课件讲义：解读中国共产党党章修订(修改)[范文模版]

第一篇：课件讲义：解读中国共产党党章修订(修改)[范文模版]

课件讲义：解读中国共产党党章修订

2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会审议并一致通过十八届中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》，决定这一修正案自通过之日起生效。这体现了十八大以来，马克思主义中国化的最新发展成果，体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政最新的新思想、新战略、新理念，体现了坚持和加强党的领导，全面从严治党的新经验。那么党章进行了哪些修改？哪些新思想、新论断、新概念写入了党章？

大会通过的党章修正案，共修改107处，其中总纲部分修改58处，条文部分修改49处。

一、第一章节：党章修改的背景 首先来了解一下党章的权威性

1、从地位看，党章是党的总章程，是中国共产党的最高法规，在党内制定的所有法规中，处于最高地位。

2、从作用和性质看，她是管根本的，是管党治党的根本大法。

3、从内容看，党章的总纲部分，规定了党的性质、宗旨和指导思想，集中体现了党的理论和路线方针政策；从条文部分看，规定了党的组织制度和党的组织的作用，规范了党员和干部的条件和作用，明确了党的纪律。

4、从适用范围看，她适用于党的所有组织和全体共产党员。党内法规发展至今，形成了“1+4”的基本框架的党内法规制度

体系，即在党章之下分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度4大板块。完善党的组织法规制度，全面规范党的各级各类组织的产生和职责，夯实管党治党、治国理政的组织制度基础。完善党的领导法规制度，加强和改进党对各方面工作的领导，为党发挥总揽全局、协调各方领导核心作用提供制度保证。完善党的自身建设法规制度，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，深化党的建设制度改革，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。完善党的监督保障法规制度，切实规范对党组织工作、活动和党员行为的监督、考核、奖惩、保障等，确保行使好党和人民赋予的权力。

明确党章与宪法、党内法规制度与国家法律法规相互之间是不冲突的、不矛盾的，从思想理论上来说是一致的，从本质属性上来说是同一的，从规定内容上来说则是相互衔接和共融的。党章是对党内人员的约束，国家的法律是对国家的公民，范围不一样，具体要求不一样，普通老百姓可以不遵守党章但要遵守国法，而党员既要遵守党章也要遵守国法，党章是对党内人士在法律基础上更高的要求。

党章修改势在必行，主要体现在以下三个背景：历史背景、理论背景与新形势背景。

（一）党章修改的历史惯例

从历史来看，1921年召开的中共一大，就提出并制定了党纲，里面一共15条，700来字，有一条空缺。党纲对共产党的性质和纲领、组织机构和原则等做了简要的规定，这成了日后更详细的

党章的雏形。由于当时条件的限制，一大提出并制定了党纲，但是没有来得及制定党章，所以在党史的界定上，通常称第一部党章是1922年中共二大制定的，此后的历次代表大会，除了五大，由于当时特殊环境（四·一二反革命政变后，大会仍坚持了右倾机会主义路线，致使大会结束不久，汪精卫策动了武汉“七·一五”反革命政变，使中共遭受重大打击，许多杰出的共产党人壮烈牺牲。）未对党章进行修改，其他历次大会都对党章做出了不同程度的修改。

在此，特别讲一下党章的发展体系。

（1－6大，1921-1928)为建党初期党章体系，受国际指导。1921年7月党的一大在上海、嘉兴通过了《中国共产党纲领》，确定了党的名称、性质、奋斗目标、基本政策、发展党员和组织制度等，起到了临时党章的作用。

1922年7月党的二大在上海通过了《中国共产党章程》，将党的纲领分为最高纲领和最低纲领，详尽地规定了入党手续和党员条件，具体规定了党的组织原则、机构、纪律和制度，是第一部正式的党章。

1923年6月党的三大在广州通过了《中国共产党第一次修正章程》，在二大党章的基础上，对党员的入党候补期、正式党员的权利和义务、党小组的组成、中央执行委员会的组成等作了重要修正。

1925年2月党的四大在上海通过了《中国共产党第二次修正章程》，阐述了无产阶级领导权与工农联盟问题，规定了党支部为

党的基础组织，将党的中央委员会委员长职务改称为“总书记”，将党的各级地方执行委员会委员长职务改称为“书记”。

1927年6月党的五大在武汉闭幕后，中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，强调争取无产阶级领导权，建立革命民主政权和实行土地革命，首次出现民主集中制的提法，首次把党与共产主义青年团的关系列入党章。

1928年7月党的六大在莫斯科通过了《中国共产党章程》，是我党唯一在国外制定的党章。分析了中国社会所处的历史地位和政治形势，规定了民主革命十大纲领，指出了党的总任务，突出地强调了共产国际的领导。

（7－8大，1945-1956）为七大党章体系，首次独立制定。1945年6月党的七大在延安通过了《中国共产党章程》，是我党独立自主制定的第一部党章。首次增加了党的总纲部分，确立了“中国共产党代表中国人民和中华民族的利益”；指出了党的现阶段和最终目的，指明了正确的政治路线，确定了毛泽东思想为全党的指导思想；强调了党的群众路线，完善了党的民主集中制的原则；首次以条文形式明确规定了党员的义务和权力。

1956年9月党的八大在北京通过了《中国共产党章程》，是中国共产党执政后制定的第一部党章。提出了党的任务是有计划地发展国民经济、全面开展社会主义建设；强调要加强执政党建设，对党的民主集中制的组织结构作了新的规定；首次把“各尽所能、按劳取酬”的分配原则写进党章。

（9－11大，1969-1977）为九大党章体系。

1969年4月党的九大在北京通过的党章出现“左”的错误，背离了八大党章的正确纲领。

1973年8月党的十大在北京通过的党章继续沿袭了九大党章的错误，仅作了个别的修改和补充。

1977年8月党的十一大在北京通过了《中国共产党章程》，是十年**后的第一部党章。恢复了八大党章关于把中国建设成为四个现代化的社会主义强国的提法；增写了民主集中制的内容，在县、团以上设立纪律检查委员会，执行“任人唯贤”的干部政策等。但未完全消除十大“左”的错误影响，这些错误在党的十一届三中全会后得以纠正。

党章出现“左”的错误，背离了八大党章的正确纲领，出现了“十年文革”和两年的徘徊期。九大的召开，出现了很多不正常的现象，甚至成为了林彪集团和江青集团争夺政治权力的阵地。最大的错误是把“林彪同志是毛泽东同志的亲密战友和接班人”写入了党章，严重违反了宪法原则、民主集中制和集体领导原则。这种做法使林彪的地位巩固化和合法化，为林彪篡党谋权创造了条件，提供了保障，为了配合“文革”，九大修订的党章，突出强调了阶级斗争，将“无产阶级专政下继续革命”的错误理论写入党章，对“文革”进行了错误定性，导致阶级斗争扩大化。取消了党员的权利，使得党员只有义务没有权利，对党内民主的权利剥夺。而且取消了预备期，使得一些造反派混入党内。严重破坏了党的组织制度。

十大因“林彪事件”提前召开，会议准备的比较匆忙，各项工作都未完善，特别是对林彪反革命集团未调查彻底和定性，加之江

青集团仍掌握着组织和宣传大权，因此延续了九大的“左倾”错误，对江青集团极大发展了自己的势力。从而导致“文革”又延长了数年之久，给全国人民带来了巨大的灾难。

邓小平同志在1980年1月16日干部会议上的讲话，指出“九大、十大搞的党章，实际上不大像党章，党员有什么权利和义务，究竟怎么样算个党员，不符合条件怎么办，都没有规定好，需要修改。”

十一大是在粉碎“四人帮”之后召开的第一次全国代表大会，党章的修订虽受“左倾”错误思想的干扰，但也恢复了八大党章中一些正确的提法，恢复了党员预备期，阐述了三大作风，防止党员，特别是领导干部利用职权谋取特权。

（12－18大，1982-2012）为十二大党章体系，规范与时俱进。

1982年9月党的十二大在北京通过了《中国共产党章程》，吸取了历次党章正反两方面的经验，彻底肃清了“左”的错误。首次提出“建设有中国特色的社会主义”这一崭新命题，首次明确规定党必须在宪法和法律范围内活动，首次做出“党禁止任何形式的个人崇拜”和党中央只设总书记、不设主席的规定；首次把誓词写入党章，在党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党的中央和地方组织、党和共产主义青年团的关系等章节增加了具体规定。

1987年11月党的十三大在北京通过了关于《中国共产党党章部分条文修正案》的决议，首次系统地阐明了社会主义初级阶段的理论，进一步健全党的民主集中制，实行党政分开，走出一

条不搞政治运动，而靠转变观念和做法、发展党内民主、加强制度建设和改革领导方式、执政方式的新路子。

1992年10月党的十四大在北京通过了《关于中国共产党章程（修正案）的决议》，增加了关于党的十一届三中全会以来历史进程的表述，把邓小平建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针写入党章。

1997年9月党的十五大在北京通过了《中国共产党章程修正案》的决议，在原来关于马克思列宁主义、毛泽东思想的论述后，把“邓小平理论”确立为党的指导思想，调整补充了建设有中国特色社会主义理论的内容。

2002年11月党的十六大在北京通过了《中国共产党章程（修正案）》的决议，把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，对党的性质、党的建设、党的纪律、党的领导、党员队伍、干部队伍和我国新阶段经济和社会的发展作了进一步的阐述，增写了“党徽党旗”内容。

2007年10月党的十七大在北京通过了《中国共产党章程（修正案）》的决议，充分体现了党的理论创新和实践发展的新成果，明确把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针，强调党的基本路线的奋斗目标是把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

2012年11月党的十八大在北京通过了《中国共产党章程》，把“科学发展观”列入党的行动指南，充分完善了建设中国特色社会

主义的总体布局、完善党的建设的总体要求和坚持改革开放的具体内容。

2017年10月党的十九大在北京通过了《中国共产党章程（修正案）》，将“习近平新时代中国特色社会主义思想”同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道作为党的行动指南，这是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是全党、全国人民为实现中华民族伟大复兴的行动指南，必须长期坚持和不断发展。同时，把中国特色社会主义文化，实现中华民族伟大复兴的中国梦，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推进国家治理体系和治理能力现代化，供给侧结构改革、“绿水青山就是金山银山”，人类命运共同体、“一带一路”，全面从严治党、四个意识，党是领导一切的，实现巡视全覆盖、推进“两学一做”等内容写入党章。

30年来，在保持党章基本内容稳定的前提下，根据形势的任务发展变化，此后的十三大一直到十九大，每一次代表大会都是在1982年的党章基础上做修改。

这样算来，党的十九大对党章的修改，是我们党诞生以来第17次修改党章。

从党章的修订和完善的过程来看，党章的丰富和完善，反映了我们党的指导思想与时俱进，反映了我们党作为中国人民的领导核心不同时期是用什么样的路线方针政策引领国家发展、团结凝聚全国人民的，也反映出我们党的建设不断进步和加强。党章 的丰富和完善，确实反映出中国共产党是一个成熟的政党，是一个伟大的政党。而我们这个党随着党章不断地修订，会更加成熟，会更好地发挥领导核心的作用。十九大通过的党章可以说是至今为止最完善的党章，是党组织和党的总规范，要切实学习贯彻维护党章。

（二）时代在变，形势在变，实践在深入，理论必须跟上时代的步伐

及时总结执政经验，升华到理论高度，写入党章指导全局，这个恐怕是中国共产党最厉害的秘密武器。党章的确是党内的根本大法，具有稳定性和连续性，但形势在变化、实践在发展，指导思想必须要跟得上形势的变化，才能起到引领的作用。

理论和实践的互相作用、促进，用毛泽东的总结来说，就是“通过实践而发现真理，又通过实践而证实真理和发展真理。……实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度。”这种螺旋式上升的认识论，就是“辩证唯物法”。用中国的古话来说，就是“知行合一”。

（三）中国发展站在了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段

中央认为，中国发展已经进入了新阶段。经过近四十年的改革开放，中国特色社会主义已经向世界证明了自己的发展实力和潜力，同时，中国的发展路径、理念也给其他发展中国家的发展和世界治理提供了中国方案和智慧。一句话，中国正回到世界中

心，从大国变成强国。

中国共产党提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，在实践中得到了检验，尤其是利用制度的完善来落实从严治党，获得了新鲜经验。这几年的实践可以看出，总书记尤为看中法律法规和党内制度的修订完善，对国家和政党长治久安的基础作用。十九大修订党章注定成为中国政治生活中重要的承前启后的历史性节点。

二、第二章节：党章做了哪些修改 主要修改了以下十方面：

1、习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章

2、中国特色社会主义文化写入党章

3、实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章

4、党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改

5、推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章

6、供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入党章

7、习近平强军思想、人类命运共同体、“一带一路”写入党章

8、全面从严治党、四个意识写入党章

9、“党是领导一切的”写入党章

10、实现巡视全覆盖、推进“两学一做”写入党章

（一）习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章 大会一致同意，在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。大会要求全党以

习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

习近平新时代中国特色社会主义思想内容丰富、博大精深，贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等各个学科领域，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，是一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系。深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，要把握好“新时代”“新方略”“新飞跃”“新境界”等关键词。

八个“明确”诠释习近平新时代中国特色社会主义思想

“八个明确”指明了新时代中国特色社会主义必须要坚持的重大原则，要实现的重要目标。

这“八个明确”逻辑上环环相扣、层层递进，内容上内在关联、相辅相成，构成了一个逻辑严密、系统完整、科学完备的理论体系。“十四个坚持”是在实践中对“八个明确”的具体化，是我们党决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利必须深入坚持的基本方略，是必须在实践中贯彻落实的行动纲领。

1、明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国

2、明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活

需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕

3、明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

4、明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化

5、明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家

6、明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队

7、明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体

8、明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

(二)中国特色社会主义文化写入党章

中国特色社会主义文化是当代中国的精神命脉，是中国人民胜利前行的强大精神力量。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。一是道路自信源于文化自信。二是理论自信基于文化自信。三是制度自信的灵魂是文化自信。建设中国特色社会主义文化，增强实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的软实力。

大会同意把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，必须发挥文化的作用。民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识。要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望。

大会强调，全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。

（三）实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章

大会认为，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。大会同意

在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。

2012年11月29日，在国家博物馆，中共中央总书记习近平在参观“复兴之路”展览时，第一次阐释了“中国梦”的概念。他说：“大家都在讨论中国梦。我认为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”他称，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。

（四）党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改 我国社会的主要矛盾经历了包括本次共6次修改。

第一次是民主革命时期，中国社会的主要矛盾仍然是人民大众与帝国主义、封建主义、官僚资本主义的矛盾。

第二次是建国前党的七届二中全会中指出，中国社会的主要矛盾主要是无产阶级与资产阶级的矛盾，社会主义道路与资本主义道路的矛盾。

第三次是八大指出，我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。

第四次，也就是我们之前讲到的九大受“左倾”错误思想的严重影响，造成了“阶级之间的主要矛盾”。

第五次是党的十一届六中全会果断地纠正了“以阶级斗争为纲” 的错误方针，决定把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，进而对我国社会主要矛盾做出了新的概括。“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

第六次，也就是党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改，为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

（五）推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章 大会认为，把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容写入党章，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来，树立和践行新发展理念，不断开创改革发展新局面。

国家治理体系和治理能力现代化的时间节点。2020到2035年，基本实现社会主义现代化，国家治理体系和治理能力现代化基本实现。2035年到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的

社会主义现代化强国，实现国家治理体系和治理能力现代化。

其中，富强、民主、文明、和谐、美丽，这是我国五大目标，与基本路线中的“五位一体”总体布局相互对应，即富强—经济建设，民主—民主政治建设，文明—文化建设，和谐—社会建设，美丽—生态文明建设。

（六）供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入党章 大会同意把发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。

1、推进绿色发展

加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

2、着力解决突出环境问题

坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。

3、加大生态系统保护力度

实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。

4、改革生态环境监管体制

加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。放和行政执法职责。

（七）习近平强军思想、人类命运共同体、“一带一路”写入党章 大会同意，把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务；筑牢中华民族共同体意识；坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设等内容写入党章。

一带一路指的是：丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路 坚持打开国门搞建设，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。加大对发展中国家特别是最不发达国家援助力度，促进缩小南北发展差距。中国支持多

边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济。

中国政府应穆沙拉夫总统的请求为该港口建设提供资金和技术援助，2016年11月13日，巴基斯坦中资港口瓜达尔港正式开航。作为一带一路战略纵深发展重要环节之一的瓜达尔港开航到底对我们有何重要意义呢。下面我从以下几个方面同大家探讨。

瓜德尔港地处阿拉伯海与印度洋交界处，与石油大通道霍尔木兹海峡紧邻，战略地位极其重要，不仅是阿富汗、吉尔吉斯等中亚国家南向海洋的天然良港，也是中巴经济走廊的核心所在。该港的建设开发将成为中国盘活南亚棋局的一手妙招，具有深远的意义，总结来说，可以起到“一箭四雕”的作用：

第一雕，为中国海军未来的印度洋舰队找到了一个优良的驻泊基地。瓜德尔港不仅可以民用，也可以军用，再加上巴基斯坦海军积弱，急需我国海军的庇护。中国海军若驻扎在此地，不仅可以扼守霍尔木兹海峡，保护能源大通道，也能大大增强在中东以及南亚的话语权。

第二雕，瓜德尔港至新疆喀什的能源管道，将进一步降低中国能源进口的风险。目前从中东进口的石油，都只能通过马六甲海峡千里迢迢运往中国，而为了摆脱美国控制下的新加坡，我国必须开辟多条输油管道。我国已建成中缅石油管道、中俄石油管道以及穿越中亚五国的石油管线，却缺乏一条直接伸向中东的管道，由于瓜德尔港与伊朗接壤，一旦条件成熟，我国可修建从伊朗经

瓜德尔港再到喀什的管道，届时中国能源通道多样化，可以无惧美国“掐脖子”。

第三雕，可以带动巴基斯坦经济，牵制印度在南亚的主导地位。作为“铁哥们儿”的巴基斯坦值得中国绝对信任，但巴基斯坦经济受困于地区局势以及历史原因，近年来每况愈下，在与印度的较量中开始处于下风。我国虽然向巴国出口了不少武器装备，但由于巴国无力支付，很多沦为烂账。如果瓜德尔港的开发带动巴国经济发展，不仅有利于稳定巴国当前局势，减少恐怖主义的土壤，也可以让印度如芒在背。

第四雕，瓜德尔港的建设可以对冲马六甲海峡的风险，弱化新加坡的战略地位。新加坡凭借马六甲海峡的战略地位，依靠美国这座靠山，在南海等一系列问题不时给中国制造麻烦。我国近年来与马来西亚合作，加快马六甲海峡北岸港口建设，开始平衡新加坡的作用。如果瓜德尔港到喀什的铁路完工，中国货物可以从瓜德尔港出口，完全避开马六甲海峡。

这还仅仅只是一方面，“一带一路”倡议提出3年多来，在贸易、投资合作、重大项目建设、境外经贸合作区建设以及自由贸易区建设方面取得重要进展。中国—东盟博览会、中国—南亚博览会、中国—亚欧博览会、中国—阿拉伯博览会等展会的平台作用得到充分发挥。2014年至2016年，中国企业对沿线国家直接投资超过500亿美元；在沿线国家新签对外承包工程合同额3049亿美元。中老铁路、巴基斯坦喀喇昆仑公路二期、卡拉奇高速公路已

经开工，中俄、中哈、中缅等油气管道项目的建设或运营都在有序推进。我国企业先后在20个沿线国家建设56个境外经贸合作区，累计投资超过185亿美元，为东道国创造了超过11亿美元的税收和18万个就业岗位。我相信，随着一带一路战略的不断深入，用不了多少年，就会建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

（八）全面从严治党、四个意识写入党章

大会同意，把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党章，把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章，把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章。

（九）“党是领导一切的”写入党章

大会认为，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西

南北中，党是领导一切的。大会同意把这一重大政治原则写入党章，这有利于增强全党党的意识，实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党总揽全局、协调各方，为做好党和国家各项工作提供根本政治保证。

（十）实现巡视全覆盖、推进“两学一做”写入党章

大会认为，总结吸收党的十八大以来党的工作和党的建设的成功经验，并同总纲部分修改相衔接，对党章部分条文作适当修改十分必要。实现巡视全覆盖，开展中央单位巡视、市县巡察，是巡视工作实践经验的总结，必须加以坚持和发展；推进“两学一做”学习教育常态化制度化；明确中央军事委员会实行主席负责制，明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，反映了军队改革后的中央军委履行管党治党责任的现实需要，等等，是党的十八大以来党的工作和党的建设成果的集中反映。把这些内容写入党章，有利于全党把握党的指导思想与时俱进，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，有利于强化基层党组织政治功能，推动全面从严治党向纵深发展。

三、第三章节：党章修改的意义

（一）党章修改的意义之一

把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想，顺应了时代发展，是这次修改党章的最大亮点。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国

化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，将其补充进党的指导思想，对于全党进一步统一思想、统一行动，在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义。

（二）党章修改的意义之二

党章把我国社会的主要矛盾修改为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，反映了我国社会发展的客观实际，有利于制定党和国家的大政方针和长远战略。与此同时，党章进一步明确了实现“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标，有利于全党坚定信心，奋发有为，完成新时代赋予中国共产党的历史使命。

（三）党章修改的意义之三

党章充实了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队建设等方面的内容，有利于全党牢固树立新发展理念，有利于贯彻“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，有利于实现全国人民从站起来、富起来到强起来的历史性跨越。

（四）党章修改的意义之四

十八大以来，我们党扎实推进全面从严治党，在管党治党方面取得了许多成功经验和重大成果，这次修改党章，吸收充实了这方面的内容，强调从严管党治党。作如此修改，有利于全党牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强党内政治

生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，永葆党的生机和活力。

我的授课完毕，感谢同志们的仔细聆听，希望同志们课后能再深入细致、逐字逐句的学习，切实领会、掌握新党章修订的深远意义和科学内涵，进一步加强对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，坚持学思践悟、学以致用，将学习收获通过部队建设实践转化提升，以自身实际行动，不断推动工作创新发展。

第二篇：十九大新党章解读讲义

学习党章、恪守党章、践行党章

—新修订《党章》学习

前言

2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会审议并一致通过十八届中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》，决定这一修正案自通过之日起生效。

新党章的修改，充分体现了马克思主义中国化最新成果，充分体现了党的十八大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现了坚持和加强党的领导、全面从严治党的新鲜经验。

一、党章的崇高地位

党章是党的总章程，对坚持党的领导、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党章是中国共产党党内的根本大法，党内的任何文献、文章、文件，其地位都高不过党章。

邓小平说过:“国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。”

总书记说过:“没有规矩，不成方圆，党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”

二、党章的历史沿革 我们党成立90年来，共产生了一个纲领，十六部党章。1、1921年党成立伊始，一大讨论和通过了《中国共产党纲领》。2、1922年党的二大，正式制定出了第一部比较完整的党章，共六章29条。3、1923年党的三大，增加了党员候补期和党员自请出党的规定。4、1925年党的四大，规定了支部为党的基层单位，实行了党的总书记制度。5、1927年党的五大党章的修改工作，首次规定设立中央政治局、监察委员会。6、1928年六大党章突出地强调了共产国际的领导。7、1945年党的七大召开，第一次确立毛泽东思想是党的指导思想。8、1956年八大党章提出了全面开展社会主义建设的任务。9、1969年的九大党章突出了“无产阶级专政下继续革命的理论”和“文化大革命”。10、1973年党的十大党章删去了有关林彪的内容。11、1977年十一大党章，提出了建设社会主义现代化强国的任务。12、1982年党的十二大党章首次将入党誓词载入党章。13、1987年党的十三大，对党章的一些条文进行了修改。14、1992年党的十四大党章，突出了建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线。15、1997年党的十五大党章，最重要的修改是把邓小平理论确立为党的指导思想。16、2002年党的十六大党章，明确把“三个代表”重要思想作为党的指导思想写入党章。17、2007年党的十七大，根据新的发展要求，把科学发展观写入党章。

三、新党章修改内容(一)对总纲的修改。

1.习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。

习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

新党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道写入，确定为党的行动指南。

2.中国特色社会主义文化写入党章。

新党章中写道，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。

将中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，并增写“四个自信”，这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。

3.实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章。

新党章中，明确把实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标写入。

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。

4.我国社会主要矛盾的转化做出相应修改。

新党章中写道，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

这一重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改，为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。

5.增写“五大发展理念”、“五位一体”和“四个全面”。

新党章中写道，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。……必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

6.增写创新驱动、乡村振兴、区域协调、军民融合战略。新党章中写道，要实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质。

7.推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章。

新党章中，写入了把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展……完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化……更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容。

这将有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来，树立和践行新发展理念，不断开创改革发展新局面。8.供给侧结构性改革、中国特色社会主义法治体系、核心价值观和意识形态等内容写入党章。

把发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。

9.贯彻习近平强军思想、人类命运共同体、“一带一路” 写入党章。

将中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，加强人民解放军的建设，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务；筑牢中华民族共同体意识；坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设等内容写入党章。

10.全面从严治党、四个意识写入党章。

把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党章。把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章。把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章。

11.“党是领导一切的”写入党章。

新党章中写道，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

这一重大政治原则写入党章，有利于增强全党党的意识，实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党总揽全局、协调各方，为做好党和国家

各项工作提供根本政治保证。

（二）对条文的修改。

1.强调了“党的政治纪律和政治规矩”。

内容：在“第一章

党员”里的“第二条

（四）”增加了“党的政治纪律和政治规矩”。

即：自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

2.增写了“政治标准”。

内容：在“第一章

党员”里的“第五条”增加了“政治标准”。即：发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。

3.增写了“党的组织制度”。

内容：在“第二章

党的组织制度”里新增加了“第十四条”。即：党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。中央有关部委和国家机关部门党组（党委）根据工作需要，开展巡视工作。

党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。

4.修改了“党的基层组织任期”。

内容：修改“第五章

党的基层组织”中的“第三十一条”。即：党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。

5.修改了“党的基层组织基本任务 ”。内容：在“第五章

党的基层组织”中的“第三十二条

（二）”增加内容。即：

（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

6.增写了“国有企业党组织、社会党组织作用”。内容：在“第五章

党的基层组织”中的“第三十三条”增加内容。即： “国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项”内容。以及“社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展”内容。

7.增写了“党支部职责”。

内容：在“第五章

党的基层组织”中新增的“第三十四条”。即：第三十四条 党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

8.修改并增写了“党的纪律”。

内容：在“第七章

党的纪律”中修改并增写了“第四十条”。即：党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

坚持惩前毖后、治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。

运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。

内容：在“第七章

党的纪律”中修改并增写了“第四十二条”。即：对党的中央委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，由中央纪律检查委员会常务委员会审议后，报党中央批准。对地方各级党的委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，应由上一级纪律检查委员会批准，并报它的同级党的委员会备案。

9.增写了“党的纪律检查机关职责”。

内容：在“第八章

党的纪律检察机关”中修改“第四十六条”。即：“第四十六条 党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责，……对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询； …… 进行问责或提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。

10.其他修改。

1、党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定，中央军事委员会实行主席负责制。

2、党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做到忠诚干净担当。

3、党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

四、新党章历史意义

（一）继往开来，彰显新时期党的道路自信和理论自信。

“发展的脚步没有停止，对理论的探索就不会停止。”时代在变，形势在变，随着改革的不断深入，党的十九大根据新形势新任务对党章进行修改，及时总结习总书记执政这五年的经验与成绩，将其上升到理论高度，写入党章指导全局，有利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。

（二）高屋建瓴，推动全面深化改革各项事业有序发展。

改革实践告诉我们，只有顺应变革，与时俱进，才能永葆生机。回望党的十八大以来波澜壮阔的伟大改革历程，将十九大确立的重大理论观点和战略思想写入党章，注定会成为中国政治生活中承前启后的历史性节点，让我们对未来更加充满期待。

（三）审时度势，擘画中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

界形势瞬息万变，未来充斥着各种风险和挑战，中国人民实现民族伟大复兴的道路依旧布满荆棘。十九大作为一场承上启下、继往开来的盛会，必将开启一个新的历史纪元。把十九大确立的重大理论观点和战略思想写入党章，就是要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦，统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两大要务，继续开拓进取，攻坚克难，从容应对国际风云变幻，坚持奋发有为，不畏惊涛骇浪，引领世界潮流勇往直前！

第三篇：解读十九大新修改党章

解读十九大新修改党章

一、为什么修改党章

党的全国代表大会根据党的理论创新和实践创新对党章进行修改，是我们党的一个惯例。现行党章是党的十二大修改制定的。根据形势和任务的发展变化，党的十三大至十八大都对党章作了不同程度的修改。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，顺应时代发展，集中全党智慧，大力推进理论创新，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义中国化新境界、中国特色社会主义新境界。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想的理论意义和实践意义日益显现，得到全党全国各族人民广泛认同和拥护，列入党的指导思想的时机和条件已经成熟。

5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，坚持以新发展理念引领经济发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。同时，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党执政的社会基础和群众基础更加巩固。

因此，在征求意见中，大家一致建议对党章进行适当修改，把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想并写入党章，把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导写入党章，把党的十八大以来党中央推进全面从严治党一系列重大创新成果和行之有效的成功经验写入党章。可以说，修改党章是实现党的指导思想与时俱进的客观需要，是新时代推动党和国家事业发展的必然要求，是推进党的建设新的伟大工程的战略举措，是贯彻落实党的十九大精神的现实需要。

党的十九大报告站在历史和时代高度，根据国际形势变化和国内经济社会发展的新特点，阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措。在党章中体现党的十九大报告的重要内容，有利于更好地把学习党章与学习党的十九大精神有机结合起来，扎实推动党的十九大精神学习领会和贯彻落实。

根据历史经验和实践要求，党中央决定这次对党章只作适当修改，并确定了修改工作原则：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

二、党章修改工作的特点

坚持发扬党内民主，集中全党智慧，是党中央确定的这次党章修改的一条重要原则，也是这次党章修改工作的一个鲜明特点。

党的十九大筹备工作开始后，在党中央就党的十九大报告议题向各地区各部门征求意见过程中，许多地方和部门建议党的十九大根据党的实践发展和理论创新、根据形势任务发展变化和推进党的事业、加强党的建设提出的新要求，对党章作适当修改。中央政治局认真研究了这个建议，作出了对党章进行适当修改的决定，并成立党章修改小组。

党章修改工作启动后，党中央发出通知，专门就党章修改向各地区各部门征求意见。党章修改小组在认真研究各方面意见和建议的基础上，提出了党章修改方案。中央政治局常委会会议、中央政治局会议先后对党章修改方案进行审议，形成党章修正案征求意见稿。之后，党中央将党章修正案征求意见稿印发各地区各部门和党的十八大、十九大代表征求意见。总书记高度重视、全程指导党章修改工作，亲自主持召开6次座谈会，听取各省区市、解放军各大单位和中央军委机关各部门主要负责同志对党章修正案的修改意见和建议。根据各方面反馈的修改意见和建议，党章修改小组又对党章修正案征求意见稿进行了认真修改，经中央政治局常委会会议、中央政治局会议再次审议后，提交党的十八届七中全会通过，形成了提交党的十九大审议的党章修正案。

党的十九大期间，全体代表进行认真讨论，提出一些修改意见。党章修改小组综合这些意见，形成了党章修正案大会表决稿。10月24日，大会全体会议一致通过党章修正案。可见，这次党章修改工作广泛征求各方面意见，集中了全党智慧，凝聚了全党共识，体现了全党意志，是党中央充分发扬党内民主的一次生动实践。

三、党章修改的主要内容

中国共产党第十九次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，对现行党章作出107处修改，其中总纲部分修改58处，条文部分修改49处，最重要的修改集中在四个方面：一是把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，二是把总书记在党中央、在全党的核心地位写入党章，三是把总书记治国理政新理念、新思想、新战略写入党章，四是把党的十八大以来全面从严治党的理论成果、制度成果写入党章。

习近平新时代中国特色社会主义思想，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想，是此次党章修改的最大亮点。

习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党理论创新的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，是党的十八大以来，党和国家事业全面开创新局面，发生历史性变革的根本理论指引，其政治意义，理论意义，已经被实践充分证明，是对党的发展的历史性贡献。

这五年来，以习近平同志为核心的党中央，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就，实现了重大历史性变革，也是在这样的背景下，此次修改将总书记在党中央、在全党的核心地位写入党章。

全党和全国人民一致认为这些重大成果的取得，最根本的在于确立了习近平同志在党中央、在全党的核心地位，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指导，在党的根本大法中，确立习近平同志在党中央在全党的核心地位，顺应了全党和全国人民的共同期待和强烈期盼。

党的十八大以来，总书记在治国理政的实践中，科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应时代要求和人民愿望，围绕改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军形成一系列治国理政新理念新思想新战略。此次党章修改对这些新理念、新思想、新战略进行了充分吸收。

比如，在党章中调整了对我国社会主要矛盾和经济社会发展目标的表述，增写了实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，坚持以人民为中心的发展思想。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，协调推进四个全面战略布局，实施创新驱动发展战略，乡村振兴战略，区域协调发展战略，军民融合发展战略，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化等内容，为党章注入了新内涵。

修改后的新党章把党的十八大以来，所取得的重大理论创新和实践创新写入了党章，这对党章是一个极大丰富，对于统一全党的思想，统一全党的意志，统一全党的步调，具有极大的推动作用。

进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党的十八大以来，中国共产党扎实推进全面从严治党，深入推进党的建设制度改革，在坚持党的领导，加强党的建设方面进行了全方位探索，取得了许多成功经验和重大理论创新、制度创新成果。此次党章修改，根据十九大报告对坚持党的领导和加强党的建设的新论述和新要求，对总纲和相关部分进行了调整、充实和完善。把坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党的建设总体要求；增写了坚持从严管党治党的基本要求，使党的建设的基本要求从四项拓展为五项等内容。

这次党章修改，是党的十二大以后修改最多的一次。这充分反映出，党的十八大以来的五年，以习近平同志为核心的党中央理论创新力度之大、成果之多，全面深化改革的力度之大、成果之多，全面从严治党的力度之大、成果之多。五年来取得的重大历史性成就、发生的重大历史性变革，为这次党章修改奠定了坚实的理论基础和实践基础；修改后的党章在新的时代条件下必将发挥出重要的指导和规范作用，推动党的事业和党的建设开创出新的更大辉煌。

第四篇：《中国共产党章程(修正案)》解读：中共如何通过修改党章确立“行动指南”？

《中国共产党章程（修正案）》解读：中共如何通过修改党章确立“行动指南”？

据中共十九大议程，大会将审议通过《中国共产党章程》。

从中共二大诞生的第一部党章算起，这将是中共党代会第17次修改党章。经过历次修改，党章字数从最初的2300多字，增至目前的17000多字。

中共中央总书记习近平指出：“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”官方在介绍十九大党章修改工作时说，“实践证明，根据新形势新任务对党章进行适当修改”，“有利于更好发挥党章对党的工作和党的建设的指导、规范作用”。

从历史上看，中共组织和制度建设在党章的修改中逐步成熟和完备：

1923年的三大，是早期中共党章的第一次修改，首次规定党员入党候补期；四大党章首次将中共最高领导职务改称为“总书记”；六大党章第一次明确规定党的组织原则为民主集中制。

五大未对党章进行修改，而是会后由中央政治局对党章进行了修改，确立了“中央委员会”体制，设立中央政治局。

新中国成立后，八大党章首次规定党代表实行常任制；十一大党章规定县团以上党委设纪委；十二大党章首次载入入党誓词；十三大党章首次规定差额选举。

中共在不同时期集体智慧的结晶，也通过写入党章确立为全体党员的“行动指南”：

194年的七大，党章首次将毛泽东思想确立为党的指导思想，这是马克思主义中国化的里程碑。1997年，经过近20年改革开放实践的经验总结，十五大党章确立了邓小平理论的指导思想地位。

此后，十六大在党章中确立“三个代表”重要思想；十七大在党章中写入科学发展观；十八大在党章中确立“五位一体”总体布局。

1982年9月中共十二大通过的新党章，成为中共现行党章，十三大以来的历次党代会，都在它的基础上作了不同程度的修改。

党代会对党章进行修改亦依循程序。中共官方在谈及十六大、十七大两次党章修改时均提及“不作大改”“不成熟的不改”，十八大党章修改也“保持党章总体稳定”。中央党校教授高中华表示，按惯例，中共中央成立党章修改小组具体实施这项工作，需经征求意见建议、提出修改建议方案、中央政治局会议审议讨论、中央委员会讨论研究等程序。

据悉，中共中央今年6月就党章修改征求意见，各地区各部门党组织普遍赞成十九大对党章作适当修改。

十九大报告提出，习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

xx大学廉政建设研究中心副主任庄xx表示：“党把每一段时期好的经验成果写入党章，不断修改、完善执政体系，使党的事业发展更符合时代的要求。从党章可以看出中国发展的方向。”

第五篇：中国共产党党章

积极响应党中央的号召，贯彻执行省委省政府的部署，认真按照局党组和局党委组织动员的要求，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。首先是通过学习，进一步提高认识。再次打开党的十八大修订的《中国共产党章程》，最大的收获是常学常新，最要牢记的是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，最深的体会是进入党的门，成为党的人，就必须为党尽职尽责，就应该为党奋斗终生、为民奉献终身，最重要的是明确了方向，认准了道路，提高了认识。

一、党的章程指引我们前进的方向

结合党的群众路线教育实践活动的要求，认真学习各有关材料。当重温党的章程的时候，从新的角度来学习，有了新的发现和新的体会。

党的章程开篇就在总纲中指出：中国共产党是两个“先锋队”和“三个代表”，其核心都围绕着广大人民群众，落脚点都是带领着人民群众、代表着人民群众。党章还指出：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题，党同人民群众联系问题是关系党的生死存亡的问题”。党的章程旗帜鲜明，指明了什么是我们党的群众路线，走群众路线就有优势，脱离群众就有巨大危险。这些都为我们指明前进的方向，联系群众就是力量，是共产党战胜一切艰难险阻，从胜利走向新的更大胜利的力量源泉。新的历史时期，我们必须加强党同人民群众的血肉联系，首先必须提高对坚持走群众路线的认识，自觉投身于党的群众路线教育实践活动中。在我们的XX工作中沿着党章所指引的方向，把群众路线作为我们党的生命线和根本工作路线。以搞好XX业务工作为契机，扎根于群众之中，为群众排忧解难，想群众之所想，急群众之所急。真抓实干，继承和发扬党的密切联系群众的优良传统和作风。克服困难，深入边疆和基层，到支部所确定的联系点上去，实地调研访谈，为基层排忧解难。

二、党的章程照亮我们前进的道路

树立和巩固全心全意为人民服务思想是执政党建设的根本要求。我们必须深刻领会这一要求，认真贯彻执行好，进一步增强全心全意为人民服务的意识。党的章程在执政党建设的要求中指出：“坚持全心全意为人民服务。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上”。党章精辟地指出了共产党路所走的道路是一条全心全意为人民服务的路，是以为人民谋利益为核心的路，联系群众强调的是“最密切”，内容丰富，形势多样，要把千千万万的人民群众团结在共产党的周围，让他们自觉自愿地跟党走。我们共产党人最重要的是要时刻牢记自己的执政党地位，权如何用，情寄托何方，利为谁谋，岂止是大是大非问题，是关系到党的生死存亡的大问题。党员脱离群众，甚至凌驾于群众之上的危害可想而知。总书记指出：“我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，始终保持同人民群众的血肉联系。要自觉遵守廉政准则，严于律己，正确行使人民赋予的权利，自觉接受群众的监督，乐于接受监督”。总书记的要求明确而具体，为我们用好权、系真情、谋利益点亮了“路灯”。

因此，开展党的群众路线教育实践活动具有重大的现实意义和深远的历史意义，现实当中确实存在一些没有全心全意为人民服务的党共产党员，脱离群众的党共产党员，不为群众谋利益的党共产党员，甚至触犯党纪国法的共产党员。让人想起参观云南省反腐倡廉警示教育活动上看到的那一幕一幕，触目惊心，发人深省。以人为镜可以知得失，以史为镜可以知兴替。历史上关于历史更替变化周期的史实，从太平天国的覆灭到蒋家王朝的命运，无论是古代还是近代都有许多重复类似的演绎。让我们警醒，更加重视开展党的群众路线教育实践活动。

三、党的章程是规矩和方圆

党的章程为我们指明了方向，照亮了道路。共产党员进入党的门，就必须走共产党的路;成为党的人，就必须为党的事业尽职尽责，就应该为党的奋斗目标而奋斗终生，为人民群众民奉献终身。党的章程是我们行动的指南，共产党人必须循规蹈矩才是正道。总书记指出：“没有规矩，不成方圆。党章是党的根本大法，是全党必须遵守的总规则，在各级党组织的全部活动中都要引导广大党员、干部、特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章、自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献”。这是党和国家领导人对广大党员、干部、特别是领导干部的全面热切要求，将党的章程奉为党的大法、党员行为的总规则，首次将党章提到前所未有的高度来认识和要求，各项要求环环紧扣，个个意识音外有音。回到党章的深入学习体会中来，倍感开展党的群众路线教育实践活动有着非常及时的时效意义。深入学习领会党章，实践党章，检查对照自己的差距，是开展党的群众路线教育实践活动的一项非常重要的内容，作为一个活动主题应该切实提高我们每一个党员对党章的认识，作为一个专题活动，把党章的学习领会与开展党的群众路线教育实践的各项活动紧密结合起来，发挥基层党组织、党支部学习贯彻党章的积极性和主动性，更好地组织开展党的群众路线教育实践的各项活动。

四、努力完成好群众路线教育实践活动的各项任务

在参加党的群众路线教育实践的各项活动中，结合我们所承担的具体XX服务工作任务，对照着党章找差距，认识不到位的，要加强学习，工作做得不够的，没做到的，我们要努力去做好、做足。努力完成好党的群众路线教育实践活动安排部署的各项任务。

党的群众路线教育实践活动的主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，坚持群众路线，维护群众利益，做好群众工作，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。进一步提高党员、干部思想认识，进一步转变作风，进一步密切党群干群关系，进一步树立为民务实清廉形象。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大和省第九次党代会提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，凝聚党和人民群众的力量，为推动全省经济社会跨越发展做我们应有的贡献。

党的群众路线教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。我们每一位队员都要按照这一要求认真去做，做出成效，做出新面貌，做出干劲，切实转变我们的思想作风、工作作风和生活作风。努力发挥基层党组织的战斗堡垒作用，努力发挥党员干部的先锋模范作用，为实现全面建成云南小康社会的目标而努力奉献。