全省检察机关信息化专题调研活动现场会上的发言

第一篇：全省检察机关信息化专题调研活动现场会上的发言

以信息化建设为依托

全面加强检察机关的规范化建设

各位领导、同志们： 大家好！

下面，我把济宁市市中区院信息化建设情况汇报如下：近年来，我院按照高检、省市院关于信息化建设的总体要求和工作部署，结合本院实际，以提高办案质量和效率、促进执法规范化为目标，高起点定位、高标准建设，先后完成了“三网三室五系统”建设，使信息技术真正成为了增强法律监督能力、规范办案流程、提高办案质量和效率的有效手段，提升了检察工作整体效能和基层院建设水平，创出了一条以信息化建设为依托，全面加强检察机关的规范化建设的发展道路。

一、院党组高度重视信息化应用工作，并作为“一把手工程”同安排同部署

长期以来，信息化建设经费保障机制不健全、投入不足的问题一直制约着我院信息化工作的开展。随着形势的发展，我院党组一班人愈加深刻认识到，完善基础设施建设，加大信息化建设投入，增强检察业务的科学技术含量，走科技强检之路，是检察机关适应新形势发展的必由之路，也是实现执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化的基础条件，同时还是贯彻落实科学发展观、提高法律监督能力、保证检察工作科学发展的现实要求和必然选择。2008年初，院党组就把网

络信息化建设工作纳入重要议事日程，成立了检察长任组长的信息化建设领导小组，成立了检察业务技术服务与信息管理中心，负责全院信息化工作的管理和服务工作，配备了正式干警2名、兼职干警1名，制定了信息化工作规划，明确了职责，从人员、资金、建设等方面给予大力支持，形成了检察长亲自抓，分管检察长具体抓，技术部门全力抓，有关部门配合抓，全院一盘棋，齐抓共管的良好局面。目前，我院初步形成了以信息化建设覆盖各项检察业务的良好工作格局。

二、不断加大硬件设施投入，为信息化建设工作奠定良好基础

信息化建设是一项系统工程，需要投入大量的人力、物力和财力。在办公、办案经费十分紧缺的情况下，一方面积极争取省、市、区有关部门支持，多方筹措资金；另一方面勤俭理财，将有限的资金用在刀刃上，千方百计保障信息化建设所需经费。十一五期间，我院通过自筹资金、财政拨付、政法专项资金等渠道共向信息化建设累计投入300余万元。市中区院现有液晶电脑86台，笔记本电脑30台，数码设备16部，移动录音录像系统2部； UPS系统2套，机房温湿度监控、控制系统1套，高性能服务器4台，核心交换机2套，防火墙2套；安装了卡巴斯基杀毒软件1套，桌面行为管理系统1套等设备；建成了标准视频会议室、机房、侦查指挥中心、环境安全监控系统等设施；完成了三级专线网建设，及时配合省、市院和通信公司做好专线网验收工作，实现了省、市、县（区）的数据、视频、电话的“三网合一”；初步建立了以网络安全系统、网管监控系统、数据备份系统、数据存储矩阵系统为核心的立体数据安全体系。大量高、精、新设备及设施的投入使用，既高标准的满足了全院干警正常工作的需要，也满足了精密基础设备系统的高负荷、无障碍运转，同时也适应了新时期、新环境下高效、便捷的网络管理工作开展。完成互联网门户网站建设，实现了通过网络向群众宣传检察工作。目前我院的各项信息化指标建设达到了一定的规模，信息化建设工作取得了长足的进步。

三、积极拓展应用范围，以应用促进检察工作科学发展

（一）加快办公自动化运用步伐。我们结合本院工作实际，将省院综合信息应用平台不断开发利用，较早进入了传统办公模式和现代办公模式并行的新阶段。院党组各成员带头学习和应用，自觉运用综合信息应用平台处理日常工作，成为了信息化建设的直接领导者、积极推动者和模范实践者。并制定相应制度，在广大干警中推广使用，初步实现了公文网上起草、网上批签、网上归档和网上流转，节省了人力物力的开支，提高了办公的效率，此举受到了市院有关领导的肯定和表扬。截止到2010年年底，我院共办理内外公文185个，网上办理160个，网上办理率为86.4%；共办理上级院机要通道下发文件563个，非涉密文件为330个，全部网上流转办理，网上办理率为100%；各部门办理本院非涉密信息、简报、通知652个，全部以内网邮件形式发送打字室办理，并进行了网上发布；各部门

办理公开共享资料文件465个，全部在办公系统中资料管理中实现资料上传、下载。

（二）积极推行网上办案。我院严格设置案件办理的程序和标准，实现了受理、立案、侦查、批捕、起诉、采取强制措施等办案环节的网上登记、审批和监督检查，环环相扣，步步相连，既增加了执法办案的透明度，减少了执法的随意性，又有效地防范了违法办案现象的发生，同时还极大地缩短了办案时间，提高了办案效率，使办案方式实现了由传统的“一张纸、一支笔”向“数字化”、“网络化”的转变。二是讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像系统是网上办案的又一个重要内容。2008年我院将审讯室建设和同步录音录像系统结合起来，形成了数字式审讯系统，现已投入应用。实践证明，同步录音录像系统的应用，既强化了对讯问活动的监督和犯罪嫌疑人的人权保障，又增强了职务犯罪嫌疑人供述证据的证明力，同时还保护了办案干警不受诬告和误解，将有效遏制职务犯罪嫌疑人在法庭的翻供企图，保障自侦案件刑事诉讼活动的顺利进行。另外，该系统应用后，检察长和分管检察长在同步录音录像室或办公室就可同自侦案件审讯人员通过语音、文字、电子白板进行交流，可以实现领导足不出户，便可坐镇指挥，达到运筹于帷幄之中，决胜于千里之外的效果，到2010年年底，各业务部门网上办案达到86件，办案率达到80%以上。三是有效利用多媒体示证系统出庭支持公诉，提高庭审证据力度。我院为公诉部门配置了笔记本电脑、便携式打印机、扫描仪等配套设备，运用

多媒体示证系统举证求证，影、像、声全方位展示，形成展示证据最佳组合，增加举证力度，提高公诉质量。

（三）档案信息化建设进展顺利。在该院档案室安装了省档案局指定的档案资料综合管理系统软件，输入机读目录1万余条，扫描档案3万余页。建立了档案案卷目录数据库，档案目录录入率达到100％。各科室可以在网上开展档案查阅工作，检索便捷。档案信息化极大促进了档案规范化建设，2008年12月份，我院以98.9分的成绩，通过了全省档案工作规范化管理测评验收，成为 “山东省档案工作规范化管理省特级档案室”的单位。

（四）开发了互联网网站。制作并开通了汇集检察动态、业务之窗、维权在线、典型案例、调研拾贝等9个栏目为一体的网站，内容丰富多彩，为干警学习新知识、了解新科技创造了很好的条件，也在一定程度上了提高干警计算机的应用水平，并以此为窗口向全国检察机关展现了我院检察的风采。到目前为止，该网站应用情况良好，及时、客观地反映了该院的工作情况，积极宣传了各项检察业务, 进一步深化了检务公开，增强了检察工作的透明度。

人民检察院综合信息应用平台、检察业务管理系统、档案资料综合管理系统、人事管理系统、固定资产管理系统等“五系统”改变了过去填写文书靠手、汇报工作靠嘴、报送材料靠腿的状况，开创了检察管理新天地，有力推动了公正规范执法和优质高效办案.四、强化在职干警的业务培训，干警应用技能不断提升 计算机专业技术人才短缺是制约基层检察院信息化建设顺利推进的一个瓶颈。为了让检察干警在现代化的条件下提高信息化软件的应用技能，我院加强对干警计算机应用技能的培训，不断提升干警素质。一是积极组织干警参加上级检察院组织的培训。对市院组织的计算机网络应用技能培训班、讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像培训班、全省检察机关办公办案软件培训班，积极选派技术骨干参加，不断提高具体负责技术工作的检察人员的专业知识和水平，为信息化建设提供人才支撑。二是在全体检察干警中大力开展计算机技术普及教育。每年由政治处制定具体的教育培训计划，并把计算机的培训纳入全院干警的教育培训总体规划，邀请有关专业技术人员，根据我院的技术条件和技术力量的实际状况，对全体干警进行计算机技能集中普及培训。通过较系统的培训让干警掌握计算机基本操作要领，为推广应用提供保障。三是开展集中帮教。对全院具有一定计算机专业知识和技能的人员安排兼职技术工作，由信息中心统筹调配，具体负责对不会使用的人员进行帮教，确保他们掌握计算机的操作要领，为全面实现办公、办案网络化、无纸化、现代化奠定了基础。目前，根据全院50周岁以下干警必须通过国家计算机等级考试的要求，目前全院74名在职干警都能较熟练地掌握了操作技术，并全部取得等级证书。

五、当前基层检察院信息化建设面临的问题

（一）干警信息化水平不高，对信息化重要性认识不足。一是部分检察干警思想观念仍较落后，对信息化建设缺乏积极性和主动性，对信息化建设缺少正确的理解，仍然习惯于“一张纸、一支笔”的传统办公办案模式，对计算机的应用方面仅仅用于打字、文书编排、报表统计、文件发送等较低层次的运用，甚至把它当作是一种待遇、一样摆设，对信息化范围及开展的意义认识不够，对信息化建设带来工作模式变革缺乏正确的认识。二是干警思想认识不足，对信息化工作重视程度不高，片面的把信息化理解为硬件设施的更新与配置，（二）专业技术人才十分短缺，队伍不稳定，一定程度上影响了信息化建设步伐。作为信息化建设的主力军技术人才十分短缺，一两名专业人员往往面的全院技术维护、保养、技术培训的需求，技术人员处于应接不暇的紧张工作状态，难以有时间和精力接受更深入层次的专业技术学习培训。此外，近年来，通过统一招录进入检察系统从事信息化工作的大学生，虽然理论知识丰富，但在实践方面经验不足，还不具备驾驭信息网络技术的素质，用理论知识指导实际工作，还需要一段时间的摸索和专门的培训。

（三）技术侦查设备落后，制约了信息化在侦查领域中的发展。检察机关直接立案侦查的案件主要是国家工作人员的职务犯罪案件，这类人往往是学历高、知识广、阅历深、社会地位较高，在一些领域内甚至有“神通广大”的能量，身份的特殊性决定了这类案件的隐蔽性、专业性和复杂性。而且在当今科

技高度智能化、网络化和通讯高度信息化、快捷化的今天，利用高科技手段进行的职务犯罪案件也越来越多，对这类案件传统的侦查模式和手段难于取得突破。而目前检察机关的信息化建设，大多只是在办公设备和办案流程的框框里打转，用于侦查犯罪的高科技设备并不多，侦查的科技含量不高，面对那些智能化、隐蔽性较强的职务犯罪案件，往往会无能为力，难于突破，给查清案件事实，收集、固定证据带来较大难度。

（四）网络安全措施不足，很大程度上还存在安全隐患。目前，基层检察院虽已建成了局域网络，干警也达到了人手一机的标准，但由于管理、技术、经费等各种原因，相应的规范操作运行机制还不健全，网络安全和防病毒的能力还比较薄弱。一方面表现在网络硬件设备不足，目前，我院虽配备了专门的硬件防火墙、防病毒软件等网络安全设备，但对网络信息安全还仅停留在查防病毒的层次，对防止外部“黑客”侵入和内部网络信息安全泄漏工作重视和管理不够；另一方面表现为部分干警对网络安全的意识不强，内部安全制定不完善，防范措施不到位，少部分干警常常会在没有任何防范措施的前提下，随意把电脑接入外部网络，存储器在内外网之间交叉使用的现象也十分突出，这些都极易发生病毒传播和失泄密事件，使信息化建设始终存有潜在的安全隐患。

总之，我院的信息化建设工作虽然取得了一定的成绩，但纵向比较特别是与先进检察院相比，还有不小的差距，在下一步工作中，我们将按照省市院领导的指示，认真落实本次会议 的精神，真抓实干，努力把信息化建设工作提高到一个新水平。以上汇报，不当之处，请批评指正！

谢谢大家！

第二篇：现场会上的简短发言

在全市计划生育工作桂林观摩会上的发言

桂林镇党委副书记、镇长宋君芳

（2012年4月27日）

尊敬的孙市长、姚科长，各位同仁、同志们：

大家好！在这惠风和畅、万物争荣的阳春四月，我们怀着无比激动的心情，热烈欢迎同志们到我们桂林镇指导工作。这次会议能够在桂林这方热土召开，既体现出各级领导和同志们对我们全镇党员、干部、群众的厚爱，又是对我们莫大的鼓舞和鞭策。根据会议安排，就我镇党委政府在加强计划生育基础台帐工作方面一些探索和尝试，作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

我们桂林镇辖33个行政村，人口39892人，其中育龄

妇女8384人。近年来，我们桂林镇在市委市政府正确领导下和安阳市、林州市人口计生委的具体指导下，紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”的总体目标，以完善规范计划生育基础台帐为载体，以互查互评、观摩评比为抓手，坚持强化领导、完善制度，创新机制，规范管理，有力提升了我镇人口和计划生育整体工作水平。2011年，全镇人口出生率为10.2‰，政策生育率96%，避孕措施落实率96%，圆满完成上级下达的各项人口指标，被评为林州市人口和计划生育工作先进乡镇。

我们的主要做法是：“四围绕、四狠抓”。具体讲

一是围绕“硬”字，狠抓计生队伍建设。一方面，制定出台了《桂林镇党委关于加强计划生育基础工作管理实施方案》，成立了桂林镇计划生育基础工作管理领导小组，由党委书记李红海任组长，其他三大班子成员任副组长，各区区长任成员；领导小组下设办公室，计生助理兼办公室主任，进一步加强了对全镇计生工作的领导。推行了定期例会推进制，镇计划生育领导小组每月下旬定期召开例会，听取计生办、各区、各村工作汇报，及时协调解决工作中存在问题。先后召开计生专题例会21次，解决问题160余个，推动了计划生育工作扎实开展。另一方面，我们按照“优化组合、优先选择”的原则，在年初镇机关干部调整工作时，由计划生育主管副职以“点将”的形式，优先选拔出15名作风硬、业务精、能力强的计生干部，配备到5个工作区，专门负责计划生育台帐软件，有效充实了计划生育工作队伍。同时，开展了包括村计生专干、计生台账管理员在内的计生干部岗位练兵、技术比武活动7次，提升计生工作人员的素质和技术水平。

二是围绕“精”字，狠抓台帐规范建设。我们出台了《桂林镇人口和计划生育基础台帐规范化、电子化、智能化评比考核工作细则》，制定了计生台帐资料填写和归档管理具体标准，实行了“三查三评”工作机制，即每月各工作区组织对本区各村计生台账资料进行自查自评，每季度镇计生办组织镇村两级计生工作人员对各村台账资料进行互查互评，同时分管计划生育的副镇长对活动情况进行督查讲评，评比结

果纳入管理员的目标考核，作为年终发放绩效工资的重要依据，并以《桂林工作》的形式下发各区、各村和镇直单位公开通报，表先促后，推动工作。

三是围绕“实”字，狠抓基层基础工作。我们以软件促硬件，以硬件补软件，采取“三访”制度即“村计生干部经常走访、区计生干部定期随访、镇计生办重点暗访”，重点对未婚生育、新婚漏档、非法婚姻、流动人口等现象展开经常化的清理清查，做到了村不漏户、户不漏人，吃清了全镇人口底数，杜绝了漏档漏管现象，尤其是流入、流出育龄妇女上档率和管理率都达到100%，确保了乡村两级计划生育档案台账规范完善。同时我们结合省、市计划生育考核方案，分层逐级进行专题培训，把考核方案作为基层工作和基础台帐的“风向标”，明确重点，突破难点，打造亮点，指导各区、各村做好计划生育各项工作。

四是围绕“真”字，狠抓奖惩激励兑现。去年以来，我们对全镇计划生育工作实行了百分制考核，实行真奖励、真惩罚、真兑现。根据各村、各工作区的计划生育台帐“三查三评”结果，对连续两次评比均为优秀的计生包村干部，责任制考评奖50分，对连续两次评比均为优秀的村级计生管理员，给予优秀村级管理员荣誉称号，并优先推荐其所在村为计生先进单位，同时要分别给予相应的经济奖励，确保其政治上有前途、经济上得实惠；对连续两次评比结果较差的计生包村干部，扣责任制考评50分，对连续两次评比结果较差、整改不力且不能胜任分管的其他工作的村

级计生管理员给予解聘，并取消其所在村各项评先资格，促使其查问题、补不足、鼓干劲、提水平。截至目前，我们已对3个村的计生管理员进行了诫勉谈话，对1个村的计生管理员给予解聘，有效推进了全镇计划生育工作扎实开展。

各位领导、同志们！我们虽然在计划生育台帐规范化建设上进行了一些探索，也取得了一定的成绩，但也还存在不少问题和不足，下一步，我们将以这次会议为契机，学习、吸取其他兄弟乡镇的经验，不断完善台帐内容，规范各项流程，提高统计质量，为计划生育规范化建设迈向电子化、智能化管理作出积极贡献。

第三篇：现场会上的发言

在全县数字化支持教学现场会上的发言

沙集乡中心学校王元领

尊敬的各位领导、各位同仁，大家好：

今天，我们以喜悦的心情迎来了“虞城县数字化支持教学现场会”的隆重召开。这既是教育局领导对沙集教育的支持和肯定，更是对我乡全体教职工的鞭策和期望。在此，我谨代表沙集乡全体师生，对各位领导和同仁的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

一、基本情况

沙集乡位于虞城县西南部，东邻杜集，北连谷熟，南通营廓。沙集乡中心学校下辖初中1所，小学13所，教学点1个；全乡教职工298人（其中特岗教师16人），初中在校学生1521人（其中六年级254人），小学在校生2986人。

2006年，我乡作为虞城县首批“农村中小学现代远程教育工程”试点乡，共建设模式二学校13所，模式三学校1所；2011年我县搭建数字化支持教学平台，推进“班班通”工程建设，我乡按要求筹建“班班通”项目学校两所。

二、具体做法

工程验收结束后，我乡及时将工作重点转移到工程项目管理和使用上来。紧紧捏扣“建（建设）、配（配置配套）、管（管理）、用（使用）、研（教学教研）”五字诀，尽快发挥设备和资源的使用效率。

一）、完善配套设施 建立建全规章制度

中心学校要求初中的远程教育播放教室、计算机教室、班班通工程教 1

室要配齐课桌凳，安装防盗设施，推荐安装监控系统（目前，我乡各项目学校均已完成监控系统安装）。同时，要做好夜间看护，确保设备万无一失；将各项规章制度修改、完善，并放大装框悬挂；各校明确一名校级领导分管远程教育工作；落实专人负责设备的保管、维护和资源的接收、整理和使用。中心学校每学期对各项目学校例行检查，以督促各学校管理和使用。对于各学校的硬件和软件建设和使用问题，我们及时派专人协助解决。

二）、加大教师培训力度 提高教师应用能力

加强对教师的培训工作是推进数字化支持教学工作的当务之急，我们制定了《沙集乡数字化支持教学教师培训方案》，明确了中心学校、项目学校二级培训的目标和任务。截止到目前，乡级培训开展了七期：

2007年暑假和寒假，在沙集初中举办两期由各项目学校负责人参加的培训班，学习模式二和模式三设备软硬件的管理和使用，学习IP接收软件的安装、设置和使用。

2010年暑假和寒假期间，在沙集初中举办各项目学校骨干教师培训班共4次，培训对象为年龄在45周岁以下教师，培训班以省编《农村中小学现代远程教育教师培训教程》为教材，侧重于卫星接收系统的管理和使用及如何应用两种模式的设备和教育教学资源开展教育教学活动。

2011年班班通设备进入学校，数字化支持教学平台投入使用。我们及时利用暑假在沙集初中举办了数字化支持教学平台应用培训班，培训对象为沙集中学和沈集小学两所学校的中青年教师。

培训班授课老师均来自教学第一线，兼任远程教育设备管理员，在实践中摸索并积累了丰富的管理和应用经验，具有较强的实践能力，培训效

果良好，深受学员好评。

通过培训，我乡70％以上的中青年教师平时能不同程度地运用现代教育技术手段开展课堂教学。

三）、建设校园网，搭建“天网”和“地网”

2009年秋，沙集初中接通了光纤并为各办公室配备了电脑，搭建了校园局域网。各小学全部接通了宽带，以便于教师接收优质教育资源，更好地服务于教学，校园网有力地促进了远程教育资源应用效率的发挥。2011年数字化教学平台投入使用，“校园网”、“数字化教学平台”、“远程教育工程”优势互补，为我乡实现教育信息化插上了翅膀。沙集初中培训应用效率高、教师教育技术能力及与学科整合能力整体水平高，很大程度上受益于“校园网”的建设。

四）、以活动为载体 推进数字化支持教学工作

实现数字化支持教学工作的出发点和落脚点是应用，只建不用，等于没建，且是浪费。

我们印发了《沙集乡关于加强数字化教学平台管理和使用的通知》，要求各项目学校要把数字化支持教学平台管理和应用做为重点来抓。中青年教师都要学会使用远程教育设备和数字化教学平台，把优质的教学资源应用到教学活动中，让数字化支持教学工程“面向学生、走进课堂、服务教学”。

中心学校成立了数字化教学指导小组，指导和检查全乡中小学的数字化支持教学的应用工作。

我们的做法是：

1、明确具体要求，加强督导检查

我们要求教师要把数字化支持教学的应用与全面推进素质教育、推进课程改革紧密结合。“班班通”项目学校每位中青年教师每周使用“班班通”设备进行教学活动不得少于2节；初中45周岁以下的教师每学年必须执教一节利用远教手段开展教学的公开课；初中七、八年级开设信息技术课每周至少1节；利用光盘资源和远教资源中的优秀案例开展校本培训，学习先进的教学理念和教学方法，提高教师的教学能力。

2、开展教研、评比活动，促进教学应用工作

我们每学年都开展了中小学优质课评选活动，活动要求参加评比的教师，必须使用现代教育技术手段。沙集初中组织了两届课件制作比赛，掀起了数字化支持教学应用的热潮。

3、典型引路，逐步推进管理和应用

我们积极整理近年来的管理和应用工作经验，认真总结，不断提高，从而辐射和带动全乡各项目学校。在教育局配发的“班班通”设备的基础上，沙集初中自筹资金装备一个多媒体教室，并为两个教室配备160套标准桌椅。该校多媒体教室利用率高，教师们在多媒体教室上课要提前预约；面向全校学生开设信息技术课。该校为教师利用教学资源开辟了四种途径：

1、使用光盘版资源，该校成立了光盘资源室，由专人管理，教师可按要求借阅。

2、使用远教IP接收的资源。学校远程教育资源服务器接收资源260G之多。为方便教师查用，安装了远程资源管理系统，服务器同时面向全校和教职工住宅区开通了FTP、WWW服务。教师可在办公室和家里任意查阅下载远教资源。

3、初中按照教育局要求搭建了数字化教学平台，教师可利用

此平台分享全体教师的教学资源。

4、学校建立了校本资源服务器。收集了涵盖各学科的教学资源，面向全校开通FTP服务。

通过努力，沙集初中分别荣获市、县级远程教育示范校称号，并已初步通过省级远程教育示范校验收。

近两年来，沙集乡中心学校积极组织教师参加各级现代教育技术优秀成果评选。共获得省级优秀论文5篇、优秀课件3个；市级电教优质课6人次、优秀论文15篇、优秀课件26个；县级电教优质课23人次、优秀电教论文32篇、优秀课件42个。特别值得一提的是在2010年9月虞城县第三届课件制作大赛中，全县一等奖10名，我乡占了2名，分别是王闽菊、徐素英老师，她们又代表虞城县教育局参加省级课件制作大赛，并分别荣获三等奖。

数字化支持教学工程的管理和应用，是一项长期的工作。我们深知：管理是手段，应用是目的。虽然我们做了点工作，但与兄弟乡镇相比还有很大差距。我们决心通过这次数字化支持教学工作现场会，学习、交流好的做法、成功的经验，扎扎实实地抓好管理、培训和使用工作，把我乡数字化支持教学工作推向新的层次。

第四篇：在全区检察机关控申现场会上的致辞

在全区检察机关控申工作规范执法

现场观摩会上的致辞

XXX

（2012年5月25日）

尊敬的XXX检察长，各位领导、同志们：

在全国上下深入推进创先争优活动，喜迎自治区第十一次党代会和党的十八大胜利召开关键之际，全区检察机关控申工作规范执法现场观摩会在我县隆重召开。在此，我谨代表XX县委、县人民政府向会议的召开表示热烈的祝贺！向莅临会议的各位领导和检察系统的同志们表示热烈的欢迎！

检察机关是国家法律监督机关，担负着打击犯罪、惩治腐败、保障国家法律统一正确实施的神圣职责。近年来，我县检察院紧紧围绕矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作，认真履行抓发展、保民生、促和谐的政治责任，不断加强业务工作和自身建设，队伍素质稳步提升，执法理念深刻变化，执法活动更加规范，办案质量显著提高，执法形象明显改善，各项检察工作都取得了新的进展，为维护社会公平正义、促进社会和谐稳定、服务经济社会又好又快发展发挥了重要作用，做出了积极贡献。特别是在控申工作中，始终坚持人民群众利益至上，通过开通“民情直通车”和“12309”检察服务热线、开展下访巡访、刑事被害人救助、聘请宗教人士担任矛

盾调解员等多种方式，化解了大量社会矛盾，维护了社会的公平正义，县委、政府是满意的，也赢得了社会各界和人民群众的好评，成为我县机关内强素质、外树形象的先进典型，成为全县政法系统的一面旗帜。这些成绩的取得，得益于上级检察机关的领导与关怀，得益于兄弟县市检察院的支持与帮助，在此，我代表县委、政府和全县人民表示衷心的感谢！

这次会议选择在XX召开，既是上级检察机关对我县检察工作的肯定和鼓励，对今后工作的鞭策和推动，也为我县与兄弟县市检察机关相互学习、加强交流提供了平台和机会，必将对进一步提升我县检察工作特别是控申工作水平，发挥有力的促进作用。希望我县检察院深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动，以这次会议为契机，认真学习兄弟县市的好经验、好做法，加强自身建设，创新工作思路，强化工作措施，严格规范执法，积极探索和丰富解决群众合理诉求的途径、办法，减少涉检矛盾纠纷，消除稳定隐患，为加快建设和谐幸福新XX、喜迎自治区十一次党代会和党的十八大顺利召开提供良好的社会环境。同时，恳请莅临会议的各位领导对XX经济社会发展和人民检察事业提出宝贵的意见和建议。

最后，预祝大会圆满成功！祝各位领导身体健康，工作顺利，事业进步！

谢谢大家！

第五篇：浅谈检察机关的信息化建设

浅谈检察机关的信息化建设

时间：2012-08-20 16:48:43 来源：

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21世纪是信息时代和网络时代。信息化程度的高低，已成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。随着高检院印发《2009－2013年全国检察信息化发展规划纲要》的通知，加快推进检察信息化建设，促进检察工作科学发展，是促进检察机关执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化建设的战略举措，是贯彻落实科学发展观、提高法律监督能力、保证检察工作科学发展的现实要求和必然选择。全国检察机关逐步加大信息化建设力度，各地基层检察院在以网络为基础、广泛运用计算机及多媒体技术作为办公办案手段的信息化建设方向，都给予了相当的重视。如何统筹规划加强检察信息化建设，提高基层检察院规范化水平，成为了一个值得探讨和研究的课题等方面。

一、信息化建设的重要性

检察信息化建设，是检察机关适应新的形势和任务，更好地履行法律监督职责的客观要求。信息化建设与业务、队伍建设的有机结合，不仅可以提高工作质量和效率，而且能够实现资源重新配置、业务流程再造，引领和促进执法观念、执法方式、管理机制、工作模式等全方位、多层次、宽领域的深刻变化，推动实现执法规范化、队伍管理科学化、检务保障现代化。通过信息化建设，把执法办案、队伍建设和检务管理的基本规范要求，细化为前后相连、环环相扣的工作流程，把制度规范要求式的软约束变为网络运行的硬制约，就能构建自觉运行、自动纠错、自我完善的长效机制，开拓规范化建设的新境界。面对改革开放、科技全球化的形势和挑战，检察信息化工作是建立和完善检察工作长效机制的必然要求，是加强和推进基层人民检察院建设的必经之路。检察机关务必全面加强和改进信息化工作，才能不断开创检察工作的新局面！检察机关要推行程序公开、规范执法、强化管理、加强内部监督制约，提高办公办案工作效率和质量，增强战斗力，提高法律监督能力，信息化建设至关重要。

二、基层检察院信息化建设是基础

各基层院普遍存在信息化应用严重滞后于建设的现象。基层院现有的先进信息化设备不能使用或不能充分发挥作用，使信息化建设成果成为摆设。检察信息化则代表检察改革与创新的基本方向，信息化的发展和应用是检察事业改革与发展的强大推动力，对于提升检察队伍素质、提高检察机关法律监督水平必将产生深刻的影响，检察信息化建设是基层检察院建设的基础。一是通过信息化建设和应用，完善各项业务工作规则、执法办案流程，执法责任制，将各项规章制度和程序规范等通过信息化加以流程化，克服执法活动的随意性，从而加强检察机关执法规范化建设；二是通过信息化建设和应用，可以规范和约束检察人员的执法行为，提升检察队伍的整体素质和执法水平，为建设专业化检察队伍提供技术支持；三是通过信息化建设和应用，能够科学有效地加强对办案人员、工作人员的考核和监督管理，从而提升检察机关的管理水平。信息科学技术是现代化最显著的标志和最先进生产力的代表。充分利用现代信息技术，努力提高检察机关办公办案效率已成为检察工作发展的客观趋势，也是加强基层院建设的重要途径和有力保障。我们从以下三方面探讨信息化建设：

1．加强检察队伍建设

队伍建设是永恒的主题。检察队伍的少数干警违法违纪现象还时有发生。将信息化应用与业务工作和队伍管理有机结合起来，积极探索建立新型的办案工作和队伍管理模式，逐步实现执法的规范化和管理的科学化。要把办案工作和队伍管理的基本规范和要求细化为前后相连、环环相扣的工作流程，实现网上的动态管理、实时监督和质量控制，形成科学规范的长效管理机制，从根本上解决队伍管理和执法办案中存在的问题。加强对在职检察干部的基础培训，加大全员培训力度，解决普及和入门问题，重点对中青年干部提高要求，进行更新培训，解决适应检察信息化的技能问题。要从根本上解决检察信息化专门人才问题，必须有重点地选择培养或专门招录符合检察信息化建设的管理、研究人员。

2．执法工作规范化

利用计算机网络技术规范办案流程，促进公正执法，对整个办案过程的各个环节，科学地进行统一规范设置和全程监督控制，使每一步都有详细的操作记录，形成一个规范办案流程的信息处理监控系统。首先，在流程的各个环节，采取严格、周密的控制手段，使办案的手续更加规范、材料更加充分、行政处罚适用法律法规更加准确，有利于避免办案的随意性。其次，整合现有信息化资源，建立执法档案信息库，存储电子版执法档案能够进一步提升检察工作中的现代化程度，增强执法办案的透明度，使各级领导的监督检查更加便捷、有效和真实，并增强检务公开的透明度，减少和降低执法办案程序中的隐性因素。通过对各级使用者实行分级授权，现定各自审批的权限和各自承担的责任，对每个环节进行责任管控，将执法的效果落实到具体的部门和个人，便于准确界定执法责任。再次，在法律法规规定的处罚种类和幅度范围，根据违法行为的性质、情节、危害程度和行为后果，将法规规定的处罚额度划分若干档次，提示办案人员针对当事人和违法行为的具体情况，正确地选择和适用自由裁量权，做到处罚恰当、公正合理。最后，检察机关作为法律监督机关，开展科技强检，加强信息化建设，运用高科技服务检察工作，对全面正确履行法律监督职责，维护社会公平正义具有十分重要的意义。通过信息系统联网、网上举报、专线接待、检务信息发布、视频会议、网上教育培训等，可促进干警自觉地规范言行，严格依法办事，避免关系案、人情案的发生。转变传统的办公办案方式和管理方法，打破时空限制，实现信息共享、交换和开发利用，得以大大提高检察机关快速反应能力和执法办案效率。

3．办公和办案现代化

目前，各基层院多已运用网上办公系统，随着办公软件不断升级改造，可以实现公文都在网上起草、呈批、修改、流转、归档，收文网上审阅、签批、传阅，逐步取消纸质文件流转；各种信息发布、情况反映、活动安排、会议通知、文件传达、理论调研、检察动态全部在网上进行。将电子文档形式的诉讼文书、询（讯）问笔录、多媒体文献资料等以数据形式保存下来；纸质文档制作的同时，运用电子扫描等信息技术制作成电子档案备份，最后再汇集形成电子档案，建立卷宗档案数据库，这样不仅节约空间，而且安全性、可靠性更高，携带、检索、提取、调用、加工更为方便快捷。网上办案使案件的实时监督和案件信息的即时统计、查询、比较成为可能，实现了对案件的全程动态监督与制约，提高了案件质量和办案水平，加大了诉讼监督的力度。我们利用信息技术，可以不断提高执法水平，形成网络化办案模式、规范执法行为、提高执法效率，并实现部门、上下级、政法机关之间案件信息资源的共享，使资源利用最大化，减少二次录入带来的大量重复工作和数据差错，提高办公效率和办案质量。

三、转变观念、科学管理、确保安全 加强信息化建设首要解决的就是思想认识问题。检察信息化工作是一项年轻的事业，相当一部分干警对信息化的认识肤浅狭隘，缺乏依靠科学进步的内在动力，对如何将信息技术融入检察事业中来、如何利用信息化实现创新的理解不够，成为加快信息化进程、推动办公办案现代化发展的甁颈。由于多年来僵化的办公观念，部分干警对信息化范围、信息化开展的意义认识不足，缺乏相应的运用操作检察软硬件设备能力，缺乏相应的宏观把握能力，没有真正意识到信息化建设对检察工作的巨大推动作用，而仅把信息化建设当作是上级部门一个新的绩效考核措施，参与信息化建设的积极性不高。这种思想误区与当前形势发展和检察工作的任务需求极不相应。领导的认识高度决定检察信息化工作发展的程度，领导抓工作的力度决定检察信息化工作发展的速度。进一步提高领导和干警的思想认识，改变旧观念，尝到网络的甜头和好处。同时，我们以建设学习型机关为载体，在加强学习培训，大力提高检察干警的科技素质和应用上苦练基本功，制定信息化应用培训计划，分期分批地抓好应用技能培训，严格考试考核，把广大检察人员的信息化应用能力提高到一个新水平，确保信息化应用工作的顺利推进。因此，对基层检察院信息化建设要从思想上将观念转变是至关重要的。

以信息化带动管理科学化，科学管理和业务流程的优化是信息化应用的前提，而推行新的检察管理模式必须有科学的理论做指导。信息化建设的目的在于不断提高检察工作的质量和效率。我们必须做到各部门各负其责，狠抓具体落实，将任务目标、标准要求和责任落实到每一位检察人员，要求每个人熟悉自身工作的流程和基本要求，对应用软件的推广使用和改进工作负责，积极提出意见和建设，不断修改完善，使之更加科学、简便和实用。信息技术部门发挥管理、服务和综合协调职能，不断完善综合信息平台的功能，加强网络管理，确保网络系统健康、高效、安全运行，充分发挥效能。

加强网络保密和安全，是各基层院都必须高度重视的重要问题。因为，检察机关绝大多数材料都是涉密的。在网络建设中要做到信息网络与安全保密系统同步建设，包括同步规划、同步设计、同步预算、同步实施。在网络应用中要树立安全保密意识，做好安全防范工作，凡涉密信息一律不准上网发布。局域网必须与因特网完全物理隔离。处理过涉密文件的计算机绝对不准上因特网。同时要舍得投入，配备高标准的防入侵设备，确保信息系统安全。要实行责任追究制，哪个环节、哪个人出现网络安全问题，就要追究哪个环节的领导和个人的责任，切实增强责任感。要高度重视信息化应用安全，切实把安全问题当作信息化应用的头等大事来抓。要建立健全有关信息发布管理、信息系统安全保密等规章制度，坚持用制度管理，按规章办事，防止泄密等安全事故发生。要加强防范，经常性地组织开展安全大检查，对发现的问题及时提出书面整改意见，坚决督促整改，及时消除安全隐患。要精心维护，及时发布病毒信息，解除网络病毒干扰，及时处理网络运行过程中的技术故障和软件应用问题，确保网络运行安全稳定。从事技术工作的同志，一定要增强责任心，把好安全关，做到未雨绸缪。

总之，按照高检院的统一部署，推进检察信息化，在检察业务应用、检察办公应用、队伍管理应用、检务保障应用等方面创新发展，紧紧围绕检察业务和队伍管理工作，加快信息化建设的步伐，着力构建现代化的网络平台，逐步改造传统办公、办案模式，加强信息化基础设施建设，不断提高信息建设的层次和水平，全面推进检察机关各项工作的规范化，促进机关建设健康发展，推动检察工作再上新台阶。

基层检察机关信息化建设存在的问题与对策

------------------2011-03-01 11:27:20 【字号 大 中 小 】【打印】【关闭】

法制网四川频道讯（郭颖）

加强基层检察机关信息化建设是实施科技强检战略的重要组成部分，也是深化检察工作机制改革的重要内容。在现代科学技术飞速发展的今天，检察机关只有充分应用先进的技术手段和现代信息技术成果，才可能全面有效地履行各项检察职能。但是，基层检察机关受诸多因素的影响，在信息化建设过程中还存在一些问题，制约了信息化建设的发展。如何有效整合检察信息资源,发挥检察信息化最大效能，实现高检院提出的“三位一体”跨越式发展，成为摆在基层检察机关面前亟须解决的一个重大问题。

一、当前基层检察机关信息化工作中存在的问题及其原因

近年来，基层检察机关认真按照上级检察机关信息化建设的要求，采取积极措施，努力增强检察工作中的科技含量，科技强检步伐不断加快，信息化工作取得了一定成效。但受人、财、物影响，基层检察机关的信息化工作仍然存在一些问题。

1、认识存在误区，信息化工作难以迈开大步。当前基层检察机关对信息化工作还普遍存在一些模糊的认识，主要表现在：一是认为信息化工作无关紧要、可有可无。有些院领导思想不解放，观念保守，没有从科技强检的战略高度出发，把信息化建设当作一项紧迫的任务抓紧、抓好。二是满足现状，存在抵触心理。有不少老干警习惯于传统的手工信息处理方式，不愿意花功夫学习新的工作技能，墨守成规，认为一张嘴、一支笔、两条腿照样办好案、办大案。三是存在“两难”思想。院领导担心将有限的资金投入到资金需求量较大的信息化工作上，将会给办公办案等方面带来不利影响，从而不愿下大力气抓好信息化这一事关全局的基础工作。

2、经费保障不足，信息化建设面临瓶颈制约。信息化建设是一项高投入的现代化基础建设，必须要以足够的经费为保障。它所需要的硬件设备、软件系统、日常耗材都需要有较多的资金来支撑。但在目前，基层检察机关的经费主要依靠当地财政拨款。虽然上级财政转移支付了一定的设备费，但数额微不足道。因此，基层检察机关特别是贫困地区检察机关对信息化建设的资金投入显得心有余而力不足，普遍存在如下问题：如在日常办公方面，由于网上办公办案还没有全面形成，单位内部公文的流转处理、综合管理事务等方面还靠人工运作；举报电话受理系统未实现电脑自动化；在自侦案件侦查过程中未实行全程同步录音录像等等，更谈不上购买高端精细等先进技侦设备了。信息化建设经费投入不足已严重制约了基层检察机关的信息化建设步伐。

3、技术人才缺乏，专业培训滞后。检察机关信息化建设工作存在最突出的问题，就是严重缺乏信息技术人才。一方面，由于检察机关的准入门槛较高，通过公务员考试招录信息技术人才若要获得检察官资格还必须要通过国家司法考试，致使真正有技术的人才不能也不愿进入检察系统工作，这是导致信息技术专业人才缺乏的最直接原因，笔者所在的检察院至今仍没有配备专业的技术人员，从而严重影响了信息化建设的步伐。面对信息技术出现的各种新情况、新问题，常常显得束手无策。另一方面，一部分干警年龄老化，对信息技术的主动接受能力较差，甚至有人连电脑都不会用，更谈不上成为信息化人才。同时，信息化技术方面的培训工作也跟不上形势的发展，基层院技术人员受专业培训的机会少之又少，一般都是自己在实践中摸索，没有在高、精、深字上下功夫。

4、“三位”难成“一体”，信息化对业务、队伍建设促进作用不明显。基层检察机关的信息化建设、业务建设和队伍建设三者有机契合程度不高，存在概念模糊、与现实脱节、实际可操作性差等缺陷，“三位一体”的机制水平目前还只是处于初步尝试阶段，距离高检院提出的“三位一体”总体要求还有很大差距。基层院在运用“三位一体”机制开展检察业务中的自觉性不高，往往只是争取经费买进设备就以为万事大吉了。信息化建设与操作应用不能同步，还是习惯于传统的手工信息处理方式，在办公办案过程中基本上是采用电子版和纸质的“双轨”工作模式，存在着明显的重复情况，使信息化建设效益没有很好地发挥出来。局域网与检察外网也没有得到有效的应用，网上受理举报、申诉或实施检务公开等工作没有效开展起来。

二、基层检察机关加强信息化建设的对策

1、加强领导，建设科学合理的信息化管理体制。随着社会的发展，基层检察工作的任务更加繁重，传统的机关管理手段和过时的工作方式己难以适应新时期检察业务的发展，信息化建设对推进检察工作创新发展起着愈来愈重要的作用。因此，基层检察机关“一把手”要带头转变观念，提高认识，把信息化建设作为当前工作的重头戏。一要明确责任，狠抓落实。明确责任，就是要把科技强检工作作为“一把手工程”来抓，要认真抓好设备建设、人员培训、科技运用，切实加强对检察技术工作的组织和领导，逐步把科技强检的各项工作措施落到实处。二要加强领导，精化队伍。要成立信息化工作领导小组及其办公室，作为常设机构，组长由检察长担任，由检察长直接参与信息化建设的战略决策、规划、协调和实施。同时，要大力引进专业技术人员来充实技术队伍，充分发挥专业人才在科技强检中的作用。三要因地制宜，统一规划。要充分重视软、硬件的建设与开发，按照高检院“三位一体”长效管理机制，把检察业务工作、队伍建设和信息化建设紧密结合起来。要严格按照以业务建设为中心、队伍建设为根本、信息化建设为保障的要求和我国程序法和实体法以及各种司法解释中对检察机关职能和工作程序的规定，结合检察机关实际工作需要，本着“先进性、实用性、先急后缓、逐项解决”的原则，制订信息化发展规划和实施方案，逐步实现办公自动化，并通过办公自动化带动信息化的发展，促进各项检察业务科技化，充分发挥信息化在各项检察业务中的作用。

2、争取支持，加大政府财政资金投入力度。信息化建设是一项高技术、高投入的现代化基础建设，购置大量硬件设备和开发软件系统，必须要有足额的经费加以保障。但根据最高人民检察院关于信息化建设经费应由财政分级负担的原则，建设经费多由各级地方政府专项划拨。然而笔者所在的县为国家级贫困县，地方财政相当困难，办公办案经费预算吃紧，检察机关的信息化建设保障力度更弱。因此，基层检察机关要想赢得当地县委政府在经费方面的大力支持，一要以良好的执法形象、良好的工作业绩赢得当地党委政府和有关部门的重视和支持。将本院的实际困难和科技强检的重要性向党委、人大、政府等主要领导汇报，取得他们的支持。同时，要积极争取上级业务部门的指导，在配置和安装使用技术设备方面，减少和防止重复建设和无效投入。二要合理利用资金，开源节流，缓解资金不足的困难。要注意紧缩内部其他开支，计划用好每一分钱，把钱用在刀刃上。

3、以人为本，加强技术培训和技术交流工作。在信息化建设过程中，配备现代化的设备是前提，建设一支高素质、专业化的检察技术队伍是关键。一要严格按照“一专多能”的要求抓好队伍建设，努力提高检察技术人员的能力和水平。同时抓好技术人才的吸收和配置工作，招收干警应要求应聘者具备一定专知道和专业技能，将一些具备较高技术操作水平的人员配置到技术部门，做到人尽其才、才尽其用。二要抓好技术人员的培训和教育工作。专业技术人员是科技强检的关键。要制订周密的培训计划，加强全体检察干警特别是专业技术人员的培训工作，使每名干警都有受培训的机会，做到人人学科学、个个懂技术，形成制度、形成风气。三是要抓好检察技术交流工作。技术人员要不定期地与上级院技术部门和其他县区院技术部门学习和交流，取长补短，更新知识，不断充实自己，提高专业水平。注重加强与电信、公安等部门的横向技术交流与合作，吸收对方先进的信息化技术。同时，在条件许可的情况下，组织技术人员赴经济发达地区检察院参观学习，全方位接触和掌握高新技术的发展动向，开拓视野。通过多层次、多方面的交流和借鉴，不断提高检察技术人员的业务水平，做到与时俱进，切实把基层检察机关战斗力的提高转到靠科技进步上来，进一步推动科技强检战略。

4、转变模式，促进信息化建设与队伍、业务管理真正结合。信息化建设的项目建成以后，不能放着、摆着不用，而要充分地、强制性地利用起来。应从全院整体发展的角度、检察事业发展的高度，大力实施信息化建设“中心战略”，以信息网络化管理为枢纽，逐步覆盖、贯穿业务管理和队伍管理的全过程，使信息化建设与业务管理、队伍管理一体化。严格要求全院干警将各类案件信息输入微机、各类公文必须在微机上书写和流转，使他们从传统的办公状态进入到网络化办公、信息化办公的角色中去。将常用的法律法规、典型案例、理论文章、经验材料等在三级网上发布，实现信息共享。只有这样才能把信息化建设的成果应用到检察工作中，推动检察工作的向前开展，真正将信息化建设落到实处。

5、强化教育，严格遵循保密安全法规。一要建立信息化管理体系，提高干警的安全防范意识。以检察长为组长的信息化建设领导小组直接负责本院的信息化建设管理，严格把好网络安全关。院纪检组、监察科、政治处、办公室、技术科要紧密协作，全力负责全院信息化安全的监督检查工作，时刻督促每名干警遵循有关信息化安全的相关规章制度，确保信息化建设安全稳定有效。二要制定有关信息化操作的规章制度，做到有章可循。制定切实可行的信息化规章制度，并经常对干警进行信息化网络安全知识培训，必要时可邀请信息化保密专家举办信息保密知识讲座，让干警的安全意识溶入各项工作，防微杜渐，防范于未然。三要构建综合信息化安全的技术规范体系，严格执行，定期督查。严禁三级网与外网对接，做到三级网与外网完全物理隔离，做到内外分离，严禁一机多用。加强三级网和外网用户的访问安全策略，安装防火墙和入侵检测设备，做到随时对内外网有效监测。同时要随时升级杀毒软件，做到定期对内外网电脑进行安全检查和病毒清理。加强对U盘和移动硬盘的管理与使用，严防涉密计算机上互联网或与上过互联网的介质接触，切实做到涉密计算机上不上网，上网计算机不涉密，构筑坚实的涉密保护屏障。

信息化建设助力检察业务、政务、队伍全面发展

时间：2013-08-07 16:34:00作者：新闻来源：正义网 评论投稿分享到： 打印转发

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2003年高检院提出了要建立业务建设、队伍建设和信息化建设相结合的管理机制，首次将信息化建设放在了与检察业务、队伍建设同等重要的位置，2009年又提出以提高法律监督能力为核心，以科技创新和机制创新为动力，不断提高检察信息化水平，切实增强检察工作的科技含量，促进检察工作科学发展。基层检察院信息化建设对提高办案质量和办案效率，推动检察工作科学发展尤为重要。深圳市南山区检察院经过十余年的不懈努力，逐步打造出以检察业务、政务、队伍需求为核心的信息化建设模式，使信息化应用渗透到检察机关没一个角落，对推动各项检察工作全面发展起到了巨大作用。

利用信息化建设提高检察机关的法律监督能力，支撑、推动和引领检察工作全面、协调、可持续发展，是基层检察院在“十二五”期间的一项重要工作。深圳市南山区是深圳的高新技术产业集聚地，区内拥有众多像华为、中兴、腾讯等知名高新技术企业。深圳市南山区检察院充分利用地域优势，不断深入推进检察信息化建设的发展，建设了完备的信息化基础设施，部署各类软件应用系统20余个，涵盖了案件管理、政务管理、机关事务管理等方面。近年来又在全国检察机关率先推行视频提审、视频开庭工作模式，并且逐步引入了数据容灾管理、虚拟化和云计算等新技术，利用信息化手段创新工作方法、提高工作效率和管理水平已经深入到南山区院各项检察工作的方方面面。

一、以硬件建设为突破口，为信息化应用打牢根基

（一）加大硬件投入，建设完备的计算机网络和硬件系统。

检察信息化建设是一项技术性强、投入大、需长期坚持不断推进的系统性、动态性工程，要确保规划与任务的实现，领导是关键，组织是保证。南山区检察院历任检察长都非常重视信息化基础建设，经过近十年的努力已建成比较完善的计算机网络硬件环境，网络中心机房面积近200平方米，并设有专用的精密空调房、UPS机房、气体消防间，配备有双机热备的精密空调系统，双回路供电的大功率不间断电源和机房安全报警系统。在网络设备方面，配备了电信级核心交换机3台、网络防火墙3台，还专门配置了网络入侵防御系统、上网行为审计系统、网络存储系统、日志和审计管理系统、互联网安全审计系统、KVM系统等网络设备。存储设备方面配备有100TB的磁盘阵列、磁带库、网络存储系统、媒体资源管理系统、容灾备份系统等，共配备应用服务器18台。此外，全楼共有楼层交换机40余台，全部采用光纤与机房核心交换机通过双路冗余连接，并通过光纤线路与市检察院、区信息中心、区看守所、区法院实现了联网。2010年完成了电视电话会议系统的高清升级改造，设有1080P标准的高清电视电话会议室两个。2011年完成了驻所检察室的“两网一线”建设，将本院内网与驻所检察采用34MB的SDH专线进行连接，实现了对监仓视频信号的实时监控和15天存储。

全院所有检察人员均配置了4核高性能终端计算机，平均每3名检察人员配备笔记本计算机1台。2005年该院推行网络打印技术，将原有的人手一台打印机更换为每个部门一台高性能网络激光打印机，政务中心、案管中心配备了高性能的文印一体化设备和高速扫描工作站，大大降低了文印成本提高了工作效率。该院通过利用中央转移支付资金，申请信息化建设专项资金等方式，不断加大信息化建设的投入，近10年来累计投入信息化硬件建设资金超过1800万元。

（二）先进性和实用性相结合，提高硬件建设科学化水平。

信息化建设是一项花钱的工程，保证有效的资金投入是做好信息化建设工作的前提，基层检察机关因资金有限，用好信息化建设资金把钱花在刀刃上也非常重要。为规范信息化设备配备，南山区检察院专门制订了《基层检察院装备配备标准》、《信息化设备采购配备管理制度》、《重大建设项目公示评审制度》，对信息化建设和设备采购进行规范。涉及到全院性的信息化建设和设备采购均要先进行可行性评估，经由多个部门检察人员组成的装备配备评审小组评审通过后在全院公示，再提交检察长办公会讨论决定，避免了在硬件建设和设备购置方面的随意性。该院还充分利用社会资源，依托区内的科技企业积极开展技术协作，聘请高科技企业技术人员参加方案设计和评审，能及时了解科技产品的最新动态，确保硬件建设的先进性。

在硬件建设方面，该院坚持紧密结合实际需要、适度超前的建设原则。一方面避免在硬件建设上的浪费，另一方面又充分考虑到3-5年应用推进的性能要求，同时考虑维护成本。如：在服务器购置时，一次性购置多台同品牌相同配置的服务器，当一台服务器出现硬件故障时可以迅速更换配件查明故障，不但备件量可以大幅减少，同时可以降低日常维护所需的人力物力。在购置安全设备时，多购置不同厂家的产品，避免因产品缺陷导致网络出现无法弥补的漏洞。在产品选型方面，在技术性能相近的情况下重点考虑国产产品和本地区产品，一方面可以降低采购成本，同时还可以降低服务和维护的相应时间，确保在发生问题时，厂家技术人员能及时到场提供技术支持。

（三）安全与效率并重，多举措完善网络安全、数据安全和计算机保密工作。

完善的网络安全和数据安全保障是开展各类检察应用的保障，南山区院一直以来都非常重视计算机保密和网络安全工作。为了保证网络安全，将整个内部网络根据重要性分成了不同的安全区，对核心应用服务器和数据存储设备等重点保密区域采用多种不同的安全防范手段进行多重防护，如多重防火墙、网络入侵防御系统、互联网安全审计设备等，同时在数据服务器上安装数据加密软件。为杜绝内外网U盘混用的问题，专门引入了一套移动存储设备管理系统，对全院内部移动存储设备进行注册和加密，注册后的移动存储设备只能在办公内网计算机上使用，并且每次使用系统都会记录日志。

目前，信息系统安全保密最大的威胁来自各种病毒、木马程序，为此，南山区院全部计算机均安装了网络版防病毒软件，此外通过安装终端管理软件进行系统补丁分发和计算机准入管理，杜绝了外来计算机随便接入本院内网，以及工作计算机违规接入互联网等情况的发生。在多种安全软件的共同保护下，有效地保证了系统的安全保密。

南山区院在2005年就率先探索建立起较为完善的数据备份系统，先后制定了《数据保密及数据备份制度》、《信息化突发事件应急处理预案》、《信息系统数据恢复应急处理预案》等一系列管理制度和处理预案，对数据如何保存、如何备份，出现数据丢失如何迅速恢复数据等问题进行了详细的规定。为了更加科学的进行数据存储和备份，该院对信息系统产生的数据进行了系统的分析，将数据按重要程度分为核心数据、重要数据和一般数据，对办公办案系统数据库和文件等核心数据采取磁盘整列备份、磁带机备份、容灾备份相结合的备份模式，并且在备份软件中设定最高备份优先级，做到数据安全，万无一失；利用网络文件存储系统，为每位检察人员分配了一定的网络存储空间，并和本人计算机登录账号和密码绑定，专门用于保存重要工作文档，一旦办公计算机硬盘损坏也不会造成数据损失。通过对不同重要程度的数据采取不同的数据备份策略和备份机制，充分利用了各类数据存储设备，节约了备份时间，使核心数据的安全性得到了大大提高。此外，还专门建设了容量为16TB的网络存储系统一套，放置在办公大楼以外的网络间专门用于重要数据的容灾备份，避免机房出现意外情况导致重要数据丢失的现象发生。通过分散备份和集中备份相结合的方式大大提高了数据备份效率，从而有效提升了数据安全管理水平。

二、紧密联系检察工作实际，逐步推进软件应用

（一）以检察业务、政务软件为突破口，推进应用建设。

检察应用软件的推广是一个长期的过程，各类软硬件的基础建设、系统的安装部署、人员的培训与检察业务流程的结合，需要一年甚至更长的时间才能逐渐完成，信息化建设的成果也需要一个长的时间才能显现出来，在建设推进过程中要坚定信念，不能急功近利。软件应用也不能“眉毛胡子一把抓”，要选择几个重点业务作为突破口。深圳南山区院从2004年起以办公自动化和办案网络化为突破口，本着“推进应用、统一标准、加强管理”的思路逐步推进信息化应用。

该院通过全面推广使用政务管理软件系统，已经实现了通知公告网上发布、文件资料网上阅读，需要审批和传阅的文件全部通过网上审批和传阅，整个发文、办文流程都实现了无纸化，同时依托办公自动化平台搭建了高效的内部电子邮箱系统、手机短信通知系统，可以将紧急的通知公告及时发送到检察人员的手机上。2005年下半年，根据全市检察机关的统一安排，该院开始部署应用案件管理系统，并且在2008年底将案件管理系统升级到2.0版，实现了各项检察业务网上流转，全部案件均的网上办理，可以对案件办理情况进行实时跟踪、预警、查询统计。近年来，通过对政务、业务两大系统平台的不断完善和深入推进使用，南山区院已初步实现了“政务无纸化、办案网络化”。同时，利用政务、案管两大应用系统动态管理和监督整个办案过程，采用计算机自动轮案、自动分配文书号、对办案的每一个环节实行节点控制，设置文书的最低审批权限等措施，使办案流程化、固定化，降低办案过程中存在的随意性，减少人为干扰因素，促进检察机关廉政风险防控建设。

信息化应用的推广要从领导做起，为做好核心应用系统的推进工作，南山区院将软件推进作为全院性的工作来抓，院领导率先垂范主动使用办公办案软件，自上而下进行软件应用推广。同时，为降低软件推广部署的难度，该院通过“分步实施、以点带面”的策略，先在几个部门推广一到两个应用模块进行试点，及时发现和处理应用系统中存在的问题，待成熟后扩大范围推广应用，在推广过程中不断征求和吸收检察人员的意见和建议，大大降低了软件推广的阻力。

（二）以需求为导向，研发个性化软件提高工作效率。

检察信息化建设不是简单的技术创新，要结合业务实际，注重工作实效，南山区院的应用推进一直坚持面向检察业务的需求，不能为了信息化而信息化。在做好办公、办案软件应用的同时，还研发推广了多个检察业务、检务保障软件系统。如：网上办公用品申请、固定资产管理、车辆管理和维修、请休假管理、网上派警、律师电子阅卷、媒体资源管理与编辑等系统，基本实现了机关事务管理的网络化，个性化应用软件的推广不但规范了检察机关的日常管理，同时也提高了工作效率。

专业化的应用软件往往需要投入大量的人力物力进行开发，基层检察机关在人力物力投入方面无法和上级检察机关相比。南山区院采取自主开发、合作开发和定制研发相结合的软件开发模式，不但降低了开发使用成本，也方便了各种软件系统的日常维护。该院技术人员先后自行研发配置了网络工作日志系统、网络存储管理系统、无纸化会议系统、廉政风险防控信息系统等软件，不但取得了良好的应用效果，也节约了大量的软件研发费用。在一些与检察业务密切相关的软件研发过程中，该院技术人员深入参与软件的需求分析和架构设计，通过对软件研发过程的总体把握，不但可以使软件更加贴合检察工作的实际，还可以降低软件在研发过程中的风险。该院还通过与软件公司合作开发的模式，在研发协议中就注明软件知识产权为共有，全套研发资料和源代码均需要向检察机关提供，此举不但可以降低软件后续升级和维护成本，也可以方便软件在其他检察机关进行应用推广。

三、更新理念，以技术创新提高信息化应用水平

（一）不断更新工作理念，将创新变为工作常态。

信息化用创新一直是南山检察院的优势和特色，该院技术部门在日常工作中就注意对新技术、新产品的了解，并且积极探索将新技术应用到检察工作中，近几年来已有十余个信息化项目被市院认定为信息化建设创新。如：在2008年建设运行的行政执法与刑事司法信息共享平台，将区内20多家行政单位接入系统并上报行政执法数据，检察机关可以对可能涉及刑事犯罪的行政案件进行网上监督，该系统获得深圳市院的高度肯定并在全市检察机关推广。2011年南山区院在全国检察机关率先建成高清远程视频提审系统，将本院公诉部门办公室和区看守所之间通过专线网互联，并安装高清音视频设备，部分案件的提审工作在本院办公室即可完成，提高了公诉案件的办理效率，节约提审时间，可以有效缓解人少案多的矛盾，规范执法过程。2013年，该院在原有视频提审系统的基础上建设了与区法院联网的高清视频庭审系统，初步实现了网络庭审，为破解新刑诉法实施后带来的出庭压力提供了保证。

为了降低系统建设成本提高计算机硬件使用效率，2011年该院引入虚拟化技术，采用高性能服务器和虚拟化软件以及磁盘整列存储，将大部分应用逐步转移到虚拟机服务器上，虚拟机服务器采用双机热备的工作模式，不但降低了后续的硬件投入成本，还可以显著提升系统的可靠性。

（二）以提高工作效率、改进工作方法为目标，注重信息化应用的实用性。

一直以来南山区院按照辅助检察业务，提高工作效率为目的不断推进信息化建设。为了提高工作效率，2010年该院与南山区法院共同建设了检法数据交换平台，通过该数据交换平台实现了两院间的数据交换，起诉书、判决书等法律文书和案件基本信息可以通过平台实现网络传输，大大提高了工作效率。2012年该院在深圳市检察机关率先采用律师电子阅卷系统，可以通过该系统实现案件电子卷的扫描上传、律师阅卷预约、自助阅卷、自助打印和计费等功能，实现了对律师阅卷过程的信息化管理。2011年南山区院首次将短信平台引入到政务管理中，通过手机短信办公平台可以实现通知公告手机同步发送、个人日程安排手机提醒等功能，还可以与内部邮箱系统绑定，将邮件内容同步向手机发送，并可通过手机回复到内部邮箱，该系统利用专门的短信专线上联到移动公司的短信端口，与互联网完全隔离，具体文件不通过系统发送，保证了信息安全，初步实现了手机移动办公。

为规范议事程序，提高工作效率，该院建设了无纸化会议系统该系统，该系统将无线移动存储技术和平板显示技术无缝结合，负责会议的人员只需将相关会议文件在会前复制到专用无线移动硬盘，参会人员可使用平板计算机和专用软件通过无线加密网络访问内网指定文件夹中的电子文档，系统采用多重加密技术，能确保文件访问安全。该院在办案工作区建设中也充分引入信息化技术，利用最新的无线语音传输和电子白板技术，辅助自侦案件远程指挥，同时将心理测试、技术侦查、电子取证等技术充分运用到自侦案件办理中。为了更好的宣传检察工作，方便人民群众控告、举报、申诉，南山区院专门设立了互联网检务中心，依托门户网站、LED显示屏，打造了功能完善网上检察院，可以实现在法律服务网上预约、在线法律咨询、案件查询、举报控告、视频接访、行贿犯罪档案查询等功能，打造“网上的检察院”。在检察业务工作中充分运用信息化技术已经成为南山区院的工作常态。

四、加强队伍建设和规范化建设，向管理要效率

（一）建章立制，加强规范化建设

规范化建设对信息化建设的长远发展非常重要。深圳市南山区院在信息化建设推进初期就着手制定和完善信息化各项制度，明确各自职责，用制度管人，用制度管事。2005年该院就成立了由检察长任组长的信息化建设领导小组，负责全院性的信息化建设规划和重大建设，将信息化建设当作全局性的工作来抓，避免了信息化建设工作长期以来由检察技术部门单打独斗的局面。同时，将信息化应用的使用和推广情况纳入绩效考核范畴，促使各部门和全体检察人员积极参与信息化应用的推进。

该院详细制定了检察技术岗位的《职务说明书》，细化了岗位工作要求，明确岗位工作职责，量化岗位工作内容，设置了信息化管理人员、计算机技术员、视听技术员、检察技术雇员等检察技术岗位，根据工作职责、岗位要求设置不同的任职条件和工作内容。在具体工作职责划分方面，细化了技术部门岗位责任体系，每个岗位都设置了AB岗，对每一项检察技术和信息化业务都制订了详细的工作规范和操作流程,共梳理出各种流程和指引15个，详细编写了《检察技术工作指引》，避免因人员流动导致工作脱节。业务和政务信息系统是整个信息化应用的核心，南山区院为了做好这两大应用的维护管理工作，专门制定了《信息系统维护管理规定》规范了办案、政务等各个应用系统升级、维护、权限调整的流程和责任部门。此外，该院还先后制定机房设备维护管理、数据安全和计算机保密、计算机配备和终端管理、互联网管理、信息系统故障应急响应等方面的各类规章制度20余个。

（二）提高技术管理水平，加强技术队伍建设

信息化建设归根到底要靠人去实施，建设一支强有力的检察技术队伍，是检察信息化工作能够持续发展的保证。南山区院近年来加强人才开发机制的建设，加大科技人才的使用、引进力度，保证检察技术部门的人员配置，在编制有限的情况下，通过聘用政府机关雇员、临时工作人员等方法充实技术力量，该院目前共有各类技术人员7人，为信息化建设提供了强有力的技术保证。同时，还积极与市检察院和其他兄弟区院的技术部门开展技术协作，在市院的统一协调下整合技术力量逐渐形成“大技术”的工作模式，互通有无、互相协助、互相促进。

信息化技术日新月异，南山区院将信息化培训列为检察人员日常学习和培训的重要内容，不但定期组织技术人员进行专业技术培训，还不断加大对检察人员计算机培训的力度，该院每年均安排和组织各类计算机应用培训，内容涵盖计算机基本操作、字处理软件的操作、互联网和计算机安全培训。还专门组织了全院检察人员PPT制作比赛，规定年终工作总结、检委会案件讨论均通过PPT方式进行汇报，显著提高了检察人员的PPT制作和汇报水平。分两批组织全院所有检察人员参加国家计算机等级考试，并组织了长达45个学时的专门培训，通过这次考试和培训，大大提高了全院检察人员的计算机应用水平，目前获得国家计算机一级以上证书的检察人员占全部检察人员的90%，45岁以下的检察人员有100%通过了计算机一级考试。

检察机关信息化建设是新时期加强和改进检察工作的必由之路，基层检察院承担了大量的检察业务工作，不断加强基层检察机关的信息化建设工作，可以有效地提高工作效率。深圳市南山区检察院的信息化建设通过近年来的不懈努力，取得了不少荣誉，两次被评为广东省检察机关信息化建设先进单位，连续五次在全市检察机关信息化建设考核中名列第一。南山区检察院将继续从战略高度上去审视和思考信息化建设工作，不断提高检察机关的法律监督能力和执法公信力。

作者单位：南山区人民检察院 技术科