进平台。市委组织部、人社局、科技局、科协等部门要依托国家“千人计划”、自治区院士引进等重大人才工程项目，认真研究院士专家工作站和博士后科研工作站的申报审批程序，主动与上级有关部门沟通协调，积极带领我市优势重点企业、高校、科研院所申报建站。三是建设创新创业人才集聚平台。市人才工作领导小组办公室要紧紧抓住自治区“草原英才”工程每年评选表彰产业创新创业人才团队和基地的契机，在进一步发挥已有平台载体作用的基础上，加大扶持和积极引导重点企事业单位申报入选自治区“草原英才”工程创新创业人才团队和基地。四是继续加强京蒙人才交流合作平台建设。市委组织部和发改委要按照《专业人才对口帮扶方案》的安排部署，结合我市经济社会发展对人才队伍建设的需要，继续加强京蒙人才交流合作平台建设，积极争取京蒙对口帮扶资金和项目，做好两地互派干部挂职和专业技术人才交流与培养工作。

第三，优化人才发展环境，为人才发展提供有力保障。各成员单位要积极优化人才发展环境，不断创新和完善人才政策举措，加大人才激励力度，激发各支人才队伍的积极性和创造性，充分发挥各类优秀人才在促进经济社会发展中的引领支撑和示范作用。一是加快出台和完善人才工作的相关政策措施。要按照自治区的要求，抓紧研究制定《赤峰市关于落实自治区“人才强区工程”的实施意见》。市人才工作领导小组要尽快出台《千百十人才引进和储备计划实施办法》和《关于加强非公企业经营管理人才队伍建设的工作方案》，做为我市落实人才工作任务提供政策措施和指导的依据。二是加大优秀人才表彰奖励力度。市委组织部要开展好“玉龙人才”工程评选表彰活动，对有突出贡献的柔性引进院士、重点学科带头人授予“赤峰市政府特聘专家”或“玉龙特聘专家”称号，并予以资金奖励。市科技局、社科联和科协等部门要继续开展好“科技进步奖”、“社会科学优秀成果奖”和“优秀科技工作者”表彰活动。市文明办、团委、经信委等部门要继续做好“非公有制优秀企业”、“非公有制优秀企业家”、“优秀个体工商户”和“杰出（优秀）青年企业家”的评选表彰活动。通过开展优秀人才评选表彰，进一步激发优秀人才的创新创业活力，发挥优秀人才的示范带动作用。三是加快 “玉龙人才”公寓建设。继续做好第二期、第三期100套“玉龙人才”公寓建设和管理工作。争取在2014年9月底前完成公寓装修、入住人员申报、筛选和分配等相关事宜，努力为引进的高层次人才提供交通便利、环境良好的免费周转房，有效缓解高层次人才住房难问题，让他们能够全身心地在赤峰创新创业。四是为有突出贡献人才安排疗养和体检。市委组织部、市卫生局和市财政局等部门要采取“财政拨款、轮流安排”的方式，组织我市入选国家“千人计划”、自治区“草原英才”、创新创业人才团队带头人和“赤峰市政府特聘专家”及其家属开展休假疗养。组织2000名为赤峰市经济社会发展做出一定贡献的高层次人才到赤峰市医院进行免费体检。让高层次人才充分感觉到市委、政府对人才的尊重和关心，激发继续为我市经济社会发展贡献力量的热情和动力。

三、确保党管人才工作取得实效

一姚加强目标责任考核。要贯彻落实好《关于进一步加强党管人才的实施意见》的有关要求，着力推行旗县区和市直部门党委领导班子人才工作目标责任制，把人才强市工作纳入各地区、各部门领导班子考核指标体系。各成员单位要建立健全人才工作机构、配齐配强人才工作力量。建立听取人才工作综合汇报制度，各级党委（党组）每年至少听取一次落实人才工作任务的专题汇报，研究部署人才工作。市人才工作领导小组办公室要将人才工作任务细化分解到各旗县区和市直有关部门，督促各地区和有关部门落实好任务。

二要形成人才工作合力。人才工作是系统工程，仅凭一两个单位的力量远远不够。要进一步完善“党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门各司其职、社会力量共同参与”的工作格局。组织部要在市委领导下，围绕市委、政府的中心任务，认真履行人才工作领导小组办公室的各项职责。各成员单位都要真正参与进来，不断加强部门间的沟通协调、相互配合，形成高效推进的人才工作运行机制。要全面落实市委关于人才强市工作的重要部署、目标任务和工作责任，各成员单位“一把手”要对本部门承担的重点人才工作任务负总责，分管副职负责抓好重点人才工作的组织实施，将工作任务细化分解、责任落实到科室和个人。要充分发挥各用人单位在人才开发中的主体作用，主动加强与用人单位的联系沟通，切实帮助用人单位解决人才引进、培养、使用中的困难，充分调动用人单位的积极性，引导督促他们在人才投入、分配激励机制等方面加大工作力度。要引导和支持人民团体和各民主党派、工商联、无党派人士等各方面力量积极参与人才工作。鼓励和支持各类人才培训机构、中介机构以及从事人才交流的民间机构创新服务方式和内容，为人才提供个性化和多样化服务。

三要努力营造良好的舆论氛围。市人才工作领导小组办公室要制定《人才工作宣传方案》，做好向中组部、自治区党委组织部的信息上报以及各旗县区人才工作的信息交流。市委宣传部要将人才工作宣传报道列入新闻宣传工作计划和季度工作重点，负责协调市属各新闻媒体积极主动地开展好“人才工作宣传月”的活动，采取开辟专栏、编发人才工作专刊等多种方式，大力宣传国家、自治区和我市人才工作的重大战略思想和方针政策，宣传加快建设人才强市的重大意义、目标任务、重大举措，宣传我市人才工作的典型经验、做法和成效，宣传我市入选国家“千人计划”、自治区“草原英才”工程、“玉龙人才”工程的模范人物和先进事迹，努力营造尊重劳动、尊重人才，关心支持人才干事创业的良好氛围，为优秀人才脱颖而出创造良好的环境。

今天在座的各位有的是人才工作领导小组成员单位的一把手，也是各单位人才工作的第一责任人，有的是成员单位的分管领导，也是人才工作的直接责任人，各位要切实把人才工作摆上重要议事日程，结合自身实际，扎实推动人才工作任务落实，开拓创新，锐意进取，真抓实干，推动人才工作迈上新台阶，为全市经济社会发展提供更有力的人才保证和智力支持。

第五篇：秦书记在三大管理改革汇报会上的讲话

秦书记在三大管理改革汇报会上的讲话

（2017年11月20日，根据录音整理）

今天这次会议，我们对三大管理改革再进行推进。三大管理改革实际上已经搞了大半年了，到这个时点，就是要牢牢抓住重点，确保三大管理改革的成果能够充分运用、推动工作。

十九大以后，我们的发展方式、发展目标、发展要求有个最大的变化，就是更加注重质量。所以三大管理改革的最终落脚点，一定是紧扣怎么追求更高质量、更高水平的发展，来进一步细化深化。

一、流程管理。下面重点要做三件事情：一是对于上次做出改变的重点部分、重点流程、重要节点，要再次征求意见、再次模拟、再次完善。改革就是改变，改变一定是聚焦问题的改变。二是要在全区层面做集中宣讲，我们区级流程哪些做出了改变，要让大家知道，全区重在把变化的东西进行宣讲。再用一个月的时间再次模拟、再次修改完善，而且12月底要上党工委会讨论，确定下来以后，再进行全区的宣讲。三是要夯实基础工作，各部门、单位要围绕如何规范进行集中学习，在规范的基础上改变。磨刀不误砍柴工，宁愿花一天的时间，针对各职能部门过去在运作过程中存在的问题，盲点，可以拿出星期六一天时间，来内部学习、内部消化，静下心来把流程进行梳理，把规范的要求进行学习。面上大家要知道，各个环节改变了什么；具体到每个单位、每个部门，就要进一步规范化。流程管理，一方面要强化规范，重要的节点不能动、不能破；一方面也要从实际出发，变串联为并联，核心是要提高效率，不能改革以后程序反而多了、节奏反而慢了。流程管理即使上了党工委会也不是定稿而是试行，通过一年的时间再磨合，改变永远在路上。流程管理是最核心的，涉及到我们的顶层设计和具体实现的路径问题。归根结底，流程管理重在培训、重在规范、重在运行的实际效果。

二、绩效管理。围绕怎么实现更高质量的发展，要做出一些变化。一是我们新区围绕“一带一路一组团”大的功能区的设定，怎么在KPI系数上作出调整，比如有些地区外资可以取消考核。根据区域的特点，一是考核要素逐步调整，二是系数逐渐优化，怎么体现重基层、重一线，招商的一线，维稳的一线，安全、环保、建管的一线，重点项目服务推进的一线，一定要转变考核的导向，包括有一些基数都要进行调整。组织统战部和经发局要统筹好，明年的考核方案要抓紧优化。有些镇街明显做不到的指标要进行调整，让他们更加聚焦主业，从全区发展大的指标体系格局当中优化每个版块部门的指标体系。二是二次考核怎么来细化？二次考核非常重要，涉及到每个人的切身利益。我们搞绩效考核一定要保持定力，千万不能人云亦云。这个定力就是围绕我们开发区发展的总体目标、顶层设计、核心导向来设计。在现有的基础上，在不到一个月的时间内要抓紧完善。不可能每个人都满意，该压的担子还是要压下去，镇街板块更多是抓好四上企业、亿元左右项目，区级层面主要是大项目。明年我们的总体的投资规模不能降、投资结构要优化、投资质量要夯实。我们的考核导向是数字一定要做实，总书记一再讲实事求是。绩效考核一定要把水分挤掉、把基础夯实，要考到他做不出来。

三、文化改革要有灵魂。文化改革最主要的是要把活动搞起来，活动一定要围绕“宜”文化核心理念的四句话去设计，让人家感受到“宜”文化无处不在。文化看不见、摸不着，但真正是一个地区的灵魂。有文化的建筑是有灵魂的，整个街区、道路的设计都要有文化。如果能把文化的作用释放出来，那这个地方一定是有活力、有希望的。对基层，一定要通过“宜”文化，让大家感受到政府的温暖，有更多的正能量，引导大家树立健康的价值观。对干部队伍，文化的核心是坚定理想信念，抓好两个核心，一是对待组织要忠诚，上级有任务要绝对执行；二是对待名利要知足，知足常乐。具体工作中要有血性。要通过具体的活动，让干部群众百姓耳濡目染，组织统战部搞的“我们的青春”活动就很有感染力，25年的经历，确实激发了大家作为一个新区人的自豪感，激发了大家个人价值融入事业当中的获得感，这就是文化的作用、正能量的作用。宣传部要多搞这样的活动，不在专业水平有多高，而是要让大家发自内心地产生共鸣，这是最大的感染力。“宜”就是健康，所以要活动起来；“宜”就是境界，所以要读书要修炼。还要打造出团队和谐的氛围，很多人为什么想跳槽，关键是工作氛围不好。所以领导既要严格对待部下，严格要求，也要适当给予表扬和鼓励。所有的活动一定要与核心理念扣起来，否则就变成了单项工作，一定要有灵魂。当前要抓好几件事：一是广场舞要跳起来。二是登山步行等健身活动要搞起来。三是兴趣小组要动起来。四是发动老同志把研究成果展示出来。五是把宣传推介搞起来，比如“最美新区人”等活动。当前要与“美丽和谐村居”创建结合起来，硬件配套是逐步来的，但是文化活动要先行动。要把具体指标任务，下到每个部门、每个镇街、每个版块、每个村居，要做到有人组织、有经费保障、有活动平台。活动平台可以逐步提升建设标准，但是各地先要动起来。光靠宣传部是不够的，要靠社会组织，要专门开会，把所有社会组织发动起来，每个镇街道都要把现有的整合提升，专门成立推进“宜”文化的社会组织，把所有活动以“宜”文化统起来。先把组织建构建起来，46个村居都有服务的社会组织，有人做事、有人组织，有活动，工会等各方面给予一些经费补助。再在镇街这个层面进行统筹，关键是集成，一定是自下而上地去组织。周末家说年底之前要搞个全区的总决赛，让一批干部脱颖而出。明年1月份搞一个全区三大管理改革成果汇报会。再策划围绕“大数据、人工智能、互联网+怎么跟实体经济深度融合”到阿里巴巴搞个专题培训。