第一篇：2021市教育工作推进会讲话
今天，市委、市政府召开全市教育大会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全国、全省教育大会精神，安排部署当前和今后一个时期x教育改革发展各项工作，推动全市教育事业在新时代有新作为。下面，我讲几点意见。
一、提高思想站位，增强教育优先发展意识。教育是国之大计、党之大计。近年来，市委、市政府坚持教育优先发展不动摇，大力推动教育领域综合改革，加快推进教育现代化，全市教育事业发展取得了显著成效。
一是教育实力明显提升。学前教育普惠率、义务教育质量和水平、普通高中优质资源占比、特殊儿童少年入学率、职业教育社会贡献力实现“五个明显提升”。
二是教师队伍得到加强。教师招录渠道多、起点高，教师培训数量足、质量高，教师结构更均衡、更稳定，教师交流常态化、机制化，培养了一支创新型高素质专业化教师队伍。
三是教育民生全面保障。中小学建设全面达标，“土操场”全面消除，学生资助体系全面覆盖，家庭教育全面开展，“双返生”职业培训全面实施，学校、家庭、社会、政府四位一体的育人格局基本形成。
四是竞争能力持续增强。在全省率先实现“全国义务教育发展基本均衡县”和省“双高双普”县全覆盖，省级“教育强县”和市级“教育现代化先进县”双过半，综合实力在全省乃至西部地区持续领先。当前，教育事业发展已经迈入新时代。看大势，在社会主要矛盾发生历史性变化的背景下，人民群众对优质教育的需求更加强烈，迫切需要加快实现教育现代化，大力发展更高质量、更加公平、更具个性、更有特色的教育，培养出能够适应和引领未来发展的一代新人。看发展，x正处在加快追赶超越、聚力“四城”建设的关键时期，教育是副中心城市综合服务功能的重要体现，必须全面推动教育变革，努力构建与经济社会发展高度匹配、高度契合、高度适应的教育新格局，充分激发全社会创新创业创造活力。看自身，我市教育工作仍然存在“城市挤、乡村弱”，“入公办园难、入民办园贵”，城区学位紧张，“择校热”“大班额”“小眼镜”等诸多问题，教育发展不平衡不充分的问题比较突出，教育对外开放、教育治理体系和治理能力现代化任重道远。面对新形势、新任务，全市各级要认真学习总书记关于教育事业发展的重要讲话精神，深刻认识加快教育现代化的重大意义，进一步强化教育的基础性、先导性、全局性地位，把教育作为推动x发展和社会进步的根本性举措，做到教育问题优先研究，教育规划优先实施，教育资金优先保障，教育项目优先安排，教育需求优先满足，教育人才优先引进，努力办好人民满意教育，争取率先在西部实现教育现代化，早日建成教育强市。
二、突出工作重点，加快推进教育高质量发展。
一是坚持正确方向，深入落实立德树人根本任务。全市各级要牢牢把握社会主义办学方向，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。要培养学生的良好品德，抓好思想品德教育,完善德育课程体系,深化少年传承中华传统美德等活动,引导广大学生涵养优秀品质，扣好人生第一粒扣子。要培养学生的吃苦精神，深入开展“万名学子扶千村”等活动,科学安排一些具有挑战性的学习任务、课程实验、社会实践,锤炼学生吃苦耐劳、顽强拼搏的精神。要培养学生的创新意识，积极举办各类创新创业创造比赛,踊跃参加小发明、小制作等活动,提高学生逻辑思维与辩证思维能力。要大力发展素质教育，开好体育课，开足艺术课，加强劳动、健康和社会实践教育，培养全面发展人才。
二是坚持协同发展，提高教育服务经济社会发展能力。进一步增强产教融合、协同发展的共识，推动各级各类教育同步发展。一要提升高等教育发展水平。坚持内涵、特色、差异化发展，支持x文理学院建设高水平综合性大学，抓好x职业技术学院和一批具有鲜明x特色的高职院校“一流学院、一流专业”建设，为x发展提供高层次、专业化、技能型人才。积极抢抓省上支持非省会城市建设高校的机遇，着力引进一流高校在x举办分校或联合办学。二要提升职业教育创新水平。鼓励企业参与举办职业教育，推行产教融合、校企合作的办学体制，将企业转化为学生的“第二课堂”，将能工巧匠转化为专业课教师，将生产设备转化为生产性实训设施，将企业文化转化为职业精神，培育更多“x工匠”。结合我市汽车产业、装备制造、人工智能、现代服务等产业布局，支持中等职业学校转型升级，积极筹建2-3所具有鲜明x地方特色的高职院校。
三要提升特殊教育普及水平。要重视做好特殊教育工作，加快推进适龄残疾少年儿童教育全覆盖，不断健全学段衔接、普特融通、医教结合的特殊教育体系，让每个残疾少年儿童都能享受适宜的教育服务。
四要提升民办教育规范化水平。进一步规范民办学校办学行为，建立差别化扶持政策体系，引导民办学校明确办学定位，更新办学理念，创新办学模式，提升教育教学质量，培育打造具有较强竞争力和影响力的民办教育品牌。
三是坚持问题导向，着力破解教育改革发展难题。百姓关心的问题，就是改革的方向。要针对学前教育入园难、入园贵等问题，抓紧出台小区配套幼儿园建设管理办法，优先配置学前教育设施空间资源,不断扩大普惠性资源占比，促进学前教育普及普惠发展；
针对义务教育大班额、择校热等问题，大力实施“乡村教育振兴计划”和教师支教计划，优化教育资源配置，保障学位供给，规范招生入学秩序，推动义务教育优质均衡发展，有效化解“城挤乡弱”的矛盾；
针对青少年学生“小眼镜”问题，通过减轻课业负担、加强体育锻炼、培养良好习惯、丰富社会实践活动等综合措施，有效控制和降低中小学生近视率，促进学生健康成长；
针对教育对外开放度不够问题，认真贯彻落实《加强新时代教育对外开放工作的实施意见》，支持我市学校与海外学校建立伙伴关系，加快建设国际学校，开设国际班，把x建成具有一定影响力的区域性教育国际化先行试验区。四是坚持以人为本，全面加强教师队伍建设。教师是立教之本、兴教之源。要高度重视教师队伍建设，提升教师队伍素质，为教育事业发展提供关键支撑。
一要加强师德师风建设。加强教师队伍的理想信念教育，不断提高广大教师政治理论素养、思想道德素质，切实担负起新时代教师的神圣使命。积极开展“西府名师”“最美乡村教师”等评选表彰活动，充分发挥榜样示范作用，引导广大教师热爱教育、教书育人。健全师德师风建设长效机制，严肃认真处理教师队伍中存在的违法违纪问题，维护教师队伍纯洁性。
二要完善教师编制管理。要针对教师阶段性、结构性、区域性短缺问题，加快盘活事业编制存量，重点向教师队伍倾斜，加强幼教等紧缺薄弱领域教师补充。深入推进教师交流轮岗，引导城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动，促进师资均衡配置，不断提升乡村教育质量。
三要提升教师专业能力。健全完善教师全员培训制度，加快建设县级教师发展中心，分级分层分类开展培训，为教师终身学习和专业发展搭建平台。要强化专业素养评估考核，探索建立教师淘汰和退出机制，促进教师更新专业理念，提升专业知识，增强执教能力。
四要营造尊师重教风尚。切实保障教师权益，完善绩效分配机制，畅通职称晋升渠道，改善教师特别是基层一线教师的工作和生活条件，健全教师荣誉制度，实现义务教育教师工资不低于公务员平均工资水平，让教师成为全社会受人尊敬、值得羡慕的职业。每一位校长都要以社会主义教育家的标准要求自己，涵养教育情怀，敢于啃硬骨头，一心一意抓好学校发展，实现专家治校、教育家办学。
三、强化保障措施，全面提升教育工作水平。
一要坚持规划引领。近日，《中国教育现代化2035》正式印发，为加快教育现代化做好了顶层设计。我市制定的《x教育现代化2035》等3个文件也在会上印发征求意见，各县区、各部门要结合实际，研究细化时间节点、重点任务和政策措施，明确“时间表”“任务书”“路线图”，制订好未来五年以及十几年的行动计划。要进一步完善《x市主城区学校布点规划》，指导县区制订县域内学校布点规划，进一步扩大教育资源供给，推动教育优质均衡发展。
二要形成工作合力。各县区要把教育改革发展纳入重要议事日程，党政主要负责同志落实第一责任人责任,主动关心教育,深入研究教育，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自督办,满腔热情地支持教育事业发展。市县教育部门要切实履行主管职责,加强对教育工作的指导和管理,下气力解决好社会关注、群众反映强烈的突出问题。其他有关部门要各司其职、密切配合,形成推动教育发展的强大合力。
三要强化项目支撑。坚持以项目支撑发展，用项目落实思路目标。今年，各县区、各相关部门要集中精力抓好全市x个教育重点项目实施，确保x等重点项目序时推进。同时，要抢抓《中国教育现代化2035》实施机遇，在高等教育、职业教育、学前教育等基础设施短板领域，谋划一批重大教育民生项目，积极争取中省投资，吸引民间资本和社会资本参与建设，为教育强市建设提供坚实保障。
四要建立长效机制。要加快推进中小学党组织规范化、标准化建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要加强师生的思想政治工作，定期研判思想动态，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，营造风清气正的学校环境。要强化安全保障机制，全力做好防恐防暴、消防安保、卫生防疫、食品安全等工作，切实把不安全因素消灭在萌芽状态，坚决防范和遏制重大校园安全事故的发生。要加强教育督导工作，完善各级政府履行教育职责督导评价机制，深化教育质量评估检测，确保教育改革发展举措落地见效。
第二篇：党史教育工作推进会讲话
党史教育工作推进会讲话
下面，就进一步推进全县党史教育工作，讲四点意见。
一要强化主体责任，严格完成规定动作。党w（党组）书记要在学习教育中严格履行好第一责任人的职责，做到书记抓班子，上级带下级，一级做给一级看，一级带着一级干，切实把学习教育推向深入，以强有力的组织领导把党中央及省市部署和要求落到实处。
严格按照*党史教育有关文件要求，不折不扣抓好落实，特别是学好四个专题、做好一课一讲、搞好一研一训等九大任务。近期，各党w（党组）书记要针对第一阶段的学习教育安排查缺补漏，看各项“规定动作”是否已经抓落实。
二要注重担当实干，在真办实事、真解难题上下功夫。要对标对表中央、省和市部署要求，聚焦群众反映集中的共性需求和普遍性问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦民生服务保障问题，聚焦涉及职工群众切身利益的突出问题，采取务实举措，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，把学习成果转化成为民服务和干事创业的扎实成效。
针对“我为群众办实事”清单，县委党史教育领导小组办公室要紧盯进度，各牵头、责任单位要建立完善察民情访民意台账、研究调度台账、责任分解台账、领导包案台账、长效转化台账，确保“事事有回音、件件抓落实”，同时要避免将“我为群众办实事”同业务工作、常规工作等同起来，防止以业务工作代替办实事。
三要注重求实创新，在活化方式、务求实效上下功夫。按照“规定动作做到位，自选动作有特色”的工作思路，完善学习机制，激发学习热情，狠抓学习落实。要持续在宣传宣讲上下功夫，创新开展参与式、互动式、情景式的教育活动，注重先进典型示范，大力弘扬本土红色文化，积极开展全媒体宣传，不断增强面向基层宣传宣讲的吸引力感染力。
要持续在深化“四史”学习教育上下功夫，以党内学习带动全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，推动党史教育深入群众、深入基层、深入人心。
四要注重精准发力，在加强对接、加强督导上下功夫。学教办要加强与省和*的对接，准确把握中央、省市部署要求，精准把握党史教育重要节点，科学筹划每一个环节、每一个步骤，确保我县党史教育方向正、思路清、措施实，同时要对接上级在宣传素材上的需求，精准提炼我县经验做法，把*好声音推介出去、宣传出去。
县委党史教育巡回指导组要“敢于亮剑”，通过巡回指导、调研访谈、随机抽查、巡回旁听等方式，对所指导单位党w（党组）党史教育进行全面督促指导，及时掌握所指导单位党史教育情况，发现并协调解决出现的相关问题。坚持多往基层跑、多到支部去、多到现场看、多听群众说、多见具体事，切实掌握第一手资料，及时掌握党员干部群众对学习教育的反映，做到情况明、底数清。
第三篇：“四群”教育工作推进会讲话稿
“四群”教育工作推进会讲话稿
“四群”教育工推进会讲话稿
同志们：
今天我们召开xx镇“四群”教育工作推进会，主要目的就是传达全县“四群”教育推进会主要精神，总结前一阶段工作开展的情况，分析存在的问题和困难，安排部署下一步的工作。刚才副书记
传达了全县“四群”教育工作推进会主要精神，四个村作了汇报交流，纪委书记
通报了全镇“四群”教育的开展情况，新农村工作队队长
对新农村工作队员作了相关要求。下面我就全镇下一步“四群”教育工作的开展，提几点意见。
一、“四联户”要做到“全覆盖”
“四群”教育的开展方式就是要求所有参与单位和干部职工必须做到“四联户”，即领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部职工结对联户、建卡经常联户。乡镇领导班子成员可视工作情况选择多个村蹲点，每年蹲点不少于20日，走访群众不少于40户。全镇干部职工每年驻村时间不少于60天，走访农户不少于120户。目前，就具体操作来看，如果说一个干部联系几户群众的做法，全部覆盖基本是不可能的，怎么覆盖要创新工作方法，我们可以借鉴其他地方好的做法，例如有个地方就创造性的提出了“1+X”制度，就是设置党员责任区，四群”工作队员和联村入户干部要在所挂村划分责任区联系党员，又通过党员来联系群众，这样就可以实现全覆盖了。这几年，有些农村党员作用发挥不明显，要通过他们来联系群众，从而扩大覆盖面。通过划片划点，以自然村为单位来联系群众，而不是机械地把原来联系三户群众变成联系五户、十户，这会使基层压力增大，顾此失彼，联系10户不如踏踏实实解决3户的困难和实际。这个工作由“四群”办牵头，拿出“全覆盖”方案，各单位各工作队员也要多出点子，创新方法，真正把群众工作做好做实。据了解一些工作队员请村干部或辅导员代发民情联系卡，自己每天到村上逛一转，吃过下午饭就走人，群众工作不实，“四群”教育就没有意义了。
二、“一教育六行动”要有典型。
前段时间，每个村都制定了“一教育六行动”的具体方案，并展示在宣传栏，看到那些数字，目标宏伟，但可操作性不强，存在应付的情况。现在，要重新斟酌、重新考虑、重新定位，去掉那些虚无缥缈的东西，拿出实实在在的方案，做几件实实在在的事情来支撑“四群”教育。会后，每个村要根据本村实际重新修改方案，找准自己的优势，确定未来五年可实施的目标，做几件让人民群众看得见摸得着感受得到的民心工程或事情来。镇党委根据各村情况进行再统筹再安排，每个行动至少确定一个典型，然后加以塑造，重点宣传。如明德小学的感恩教育，毛家、勒平、五楼的党员示范园，菠萝登、丛杆、苏家的产业示范，茨菇的经济林发展等等，其实每个村都有自己的优势，群众工作都很踏实，现在的关键就是如何与“四群”教育结合，如何总结，如何打造典型，形成优势。
三、坚强党组织班子，发挥战斗堡垒作用
在县委配齐配强镇党委班子的同时，打造一支政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、奋发有为、政绩突出的农村基层党组织队伍十分关键，镇党委按照“选好一个书记、配强一套班子、建好一支队伍、健全一套制度”要求，加强村“两委”班子建设，着力建设好村级班子。对工作不到位、责任心不强、作风不实、群众反映强烈的部分村干部进行调整或诫勉谈话，把群众特别信得过、干事特别有风格、政策落实特别到位、成绩特别突出的村干部调整为支部书记，做到人尽其才、物尽其用。有些村为什么是后进村，原因很简单，账目混乱、组织涣散、威信尽失、惠民政策落实不到位、群众工作难以开展，甚至形成恶性循环，已经到了不得不整治的地步了。我们的党组织和党员是代表广大人民群众的根本利益，虽然这话听起来很大，但实际上，我们就是群众利益的维护者，所有的工作必须站在群众的高度，心系群众，而不是站到群众的对立面。联村入户就是密切干群关系，沟通和加深与群众的感情。“四群”本来就是解决这个认识问题和实践问题。下一步，我们将重点宣传报道一批在产业发展、社会和谐方面做出突出贡献的村干部，让大家学习。
四、做好“xx镇好人好事”的评选工作
为了进一步弘扬正气，表彰先进，推进思想道德建设和感恩教育，大力弘扬社会主义荣辱观，崇尚爱国主义，集体主义，社会公德，家庭美德。今年，要开展首届“xx镇好人好事”评选活动。刚才办公室已经下发了文件。请各党总支（支部）高度重视，精心筛选，形成书面材料，上报“四群”办。镇党委将在“七一”建党节纪念大会上进行表彰奖励。在我们的身边，特别是在农村，埋藏着这样一些默默无闻的人，或坚持多年为社会、为他人做好事、助人为乐、拾金不昧、敬老扶幼、助困济难。或临危不惧、见义勇为、全心全意为乡亲服务，体现高尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，事迹突出的。我们也希望通过此次活动，发挥示范典型作用，促进精神文明建设和社会和谐。
五、做好“七一”建党节活动的准备工作
xx镇每一年的“七一”纪念活动都丰富多彩。今年。组织办牵头，“四群”办配合，全力做好各项准备工作，各党总支（支部）也要拿出方案，做好准备，结合创先争优活动，认真筛选先进党组织和优秀共产党员，组织好评优和纳新工作。各党总支（支部）根据实际情况，活动内容可以丰富一点。比如菠萝登和勒平就可以利用多媒体进行党性教育其他村可以组织讲党课活动和党员培训，或开展文艺活动，或组织慰问困难党员等，要让党员感受组织的温暖。有些党组织平时都不过组织生活，要利用此次“七一”活动，把党组织的凝聚力和号召力凸显出来。
六、抓实产业发展，抓好抗旱保苗工作
今年，我们的产业发展，进展顺利，成绩突出。特别是得到了上级部门和挂镇单位的大力支持，烤烟移栽完成13000多亩，核桃1.2万亩，蚕桑1500亩，提前完成县委政府下达的任务。进入4月以来，我镇境内持续高温少雨，大面积烤烟受灾，要把“抗旱保增长、抗旱保民生”作为当前的头等大事和重要任务来抓，积极动员广大干部群众全力以赴投入抗旱工作，努力将干旱造成的损失和影响降到最小。我们已经协调到消防大队为我们送水，各村要积极配合好，把小水窖灌满。各村烤烟已经进入中耕管理阶段，当前要注意烟叶的补水补肥，病虫害防治工作。大旱之后必有大涝,要坚持抗旱防汛两手抓,做到有汛防汛,有旱抗旱。严密监视水情变化,提前做好预测预报工作,为有序应对水旱灾害提供决策依据。坚持值班巡查,既要抓好当前抗旱工作,又要警惕和防止暴雨洪水灾害。
同志们，接下来的工作任务将会更重，我们要统筹兼顾，认真梳理前一阶段工作并查缺补漏，要多动脑子，把各项工作环环相扣，不能掉链子，确保“四群”工作取得实效。
第四篇：市长在管理创新推进会讲话
同志们：
去年底，全市组织召开了社会管理创新工作动员大会，对社会管理创新工作进行了动员部署；今年3月、7月，我们又相继召开全市信访工作会议暨社会管理创新工作推进会、市委全委会，对社会管理创新进行全面部署；今天我们又在这里召开全市社会管理创新工作推进会，这充分说明市委、市政府对社会管理创新工作的高度重视。刚才，南马镇就社会管理创新综合试点工作进行了介绍，市公安局、人力社保局、白云街道、巍山镇分别作了表态发言，卜亚男书记作了一个很好的工作报告，总结了前一阶段社会管理创新和平安创建工作情况，分析了存在的问题，并提出了下一阶段的五点工作意见，目标很明确，措施很扎实，希望大家认真学习，积极抓好贯彻落实。下面，我就推进社会管理创新工作再简单讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强推进社会管理创新、深化平安创建的使命感和责任感
社会管理创新是促进社会和谐的重要途径、加快崛起的重要保障。自我市于去年十二月在市范围内率先召开社会管理创新动员大会以来，全市上下高度重视，积极推进，社会管理创新工作取得了较好成效。总的可以概括为以下几个方面：一是领导重视。社会管理创新工作动员会后，各市级领导高度重视，积极主动参与社会管理创新工作。市分管领导牵头市委政法委和公检法等部门，多次组织召开社会管理创新专题会议，积极抓好面上工作的牵头、协调、督查与落实，较好地发挥了牵头协调作用。各相关部门根据各自分工，既各司其职，又相互联动，切实抓好职能范围内的社会管理创新各项工作，形成了社会管理创新工作的合力。二是措施有力。市委、市政府制定出台了社会管理创新的实施意见，明确了推进社会管理创新的六大工作体系、十六项重点工作，同时开展了社会管理创新竞赛活动，着力营造了社会管理创新的良好氛围。各责任单位结合部门职责，创新方法，采取了一系列针对性强的举措，有力推动了社会管理创新各项工作落到实处，促进了社会和谐稳定。三是成效明显。上半年，全市信访、社会治安、安全生产等各项工作都取得了较好成效，得到了中央、省以及等上级部门的充分肯定。信访秩序不断向好，到省、去金集体访有较大幅度的下降；社会治安总体平稳，没有发生大的社会治安事件，群众安全感、满意度不断提升。这些成绩的取得，与社会管理创新密不可分，值得充分肯定。
但同时，由于现在正处于社会转型期，信访维稳任务繁重、压力很大。党中央正是基于当前经济发展迅速、社会管理滞后、社会矛盾多发的这一特定的历史阶段作出了加强社会管理创新的重大决定，提出经济发展、社会管理要两手抓。这就要求我们不能把社会管理创新工作仅仅停留在政法这一层面上，而是要同时加强以改善民生为重点的社会建设，实现标本兼治。从我们来看，虽然我们在社会管理创新方面做了大量的工作，难题破解了不少，但仍有不少遗留问题没有破解，主要集中在土地、规划、村级财务等方面。此外在安全生产以及道路交通、出租房、公房、城市、外来人口管理等方面也都还存在一些管理盲点，我市社会管理任务依然繁重，压力很大。我们绝对不能有丝毫的轻视和放松，要继续高度重视、扎实抓好社会管理创新工作，切实把工作做好，以社会管理的创新突破来促进社会的和谐稳定，为加快崛起营造良好的社会环境，这是对上级负责，更是对的发展和的老百姓负责。
二、突出重点，狠抓关键，不断提高社会管理创新工作水平
1、要把解决历史遗留难题作为社会管理创新的切入点，努力从源头上减少社会矛盾。历史遗留问题的化解是维护社会和谐稳定的治本之策，也是社会管理创新的一项重要内容。最近，***同志在深圳调研时，提出了在不断破解难题中推进社会管理创新的理念。近年来，市委市政府本着对发展高度负责的态度，积极破解红椿巷区域旧城改造拆迁、行政村撤并、竹溪工业功能区善后处置等难题，有力维护了社会和谐稳定，进一步理顺了干群关系，提升了党委政府的公信力。但也要看到，影响经济发展、社会稳定的难题还是比较多，尤其是规划、用地、村级财务等方面的难题依然比较突出。上半年市委市政府对48件影响社会稳定的难题进行了包案化解，希望包案领导继续高度重视难题包案化解工作，会同相关部门于近期对包案难题进行专题研究部署，掌握情况，研究办法，创新举措，确保难题得到有效破解。其他镇乡街道、机关部门也要对本部门单位有关情况进行梳理，对存在的问题及时进行沟通、协调、化解，包案化解，解决合理诉求部分，着力将矛盾问题解决在基层、消除在萌芽状态。
2、要把推进治安管理模式创新作为社会管理创新的主抓手，努力提升人民群众安全感。社会治安形势能否得到明显好转，给人民群众一个安宁安全的生产生活环境，是检验社会管理是否有效的重要标准。要针对新形势下出现的新情况和群众的新诉求，按照打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的综治工作方针，一方面深化“三治一优”，不断加大对黑恶势力等违法犯罪的打击力度，增强人民群众安全感、满意度，另一方面坚持打防结合，建立健全立体化治安防控体系，加强电子监控体系建设，着力构建市、镇、村联动的群防群治社会治安防控体系，促进社会和谐稳定。
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3、要把破解流动人口服务管理难题作为社会管理创新的重中之重，努力提升流动人口服务管理水平。加强流动人口服务管理，是新时期社会管理的重点与难点所在。我们流动人口超过30万人，这些“新人”在为我市经济建设做出贡献的同时，也对我们社会管理工作提出了新挑战，尤其是外来人口作案比例高（外来人口作案人数占总作案人数的70%左右），成为影响社会稳定的重要因素。要充分发挥市公安局流动人口管理机构以及市总工会、人力社保局等部门的重要作用，整合资源，完善服务管理网络，建立信息互通平台，不断增强流动人口管理合力。要拓宽农民工维权服务渠道，推广杨家农民工租住地工会和横店下湖严外来人口管理经验，积极开展向林南珍同志学习等活动，提高外来人口对的融合度、归属感。
4、把夯实基层基础作为社会管理创新的着力点，努力筑牢维护稳定的“第一道防线”。当前大量矛盾纠纷发生在基层，大量治安隐患滋生在基层，解决矛盾纠纷和社会管理的重点也在基层，其中镇、村、企业三级组织是关键。要按照市委推进社会管理创新实施意见的要求与分工，围绕建立六大工作体系、推进十六项重点工作，市级相关领导带头、责任部门参与，对推进社会管理创新工作进行再研究、再部署，确保各项工作落到实处。镇乡党委换届后，要进一步明确责任、健全机制、落实机制、强化考核，增强班子战斗力。要结合农村基层组织换届，配足配强镇村综治队伍、治安巡逻队伍，加强便民服务中心等建设，深入开展镇村干部联合接访、“网格化管理、组团式服务”等工作，充分发挥镇干部、村干部以及广大群众在推进社会管理创新、维护社会稳定中的重要作用。要抓好“和谐企业”建设，加快构建发展和谐劳动关系的长效机制，促进企业和谐发展。
第五篇：市政务服务工作推进会讲话
近年来，我市政务服务工作取得了一定的成绩，但与全省相比，仍然存在较大差距。有些差距是无法弥补的，有些是通过努力可以改善的，比如政务服务中心建设，是非常重要的事情，因为政府是为人民服务的，这是由党的宗旨所决定的。在市场经济条件下，在信息化时代，在人民群众诉求日益增多的情况下，把政府部门集中在一起，设立为民服务的窗口是十分必要的。我市的政务服务工作可以奋起直追，而且完全可以到位。如市国税局，原来的征管工作全省靠后，如今名列前茅，省国税进行的纳税服务质量测评，国税综合得分名列全省第二，靠的就是全职能窗口的创新改革。市国土资源局去年效能测评全市倒数第一，但他们有“壮士断腕”的勇气，敢于革自己的命，通过“两集中、两到位”改革，效能建设成效显著。
今天交流发言的市国土局、国税局、利州区政府和县白水镇政府，虽然工作性质、工作面不一样，但他们的理念、思路、办法是可以共享的，我认为有六个方面的特点值得大家学习借鉴。一是理念。把“权由民所授”和“权为民所用”有机统一起来了。如利州区的“能办推定”，“主动去办、用情去办、想法去办、快捷去办、创新去办”；市国土局充分授权，提速审批；市国税局变“多头多人多窗”办结为“一人一窗一次”办结，群众到政务中心，不是找人办事，而是接受高效服务。二是集中。办公地点集中，服务职能集中，工作人员集中，设施设备集中，优化资源配置，集中为民服务。三是平台。都有一个标准较高、体现功能需求的软硬件平台。像白水镇便民服务中心，面积200多平方米，设施配套，功能齐全。四是阳光。都在阳光下操作，公开透明。五是规范。都按章办事，有制度可依，程序、时限、收费等都于法有据。六是满意。人民群众都很满意，这是我们建设政务服务中心和乡镇便民服务中心的最终目标。总之，加快市、县区政务服务中心和乡镇便民服务中心建设非常重要，我们必须加大力度、加快进度，建设好市、县区、乡镇、村社四级政务服务体系，这是端正执政理念、强化服务宗旨的需要，是新形势下密切党群干群关系的重要抓手，在这个问题上是不能含糊的。今天会上发的交流材料，大家要认真去看，也可以现场去学，而且要不断创新。下面，我再强调三点意见。
一、提高认识，统一思想
市委、市政府一直以来高度重视政务服务工作，罗强书记、马华市长多次指示，要加快政务中心标准化建设，切实加强“两集中、两到位”工作，加快项目审批工作，简化优化办事程序，以良好的政务服务环境推进灾后恢复重建和经济社会发展。实践证明，近年来各级各部门按照市委、市政府的安排部署，紧扣发展主题，坚持“服务群众、服务企业、服务项目”的宗旨，秉承“规范、便民、高效、廉洁”的理念，大胆实践，开拓创新，政务服务工作取得明显成效，总的看，没有辜负市委、市政府的期望。今年1-7月，全市政务服务中心共受理各类政务服务事项26.73万件，现场办结90%以上，按时办结率100%，实际办理提速87.12%，群众评议率92.72%，满意率100%，主要效能指标名列全省前茅。同时，工作中还是有不少亮点，比如：市和六个县区政务服务中心以及90%以上的乡镇便民服务中心都纳入了灾后重建，迎来难得的发展机遇；市国税局大胆探索全职能窗口服务模式，不仅受到纳税人的好评，而且得到省局的充分肯定；县把煤炭产量纳入政务服务中心网络监督平台，既整合了资源，拓展了服务功能，又有效防止了煤炭税收的流失。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市政务服务工作中还存在许多问题和不足，与市委市政府的要求和人民群众的期盼存在差距，与先进市州比也还有不小的差距。目前，我市政务服务中心普遍存在场地不足的问题，还达不到标准化建设的最低要求，如朝天区政务服务中心面积才400平方米。受“5.12”地震等因素影响，乡镇便民服务中心建设严重滞后，除三州外，进度列全省倒数第二。242个乡镇中，在建的142个，建成的只有17个，占7%（全省已建54%），还有73个乡镇没有开工，占32%。“两集中两到位”、并联审批等工作，成效也还不突出。部分同志包括个别领导干部对政务服务中心、乡镇便民服务中心还存在模糊认识，不同程度的存在计划经济的思维定势和管理模式，如在对待项目进中心问题上，态度不积极，甚至还有抵触情绪，找各种理由和借口，该进的项目不进，该授权的不授权。究其原因，一是对权力没有形成正确的态度，为人民服务的宗旨不强，不知道在为谁掌权、为谁用权。二是部门利益至上，把着权力不放，见到利益就争，不愿意接受监督。目前，个别单位及工作人员“门难进、脸难看、事难办”的现象仍然存在，办事推诿、拖拉、扯皮时有发生，办事作风有待进一步改进，办事效率有待进一步提高。对此，各级各部门，特别是领导干部务必要保持清醒的头脑，正视问题，采取有力措施，切实加以解决。
近年来，全国全省政务服务中心发展很快，以我省为例，21个市州都建立了政务服务中心，除甘孜、阿坝外，有162个县区建立了政务服务中心，覆盖率达92.8%，全省4629个乡镇（街道）中，有2592个建立了便民服务中心。各地的实践证明，政务服务中心不仅是建设服务政府、法治政府、廉洁政府、责任政府的重要平台，也是政府转变职能、改进作风、为民办实事的民心工程。在市场经济条件下，投资环境是一个地区竞争力的重要体现。过去，区域之间、城市之间的竞争，主要是政策优势和资源优势上的竞争。现在，随着改革开放的不断深入，已经突出表现为机制、环境上的竞争。机制、环境是一个地区争强活力、加快发展的“无形资本”和重要驱动力。人才、资本、项目是可以流动的，而唯有环境是无法流动的，必须靠自己打造，只有打造出一个良好的环境，才能从容应对综合实力竞争的冲击，才能勇立潮头，创造辉煌。当前，我市正处于灾后恢复重建的决胜阶段，刚刚闭幕的市委五届十三次全会，深刻分析了我市当前面临的发展形势，安排部署了下一阶段的工作，对灾后恢复重建、项目建设、资源转化战略、改善民生等工作提出了明确要求。要实现全委会提出的这些目标任务，各级各部门一定要从发展的大局出发，从建设服务型、规范型政府的要求出发，充分认识加强政务服务中心和乡镇便民服务中心建设的重要性，切实增强责任感、紧迫感，努力创建一流政务服务环境，为实现“两个加快”服好务。
二、突出重点，扎实推进
标准化建设是政务服务中心的核心，是提升政务服务水平的重要途径。各级各部门要按照《四川省政务服务中心标准化建设实施方案》的要求，从实际出发、突出重点、讲求实效，深入扎实地做好标准化建设工作。重点抓好五件事：
一是加快市、县区政务服务中心重建步伐。要紧紧抓住灾后重建机遇，加强力量，倒排工期，力争早开工、早竣工、早使用。剑阁、青川、元坝、朝天政务服务中心要力争年内竣工，市本级和苍溪县政务服务中心要力争年内开工。在加快建设的同时，要抓紧做好入驻单位、入驻项目、入驻人员、前后台设置和办公设备采购等基础工作，一旦新建政务服务中心落成，即可迅速投入使用。另外，还要强调，按照标准化建设要求，县区政务服务中心场地面积不得少于4000平方米，装修风格、标牌标识也要统一规范。
二是加快乡镇便民服务中心建设。在攀枝花现场会上，魏宏常务副省长明确要求，除民族地区外，今年所有乡镇便民服务中心要先挂牌，形成集中办公机制，人口较多的村要建立便民服务代办点。对照省上的要求和年初的目标，我市乡镇便民服务中心建设任务重，压力大，但我们要坚定信心，迎难而上，如期完成。这里，特别要强调，凡新建的乡镇便民服务中心年内要100%的开工，力争100%的建成；不是新建的，要首先挂牌，先集中办公，方便群众办事；有条件的村要建立便民服务代办点，或确定一名便民服务代办员，首先针对农村困难群体搞好代办服务。各区县要围绕这个目标，加强领导，采取措施，明确责任，狠抓落实。年底市政府要进行考核奖惩，对完不成任务的要进行效能问责。各级政务服务中心要加强业务指导。监察局、督办室要加强监督检查，要实行便民服务中心月报制度。已经建成的17个乡镇便民服务中心要学习白水镇的经验，加强管理，规范运行，围绕便民，同时结合基层工作实际，确定服务模式、管理方式，真正让老百姓享受到廉洁、高效、便捷的服务。正在建设的乡镇便民服务中心要学习借鉴利州区“六统一”的作法，加强硬件软件建设，确保建设质量。
三是深入推进“两集中、两到位”工作。建好政务服务中心，“两集中、两到位”是关键，也是工作的重点和难点。各级各部门要采取强有力的措施，推动“两集中、两到位”工作取得新突破。结合机构改革，要进一步做好审批职能归并工作，政务服务中心、法制办、编办对部门“三定”方案中行政审批科（股）设置、审批职能归并等要严格审核把关，防止“两集中、两到位”走过场。一旦政务服务中心重建完成，所有部门就必须按照“两集中、两到位”要求运行。在重建未完成前，也不能等，要充分利用现有场地，继续完善“一窗受理”的审批机制，部门所有保留审批事项都必须在窗口统一受理，其中，只需形式要件审查的事项必须授权窗口现场办理，其他事项必须一个口子进出、内部封闭运行、限时办结，确保现场办结率和限时办结率两个100%。
四是创新审批服务方式，积极推行并联审批。围绕审批提速，对投资建设项目、市场准入项目实行并联审批。发改、工商等部门要按照市政府出台的并联审批试行办法的要求，切实发挥好牵头作用，其他相关部门要密切合作，建立健全并联审批信息通报、协调办理和督办问责工作机制。各县区和市级各部门要学习借鉴元坝区灾后重建项目实行联合办公、集中会审、定期督办的经验，大胆探索并联审批的有效实现形式，切实为灾后重建项目、工业园区项目、重大招商引资项目搞好特别服务。
五是规范公共资源交易。目前，围标、串标、借资质投标的现象比较突出，严重扰乱了招投标市场。为了谋取非法利益，部分投标人不惜重金贿赂国家工作人员，苍溪、好几个干部被拉下水。针对这些问题，监察局、发改委等相关部门要从机制入手，积极研究对策。对发现的问题要严肃查处，更要从制度创新上提前防范。当前，要继续做好网上招标工作，同时要进一步加强投标保证金管理，切实防范围标、串标、借资质投标的情况发生，市监察局、市发改委、市政务服务中心要尽快拿出具体办法，并组织实施。在此基础上，要积极探索专家独立评标、远程异地评标等新举措，努力营造公开、公平、公正的招投标秩序。
三、强化领导，狠抓落实
政务服务中心标准化建设，尤其是乡镇便民服务中心建设，时间紧、任务重、要求高，各级各部门一定要强化领导，细化措施，落实责任，快速推进。
（一）加强组织领导。各级党委政府要把政务服务中心标准化建设和乡镇便民服务中心建设作为今年的重要工作，列入重要议事日程，分析研究本地区、本部门存在的突出问题，采取切实可行的措施，认真解决。为适应建设服务性政府的需要，在本次机构改革中，要进一步强化政务服务中心的职能。要建立一把手亲自抓，分管领导具体抓的领导体制和各部门各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。监察局、督办室要加大监督检查力度，严格考核奖惩，确保领导力量到位、工作主体到位、责任落实到位、工作措施到位。对工作落实不力，没有按时完成任务的要实行效能问责。各级政务服务中心要认真履行组织、协调、监督、服务的职能，发挥好参谋助手作用，积极为党委政府出点子、出好点子，抓好工作落实。
（二）勇于探索创新。目前，全国已明确固化了“两集中、两到位”改革，政务服务中心标准化建设面临良好的发展机遇。一些发展中的矛盾和问题，凭老经验、用老办法解决不了，换个思路往往能带来意想不到的效果，关键是靠大家不断去探索和创新。“两集中、两到位”后的机关职能分工、政务服务中心功能拓展、政务服务体系完善、网上招投标等问题，都需要我们去探索创新。大家要下大力气去深入研究，要善于研究和解决发展中的矛盾和难题，根据新形势、新任务，深入研究政务服务中心标准化建设和乡镇便民服务中心建设出现的新情况、新问题，勤于思考、善于总结、探索规律、认真解决。要善于学习借鉴先进地区的成功经验，开拓创新，锐意改革，力求服务手段上取得新突破，服务方式上体现新特色。
（三）加强自身建设。政务服务中心入驻部门多，实行双重管理的工作运行机制，如何在体制架构、运行机制上切实做到高度集成、有机互动、无缝衔接，把政务服务中心建设成为具有强大凝聚力、战斗力、创造力的坚强集体，至关重要。一流的政务服务中心必须要有一流的领导班子。各级党委政府要高度重视政务服务中心班子建设，配齐配强班子成员，把那些想干事、会干事、能干成事的优秀年轻干部充实到领导班子中去，对不思进取、无所作为、工作打不开局面的坚决调整。各部门要把优秀年轻干部选派到窗口工作，政务服务中心要成为培养锻炼干部的重要基地。各级政务服务中心要使用好、管理好、培养好、激励好窗口工作人员队伍，让他们都有强烈的事业心和责任感，有精益求精的工作水平，有协调一致、互动相融、无私奉献的团队精神。政务服务中心工作人员不仅要成为业务专家，也要争取成为“杂家”、成为通才，不仅要做到文明服务，也要做到廉洁从政。
同志们，加快政务中心建设、营造良好政务环境是市委、市政府赋予我们的神圣使命，各级各部门务必进一步转变工作作风，扎实做好政务服务中心建设的各项工作，共同打造审批环节最少、办事效率最高、服务质量最佳的政务环境，为建设川陕甘三省结合部经济文化生态强市作出新的更大的贡献！
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