农村基层社会管理体制专题调研座谈会发言

第一篇：农村基层社会管理体制专题调研座谈会发言

座谈会发言

按照市委的部署，我系统、扎实地开展了创先争优活动和强重转促活动，先后学习了河南省委卢书记的用领导方式转变促经济发展方式转变理论文章和何平九论，许昌市一谈八解精神，通过学习有了一个全面、深入的了解，深深感到农村基层社会管理的重要性，增强了学习实践活动的自觉性，增强了进一步做好乡镇工作，推动镇域经济跨越发展的紧迫感和责任感。我再结合后河镇的发展实际，就农村基层社会管理体制专题调研，谈几点自己的意见和建议，不当之处，请批评指正。

（一）在农村党组织建设上，近年来各级基层党组织通过开展“三个代表”重要思想学习活动、“保先教育”活动、创先争优活动、强重转促活动，在农村无职党员中深入开展无职党员设岗定责活动，基层党组织的战斗力、为民服务的意识和作风建设等各方面都得以提高，但也暴露出一些与经济发展不相适应的新情况、新问题。主要表现在以下方面： 一是全镇28个村除小辛庄村外，集体经济都相对薄弱，有个别村的集体经济几乎为零，导致村党支部在为群众办实事上有精力无财力，心有余而力不足。二是村干部的工资待遇很低，大多数都在200-300元左右，尤其是退下来的两委干部的工资待遇无法落实，导致干部队伍不具稳定性，工作缺乏积极性。三是部分村党支部的活动阵地建设滞后，大部分村村室为80年代建设，房屋年久失修，办公设施落后，同经济社会的快速发展不相适应。

建议上级各部门在强两基活动中，加强村级组织建设，逐步实现村级管理的规范化、制度化和职业化，解决农村支部书记和村主任的待遇问题，加强村级阵地建设，从而提高他们工作积极性，为新农村建设加力助推。

二是在乡镇经济发展上，乡镇非公有制企业发展面临很多困难，我镇企业集中在电瓷电器、卫生洁具、皮革加工、机械配件四大产业，均不同程度受到近期经济大环境影响，企业厂长经理投资上项目的积极性降低，部分企业经营困难，资金周转困难，融资困难。化肥、种子、农药等农资产品价格涨幅较大，超过了农民群众的承受能力，农民种粮积极性不高。

建议：市委重新认识乡镇企业的地位、作用和发展趋势。振兴乡镇企业是解决“三农”的根本关键。乡镇企业在解决我国的农业现代化、农村城镇化、农民富裕化、解决农村剩余劳动力，解决农村公益事业经费、无土地农民如何生存等问题上都起着不可替代的作用。希望市委、市政府和金融部门在加大对大型企业支持的同时，进一步加大对乡镇小型企业和农村小型合作社的扶植力度，帮助乡镇企业度过难关、逐步壮大。

三信访稳定工作：对重点人群和重点事件，建议出台相关政策，切实解决老信访遗留问题，确保社会大局稳定。针对“老武警、对越自卫反击战退役军人、民师、涉核”重点人员上访问题，应及时出台相关政策，帮助解决问题，以往只堵不疏信访工作方法，只能导致矛盾激化，造成工作被动。

第二篇：农村基层民主建设工作调研座谈会发言材料

农村基层民主建设工作调研座谈会发言材料

沂水镇南庄村党支部书记——许德杰

尊敬的各位领导：

很荣幸认能够参加这次农村基层民主建设工作调研座谈会，作为一名农村党支部书记，我更能深刻的认识到农村基层民主建设工作的重要性。下面，我将近年来，南庄村基层民主建设工作情况向各位领导简要汇报一下。

一、民主选举

我村换届选举工作由村民选举委员会和换届选举监督委员会全程组织和监督，委员会成员由全村村民投票推选产生；选举严格按照换届程序投票推选产生第十届村民委员会和新一届支部委员会，并投票推选了村民代表议事会、党员议事会、民主理财小组、村务监督委员会、党务监督委员会五支队伍，村自治组织的健全确保了我村基层民主建设的扎实开展。

二、民主决策、民主监督

我村是全镇乃至全县的经济强村，在县工业园和城市建设工作的辐射拉动下，村级事务众多，集体资产庞大，资金运转频繁，如何运作和管理好集体资产成为群众关心的焦点，也是干部工作的难点，为了让群众放心，让干部清白，除不断加强党员干部自身修养，提高干部自身素质外，全村的经济发展规划、工作计划、集体资产处臵、村级建设、土地承包、党员发展、计划生育指标安排以及其他重大事项，全部实行民主决策，民主监督，也就是说，凡村内重大事项必须经过“六部走”，第一步，提出议案：村“两委”提

出议案，也可以由村集体组织、十分之一以上村民联名，或五分之一以上村民代表联名提出议案；第二步，研究形成初步方案：召开村“两委”、部门负责人联席会议，立足本村实际，就有关事项进行研究，形成初步决策方案；第三步，讨论完善方案：村“两委”召开党员、村民代表会议征求意见，对决策方案进行修订完善，并形成决议；第四步，上级审查把关：将决议方案报镇党委政府审查，镇党委政府就决议方案是否符合政策法规和可行性严格把关；第五步，村民公决：涉及全村村民利益的重大事项，将决策方案提交村民会议或村民代表会议表决通过；第六步，组织实施：在实施过程中，村务监督小组实行全程监督，并督促有关人员将实施情况按要求及时公开，接受群众监督。

三、民主管理

为了有效地实施民主管理，我们村健全完善了村民自治机制，建立了村民代表议事会、党员议事会、民主理财小组、村务监督委员会、党务监督委员会五支队伍，同时健全了共青团、妇联、工会、人民调解委员会、治安保卫委会、计生文教委员会等群众性组织，贯通了村民自治组织网络，保证了村政事务和日常管理有人抓，管到位。同时，根据上级的有关规定，我们结合我村实际健全了民主管理的各项规章制度，制定《村民自治章程》、《村民代表会议章程》、《村民监督小组规则》、《民主理财小组规则》、《计划生育村民自治章程》等，并把这些制度全部制作成规范化、高标准的专栏进行了上墙公开。在保障群众对村级事务管理的参与权上，我们坚持以财务管理为重点，切实发挥民主理财小组的作用。每月月底，由民主

理财小组对财务收支进行审核，村委会确定专门的办公场所，村“委会”班子成员和民主理财小组人员参加，将所有收支票据交给理财小组逐项审核，对符合要求的票据，理财小组签字并加盖专用印章，对不合理开支，民主理财小组提出质问，村委会成员当场予以解答，对认定不合理的票据，理财小组成员有权拒签。

四、村务公开

我村村务公开实行公开“六化”制度。一是公开的内容具体化。对村务公开的内容进一步细化和规范，分为村务、党务、财务三大类，定期进行公开；二是公开形式标准化。按照简洁明了、方便群众的原则，在村委会大门口设立了固定的公开栏，并采取召开村民代表会议、文件到户等形式公开村务内容，作到了公开方式灵活多样，公开的内容到户到人；三是公开程序规范化。进行村务公开之前，根据本月实际情况制定出公开的方案，将拟公开方案提交村党支部、村委会、村（党）务监督小组，对涉及财务的事项先由村民理财小组和村务监督小组审核，确认合理、准确无误后，向全体村民公开。对村民提出的问题或建议及时给予答复，并认真开展村务公开小结，总结经验教训；四是公开时间统一化。对村务、党务、财务公开的时间作了明确的规定，对群众利益有关的政策性文件和会议决定等村务每季度公开一次；对上级下达阶段性的工作任务、计划生育对象、救灾救济款物的发放、低保、民政优抚等随时公开；对村财务的各项收支每月公开一次；五是公开形式多样化。对村务、党务、财务公开采取“一栏、一会、一卡”（村务公开栏、村民代表会议、农民负担监督卡）相结合的方式进行公开，力争做到家喻户

晓、人人皆知；六是公开管理制度化。制定村民会议、村民代表会议和党员议事会议制度和村党支部、村民委员会年终考核制度、民主评议党员、干部制度及村财务管理、财务审批制度、村干部离任审计制度，做到依法建制，有制可依、按制办事。

综合以上几点我认为要做好农村基层民主管理工作，必须做到以下三点：就是“立规矩，讲公开，受监督”。“立规矩”，就是说没有规矩不成方圆，所以一定要制定规章制度，让大家有一个共同遵守的准则；“讲公开”，就是说不讲公开就没有民主，不知情就没有办法监督。这里一定要区别“公开”与“公布”的关系，公布不等于公开，公布只是公开的一项内容，而不是公开的实质；如果仅有公布，群众只能了解事情的结果，而弄不明白事情的起因，比如资金的使用情况等，还是没有办法监督。所以，只有把事情的真相全部彻底公开，才便于群众了解和接受。“受监督”，就是说，不受监督的权力必然导致腐败，这是一条定律，不管职务高低，谁都逃脱不了。只要做到了“立规矩，讲公开，受监督”，就一定能够将基层民主建设工作就真正落到了实处。

第三篇：桥墩镇管理体制座谈会发言

在中心镇管理体制座谈会上的发言

2012年7月26日

桥墩镇位于苍南县西北部山区，去年乡镇区划调整后，原莒溪镇、五凤乡、滕垟乡并入桥墩，全镇区域面积扩大至179.9平方公里，人口增至8.25万人，辖64个行政村、6个居民区，36个镇属部门，成为全县地域面积最广的中心镇。我镇于去年6月份开始筹划城乡社区建设工作，把莒溪、天井两个社区合并为莒溪社区，这样把全镇下面调整为7个社区。目前，7个社区的办公场所均已建设完成，全部按照标准化内设“五大中心”，并组建了工、青、妇、残联、老龄委、计生协会等群团组织，配齐、配全了116名工作人员和社区班子成员，当前，所有社区在岗人员都已超过社区专职人员标准配备数98名。今年上半年共向社区下放了计生、民政等30多项事权，全部配备社区及其配套组织的公章，出台了《社区业务办事流程（试行）》、《社区人员考勤考核办法》等制度，推动社区运行逐渐步入正轨。（第2个问题）苍南县区划调整后，我镇决心整合资源，积极发展生态旅游、休闲旅游，立志将桥墩打造成浙南闽北最具活力的生态旅游经济强镇，委托有关单位修编完成了《桥墩镇城镇总体规划（2011-2030）》。下一步，规划确定桥墩镇建设成为生态农业、旅游、林业全面发展，环境优美，区域旅游资源综合开发的苍南县西片中心城镇。共分为两个层次：

第一个层次：镇域规划，规划范围为桥墩镇行政辖区范围，用地面积为80.4平方公里。

第二个层次：城镇总体规划，规划范围为桥墩镇现状建成区、近郊区以及因城镇建设和发展需要实行规划控制的区域，用地370公顷。

1、根据县域城镇体系规划，镇域主城镇在桥墩，副镇区为莒溪，在现有桥墩镇域内建设矴步头、罗垟、柳垟、黄坛四个中心村。

2、规划做好104国道改线工程，预留并控制温福铁路通道。

3、规划提高桥莒公路等级，标准为三级公路。改善桥墩至玉苍山的公路状况，浇筑柏油路。

4、规划有步骤地搞好玉苍山和玉龙湖景区的开发和建设。

5、随着镇域村庄的撤并，规划有目的地在山区种植经济作物，开发经济作物，有条件的地区可以建设旅游度假山庄。（第8个问题）

文化建设方面，桥墩是一个文化底蕴深厚、文化遗产资源丰富、文艺人才辈出的文明古镇。区域规划调整以来，我们进一步健全和完善民间艺术保护工作机制，鼓励和支持民间艺人传承技艺，使我镇的民间艺术能够更好的传承和发扬。现在，我镇国家级的有“单档布袋木偶戏”、省级的有“剪纸”，市级的有“童诗”、“畲歌”、“渔鼓”、“门神画”、“米塑”、“手工制瓷”、“月饼制作”等已列入保护名录。去年10月22日，我们协助温州电视台来我镇碗窑拍摄“守望非遗”手工制瓷流程，弘扬了手工制瓷技艺。我们认真制定文物保护规划，建立和完善文物保护机制，克服困难，切实做好保护工作。碗窑古村落现在已申报国家级保护单位，矴步头谢氏广昌老宅为省级文物保护单位，同时做好全国第三次文物普查，共登记文物131次其中复查35处新发现96处。

认真切实做好《桥墩地方志》编纂工作，在大家的共同努力下，现在已经完成全书二稿任务，深得上级有关领导的好评。不断加强公共文化服务体系建设,建成一批乡村文化体育场所和“农家书屋”，开展农村宗祠改建文化中心工作。精心筹备集文体中心、图书馆、影剧院为一体的中心镇综合文体中心和文化广场建设，积极推进刘基文化园建设，谋划陈铁军故居修缮工作，加强营造我镇文化底蕴和文化氛围。大力开展市级科普示范镇和市级富民强镇创建工作，成功举办“科技活动周”，并于6月份接受了市检查小组的验收。继续加大教育投入和基础设施建设力度，启动嘉乡中学操场塑胶跑道建设工作，加快做好桥墩小学扩建工程的土地征用工作，并全面启动桥墩高中、莒溪小学、五凤学校等综合楼和宿舍楼改建工程。文化阵地建设不断完善，西厅村、横墙村、柳垟村文化中心全面竣工，并全面启动传星村、古树村文化中心建设，进一步丰富广大群众的精神文化生活，有力促进桥墩文化事业的繁荣和发展。（第10个问题）

可以说，乡镇区划的调整，一方面，增强了桥墩的发展后劲，其中，以旅游为主导产业的腾垟乡的并入，进一步壮大了我镇旅游行业的力量，原来“国家级生态乡”五凤的并入，进一步拓展了我镇的生态旅游资源，此外，像莒溪的油茶、杨梅、马蹄笋、毛竹、黄栀、槟榔芋种植等，都和老桥墩实现了产业发展的优势互补，为原来定位的“生态旅游经济强镇”带来了生机和活力。区划调整以来，我镇的固定资产投资、生态绿化、文明创建、清洁家园等各项工作一直排

名全县前列，党建、计生、“两违”整治、殡葬改革、“三分三改”等工作也相继收获了一定成效。另一方面，乡镇区划的调整，也使桥墩更加明确了今后的发展方向。五凤、莒溪、滕洋原本都是山区欠发达乡镇，但都拥有着悠久的人文历史和丰富的生态旅游景观，如玉苍山景区、莒溪大峡谷、玉龙湖景区等丰富的旅游资源。还有被誉为“温州梅家坞”的五凤香茗园，位于传统茶乡五凤乡，以观茶海、品香茗、农家乐、风情游为一体的生态休闲观光农业，每年成功举办的开茶节更使其声名远播。目前，我镇已委托有关单位编制完成了《玉苍山森林公园总体规划》、《温州苍南玉苍山国家森林公园旅游策划》、《浙江玉苍山国家森林公园旅游总体规划》、《苍南县碗窑省级历史文化村镇保护规划》、《苍南碗窑旅游区开发规划》、《桥墩新村旅游度假区城市规划》等一系列规划，坚持高水平设计、高标准规划，用规划增实力，用规划出效益，用规划促发展，进一步提高我镇旅游业发展的科学性、可持续性。（第1个问题）

尽管区划调整以来，我镇的发展质量和发展后劲明显提高，但在实际工作当中我们也发现了一些不容忽视的矛盾和问题：

（一）客观条件限制了桥墩的发展方向。

桥墩镇域经济总量小、又因我镇是水源保护点，工业进不来，只能发展农业和旅游业。产业层次较低，农业农村基础薄弱的现象没有得到根本的改变，农民生活水平提高不快，对此，建议上级能够出台相关政策，对于经济发达乡镇

和山区生态乡镇进行区别考核。（第9个问题）

（二）交通排污等基础设施落后限制了旅游业的发展。并入桥墩的五凤、滕垟、莒溪原都是的山区欠发达镇，道路、排污等基础设施落后，老化严重，对群众的生活、生产造成严重影响。同时，旅游集散点设在我镇，城镇的道路、排污等各项基础设施亟待完善。为此，建议加强对山区欠发达乡镇基础设施建设的扶持力度，特别是加强对道路、环境卫生、旅游景点建设等方面的支持。（第6个问题）

（三）区域面积大，交通不便，公务用车等行政成本上升。

桥墩镇目前是全县区域面积第一大镇，同时又是山区大镇，莒溪、五凤、腾垟社区全在高山上，天井更是山高路远，从桥墩镇政府出发到天井，车程就需要2个小时。各个社区到镇里办大事小事都需要用车，各条线上开展工作下村也都需要用车，社区现在没有独立的财政，镇政府分配的公务用车费用也只是杯水车薪，交通不便和用车经费制约了许多工作的顺利开展。（第4个问题）

（四）固定资产投资后劲不足。

一是受全社会经济形势影响突出。一方面，由于我镇多数项目由上级财政和社会资金投资建设，许多重点建设项目由于资金不到位和企业存在观望情绪，严重影响了工程进度。另一方面，由于用地指标有限，很难满足招商项目的要求，并且在项目实施过程中受项目土地规划调整、用地指标审批、土地征用、挂拍出让等程序的影响，使一些项目很难

落地开工建设。二是项目前期工作推进力度不够。受项目前期工作经费不足、项目业主重视不够、项目前期工作审批手续中存在互为前臵条件的障碍等因素制约，前期工作推进力度不够理想，导致项目新开工进度慢。三是重大项目储备不足。特别是科技含量高、市场潜力大、可形成产业链和支撑作用大的项目储备不足，大大影响了来年固定资产投资项目的前期准备工作。（第7个问题）

（五）干部队伍管理问题。

当前，我镇把一些业务骨干下放社区后，镇里面临工作人员年龄偏大的问题，年轻干部队伍后劲不足的问题，镇机关9个办公室8个服务中心负责人，以前妇联、工会领导年龄都偏大，是不是可以出台一些干部管理办法，让到一定年限的干部，享受这个职位待遇，然后提拔一些年轻的干部，给年轻的干部一些锻炼的机会。（第3个问题）

第四篇：调研座谈会发言材料

城区中队调研座谈会发言材料

尊敬的各位总队领导：

首先，我谨代表城区中队全体干部职工热烈欢迎总队领导、部门负责人来大队检查指导工作，同时借此机会对各位领导历年来对城区中队的关心、支持与帮助表示衷心的感谢。下面，我就城区中队在执法队伍管理、“门前三包”专项执法情况、市管“定岗点”工作开展情况以及对总队工作的意见建议四个方面所做的主要工作向各位领导作一个简要的汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、落实“三班制”，加强督查考核，提升执法队伍战斗力与执行力。

随着城市管理要求的日益提高，为提升管理精细化程度，保障执法队员正常休息，城区中队自四月份起落实了“三班制”，大大缩减了执法队员的工作时间，保证了执法队伍的战斗力，有效提升了城市管理强度。同时为充分调动执法人员积极性，以奖勤罚懒的公平原则，切实把督查考核作为规范行为、激励创新和提高工作效率的重要手段，今年以来中队共计进行督查考核12次，发布了8期督查通报，反映了各类问题菜单120余项，有效提升了执法队伍的执行能力，促进了中队全体人员勤勉工作，创建了良好有序的工作环境，确保了各项工作目标任务的完成。但是，在队伍管理方面，城区中队仍存在一些问题：“三班制”轮倒与每周双休方案的实施，导致中队人员存在缺口，每天出勤人员的减少增加了工作压力，加大了执法难度；另外，少部分队员仍存在工作态度不端正、积极性不高、主观能动性差、不能全身心投入工作等问题，这些问题对于队伍建设也是不可小觑的。因此，督查考核室执法队伍规范化管理的重点，通过评比、排名，提升队伍战斗力与执行力。

二、严格执行新“门前三包”管理办法

自《南京市门前三包管理办法》从5月1日实施以来，城区中队对“门前三包”责任落实不到位的店家加强了管理，对屡教不改者加大了处罚力度，“门前三包”整体落实情况趋于良好。但是，目前存在的问题也很多：一方面，“门前三包”的宣传与管理，与店家签订“责任书”由东山街道主要负责落实，这就导致了在宣传教育与管理方面，东山街道流于形式，应付检查，对商家的督促不到位。另一方面，城区中队负责“门前三包”落实不到位的执法查处，与店家易产生矛盾，尤其是在加大处罚暂扣物品时，更容易爆发冲突。同时，在外摆放小物品如拖把、水桶等这类小问题较多，主要靠说服教育解决问题，长此以往，执法容易疲软。城区中队今后在“门前三包”管理与查处上，要协同东山街道一起，宣传教育与执法查处并重。

三、设立市管“定岗点”，打造良好典范

根据市环境综合指挥部要求，城区中队上报了万达广场城市管理定岗点。万达广场是江宁主城区的窗口地带，周边沿竹山北路、上元大街、大市口等重要道路，因此万达广场周边市容管理更是主城区的重中之重。城区中队要求万达片区每天安排至少两名队员早上九点至晚上十点定岗。总体来讲，万达市管岗的管理情况良好，极少出现市民举报投诉，数字城管工单处理速度快，为其他片区做了良好的示范。今后万达市管岗更要保持长效管理。

四、意见与建议

在总队和大队的正确领导和关心下，城区中队能够按时完成各项任务，并取得了一定的成绩。在此，我代表城区中队再次表示感谢，同时也提出一些建议：省33项新增待定法律依据相对集中行政处罚权划归城管部门之后，城管工作越发难做，特别是现在更多的“难管理、矛盾大”的问题交由城管部门处理解决，造成城管要面临各方面的压力，基层队员工作难以展开，容易导致老百姓认为城管“不作为”，城管队伍形象更难以提升。希望市局、法制办今后能多为城管部门考虑，全方位为城管工作给予支持，既不让基层执法队员为难，又能让老百姓满意！

谢谢！

江宁区城市管理综合执法大队城区中队

2015年6月3日

第五篇：组织工作调研座谈会发言

组织工作调研座谈会发言

一直以来，我镇按照《干部任用条例》的总体要求，本关“坚持程序，把好关口，加强监督”的总体原则，积极探索新形势下在干部的选拔过程中各级党委组织，如何发挥领导和把关作用，努力营造风清气正的选人用人环境，培养选就一支“素质优、数量充足、结构合理，堪当重任”的后备干部队伍，本人从实际工作出发，阐述干部选拔任用工作中的几个突出问题。

一、把好五个关口

一要严格履行干部选拔使用工作，把好程序关 在干部选拔使用过程中，要严格实行民主推荐、民主测评、公开公正、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求，切实把好选人用人关。做到坚持程序一步不少，履行程序一步不错，执行程序一步不止，坚持原则不动摇，执行标准不走样，通过切实履行干部选拔作用工作程序，才能进一步体现干部选拔使用的公平与民主。就我镇而言，这几年，先后选拔使用了×名村（居）年轻干部，其中，×名享受副科级待遇，他们在农村经济社会发展中起到一定的引领作用。

二要坚持发扬民主，把好推荐关

民主推荐是选择使用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现，要明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。这几年，我镇在部门、单位和村（居）进行民主推荐时，要求须有95%以上的干部群众参加，每次民主推荐前，镇党委都须在对干部选拔对象、数量进行研究、分析的基础上，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织、操作规范、保证推荐工作的顺利进行。

三要严格用人标准，把好考察关

知人才能善任。按照《干部任用条例》的要求，结合考察对象的工作实际，对通过知识能力测试的人选进行考察和征求民主意见，重要考察其工作实绩、群众公认度和发展潜力。并结合全千峰万壑干部队伍年龄、专业结构的实际，配备后备干部可操作的选拔方法，对考察中群众有反映和民意公认度低的人选进行民意否决。这几年来，我镇共否认了×名考察对象。

四要全面推行任前公示制，把好公示关

实行干部任前公示制，把干部任前公示作为选拔使用的必经程序，进一步扩大监察范围，加大监督力度，有效提高干部工作的透明度，得到广大干部群众的认可，对公示期间群众反映的问题，认真对待一一进行调查核实，如实向党委班子汇报，通过实行任用公示，加大了群众对干部工作的监

督力度，提高干部选拔使用质量。近几年，我们共提拔使用了×名村（居）党组织书记和部门中层干部，并对其中实绩显著的×名机关中层干部报请组织部门作为班子成员使用。这些提拔的干部在各自岗位上都做出了很好的业绩，得到广大干群的认可和高度评价。

五要建章立制，把好监督关

健全完善《干部任前考察工作实施办法》、《民主推荐干部的实施办法》、《干部选择作用工作责任制》、《干部任前公示制度》等制度，促进干部选拔作用工作的制度规范化，为选人、用人提供了有力保障，真正从源头上防止和克服用人的不正之风。

二、平时考察中的几个问题

在平时考察了解干部时，各级党组织尽可能全方位、多渠道地考察了解，为准确识别干部提供了有效依据和参考。但不可否认，凭印象、凭票数、凭个人喜好考察干部的现象仍然存在。究其原因，一是考察不深入，走马观花，蜻蜓点水；二是考察不全面，考察的时只要没有大的问题，就算合格，对好与不好的界定不明显；三是考察不规范，应有的考察程序流于形式。

三、几点思考

一要坚持党管干部与群众公认相统一。

在选拔使用干部工作中，既要切实加强党的领导，通过党组织推荐，纪检监察部门监督，党委选拔程序，牢牢把握党员干部工作的领导权，又要通过民主推荐、征求意见等方式 体现民权、尊重民意、集中民智、发挥民力。

二是坚持扩大民主与依法办事相结合。

选拔使用干部，具有很强的政策性、法规性和程序性，工作环节繁杂而严密，随意变更实施方案或放松执行程序必将扩大民主成为一句容许。因此，在选拔使用干部中，务必做到制定程序一步到位，坚持程序一步不松，执行程序一步不错。

三要坚持继续与创新相结合。

要进一步完善选拔使用干部的程序和办法，将其运用到日常的干部选拔使用管理工作中，使之逐步成为选拔干部的重要方式和途径。