第一篇:劳动保障监察执法队支部民主生活会发言材料(共)
民主生活会发言
按照局总支的要求与统一安排,今天我们召开劳动保障监察执法队支部全体党员民主生活会。希望大家畅所欲言,不要有什么思想包袱,积极开展批评与自我批评,都把心里话谈出来,大家共同交流学习,以达到共同学习共同进步的目的。对我们的工作以及同志们有什么建议与意见都可以提出来,有则改之,无则加勉,首先,我谈一下自己任大队长几年来的不足之处。
1、学习有待加强,学习不系统。认真、自觉、系统地开展学习活动是自我提高的基本要求,自己没有准确处理好学习和工作的关系,被动学习时多,主动、自我学习时较少,同时在学习上浮光掠影,不深入、不系统、也不严谨,不能深刻掌握、理解一些理论的内涵、实质,不能很好地将学习与实践工作相结合,贯彻实践理论有所欠缺。
2、联系群众不够,存在惰性,身子重,平时待在办公室多,除非是工作需要外,深入群众中不多,没有主动、认真地开展一些调研活动,对群众的需求只凭自身的经验感知,没有认真地征求群众的意愿,群众之所想、所盼的事了解不够。
3、廉洁自律仍需加强。在廉洁自律的意识上有所淡化,同时认为大队工作繁杂、压力大,对下属各中队的管理,注重结果,淡化过程,弱化了工作效率。
针对以上问题,深刻剖析自己,认为自身存在这些问题,主要是放松自身主观世界的改造,要利用这次召开民主生活会的时机,对照科学发展观的要求,制订切实、有效的措施予以整改,并落实到工作中去,达到提高自身,促进工作的目的。
一、树立良好学风,明确学习责任。作为一名党员干部,是党的政策贯彻者,必须强化学习,把学习当成一项工作任务、一种责任,予以贯穿在整个人生中,制订科学合理的学习提纲,合理安排时间,学理论、学业务、学方法,不断解放思想、拓宽思路、丰富思维、扩展能力,把自己打造成理论强、业务精的基层干部。
二、坚持实事求是、科学统筹,改进工作作风,提高工作效率。认真分析形势,找出工作差距,抓住工作重点,有效地安排人力、物力和精力,抓好每项工作,掌握工作中的规律,找准工作中的切合点,科学论证,合理统筹,创新工作思路、工作方法,注重协调、创建工作环境,有效地解决工作中的突出问题,提高工作效率,取得工作明显成效。
三、切实联系群众,积极有效地开展一些调研,多到用人单位了解广大企业及职工的所需、所盼、所求,加大与监企业的联系力度,掌握企业在劳动保障方面的实际困难和问题,自己能解决的当场给予解决,不能解决的要及时向上级反映,思群众之所需,解群众之所难,做党的政策在基层的践行者,做党和群众的联系人。
四、加强党性教育,增强廉洁自律意识,认真学习党的十七届四中全会精神,认真执行反腐倡廉,党风廉政建设的各项制度,树立严谨的生活态度,培养健康的生活情趣,严格要求自己,注重自身形象,做一个讲党性、重言行,作表率的基层党员干部,同时加强对下辖各中队的教育管理,以建设完善制度为重点,以提高效率,服务用人单位及职工为目的,打造政治坚定,作风优良、效能突出、清正廉洁、群众称赞的执法队伍。
第二篇:保德县劳动保障监察执法队典型材料
保德县劳动保障监察执法经验材料
近年来,保德县劳动保障监察执法队坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 认真贯彻落实科学发展观,以增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政为目标,充分发挥劳动保障监察的职能作用,力求在机制上抓完善、在创新上求突破、在工作上求实效。通过抓重点、攻难点、出亮点,全面积极开展劳动监察执法维权,极大地维护了劳动者的合法权益,促进了全县劳动关系的和谐稳定,为保德经济社会转型跨越发展做出了积极贡献。2006年被省政府评为“全省煤炭生产企业劳动用工治理整顿先进单位”、2007年被省劳动厅评为“全省劳动保障监察工作先进集体”、2008年被省劳动厅评为“全省三优文明窗口先进单位”、2009年被县政府评为“安全生产先进单位”。
一、建立健全劳动保障监察工作体制和机制
一是完善各项制度规章,做到有章可循。推行劳动保障监察职责、监察事项、监察形式、检查措施、调查期限、案件查处时效、工作纪律及责任追究等七项内容的政务公开。落实岗位责任制、AB岗工作制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制,并对外公开。坚决杜绝“门难进、脸难看,话难听、事难办”的“衙门作风”,工作人员做到挂牌服务,热情耐心,做到来有迎声、问有答声、走有送声。特别是针对各种劳资案件上升的趋势,建立了信访维稳工作 预警,制定了《保德县劳动保障领域群体性事件应急预案和保德县拖欠克扣职工工资突发事件应急预案》,做到事前有预警,事中有处置举措,事后有分析评估,及时排查化解了不稳定因素,把不稳定因素消除在萌芽状态。
二是全面推行劳动合同制度,开展创建和谐劳动关系活动。《劳动合同法》实施以来,进一步加大力度检查用人单位的劳动用工备案制度和履行合同签订情况,对于用工不规范的提出建议,指导其逐步完善;对于不履行用工主体责任的,下达整改指令书,要求其限期改正。目前,煤矿和非煤矿山企业全部实现劳动用工制度化、规范化,绝大部分餐饮业、商贸企业、个体工商户也已建立了劳动用工备案制度和完善了劳动合同制度,全县基本上实现了劳动用工的宏观动态管理。同时加强协调劳动关系三方机制建设,积极开展创建和谐劳动关系活动。2010年,我们主要以山西忻州神达晋保煤业有限公司和山西省保德县水泥有限公司为示范,推动和谐劳动关系先进企业和工业园区创建活动,将创建活动与全面推进劳动合同制度和集体合同制度实施、加强工资支付保障等工作有机结合起来,达到树立典型,以点带面的作用。
三是开展诚信等级评价,弘扬典型促发展。近年来,注重把企业劳动保障守法诚信档案和信用体系建设纳入劳动保障诚信等级评价范畴。劳动保障诚信等级评价工作按照“抓示范、树典型、建机制、创特色、上水平”的整体思路,分企业申报、信息采集、实地考察、社会公示、表彰授牌五个步骤进行,使之成为提高劳动保障监察实效的科学监管机制。注重总结,不断创新,合理对待,分类监管。按照企业劳动保障诚信等级评价信息使用办法,对获得A级、B级的企业,政府公开其良好信用信息,两年内免予执法检查,推荐参加全国、省、市诚信企业的评选;对获得C级、D级的企业,对其下达《劳动用工管理整改建议书》,每年至少进行一次全面劳动用工综合治理整顿,进行重点监控,督促企业诚信自律、知法守法。2006年以来,共评出劳动保障诚信示范企业22家,劳动保障诚信企业83家,推荐参加省级诚信企业评选4家,推荐参加省级和谐企业创建评选2家,初步形成了较为完善的劳动保障诚信等级评价体系,在全社会形成了良好的舆论氛围,对企业健康发展、和谐发展起到了很好的促进引领作用。
二、创新劳动保障监察管理和执法模式
一是健全上下协调机制,坚持四查促维权。对于情节比较轻微的违法案件或劳动关系不明确的举报投诉案件,批转到各乡(镇)劳动保障所进行协调处理,这样即缩短了案件查处时间,也提高了工作效率。我们通过开展“四查”,即日常巡查、专项检查、举报投诉案件追查、书面材料报送审查,取得了明显成效。近三年来,在各类新闻媒体公布和曝光用人单位违法案件25件,依法下达责令改正指令书740 份,行政处理(处罚)决定书87份,主动检查覆盖率达到90%以上,无一假案、错案发生。
二是劳动保障监察工作实行月报告制和例会制。根据《进一步加强全县劳动用工监管工作的意见》,要求各乡(镇)劳动保障所对辖区内的企业每月至少检查一次,监察执法队对全县的煤矿、非煤矿山企业每月至少检查一次。各乡(镇)劳动保障所于每月10日前将上月检查情况汇总报告。全局每月10日召开一次专门会议,由局长、分管副局长、执法大队和各乡(镇)劳动保障所参加。报告全县各乡镇的劳动用工监管情况,分析出现的新情况和新动向,指出工作中存在的困难和不足,研究解决各种难点问题。2010年全县劳动合同签订率达97%以上,主动检查用工单位158户,涉及职工2713人,督促用人单位1507人补签了劳动合同。
三是积极推广“网格化”和“网络化”劳动保障监察。每年年初,我们从工商局调取全县的企业和个体工商户名单,对其按管辖区域进行划分,并将各企业的监管责任落实到人,实行“横到边、纵到底”的网格化管理,划片包干,责任到人,不留空白,不留死角,做到乡不漏村、村不漏企业、企业不漏职工,形成动态管理、覆盖城乡的劳动保障监督监察网络。
四是坚持法律宣传教育和执法检查相结合。利用日常检查或办理案件的机会,我们深入企业,召开职工大会,听取 他们对劳动用工包括劳动合同、社会保险、工资工时、集体协商情况等方面的意见。并责成专人,结合典型案例讲授劳动合同、劳动争议仲裁、工伤保险等劳动保障法律法规。同时要求企业加强职工法制教育,进一步提高了用人单位知法、懂法、守法的意识和劳动者的维权意识。
三、细化监察立法,突出维权实效
维护农民工合法权益,妥善解决拖欠农民工工资问题,是监察执法队义不容辞、责无旁贷的职责,是践行“执政为民、执法为民”的具体体现。
一是落实清欠责任制、层层签订清欠责任书。即每年年初劳动监察执法队与各企业签订拖欠工资预防性检查和监控责任书。这项工作已成为我们每年必须做的规定动作,成为预防和解决拖欠农民工工资行为的一项重大举措。
二是探索建立长效机制,积极与建设、工商、公安、法院等部门建立联动机制,形成多方监管合力。为更好地适应新形势下劳动关系呈现的多元化、复杂化的格局,由县政府牵头,进一步明确相关部门的责任,工商、公安、建设也加强了日常检查、督办,真正形成了齐抓共管、多方监管的治欠良性局面。在日常巡查时,对所有生产企业有承包转包情况进行特别审查,对承包转包不合理,由于“二包”“三包”人利润太低,可能引发拖欠农民工工资的企业进行跟踪追查。同时建立了在建设领域收取农民工工资保证金,有效地 遏制了群体讨要工资事件的发生。近年来,我们把治理拖欠农民工工资当作一项重要的民生问题来解决,积极探索,勇于实践,从2008年到2010年我县欠薪案件发案量逐年呈下降趋势,三年间下降了45%。
三是狠下大力坚决查办拖欠农民工工资案件。我们高度重视拖欠农民工工资案件,充分发挥劳动保障监察职能,着力维护农民工合法权益,畅通投诉渠道,提高快速反应处置能力。考虑到民工讨薪的紧迫性,我们对欠薪案件实行365天“监察无休日”,24小时内查处制度,发现一起,查处一起,绝不手软,绝不姑息。2010年6月,2名四川藉藏族农民工投诉称,某施工企业拖欠民工工资,还发生了口交、肢体冲突。监察执法队接到投诉后,立即赶赴工地现场,了解有关情况,核实所欠工资,讲法律,讲政策,进行双方调解,并当场支付了所欠工资,最后对包工头提出严厉批评。2010年,共受理群众投诉53件,绝大多数涉及建筑施工企业,调解48件,立案5件,结案率100%,为农民工追讨工资276万余元,得到了领导的赞誉和社会各界的好评。
此外,县劳动保障监察执法队还打破劳动案件属地管理的死框框,在处理跨区域欠薪案件时,及时与兄弟县、市甚至其他省市的交流,为打击“异地拖欠”行为构建起立体全方位的维权网络。
第三篇:劳动保障监察执法程序
劳动保障执法监察程序
1劳动保障监察工作由两名以上劳动监察员共同进行,并出示中华人民共和国劳动监察证件,说明身份。
2告知用人单位检查的目的、内容、要求、方法,了解用人单位遵守劳动法律、法规情况,并巡视劳动场所,制作调查笔录。
3发现用人单位有违反劳动法律、法规行为,并经过审查由劳动监察机构确认有违法事实的,应当登记立案。登记立案应当填写立案审批表,报劳动监察机构负责人审查批准。
4登记立案后,劳动监察机构应当全面、客观、公正地调查,收集有关证据。
5承办人员完成调查取证后,应向劳动监察机构提出处理意见,并填写案件处理报批表。
6对违法案件做出处罚决定之前,要告知当事人做出处罚决定的事实、理由、根据及依法享有的权利。
7劳动保障行政部门作出劳动监察处罚决定,并制作劳动监察处罚决定书。
8劳动行政部门在处罚决定作出之日起七日内,应当将劳动监察处罚决定书送达被处罚单位。
9劳动监察处罚决定送达后,用人单位必须在法定期限内履行。对处罚决定在法定期限内不申请复议,不起诉又不履行的,劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。
第四篇:劳动保障监察执法调查报告
1
劳动保障监察执法调查报告 3 篇
劳动保障监察执法调查报告第 1 篇
劳动保障监察是人社行政部门依法对用人单位遵守劳动保障法律、法规的情况进行监督检查,并对违反劳动保障法律、法规的行为依法做出处理的行政执法活动。近几年来,我区人社部门及其所属的劳动保障监察机构,认真贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规,有效化解调处了诸多矛盾纠纷,在维护劳动者合法权益,促进经济发展和维护社会稳定方面,发挥了积极作用,做出了应有贡献。
一、我区劳动保障监察执法工作基本情况
2014 年,区劳动保障监察大队着力开展整顿劳动力市场、打击非法用工、劳动合同签订、社会保险缴纳、农民工工资支付情况等专项检查活动,专项检查活动有计划、有整顿、有成效。组织案件专题讨论会 8 次,全面提升了监察水平,保证了劳动保障行政执法的公平、公正、公开。通过加大实地检查面、重点监控、动态跟踪等监察措施,实行关口前移,对一些苗头性、倾向性的问题做到早发现、早掌握、早处理。
一是认真开展劳动保障年审工作。全年开展劳动保障年审 147 个用人单位,日常巡查 91 个用人单位,审查用人单位规章制度 43 条,督促补签劳动合同 561 份,32 家未参审或参审不合格单位被责令整改,实现了各类用人单位巡查全
覆盖。
二是加大投诉举报处置力度。全年接待投诉举报 37 起,结案 36 起,按期结案率 100%,无一起行政诉讼和行政复议案件。加大排查拖欠农民工工资工作力度,共排查涉及欠薪单位 16 家,拖欠农民工工资 4240.7 万元,涉及农民工 1971人。截止 2014 年 12 月,已追讨回农民工工资 1559.4 万元,涉及农民工 784 人。依法移交公安立案侦查涉嫌欠薪逃逸案件 1 件。
三是建立农民工工资支付保障金机制。2014 年,我们持续开展了建筑行业农民工工资清欠专项执法监察活动,积极推进农民工工资支付工作,提请区政府办转发了《市人民政府办公室关于印发市预防和解决建设领域拖欠农民工工资办法的通知》,联合区住建局、区交运局、区农林水局下发了《关于建设领域农民工工资支付保障金缴纳、监管、支付程序的通知》,建立了农民工工资支付保障金制度,截止目前,共征收农民工工资支付保障金 3 万元。
四是加大劳动保障监察工作宣传力度。全年累计发放职工维权手册等宣传资料 5000 余份;利用窗口接待、电话回答咨询,解答劳动者或用人单位问题 600 余条。先后在辖区各乡镇(街办)悬挂宣传横幅 13 条,张贴宣传画 500 余张,办理宣传专栏 10 期。
二、工作中存在的主要问题
当前,我区劳动监察执法工作虽然取得了一定成绩,但在执行工作中仍存在不足,工作中面临不少问题:
1、建筑施工企业拖欠农民工资现象严重,严重影响社会稳定。如维多利亚项目所属三家施工企业,拖欠农民工工资2109.5 万元,涉及农民工 776 人。
2、用人单位用人不规范。部分用人单位没有和劳动者签订劳动合同,也没有缴纳社会保险,发生劳资纠纷时,劳动者无法提供证据,合法权益难以得到维护。
3、源头治理监管难。在处理工资拖欠案件中,95%以上发生在建筑领域,虽然近几年我们在规范治理上取得了一定的成果,但由于建筑工程违法转包、分包给各类包工头性质的自然人,一但出现自然人挪用、亏损、逃逸等事件,造成劳动监察部门不能立案、或立案后无法找到当事人进行调查,在处理中困难重重,导致劳动者追讨数月仍无结果。
4、维权案件执行难。缺少必要的强制手段,对当事人履行法定义务约束乏力;在当事人拒绝履行法定义务的情况下只能申请法院强制执行,然而行政复议和诉讼期过长,等申请法院时,不是找不到人、就是当事人转移了财产导致无力偿付,造成举报者等不住、耗不起,产生新的不维定因素。
5、联合执法机制有待进一步完善。劳动保障监察是一种能使更多的劳动者回避成本较高的司法程序而享受政府提供的简单、便宜和直接的救济。由于劳动保障监察执法涉及
行业多、范围广,复杂的劳动违法案件仅靠劳动监察部门有时得不到及时处理和解决,需要与相关部门形成合力。目前,劳动监察部门与相关部门还没有建立有效的协调解决机制,没有形成劳动监察形工作合力。
6、劳动监察的执法力量不足,影响监察效率。随着我区经济的不断发展,被监察的用人单位数量也在逐渐扩大,单位与劳动者之间发生的矛盾和纠纷越来越多。做好日常检查、监督工作和及时接待投诉和上访,处理劳动违法案件,是劳动监察部门的首要任务。目前,我区劳动保障监察执法大队定编 2 人,实际在编 2 人,现有监察执法力量严重不足,与当前的劳动监察执法任务相比还存在很大差距。《劳动保障监察条例》规定:劳动保障监察员进行调查、检查,不得少于 2 人。根据这一规定,必须 2 个人同时进行执法监察。近几年来,我区劳动保障监察案件不断上升,工作量大,监察力量明显不足,造成非常多的劳动违法案件得不到及时的处理和纠正,劳动执法工作难以深入细化,对违法行为的威慑、处罚、教育作用难以充分发挥出来。
三、下一步劳动保障监察工作思路、目标及举措
1、工作思路
认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,以解决欠薪问题和提高劳动保障监察工作效能为重点,坚持以人为本,积极化解劳资
纠纷和信访矛盾,维护劳动者合法权益和社会稳定,促进和谐建设。
2、工作目标
(1)加大拖欠农民工工资查处力度,确保农民工工资支付率 100%,维护农民工合法权益。
(2)依法及时处理群众举报投诉案件,提高办案效率,案件结案率达 97%以上。
(3)开展专项检查和日常巡查,用人单位劳动合同签订率达 92%以上。
(4)加大社会保险扩面稽查,督促用人单位及时为职工缴纳社会保险,做到依法征收、应收尽收。
(三)工作举措及建议
1、强化劳动保障法律、法规宣传。通过送法上门、培训、现场咨询、媒体宣传等形式,大力宣传《劳动合同法》等劳动保障法律法规,提高用人单位对构建和谐劳动关系意义的认识,增强用人单位守法意识和自觉履行构建和谐劳动关系的各项责任。可通过举办培训班、座谈会等形式,引导用人单位正确理解劳动保障法律法规,自觉维护职工合法权益。通过报纸、电视、网络等深入宣传。提高社会对劳动保障监察工作的社会认知度,努力营造全社会共同关心的良好氛围。
2、加强劳动者教育,提高其维护合法权益的意识和能力。
要加强对劳动者权益及实现其权益途径的内容教育。人社、交通、住建等部门要深入社区、深入企业,通过张贴宣传画、开展现场咨询等形式把劳动法律、法规等内容送到劳动者手中,使他们懂得我有哪些权益,权益受到侵害怎么办,增强劳动者维护自身权益的意识和能力。
3、强化对建筑领域拖欠农民工工资的整治力度。加大劳动力市场和建筑领域市秩序的监管力度,规范劳务分包行为。定期深入到建筑施工企业,对施工人数、劳动合同签订、工资发放等情况进行跟踪检查,及时发现、处理各种违法违规行为。
4、完善联合执法长效机制。加强与住建、工商、公安等有关部门的联系,形成多方联动、齐抓共管、沟通协调的联合执法机制。定期开展联合专项检查,共同维护劳动者的合法权益。
5、增加劳动保障监察执法人员。为适应劳动保障监察执法工作的需要,进一步加强劳动保障监察队伍建设,建议增加劳动保障监察人员编制 4 个,充实劳动保障监察执法人员,提高劳动保障监察能力。
四、2015 年劳动监察执法工作的重点
1、严格执法,加大监察力度。一是搞好一年一度的年检、日常巡查以及专项执法监察工作,重点加强对用人单位社会保险参保缴费、劳动合同签订、工资支付等情况监督检查,7 及时发现和纠正违法行为。二是认真受理和查处群众举报的案件,加大对违法行为的查处力度。全年实现执法巡查不少于 50 家用人单位,年检不少于 100 家用人单位。
2、调解前移,强化两网建设。大力推进劳动保障监察两网化(网络化、网格化)管理,使劳动保障监察覆盖城乡所有用人单位。根据省、市要求,以乡镇(街办)为中心划分为 5 个网格,并逐步延伸到村(社区),建立以劳动保障专职监察员、劳动保障协理员、劳动保障监督员组成的三级劳动保障监察体系,力争做到突发事件第一时间监察人员就可以到位,进行初步处置。同时,充分发挥网格化监管作用,建立劳动合同等管理台帐,实现动态管理。
3、依法讨薪,加强维权。大力落实农民工工资保证金制度、欠薪企业黑名单制度,积极推进农民工工资支付工作。对无故拖欠和有意克扣农民工工资的违法行为,做到依法严厉查处,从严从重打击,真正把农民工工资支付落到实处。加大举报投诉案件查处力度,确保举报投诉案件查处率100%,结案率达 97%以上。
4、落实一书一卡工作措施,加大对建筑行业欠薪查处力度。一书一卡即农民工劳动合同书、农民工计工(上工)卡。采取上门对建筑企业施工者和农民工进行劳动合同法的宣传,使他们认识到一书一卡的好处,全面推进该活动的实施,实现全区建筑企业全覆盖,维护好农民工合法权益。
劳动保障监察执法调查报告第 2 篇
上半年,我科在支队领导的带领下,坚决贯彻落实 浙江无欠薪行动的基本要求,在工作实践中创新工作思路和工作方法,充分发挥劳动保障监察的职能作用,在各兄弟业务科室的大力支持配合下,紧紧围绕支队的中心工作和年初确定的工作目标任务,经过科室全体成员的共同努力下,较好地完成了上半年的劳动保障监察工作任务。现将有关工作总结如下:
一、基本情况
半年来,我科根据支队党支部的统一部署,科室所属人员坚持把学习作为提高自身素质的关键措施。积极参加支队组织的各种理论和业务学习,做好学习笔记,撰写心得体会。同时,重点加强了工作业务知识和法律法规的学习,努力做到在工作中学习,在学习中工作,精益求精,不断探索,为做好本职工作打下了坚实的基础。上半年,我科共完成投诉举报案件 66 件,其中行政处理 3 家,行政处罚 2 家,共为76 名劳动者追讨工资 2960941.81 元。处置突发事件 4 起,对群体性突发事件均得到有效处理,领导交办案件均及时反馈;检查建筑工地 30 多处,有力的督促了六项制度的落实;到辖区大队、中队指导工作 60 多人次,进一步规范了劳动监察执法程序的规范,提高了中队监察员的业务技能;全科人员齐心协力圆满完成了国务院工作组对我市 2018 保障农民工工资支付的考核工作和省对我市创建无欠薪市区
的考核验收工作,为最终实现无欠薪贡献了力量。
二、主要做法
(一)统一思想认识,相互协助,认真开展劳动保障监察工作。
我科根据支队 2021 年主要工作任务,充分调动科室成员主观能动性和工作积极性,要求科室人员坚决贯彻落实省委、省政府创建无欠薪行动的基本要求,立足构建和谐社会和提升城市品牌的高度,充分认识开展劳动保障监察执法检查的重要意义,把开展劳动保障监察执法检查作为宣传和贯彻执行劳动保障法律法规的有效手段,特别强调在工作中着重开展《劳动法》、《劳动合同法》等方面的法律法规的宣传指导,以此作为规范企业劳动用工管理,减少劳动保障违法案件发生的基础性工作和构建和谐社会的重要举措,切实抓好落实。通过业务学习,提高了科室成员监察理论水平和业务能力,为监察工作夯实了基础。
(二)加大执法力度,切实维护劳动者合法权益。
1、开展日常监察,及时纠正劳动保障监察违法行为。全科上下在合理安排好各阶段工作的同时,积极通过日常巡视监察的方式开展主动监察,3 月份我科在上级的统一部署下共开展了清理整顿人力资源市场秩序专项检查,在专项检查活动中,我科共检查各类职业介绍所共 10 家。通过检查,既向用人单位和劳动者宣传了劳动保障法律法规和政策,又
加强了对企业劳动用工管理的监督指导,及时发现和解决了一些用人单位在劳动用工管理中存在的突出问题和细节性疏忽,把劳资纠纷解决在萌芽状态,取得了较好的效果,为从源头上落实无欠薪夯实了基础,也受到了用人单位和劳动者的好评。
2、积极配合做好 110 转发突发事件的指导处理工作。全年来,全科共受理 110 转发的重大突发事件隐患 50 余件,在指导区大队处理过程中,全科人员能做到敏感意识强,依法依规,顾全大局,充分发挥主观能动性,积极协调,创造性的开展工作,坚持第一时间接件,第一时间指导,第一时间反馈处理情况,以高昂的工作热情,负责地工作态度,维护了社会的稳定。
(三)强化无欠薪治理,确保落实 无欠薪。
继续深入开展 无欠薪行动,突出建筑、交通、水利等建设领域无欠薪制度落实情况的监管,建立完善拖欠农民工工资预测、预析、预报和预防的预警排查制度,以制造业企业、劳动密集型企业为重点,深入推动欠薪治理综合监管。重点抓住政府工程领域这个关键,加大督查检查力度,督促行业主管部门推动实名制管理、按月足额支付工资、分账管理、银行代发工资、工资保证金制度和维权公示制度等长效机制落地,有效防范化解欠薪矛盾和劳资纠纷,有效应对预警监控缺失、制度落实缺位、排查督导缺力的矛盾。上半年我科
为圆满完成国务院办公厅对我市 2018 年保障农民工工资支付考核工作和省对我市申报无欠薪市区的相关区的考核验收工作,在年初就围绕考核实施方案,结合岗位特点,逐条对照抓落实,同时指导辖区大队同步做好各项工作。对各在建工地侧重于抓制度规范和落实,特别是六项制度的落实,在检查中指出问题,限定时间整改,做到有计划、有步骤、有结果。上半年全科共对辖区内 40 余家建设工程项目落实六项制度情况进行了检查指导,确保了国考和省验收工作的顺利完成。
(四)立足本职做奉献,以实际行动践行不忘初心,牢记使命的要求。
半年来,我科全体工作人员能紧紧围绕支队党支部,坚决贯彻落实各级领导关于落实无欠薪工作的指示要求,立足本职岗位,不怕苦、不怕累,坚持深入工程建设项目一线,既着眼相关法规政策的宣讲,又强化对防欠薪制度措施的具体指导,同时注重对大队、中队人员的业务指导,提升了无欠薪工作的整体水平。如我科 XX 同志,自身业务能力突出,支队领导安排其负责无欠薪工作后,能第一时间进入情况,积极主动联系相关协同单位,深入一线调查研究,探索制订落实六项制度的细化方案和考核评分标准,同时承担起了全时劳动保障监察执法人员的业务培训工作,先后为各区的一线劳动监察执法人员举办业务培训,为我市全面创建无欠薪
市做出了较大贡献。半年来,科室所属人员团结协作、执法公正、认真负责,在行政执法和日常检查中注重加强对用人单位和劳动者关于《劳动合同法》及相关法律法规的宣传和指导,既有效地规范了用人单位的劳动用工行为,又及时制止和纠正了用人单位存在的劳动保障违法行为,维护了用人单位和劳动者的合法权益,又为社会的稳定与和谐贡献了一份力,得到了用人单位和劳动者的一致好评,提升了支队劳动监察工作的整体形象,取得了良好的社会效果。
三、存在的不足
一是劳动保障监察业务水平和办案技巧仍需不断提高。当前,在对一些复杂案件的处理过程中,不仅需要我们经验的积累,更需要我们在完全理解和理清所有法律问题的前提下,严格执法、创新执法,以法为据、以理服人。因此,劳动保障监察业务水平和办案技巧亟待提高和改进,这样才能适应劳动保障监察新形势的发展,才能沉着地面对即将出现的一切新情况,才能有效地解决出现的一切新问题。
二是在处置一些新型劳动关系的案件过程中,因相关法规制度还不够完善和健全,导致在执法过程中缺乏相应的法律政策依据,解决问题的手段较单一。
四、今后的工作思路
(一)进一步强化劳动保障监察执法工作,切实发挥劳动保障监察职能,积极开展执法检查,严厉查处各类违法案
件,维护劳动者合法权益。
(二)进一步加强科室政治理论和业务学习,保持科室团结气氛,增强凝聚力。
(三)探索建立和谐劳动关系的创新相关举措。如深入研究新型劳动关系领域和装饰装潢项目领域的防欠薪问题。
(四)继续加强对所属辖区大队和中队的业务指导工作。今年尤其要对刚申报创建区加强指导和检查,确保年底两个区创建工作的圆满完成。
劳动保障监察执法调查报告第 3 篇
为切实做好 2012 年全市劳动保障监察工作,依法维护劳动关系双方的合法权益,促进和谐劳动关系的建立,特制定 2012 年全市劳动保障监察工作要点。
一、工作目标
紧紧围绕签合同、上保险、保工资中心工作,实施劳动保障监察一体执法,全面提升劳动保障监察队伍执法效能;积极推进两网化建设步伐,实现监管范围由以城镇为主向统筹城乡转变,监管模式由被动反应型向主动预防型转变;进一步扩大农民工工资保障金覆盖范围,加强征缴力度,切实履行劳动保障监察执法维权,构建和谐劳动关系的责任和义务;深入宣传并贯彻落实《***市劳动保障监察条例》,进一步更新执法理念,创新工作机制,完善政策体系,规范执法行为,强化机构建设,增强队伍素质,为促进全市经济社
会更好更快发展做出新的贡献。
重点工作目标:
1、日常巡视监察 10000 户;
2、劳动保障监察两网化建设用人单位信息采集率达到92%以上;
3、劳动保障监察两网化建设用人单位信息录入率达到92%以上;
4、劳动保障诚信等级评价覆盖率达到信息采集户数的92%以上;
5、农民工工资保障金收缴率达到 97%以上;
6、投诉举报结案率达 98%以上;
二、重点工作
2012 年,我们要以《***市劳动保障监察条例》实施为契机,重点开展好 1、3、5 九项工程,即:维护劳动者合法权益,解决拖欠农民工工资工作取得新突破;两网化建设、保障金收缴和执法队伍建设工作取得新进展;五项专项执法检查行动赋予新内涵取得新成效。
(一)围绕人力资源和社会保障领域的突出违法问题,实施 一体执法,集中力量解决劳动保障领域的主要矛盾和问题
一体执法计划安排:
一是在劳动者集中外出求职打工的春季,联合有关部门
开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查,严厉打击侵害求职者权益的黑中介等违法行为;
二是在农村四小企业用工需求量大的夏季,开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动,营造良好的劳动用工氛围;
三是 7 月 1 日-8 月 15 日,开展为期 45 天的规范劳务派遣企业用工行为专项检查,重点查处劳务派遣企业不及时与派遣职工签订劳动合同、参加社会保险,维护被派遣劳动者的合法权益,促进灵活就业;
四是 8 月 16 日-9 月 30 日,开展规范劳动合同加强社会保险费征缴专项检查,进一步规范各类用人单位的用工秩序,打击用人单位不签订劳动合同,选择性参加社会保险,少缴、漏缴社会保险费等违法行为;
五是在投诉举报案件高发的 10-12 月末,开展秋冬战役暨保障农民工工资支付专项执法检查,确保农民工劳有所得,顺利返乡。
此外,针对工作中遇到的劳动用工突出问题,还将适时组织开展其他内容专项检查活动。
(二)以两网化管理为基础,全面建立对企业用工情况的动态监控和分类监管,积极预防违法行为的发生。一是依托劳动保障监察监控指挥中心系统,以现代化信息技术为手段,充分延伸和有效组织信息网络,逐步创建网上投诉举报管理机制,建立和完善基本数据库,不断拓宽投诉举报渠道,16 实现对城乡各类用人单位无缝隙、全覆盖的适时动态监管,切实将企业违反劳动保障法律法规行为遏制在萌芽状态;二是加强对区、县(市)两网化管理业务骨干的培养,开办两网化管理培训班,使基层工作人员尤其是社区协管员及时全面掌握两网化管理的知识技能和好的经验做法,切实提升劳动用工管理水平,预防违法行为发生;三是通过实地调研、召开现场会等形式,总结情况,交流经验,对进度迟缓、工作不力的个别区、县(市)加大督促检查力度,稳步推进两网化管理工作。
(三)加大执法力度,扎实开展建筑领域欠薪治理工作,切实维护外来务工人员合法权益。随着我市各类项目建设工程的陆续推进,建筑领域拖欠农民工工资案件仍会处于高发态势,迫使我们必须集中精力做好建筑领域欠薪治理工作,从而实现国家提出的农民工工资无拖欠目标。一是通过网格化监察,全面实施《农民工工资手册》制度,掌握各类建筑施工项目劳动用工管理、农民工工资保障金缴纳以及工程款拨付等情况,推动监管模式从被动反应向主动预防转变。二是加大行政处罚力度,对不足额支付农民工工资,不缴纳农民工工资保障金以及启动后不补缴的建设施工单位,除对其进行重点列管和限制招投标外,按照有关法律予以处罚。三是深化多部门联合执法手段,对涉及工程质量、进度纠纷等争议案件,立即移送市建委清欠办,实施综合治理;发现涉
嫌恶意欠薪行为,立即移送公安部门,切实防止并有效处置欠薪逃匿问题。四是充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,对恶意拖欠农民工工资的企业,通过新闻媒体予以曝光,记入诚信等级评价系统。五是进一步扩大农民工工资保障金覆盖范围,在易发生拖欠农民工工资案件的交通、水利、电力、通信等领域,收缴农民工工资保障金,以确保更多的劳动者工资按时足额发放。
(四)加强综合施策,充分运用劳动保障监察日常执法模式,形成对劳动保障违法行为的全面监控和适时查处的工作态势。一是在日常巡视检查工作中,坚持做到宣传警示在前、处理处罚在后,发现问题主动介入、及时化解,力争实现执法检查对象覆盖到位、用人单位情况收集到位、职工名册掌握到位、发现问题整改到位的四个到位工作目标。二是建立健全举报投诉受理制度,试行网上受理举报投诉,进一步畅通举报投诉渠道,做到有案必查、依法处理,杜绝行政不作为。三是以突出便捷性,高效性,体现全面性为特点,进一步完善书面审查程序、内容和标准,力求做到覆盖单位全、检查内容实、填报数据准。四是建立诚信等级评价督查和复查制度,对各区、县(市)劳动保障诚信等级评价工作进行督导检查,对用人单位进行不低于 10%比例的复查。五是做好因劳动保障违法行为引发的群体性突发事件的预防和处理工作,按照《***市重大劳动保障违法案件挂牌督办
制度》的要求,实施重大案件专人登记、专人负责、专人监督、专人催办四个专人制度,进一步提高重大违法案件查处的效率和质量。
(五)合理规划,举全战线之力,全面宣传贯彻落实《***市劳动保障监察条例》。在 3 月 1 日《条例》实施之前,开展全市统一宣传时间、统一宣传计划、统一宣传提纲、统一宣传资料、统一宣传口号的五统一宣传活动,全方位、多层次地宣传公布施行《条例》的重大意义和具体内容规定。组织劳动保障监察员深入用人单位,以《告用人单位法定代表人一封信》等形式送法上门,全面开展送法律、送政策活动,力争做到一企一册,使《条例》内容家喻户晓,人人皆知。通过宣传增强用人单位依法用工意识,增强劳动者的依法维权意识,增强劳动保障监察员的依法行政意识。
(六)完善政策体系建设,加强干部队伍业务素质培训,全面提升监察执法水平。一是以实行仲裁、监察联动协调机制,着力拓宽维权无障碍通道开展专题调研,探索制定《劳动保障监察与劳动争议仲裁联动协调机制的实施意见》,充分发挥劳动保障监察机构与劳动争议仲裁各自的优势,明确部分交叉案件(即两部门按规定均可以受理且当事人未有明确投诉或申请仲裁意向的案件)和复合式(多案由)案件的处理流程,提高劳动行政执法和劳动争议仲裁办案效率,给劳动者维权以合理、便捷的指引。二是按照《***市***2012
年业务培训计划》,举办学习《条例》培训班、专题研讨和典型案例分析等形式,在本,对全市所有专职劳动保障监察员轮训一遍,提高劳动保障监察员的业务素质和办案能力;同时采取以会代训的方式,提升基层社区劳动保障监察协管员的业务能力水平。三是坚持立足服务办实事,规范执法树形象的工作标准,进一步加强党风廉政建设,切实增强监察员勤政廉政意识,转变工作作风,努力为群众办实事,树立规范执法、文明执法的良好形象。
第五篇:劳动保障监察综合行政执法队网络安全管理制度
劳动保障监察综合行政执法队网络安全管理制度
为了确保劳动保障监察信息系统正常运行,保证网络信息安全,特制订本制度。
1、劳动保障监察信息系统在专用网络下运行,任何人不得改变网络设备布置、服务器和网络参数,不得在专用计算机上连接其他网络,不得未经允许更改系统信息和用户数据。
2、劳动监察信息系统账号采用专人管理,并详细登记用户姓名、口令、权限等相关情况。
3、劳动监察信息系统管理员必须严守职业道德和职业纪律,不得将任何用户的密码、帐号等保密信息等资料泄露出去。
4、任何人不得在专用电脑上进行非工作范围内的事项,不得在专用电脑上打开不安全的移动设备,对于外来移动设备一律进行电脑病毒检测,确保没有病毒方可进入电脑读取。
5、任何人严禁使用来历不明的软件,对于可能引起电脑病毒的软件,应使用软件检查、杀毒。
6、劳动保障监察信息系统管理员要定期检查系统运行情况,发现系统无法运行或者其他情况时,要及时报备,尽快修复系统。
7、未经授权的人员擅自登录劳动保障监察信息系统,造成信息丢失、资料泄密等情况,将追求其法律责任。
8、定期对系统用户进行有关的信息安全和网络安全教育,对电脑进行定期维护,并根据规定对信息进行检查,发现问题及时报备,同时采取相应措施。
9、系统各级使用人员必须严格遵守国家制定的相关法律、法规,严格执行本制度,确保系统安全有序。
10、本制度自下发之日起执行。