廉政教育部分课件

第一篇：廉政教育部分课件

二、当前反腐的任务

（一）、“用法治思维和法治方式反腐

2012年11月15日，当选中共中央总书记当天，习近平在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上说道：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。”

一场影响深刻的反腐战役，由此展开。

两月后的2013年1月22日，在十八届中纪委二次全会上，习近平对反腐作出进一步部署，“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。”

十八大以来，中国共产党通过强化中央巡视、开通网上举报、践行八项规定、开展群众路线教育实践活动等一系列举措，依法依纪严惩党政公职人员的腐败腐化行为，赢得了广泛的民众支持和普遍的国际赞誉。

十八届三中全会提出，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

10月20-23日在北京召开的十八届四中全会专题研究“依法治国”。反腐败法治化、制度化将成为中国共产党进一步着力解决的问题。

持续两年的“反腐风暴”成绩卓著，出台“八项规定”、反对“四风”、加强中央巡视组巡视……十八大以来，中央始终以“零容忍”的态度惩治腐败，一大批腐败分子被清除出党员干部队伍，并受到党纪国法的惩罚。可以说，当前我国的反腐形势三句话：党中央高度重视，人民群众高度关注，腐败分子高度紧张。

总书记在2013年1月召开的十八届中央纪委二次全会上强调，从严治党，惩治这一手决不能放松。

在随后举行的十八届中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在发言时指出，坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。此言一出，党内外对中央惩治腐败，尤其是打“老虎”充满期待。落马高官分布在军队、地方、中央部门、国有企业，覆盖党委、政府、人大、政协等系统，他们的级别不可谓不高，其中“副国级”以上有3名，中央委员或中央候补委员有6名，“刑要上常委”得以兑现。

10月11日，距离十八届四中全会召开还有9天。中纪委在这一天内宣布两名省部级官员被调查：国家行政学院常务副院长何家成和江苏省原省委常委、秘书长赵少麟。至此，十八大以来被调查的省部级及以上官员已达55名。

2003年至2011年近10年间，落马的省部级官员共计72人。而十八大至今不到两年，在省部级官员防腐这一项上的成绩已相当于过去十年的70%。十八大以来的高压反腐，致力于打造“不敢腐”态势；四中全会将就如何筑牢“不想腐”、“不能腐”的机制，谋篇布局，“用法治思维和法治方式反腐，中央领导早已明确方向，法治反腐已提上日程”。习近平的上述要求，确定了法治反腐新方向。

“法治反腐是制度反腐的新超越”，通过制定和实施法律，限制和规范公权力行使的范围、方式、手段、条件和程序，使公权力执掌者不能腐败、不敢腐败，从而达到减少和消除腐败的目标。但当前，党纪与国法、行政规定与法律条文之间还存在一些缝隙，对一些贪腐行为法律的刚性约束还不够硬实。

如何治理上述“法外之地”，使党纪与国法、行政规定与法律条文之间“无缝对接”，可能将是四中全会探讨的议题之一。

反腐方向的调整，反腐战略目标也随之转变。直到十八大才首次明确提出反腐战略目标：“建设廉洁政治”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。“一直在反腐，却始终无法控制腐败蔓延势头的严酷现实表明，敢于提出这样一个明确具体的目标，肯定是一个极大的挑战，难能可贵”。

国内首个反腐法治研究机构、反腐败司法研究中心已于今年6月成立。姜明安和中国政法大学终身教授陈光中、中国社科院荣誉学部委员李步云等法学泰斗，担任反腐败司法研究中心的顾问。同时担任顾问的还有中纪委常委和最高法、最高检的高层领导，“阵容强大，足见中央对反腐法治研究的重视”，姜明安说，设立该机构的宗旨之一就是加强反腐立法，研究反腐刑事司法政策和策略、依法反腐司法职能。

（二）、治标是为治本赢得时间

在2013年1月22日的十八届中纪委二次全会上，当习近平提出“用法治思维和法治方式反腐”的要求时，中纪委书记王岐山对反腐路径作出了具体部署，“坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间”。

“治标为治本赢得时间”的“灵魂”就在于四个字，“赢得时间”。

“为长远的治本规划赢得时间，为解决腐败呆账和存量赢得空间”，李永忠表示，“政治体制改革、金融体制改革和纪检监察体制改革，都在推进过程中，因此不可能以治本为主，治标是权宜之计，权宜就在于赢得时间”。

十八大迄今的反腐效果，已达成了“治标为治本赢得时间”的战略初衷。

不到两年55名省部级及以上官员落马，既有中央政治局前常委，还有军队前高层，‘打虎拍蝇’的力度改革开放以来前所未有。

落马高官多宗罪 违纪违法行为让人震惊 据不完全统计，十八大以来落马55名高官，官方已正式公布31人的主要违纪问题，其中4人仅被给予党纪政纪处分、降级或免职处理；另外27人被移送司法机关依法处理，开庭审理4人，王素毅被判处无期徒刑，童名谦被判处有期徒刑5年，李达球案、刘铁男案法庭宣布择期宣判。

已公布主要违纪问题的31人中，“利用职务上的便利为他人谋取利益，收受、索取巨额贿赂，利用职务便利谋取私利”的有27人，占87.1%。

不管是收受珠宝、玉器、字画等“雅贿”，还是现金、房产，数额巨大，多次受贿、索贿……是这些高官贪腐的共同点，其违纪违法行为让人震惊。通过梳理发现，落马高官的违纪违法行为可大致分为以下几类。

类别一：一人掌权，亲属参与贪腐。

古有“一人得道，鸡犬升天”之说，已无法考证。现实中，不少落马高官的贪腐行为，都有亲属（配偶、子女等）参与，或共同犯罪，或推波助澜，或隐匿非法所得。已公布主要违纪问题的31人中，高官“配偶、子女或特定关系人收受他人巨额财物”，或“为其亲属经营活动谋利”的有15人，占48.4%。有人嘲讽，这是一个“拼爹”、“坑爹”的时代，但透过刘铁男案，大家发现“坑爹”与“爹坑”密不可分。据检察机关指控，刘铁男97%的贿金通过儿子收受，其子21岁时就开始借助刘铁男的职务影响力收受他人财物。

类别二：麻木不仁，不收敛、不收手。

落马高官的违纪违法行为有不少发生在十八大以后，尤其是中央出台八项规定、开展群众路线教育实践活动以后，这些人对中央的三令五申置若罔闻，对作风建设规定、法纪红线麻木不仁，不收敛、不收手。

黑龙江省副部级干部付晓光于2013年7月23日带领亲属

前往黑龙江镜泊湖风景区旅游，由当地有关部门负责人接待，因私公款消费，大量饮酒造成陪酒人员“一死一伤”的严重后果。

广东的万庆良在中央八项规定出台后，特别是中央整治“会所中的歪风”通知下发后，仍然多次出入私人会所，在被组织调查的前几天，他还到会所去大吃大喝。

海南的谭力多次参加高消费娱乐活动，在被中央纪委调查之前还在外省由私营企业老板陪同打高尔夫球。

安徽的韩先聪2013年1月任省政协副主席，自从任职以来，他就多次出入高档酒店和私人会所接受党政干部、国企负责人、私企老板的宴请，在中央纪委对他宣布立案调查决定的当天，他的手机信息显示，当天他有两场饭局，中午、晚上各一场。

类别三：缺乏担当意识，严重失职渎职。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是保障人民当家作主的重要制度。然而，这一制度却在湖南衡阳遭到严重破坏。

时任湖南省衡阳市委书记的童名谦对此负有不可推卸的责任，作为市换届工作领导小组组长、严肃换届纪律第一责任人，不正确履行职责，对衡阳市人大选举湖南省人大代表前后暴露出的贿选问题，没有及时采取有效措施严肃查处，导致发生严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件，给党、国家和人民利益造成重大损失，政治影响和社会影响极其恶劣。即使到了省政协副主席的位置上，童名谦也难逃责任追究之剑，因犯玩忽职守罪被判处有期徒刑5年。

李春城、廖少华、张田欣等人或滥用职权造成国家财政资金巨额损失，或失职渎职造成国有资产损失。

类别四：腐化堕落，违反社会主义道德。

落马高官背后有没有情人、情妇，生活作风如何，往往是吸引眼球的新闻“猛料”。在已公布主要违纪问题的31人中，腐化堕落、与他人通奸、生活作风有问题的有15人，占48.4%。

与“打虎拍蝇”同时推进的是不断“扩容”的“治本”之策。

（三）、部署目标任务更加明确，正风肃纪效果明显

1、坚持不懈地抓好作风建设

①坚持从严治党，大力弘扬党的优良传统和作风 ②持之以恒落实中央八项规定精神，进一步改进工作作风 ③扎实开展群众路线教育，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，建立健全群众路线的长效机制

④严明党的纪律，为党的作风建设提供保证。

2、坚决有力惩治腐败

①加大惩治违纪违法案件力度，充分发挥惩治的震慑作用 ②严肃查处用人上的腐败问题，匡正选人用人风气 ③坚决查纠不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题

3、科学有效预防腐败

①深化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线

②加强反腐倡廉法律法规制度建设，把权力关进制度的笼子里

③强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使

④深化改革和转变政府职能，不断消除滋生腐败的体制弊端

4、加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导

（四）采取的措施针对性强

1、全党上下部署开展群众路线教育活动

2、出台一系列整治“四风”（形式、官僚、享乐和奢靡）的规章，严格纪律要求，强化干部监管

·十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定（2012年12月）

·关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定（2013年3月）

·关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见（节选）（2013年10月）

·关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知（2013年12月）

·关于加强干部选拔任用工作监督的意见（2014年1月）引导示范带头

·关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知（节选）（2013年5月）

·关于党员干部带头推动殡葬改革的意见（2013年12月）

·关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知（2013年12月）

提倡厉行节约

·关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知（2013年7月）

·党政机关厉行节约反对浪费条例（2013年11月）

·关于厉行节约反对食品浪费的意见（2014年3月）

规范公务接待

·中央和国家机关会议费管理办法（2013年9月）

·党政机关国内公务接待管理规定（2013年12月）

严禁公款送礼

·关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知（2013年9月）

·关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知（2013年10月）

·关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知（2013年11月）

·严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费（2014年1月）

3、中纪委开展巡视工作

从“八项规定”、“反四风”，到《党政机关厉行节约反对浪费条例》；从中组部六号文件明确“裸官”任职“负面清单”，到31个省区市全面推进的“裸官”排查调岗，以及国务院正在推进的行政审批制度改革，陆续取消和下放的632项行政审批事项，“都是从制度层面，根除诱发腐败的土壤”。

反“四风”中10万余人主动上交“红包”及购物卡、涉及金额5.2亿元，查处2550人，涉及金额2.5亿元，不过处理仍以退还等行政处罚为主。在“吃空饷”专项整治中，共清理清退“吃空饷”人员16.2万多人，但以清退为主，大多并未入刑。

纪检系统作为反腐主力，此前存在“双重领导”等问题。三中全会提出的纪检体制改革方向，即“两个‘上’为主”，查办案件的事权和干部提名的人权“上提”；“两个全覆盖”，即中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，巡视工作全覆盖，“突破了纪检体制的障碍，强化了纪检部门的独立性”。

以治标为主线,以巡视为先锋,以“三转”为聚焦,以办案为主业,以监督为目标,为治本赢得时间。

三中全会确定的纪检体制改革方向，中纪委已细化为7个主要任务，并制定了“2017年基本完成”这一时间表。以其中的“双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委领导”任务为例，中纪委已选定河北、浙江、河南、广东、陕西5省和国资委、商务部、海关总署3个部委为试点，要求试点单位查办腐败案件直报中纪委。

4、党纪国法之间“无缝对接”

前不久，群众路线教育实践活动“成绩单”和今年中央巡视组首轮巡视整改报告相继发布。新华社刊文提出，“透露出强烈信息：反腐将常态化并逐步纳入法制轨道，越来越多的‘法外之地’将被清理”，“党纪与国法、行政规定与法律条文之间还存在一些缝隙，对一些贪腐行为法律的刚性约束还不够硬实”。

所提的“法外之地”，即教育实践活动、“反四风”、中央巡视所发现的问题，包括“吃空饷”、“裸官”、“红包”、“奢靡”、“官赌”、“隐形福利”等。

如何治理上述“法外之地”，使党纪与国法、行政规定与法律条文之间“无缝对接”，可能将是四中全会探讨的议题之一，“近两年高压反腐，‘不敢腐’的态势已经形成，四中全会以依法治国作为主题，具体到反腐就是依法反腐、依法惩贪，对总书记提出的‘用法治思维和法治方式反腐’作出进一步安排”。

四中全会对加强和完善党内立法作出部署，“强化以法治思维和法治方式，从严治党”。

公安部自今年7月22日开展“猎狐2014”专项行动以来，有30多个行动组先后被派往相关国家或地区展开缉捕工作，一般而言，每个行动组的成员人数在4人左右，由行动办的人员与嫌犯所涉地方的警员共同组成。截至目前，这30多个行动组还没有出现“空手而归”的情况。就已终结了不少犯罪嫌疑人的潜逃之路。截至今年10月10日，该行动已取得阶段性重大战果，先后从40余个国家和地区抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人128名。今年7月，作家二月河在河南南阳家中接受采访时这样表达他对当下反腐进程的感受，他说，“我们党的反腐力度，读遍二十四史，没有像现在这么强的。”

十八大在部署反腐倡廉建设时这样强调：一个国家和民族要发展强大，就必须反对腐败。一名党员干部要赢得拥护，就必须远离腐败。

习近平提出，必须反对腐败、建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明。在预防腐败方面，习近平提出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，必须以此来炼就“金刚不坏之身”；作风建设具有反复性和顽固性，必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓“八项规定”落实，必须严肃党的纪律特别是政治纪律；反腐倡廉的核心是制约和监督权力，必须把权力关进制度的笼子里；没有监督的权力必然导致腐败，必须加强领导干部特别是主要领导干部的监督。在惩治腐败方面，习近平提出，必须坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打；反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟常鸣。总书记的这些通俗而又精辟的论断为全党的理想信念教育、党风建设、纪律建设和反腐倡廉建设提供了新的指导和基本遵循。同时，中央政治局做出关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，领导全党深入开展群众路线教育实践活动，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；中央政治局从自身做起，以上率下，带动全党抓好落实，彰显了我们党坚决整治沉疴除顽疾的决心，体现了实干兴邦的态度和魄力。

今年以来，习近平又强调要“刮骨疗毒、壮士断腕”；强调对腐败“零容忍”，使纪律真正成为“高压线”；告诫官员“手莫伸，伸手必被捉”。

贪腐高官纷纷落马 彰显党中央反腐败坚定决心

十八大闭幕不到1个月，2012年12月6日，刚当选十八届中央候补委员的李春城就被立案调查，让人震惊。然而细想，十八大报告对反腐败态度鲜明，明确提出，“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。”

这彰显了以习近平同志为核心的党中央在反腐败上猛药去疴、重典治乱的决心和意志品质，刮骨疗毒、壮士断腕般的勇气和严厉举措。

一方面严惩严重贪腐行为，另一方面不放过作风问题。衣俊卿、付晓光等人因作风问题被给予党纪政纪处分，被免职或降级处理，并未被移送司法机关。

正如总书记指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。

近两年的反腐败实践充分说明新一届党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断是完全正确的。从严治党、坚决惩治腐败和纠正“四风”问题，已成为党中央管党治党的新常态。

他们何以走进腐败深渊 沉痛教训使人警醒

“我每每看到起诉书，都在反问我自己，这是我吗？怎么会到今天？每天早上醒来的时候，这是哪里呀？我怎么会堕落成这样呢？”9月24日，河北省廊坊市中级人民法院庭审现场，刘铁男痛哭流涕地自我剖析。

不少落马高官在接受组织调查、司法机关审判的时候，都有类似刘铁男这样的感触，“这些事是我做的吗，这是我吗？”对自己犯下的违纪违法行为感到震惊。

查看落马高官简历，发现他们中的绝大多数从基层一步步干起，知青、钢铁工人、矿山工人、油田工人、汽车队工人、乡政府电话员、中专院校团总支书记……

曾经的发奋青年、重要岗位上的有为干部一步步走上贪腐堕落之路的沉痛教训发人深思，让人警醒。

理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。

三、几点启示

1、理想信念的滑坡，是最危险的滑坡。总书记指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。

李春城的主要违纪问题包括“滥用职权进行封建迷信活动，造成国家财政资金巨额损失”，一个副部级的高级领导干部，其科学素养还不如一个中学生，居然去搞封建迷信活动，不信马列信鬼神，共产党人的信仰何在？

如果说革命战争年代，共产党人面临的更多是枪林弹雨、严刑拷打这种“硬碰硬”的惨烈考验，那么在共产党执政之后，尤其是改革开放以后，共产党人面临的更多是“糖衣炮弹”、“挡不住的风情、抵不住的诱惑”。

改革开放以后，社会生产力极大提高，社会财富快速增长。高级领导干部如果把手中掌握的权力、资源稍作“交换”，就会获得巨大的利益回报。职位越高、权力越大、责任越重、面临的诱惑也就越大。

刘铁男在2005年发现儿子开上一辆价值30多万元轿车的时候还有所警觉，问儿子的车从哪儿来的，并要求儿子退回去。后来发现儿子没有退车就没有深究。到后来，儿子收受企业主1000万元，自己收受企业主1600多万元。

针眼大的窟窿透过斗大的风。党员干部的理想信念动摇、滑坡之后，就会麻木不仁，对中央禁令置若罔闻。

加强理想信念教育决不是一句空话。要加强廉政教育尤其是警示教育，强化使之“不敢为”的氛围。

2、对权力的制约监督必须加强，一把手权力过于集中。

落马高官大都在地方、部门担任过一把手，掌握干部任免、公共资源配置、国有资产处置等大权，他们大都有这样的通病：作风霸道，搞一言堂，老子天下第一，容不得不同意见。“三重一大”等制度形同虚设，规章制度、纪律红线是他们的“工具”，管别人不管自己。

贪官是典型的“两面人”，其基本特点是：谈起理论头头是道，行动完全不对号；台上道貌岸然，台下贪赃枉法；大庭广众下是冠冕堂皇的正人君子，私下却吃喝嫖赌“五毒俱全”。

权力是党和人民赋予的，必须接受党和人民的监督。加强对权力，尤其是各级一把手权力的制约和监督迫在眉睫，必须拿出硬举措。

防止“带病提拔”、“边腐边升”，任用考察不能流于形式。

这些落马高官的贪腐行为并不完全是发生在被调查时的职位上，有的在担任县委书记、县长、市委书记、市长的时候就有举报反映，相关部门为什么没有及时发现查处？组织部门在任用考察时为什么没有发现这些情况？让这些官员得以边腐边升、带病提拔。对党员干部的日常监督、任用考察绝不能流于形式。

只有各级党组织、纪检组织抓紧抓实党风廉政建设主体责任和监督责任，才能有效防止和减少党员干部的贪腐行为。

3、反腐败的要义，重在建立制度。十八大以来，中央高层部署反腐倡廉工作，“制度建设”被反复提及。对于如何加强反腐制度建设、建设廉政体系，中央高层已有明确规划——继续全面加强惩治和预防腐败体系建设；健全权力运行制约和监督体系；加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设；深化腐败问题多发领域和环节的改革。其制度设计指向，一在加强教育、培育文化；二在监督权力；三在立法立规； 四在深化改革。

4、坚决“打虎”赢得党心民心

反腐败凝聚正能量

“党的十八大之后的反腐败，特点是鲜明的，成果是显著的，人民是高兴的，腐败分子是害怕的。”网友“静悄悄的爱”在一篇博文中这样写道。10月1日，中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波以“中国收获哪些反腐红利”为题撰文，指出中国反腐败收获了改革红利、发展红利、治理红利、民主红利、信心红利，并以大量事例、数据、国内外权威机构和人员的评论加以佐证。

但是，在强力反腐的进程中，一些所谓的“担忧”、“顾虑”也不时冒出。不管这种“担忧”、“顾虑”是出于善意的提醒，还是一些别有用心的人藉此释放“杂音”，企图干扰、阻碍反腐败进程，我们都有必要用事实和说理来消除这些“担忧”、“顾虑”，破除“杂音”，为反腐败凝聚最大范围内的思想共识，进而为实现中国梦凝聚磅礴正能量。

强力反腐，大批官员尤其是高官落马，会不会影响干部队伍乃至一个地方、一个单位的稳定？

十八大以来的反腐风暴，落马省部级官员最多的当属山西，共有7名省部级官员被组织调查，其中4名为省委常委。

9月30日，一则消息让准备轻松过国庆假期的人们再次把目光投向山西——省委领导班子一次新进5人，3人为中央“空降”，2人为异地调任。至此，共13名常委的新班子组建完成。

山西多名省部级官员落马后，中央对山西省委领导班子做出了调整，3个月里换了8人，包括省委书记、省纪委书记、省委组织部长都做了调整。

有媒体人士撰文指出，新班子的调整力度之大，是多年来省部级领导班子调整之最。这一力度本身不仅是为了填补反腐败留下的权力真空，更是为了整肃山西官场生态。

山西只是一个标本。透过它，再参考其他地方部门单位的情况，我们可以回答之前提出的问题，那就是大批贪腐高官落马不仅不会影响干部队伍乃至一个地方、一个单位的稳定，反而会提振干部队伍士气、促进这些地方和单位的发展与稳定。

我们必须弄清楚这两者之间的因果关系——干部贪污腐败败坏风气，带坏干部队伍，破坏稳定；坚决惩治腐败，则能切除干部队伍身上的“毒瘤”，营造风清气正的政治生态。

强力反腐，大批官员尤其是高官、国企高管落马，牵扯出一些涉案企业主，会不会影响企业发展，影响地方经济发展？

中国石油天然气股份有限公司多名中管干部、企业高管涉嫌贪腐被立案调查。一时间，不少人担心企业的股票会不会大跌、业绩会不会大幅下滑甚至亏损。

国有企业落马高管中的不少人确实有经营才能，也为企业的发展付出过努力，为企业这座大厦添砖加瓦。但是，一旦他们走上贪腐之路，他们的才能发挥就会偏离正道，就会大肆挖企业这座大厦的墙脚，如不及时查处，必将给企业造成更为巨大的损失。

地方、中央部门落马高官背后，往往有一些不法商人与其进行权钱交易。一些高官违规干预正常的市场经济活动，插手工程招投标、公共资源配置、国有资产处置等，为不法商人牟利。

一些高官利用职务之便，为其亲属或特定关系人经商办企业提供额外便利，让这些人打着经商的旗号，利用高官的影响力，以特殊身份去参与所谓的“市场竞争”，牟取巨额利益。

一些高官甚至为带有黑社会性质的不法商人充当保护伞，政商勾结、政黑勾结，让不法商人通过暴力手段排除竞争者，垄断独霸一方，极度嚣张。

上述种种，已严重违背平等、竞争、法治等社会主义市场经济原则。少数不法商人通过权钱交易、官商勾结抢占“发展机遇”，让其企业在短时间内快速“发展”、一时“繁荣”，积累巨额财富，却损害了当地的发展环境，让那些守法的企业主和投资者寒心，望而却步。

严惩贪腐，痛打“老虎”，不仅是政治领域的斗争，也是市场经济领域的较量。只有严查权钱交易、官商勾结等行为，才能营造自由、平等、法治的市场环境，才能让守法企业和投资者在法治、规则框架内自由发展、平等竞争，激发活力和创造力，从而实现经济繁荣。

强力反腐，大批官员尤其是高官落马，会不会影响群众对党员干部队伍乃至执政党的信任？

曾经流传这样一种所谓的“理论”——查处官员尤其是高官越多，暴露出执政党的问题越多，老百姓可能会说“共产党的高级干部都腐败成这样了”，进而对执政党失去信心。信奉这种“理论”的人，不是别有用心，就是逻辑思维有问题。

群众的眼睛是雪亮的，感受是真切的。当大家正常办事都要托人找关系、送礼的时候，当大家看到身边的领导干部公款大吃大喝、公款旅游、公车私用的时候，当大家看到不法商人通过官商勾结一夜暴富的时候，他们就已经真切地感受到腐败行为了。

已经发生的腐败行为，不会因为没有被查处就不存在；已经发现腐败行为而不查处，就是纵容包庇腐败。

是纵容包庇腐败能赢得党心民心，还是严厉惩治腐败能赢得党心民心？答案当然是后者。

反腐败不仅是政治领域、经济领域的斗争，更是社会价值观的较量。

打“老虎”、拍“苍蝇”、纠“四风”，针对党员干部队伍开展的惩腐肃贪、正风肃纪所带来的红利已经外溢到社会层面。

当老百姓看到之前根本不用自己掏钱买月饼的官员也来商场选购“亲民月饼”的时候，当老百姓走进之前只对达官贵人开放、如今已变身为百姓茶楼的前高档会所的时候，当他们的孩子升学、参军不用再花几万块去“打点”的时候，当他们看到一个个公款吃喝、公车私用、公款旅游的党员干部被点名道姓通报曝光的时候，当他们通过各种媒体关注刘铁男等前高官被公开审判的时候，他们就已真正感受到了反腐败所带来的公平正义，感受到依法治国正在成为现实，感受到越来越强劲的清廉之风。

这强劲的清廉之风，必将推动中国巨轮驶向中华民族伟大复兴的光明前景！

反腐败的要义，重在建立制度。

拒腐防变永远在路上，作风建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。

第二篇：廉政教育课件宣讲提纲

对公安消防机构执法领域廉政问题的分析与思考

近年来，公安消防部队践行胡总书记“三句话”总要求，忠实履行职责使命，在维护公共安全和保障社会和谐稳定方面发挥了突出作用。但由于消防部队具有管理体制双重性、职能任务特殊性、经费保障多源性、接触社会广泛性、驻地环境复杂性等特点，受社会各种不健康思潮的影响，具有消防职业特点的廉政问题在执法领域易发频发，严重损害了部队形象。笔者结合近年来公安部通报的消防部队发生的执法违纪案件，就加强消防执法廉政建设工作进行了分析和思考。

一、公安消防机构执法领域廉政问题表现的“四种形式”

（一）渎职型。少数消防监督执法人员将执法权“空洞化”，不认真履行监督职责。有的不依法办案，以罚代改，以罚代停、以赞助代罚款；有的办人情案、关系案，对不符合消防安全条件的单位大开绿灯，致使火灾隐患长期存在；有的随意行使自由裁量权，对同一违法事实和情节，处罚力度不一；有的在办理行政许可中不履行一次性告知义务，推诿扯皮，压案不办等。

（二）交易型。少数消防监督人员将执法权“商品化”，通过权力寻租，实现权力与利益的互换。有的收受现金、购物卡和贵重物品，接受被监督单位安排的宴请、旅游及娱乐活动；有的不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至索贿受贿，搞权钱交易；有的利用职权直接或变相指定消防产品、干预消防工程招投标、插手建筑消防设施检测，为特定关系人谋利；有的与中介、检测机构结合利益同盟，打着推广新产品、新技术的旗号，将其作为办理消防行政许可的强制条件，帮助生意，事成得回扣。

（三）专权型。少数消防监督人员将执法权“个人化”，把组织原则和集体决策等制度抛诸脑后，独断专行，甚至将个人意志凌驾于法律之上。有的越权执法、越权审批，不履行集体会审、法律审核制度，搞个人说的算；有的执行法律规范不严格，执法随意性大；有的在执法过程中，重“法”轻“理”，过多强调法律刚性，滥用强制措施，忽视人文关怀；有的特权思想严重，对待群众冷硬横推，漠视公民权利，使一些正常的执法活动激起群众不满，引起执法对抗。

（四）温和型。随着经济的发展，消防行政审批项目、资金的增多，监督单位利用逢年过节或审批之机向掌握审批权的干部进行“打点”，被认为是正常的人情往来，每次三、五千元，够不着高压线，而几年累计金额可达几十万甚至上百万元。此类渐变式的“温和腐败”，隐利性强，常常带着感情色彩和温和面纱，以温水煮青蛙式的渐变积累，使权力渐渐变异，一旦被腐蚀，则涉案很深。

二、公安消防机构廉政建设面临的“六大问题”与原因分析

（一）消防部队体制特殊，给反腐倡廉建设带来挑战和压力。公安消防部队既不同于中国人民解放军，又有别于公安民警，既有鲜明的公安性，又有很强的军事性，其具有军事性和公安性的双重特点，部队执勤目标和灭火对象的分散决定了消防部队点多、线长、面广的特点。同时，作为一支执法队伍，履行着法律赋予的消防监督职权。公安消防部队的性质、职能决定了部队拥有较大的人事权、财务权，消防监督执法工作接触社会面广，各条战线、各个行业、各个部门都跟消防有一定联系。特别是行政执法权，决定了消防官兵极易受到腐朽思想的侵蚀和“糖衣炮弹”的攻击，受社会上一些拜金主义思想和不健康生活方式的影响。这就容易导致消防部队部分思想不坚定的官兵不同程度地出现了追求奢侈享乐，荣辱不分、情趣低级等问题，有的甚至走上违法犯罪的道路。

（二）廉政消防建设责任制还没有完全落实。由于缺乏与具体工作目标相结合的责任体系，一岗双责“谁主管、谁负责”的廉政消防建设责任制在实际工作中很难真正落到实处。个别单位党委领导把廉政消防建设作为“软指标”，说在嘴上、写在纸上，把“部署”当“落实”、把“说到”当“做到”、把“抓过”当“解决”，满足于会议讲了、文件发了、责任书签了，坐而论道。还有一些单位的领导“护短”意识较强，对发生的问题尽量揽着、捂着、盖着，大事化小、小事化了，更谈不上从严追究责任。

（三）特权思想仍然存在。少数领导和监督执法干部利用职权向建设单位指定或变相指定消防工程、消防产品，有的以亲属的名义开办消防公司；有的与消防公司结成利益同盟，帮助生意，事成得回扣;有的领导，尤其是大队级单位主官把消防工程的建审、验收权牢牢控制在手上，违规干预正常的市场竞争活动，从中渔利。少数干部滥用自由裁量权，同样的问题给予不同幅度的处罚，以罚代改、以罚代赞、乱拉赞助

等问题仍然存在。部分一线监督执法干部，利用职务便利，向娱乐场所推销酒水，与民争利，或在娱乐场所消费娱乐，要求“免单”。部门单位和干部存在重业务工作，轻队伍管理和执勤灭火救援的问题，少数带兵干部，思想上观念陈旧，管理上简单粗暴，侵占士兵利益的现象还时有发生。

（四）制度体制上还有漏洞。个别单位领导在工程建设、大宗物资采购中，采取“化整为零、少报多建”等手段规避招标，或把应公开招标项目改为邀请招标，或量身定做招标资格，以各种理由拒绝别的公司参与竞标，或将应由招投标公司组织的项目自行组织招标。目前，纪委参与招投标监督总有一种“被人牵着鼻子走”和“当遮羞布”的感觉，未能参加前期调研考察，只参与招标会现场的监督，有时无形中充当的权力违规行使的“保护伞”。还有的在经费支出方面，用公款与社会单位拉拉扯扯，随意开支和报销经费；有的为了所谓“政绩”或在临近转业及职务变动前大肆花钱，给后任留下一屁股债;有的热衷于迎来送往，利用公款大吃大喝，讲排场、比阔气，造成招待费等行政消耗性开支过大，损失浪费现象严重。

（五）市场经济负面作用和社会不良环境的影响。消防部队地方性较强，接触社会面广，消防执法和官兵成长进步外来影响因素越来越突出。一方面，少数官兵人生观、价值观发生异化，认为迎来送往、跑官要官是社会风气，有的甚至把“有权不用、过期作废”作为人生信条;另一方面，一些官兵面对上级领导、协作单位、亲属朋友等关系往来，一旦守不住道德和纪律底线，势必会发生违法违纪问题。此外，消防部队干部大多面临第二次就业，很多现实问题迫使一些人很易产生以权谋私和利用公款搞个人感情投资等腐败问题。一些干部尤其是领导干部，入伍以来一直清正廉洁、勤奋公正，却在临近退出现役前晚节不保，违纪违规，导致一身清名毁于一旦;有的超财力建设，超预算开支，导致部队经费短缺欠债，影响部队发展;有的民主氛围缺失，不按规定程序办事，搞个人说了算，导致决策失误;有的工作不思进取，对部队建设和发展不进行长远打算，“守摊子、保位子”，导致部队问题堆积突出，严重制约部队发展。

（六）制度执行力软弱。少数领导干部对待制度置若罔闻、我行我素者有之，搞上有政策、下有对策者有之，对合口味的就贯彻，不合口味的放置一边者也有之。有的单位对制度的执行，只是写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，落实不到行动上，碰到具体问题时不敢来真碰硬，监督渠道不畅，没有具体的监督机制，没有客观的评估标准，缺乏严格的奖惩机制，导致这些制度走样变形，甚至被忽视、架空。少数领导干部对有关制度了解浅尝辄止，导致制度执行遇到问题绕道走，缺少刚性。

三、公安消防机构执法领域廉政问题产生的“三大成因”

（一）从主观上看：一是教育缺位。在当前社会转型，经济转轨的特殊时期，广大消防官兵特别是消防监督执法干部的价值取向日趋多元化，而部队的思想教育模式在方式方法选择上和内容设置上，缺乏针对性和实效性，并且缺乏对教育效果的跟踪督办。二是执法责任缺失。执法例会、法律审核、集体议案、执法过错责任追究等制度一定程度存在执行不到位，落实打折扣的现象，而且对领导干部和热点岗位缺乏有效的监督制约机制。三是执行力弱化。当前，由于工作任务繁重，个别单位和领导干部对上级的决策部署和相关制度落实不力，执纪不严。

（二）从客观上看：一是监督力量不足。在基层执法岗位，由于人员少，往往一个人身兼数职，大队长即是执法人、又是审核人，支队防火处建审科集审核、验收、消防产品及中介服务机构监督职权于一身，而内部又缺乏有效的制衡和监督，客观上为权力寻租提供了可能。二是说情风气盛行。消防部门的体制决定，我们与地方职能部门、政府有着千丝万缕的联系，这使得消防执法陷入冲不破人情网、跳不出地方保护主义的怪圈。另外，一些地方领导将行政执法与经济发展软环境对立起来，导致一些火灾隐患得不到及时有效整改，消防违法行为得不到应有的惩罚。三是群众法律意识不强。大部分群众对消防法律法规、技术规范、办事程序不甚了解，普遍对检查出来的安全隐患问题抱着侥幸心理，一旦消防部门对其实施处罚，便千方百计找关系、托人情、走后门，干扰了消防执法工作正常开展，也给消防执法的公正和廉洁带来了严峻的挑战。

（三）从机制上看：一是监督机制不健全。近年来，为规范消防监督执法工作，各级公安消防机构制定了一系列规章制度，但在监督方式上主要以事后监督为主，对行政许可、监督检查、行政处罚、强制执行等消防执法权力行使的全过程缺乏严密的监督和制约，一定程度上存在“上级很难监督、同级不愿监督、下级不敢监督、群众无权监督”的现象。二是廉政工作制度不完善。随着消防职能任务的拓展，执法服务社

会化趋势日益明显，而与之相适应的教育、监督、惩处等反腐倡廉制度体系尚未建立。另外，消极腐败和违纪问题在一些地方存在发现难、调查难、处理难的现象，致使有的违纪者得不到应有的惩处，助长了部分干部特别是防火监督干部的投机心理，这也是诱发廉政问题的一个重要因素。

四、加强公安消防机构执法廉政建设的“六大对策”

公安消防部队容易受到诸多腐蚀思想的严峻考验，如果官兵思想防线不牢，就可能走弯路、摔跟头。如何进一步加强消防部队廉政教育，防微杜渐，不断提高消防官兵防腐拒变的能力和忠于职守的政治觉悟，有效防止官兵违法违纪现象的发生。笔者现就如何加强和改进消防部队廉政教育工作谈几点看法：

首先，要发挥家庭助廉作用。从近几年曝光的反腐败案例中不难发现，一些官兵腐化堕落，家庭扮演了很不光彩的角色。有的家庭成员把官兵当成保护伞，从事违法勾当；有的官兵为了家庭利益公然践踏法律，铤而走险，最终导致家庭的瓦解和崩溃。可以说，家庭对官兵的价值取向、个人行为具有重要的影响作用。因此，消防部队反腐倡廉教育触角要向官兵家庭延伸，防微杜渐。借助开展家庭助廉活动，通过召开座谈会、发放廉政公开信、组织廉内助典型发言、观看廉政纪录片等多种形式，强化对官兵家属、子女的廉政教育，引导他们增强“一荣俱荣、一损俱损”意识，激发亲情观念，倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式。同时，把加强廉政教育、监督与解决官兵家庭困难结合起来，认真落实从优待警措施，协助解决在子女入托、上学、就业方面的困难，营造幸福和谐的家庭环境，解除官兵后顾之忧。

其次，要扩大网络廉教范围。信息网络具有很强的灵活性、时效性和互动性，已成为人们获取信息、抒发感情、接受教育的重要载体，能够有效适应消防部队开展集中教育的要求。特别是当前公安信息网络覆盖面广，各级公安纪检监督部门普遍开设廉政网页、设立了廉政教育专栏，为反腐倡廉网络教育提供了有力平台。同时，随着科技强警战略的实施，官兵网络知识得到普及，使网络教育成为可能。所以纪检监督部门要充分认识公安网络在反腐倡廉教育中的地位和作用，紧贴消防部队廉政建设特点和官兵思想实际，积极开发内容丰富、可读性强、适应公安基层特点的廉政网页和网站，精心研究和制订切实可行的反腐倡廉宣传教育规划和方案，有步骤有计划地加以实施，形成完善的反腐倡廉宣传教育机制制度。要加强网络资源管理和维护，合理调整充实教育内容，增强教育的针对性和实效性。

再次，要建好基层廉政文化阵地。廉政文化建设对官兵思想、行为具有重要的熏陶作用，通过理想信念和道德情操的培育，能够引导官兵树立正确的人生信仰和遵纪守法理念，自觉规范和约束自己的行为。我们要把廉政文化建设摆上重要位置，充分利用办公场所和办公用品，广辟廉政文化阵地，开展丰富多彩、生动活泼的廉政文化活动，彰显廉政文化育警作用。把思想教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育结合起来，融入廉政文化之中，增强廉政教育的辐射力和渗透力，营造廉荣贪耻的良好氛围。具体体现在四个方面——

1、要深化廉政教育成果。首先要坚持教育与建章立制相结合。既要善于发挥教育的疏导作用，又要能体现制度治本的重要功能，在教育中发现问题后，及时完善规章制度，监督关口前移，使教育内容真正落到实处；其次是坚持教育与队伍建设相结合。在队伍建设过程中，善于透过现象看本质，深入剖析队伍建设中所存在问题的成因和规律，适时组织官兵开展讨论，明辨是非；再次是坚持教育与经常性思想工作相结合。高度重视消防官兵在工作、生活中暴露出的各种不良思想苗头，加强思想形势分析，对共性问题及时开展集中教育，对个性问题通过谈心、互助活动予以化解，真正把不良倾向和苗头消除在萌芽状态。重视官兵在平时工作的拒腐行为，从先进事例入手，从而教育官兵，引导官兵，营造良好的氛围，使官兵工作生活在一个廉政、勤政和集体之中。

2、要加强廉政教育。抓教育是预防违法违纪问题的第一道防线。笔者认为，要按照区分类别、明晰时段、因人施教的原则，分岗位、分层次，分时段开展差异化、针对性的廉政教育。今年以来，黔西南州消防队相继开展了廉洁自律教育和集中警示教育，部署开展了“廉政消防”建设工作，组织官兵开展讲授廉政党课、荐读廉政书籍、剖析典型案例、创作廉政文化作品、参观廉政教育基地等活动，增强教育效果。对新入警和新提拔人员进行廉政集体谈话，逐级推行廉政承诺，大力弘扬勤政廉政先进典型人物事迹，引导官兵坚定理想信念，找准人生座标。

3、要规范执法行为。加强执法廉政建设必须要在规范执法行为上下功夫。要细化执法标准、规范执

法程序、明确岗位职责、严格责任倒查，加强警务公开，把消防执法的依据、程序、标准和结果向社会公开，使消防执法人员在行使权力过程中，始终处于组织、社会、群众的监督之下。支队探索建立了“五明确、六规范、两公开”的消防监督执法工作模式，出台6个规范性文件，完善了内部执法监督有关规定，推行执法人员公开述职述廉，开通了法制平台，在网上接受群众答疑、举报和投诉，推出10项便民利民服务承诺，执法服务水平明显提升。

4、要完善监督制约机制。加强对权力运行的监督制约是预防违法违纪和腐败的关键。要健全内部监督机制，建立健全执法检查、集体研究、执法督察、执法责任审计、执法过错责任追究等制度。总队开展了廉政风险防范管理工作，组织各级梳理业务工作流程，明确岗位职责，查找廉政风险点，制定防控措施，实现了关口前移，源头预警。同时，不断完善外部监督机制，深入开展公安机关“三访三评”和爱民“大走访”开门评警活动，通过聘请廉政监督员、召开警民恳谈会、家属廉政座谈会等多种形式，积极引导社会各界民众参与监督消防执法活动，构筑上级督导下级、同级相互提醒、下级监督上级、群众评议官兵的“大监督”工作格局；四要加大惩处力度。对违纪违法问题要坚持“零容忍”，以铁的手腕，执行铁的纪律。要紧紧盯住消防执法、选人用人、物资采购等关键领域和重点环节，严肃查处利用人事权、执法权、行政审批权滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊的案件，严肃查处规避招标、虚假招标的案件，查办违规操作等违反组织人事纪律的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。对于发现的干部违法违纪案件，一律严肃查处，绝不姑息迁就，始终保持惩治的高压态势。

第四，要在筑牢官兵思想防线上下功夫。一个缺乏马克思主义理论素养，不善于运用正确的立场、观点、方法分析和解决问题的共产党员不可能发挥应有的作用，更不可能成为党的合格的领导干部。加强思想建设就要注重发现、培育和表彰廉政建设先进单位和廉洁从警的先进个人，充分发挥先进典型的示范、激励和引导作用。充分发挥官兵家属“廉内助”作用，采取设立“助廉家庭奖”、与家属签订《家庭助廉承诺书》等形式，督促全体官兵廉洁从警。同时，要扎实抓好各项政策教育。要加强领导干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习江泽民“三个代表”重要思想，认真体会胡锦涛总书记关于“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求的内涵，自觉改造世界观，注意自身思想品德的修养，要加强党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，结合实际，选取反面典型案件，以案说法，吸取教训，养成自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的习惯。三是大力加强廉政文化建设。通过倡廉、演廉、讲廉、评廉、读廉、查廉、宣廉等活动，使广大官兵在潜移默化中得到教育、受到启迪。

第五，要加强组织领导，在落实各项廉政规范上下功夫。要逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、用制度管人的有效机制。一是严格执行党风廉政建设责任制。各级要把党风廉政建设和反腐败工作纳入部队工作总体规划，通盘考虑、协调推进。各级主官要认真履行第一责任人的职责，管好自己、建好班子、带好队伍，真正做好党委抓党风廉政建设的“左臂右膀”。定期将本单位执行党风廉政建设责任制的情况分别向上级党委、纪委进行报告，每季度分析本单位党风廉政建设和反腐败工作形势。二是认真落实《黔西南州公安消防部队廉政准则》，加强干部作风建设。各级干部尤其是领导干部要带头遵守“廉政准则”，以良好的示范作用为广大官兵作出表率。建立健全大队级以上领导干部廉政档案，逐步实现领导干部报告个人重大事项工作的即时化、常态化。三是加强检查考核，严肃责任追究。加强对下级党组织党风廉政建设和反腐败工作的检查考核，并将检查考核结果作为对班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第六，要加大监督力度，在制约规范权力运行上下功夫。要采取有效措施，防止权力失控，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，切实提高有效预防腐败的能力和水平。一是发挥社会监督作用。坚持深化警务公开，在法律和政策允许的范围内，将消防行政执法工作置于社会和群众的监督下，实行“阳光作业”。继续采取投诉电话、举报箱、单位负责人定期接待日和聘请廉政监督员等形式，达到有效预防和遏制廉政问题的发生。二是发挥内部监督作用。充分发挥纪检、信访、督察、审计的监督作用，加强对各级领导干部的监督管理，定期分析和通报廉政建设的情况，查找存在问题，制定并落实整改措施。认真组织开展定期廉政谈话、诫勉谈话等活动，抓好基层班子及成员廉政建设考评工作。加大督察力度，确保各项制度落到实处，确保各条禁令落到实处。

第三篇：廉政承诺第一部分

余：

1．加强政治理论学习，提高思想觉悟，认真学习党的理论方针政策，努力提高个人政治理论水平；

2．注重个人专业知识的学习与提高，争取更大的进步和更好的学习成绩；

3．爱岗敬业，求真务实；

4．积极参加党组织开展的各项活动，模范履行党章规定的义务，发挥党员先进性。

刘：

1．认真学习理论和党的基本知识，在思想上始终保持共产党员的先进性；

2．加强业务学习，提升业务素质，爱岗敬业，埋头苦干，开拓进取，乐于奉献，力争在工伤保险事业中作出一流的成绩；

3．认真实践为人民服务的宗旨，做人民群众的贴心人；

4．严于律己，廉洁奉公。

曹 ：

1．努力加强政治学习和业务学习，提升自身素质；

2．遵纪守法，恪尽职守；

3．廉洁自律，发扬党员模范先锋作用；

4．做好本职工作，服务人民。

朱：

1．认真学习，与党组织保持高度一致；

2．刻苦工作，坚持原则，做好职业技能鉴定工作；

3．廉洁自律，优质服务。

樊：

1．认真学习党的理论知识和方针政策，不断提高自身素质，主动自觉地学习实践“科学发展观”重要思想，坚定中国特色社会主义的理想和信念；

2．坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献；

3．工作上始终保持饱满的工作热情，认真负责，态度严谨，讲求工作实效，热情为干职工服务。

杨：

1．坚持认真学习科学发展观，坚定理想信念，不断提高自身理论修养，以适应新的形势；

2．做好本职工作，从自身的岗位要求出发，坚持学习计算机专业知识，提高项目的管理和协调能力，坚持勤奋工作，钻研业务；

3．严于律己，清正廉洁，坚守党员的无私奉献精神，努力做到吃苦在前，享乐在后，个人利益服从集体利益；

4．不断提高自我思想认识，保持党员先进模范带头作用。

胡：

1．加强学习，不断提高自身素质；

2．爱岗敬业，努力做好各项工作；

3．严于律己，保持党员的先锋作风。

鲁：

1．加强政治学习与业务学习，提升自身素质修养，提高解决实际问题的能力；

2．爱岗敬业，勤奋工作，完成交办的各项工作任务，不马虎、不懈怠，努力提高工作质量与工作水平；

3．坚持文明守纪，弘扬正气，抵制不良风气，争当模范党员。

郑 ：

1．认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；

2．在各项工作中发挥出党员的先锋模范作用；

3．牢固树立正确的世界观、人生观，在工作中做到吃苦在先，享受在后，克己奉公，埋头苦干，自觉维护国家和单位的利益。

昌：

认真贯彻落实党的路线、方针、政策，立足本职岗位，主动工作，热情服务，勤政廉政，为我市人力资源和社会保障事业的发展做出自己的贡献。

蔡：

认真学习马克思主义，加强学习，勤于思考，努力创新，推动发展，严守纪律，维护团结，促进和谐，艰苦奋斗，勤俭节约，尊重领导，服从安排，遇事多思考，多沟通，多汇报，不独断专行，不互相埋怨、指责，全力支持领导的各项工作，维护单位的良好形象。按时上下班，遵守各项规章制度，完成好各项工作，遇事不拖沓，不推诿，时刻保持昂扬向上、奋发进取的状态，不断提高自身素质和工作水平，提高工作质量。

陈：

1．认真学习，贯彻《党章》，严格按《党章》规定办事，遵守党的纪律，积极履行党员义务；

2．结合自己的岗位实际，继续加强业务学习，不断提高业务水平与技能，扎扎实实搞好各项工作；

3．按照党风廉政建设责任制要求和廉洁自律各项规定行事，严格要求自己，绝不干有损于党员形象，有损于人民群众利益的事情。

1． 加强政治学习，注重党性修养，提高党风廉洁和反腐工作业务能力和水平；

2．积极宣教党风廉政建设、反腐倡廉等项工作；

3．积极参加支部活动，争当模范党员；

4．围绕中心工作开展纪检工作。

沈：

1．认真学习政治理论，坚决执行党的路线、方针、政策；

2．搞好本职工作，服务人民；

3．廉洁自律，克己奉公。

熊 ：

1．加强学习，注重自身修养，不断提高自身政策业务工作水平；

2．爱岗敬业，尽职尽责，努力完成各项工作；

3．遵纪守法，廉洁自律；

4．团结同志，服从安排，勤政廉政；

5．热情服务，争做人民满意公仆。

杨：

1．坚持党性原则；

2．廉政自律；

3．勤奋工作。

龙：

1．认真学习理论知识，学习科学发展观，不断提高自身理论修养，坚定理想信念；

2．从自身的岗位要求出发，学习专业知识，提高自己项目管理能力，工作协调能力，尽心尽职做好自己的工作；

3．严于律己，清正廉洁，坚守党员的无私奉献精神，努力做到吃苦在前，享乐在后，个人利益服从集体利益；

4．提高自身思想认识，保持党的先进性，起到模范带头作用。

孙：

1．加强理论修养，提高自身素质；

2．爱岗敬业，积极工作，努力完成各项工作任务；

3．服从领导，遵纪守法，廉洁奉公；

4．树立服务意识，做好人民公仆。

刘：

1．政治上和党中央保持高度一致，认真学习实践科学发展观，切实履行好党员的基本义务；

2．业务上不断学习，提高自己的政策理论水平和业务能力，扎实为民办实事；

3．思想上保持清正廉洁、爱岗敬业、勤奋务实、严谨负责的工作作风。

吴：

1．模范遵守宪法和法律；

2．按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；

3．全心全意为人民服务，接受人民监督；

4．维护国家的安全、荣誉和利益；

5．忠于职守、勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；

6．保守国家秘密和工作秘密；

7．遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；

8．清正廉洁、公道正派；

9．法律规定的其他义务。

盛：

1．认真学习理论和党的基本知识，在思想上始终与党保持一致性；

2．加强业务学习，提升业务素质，开拓创新，乐于奉献，敬业爱岗；

3．严于律己，廉洁奉公，以群众满意不满意为准则，保持一名机关工作人员的高素质和先进性。

侯 ：

1．认真学习理论和党的基本知识，在思想上始终与党保持一致性；

2．加强业务学习，提升业务素质，开拓创新，乐于奉献，敬业爱岗；

3．严于律己，廉洁奉公，以群众满意不满意为准则，保持一名机关工作人员的高素质和先进性。

谭：

1．加强学习，思想上始终与党保持一致，不断提高党性修养；

2．搞好本职工作，服务人民；

3．廉洁自律，克己奉公；

4．团结同志，勤政廉政。

张：

1．努力学习，加强自身修养，不断提高政治素养和专业水平；

2．爱岗敬业，尽职尽责，认真完成各项工作任务；

3．遵纪守法，廉洁自律；

4．顾全大局，服从安排，勤政廉政；

5．热情服务，争当公仆。

舒：

1．认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策；

2．严格遵守党的纪律，服从组织安排，听从党的指挥；

3．认真学习业务，公平、公正执法，切实维护用工单位和劳动者的合法权益；

1． 加强政治理论学习，提高思想觉悟，认真学习党的理论方针政策，努力提高个人政治理

论水平；

2．注重个人专业知识的学习与提高，争取更大的进步和更好的学习成绩；

3．爱岗敬业，求真务实；

4．积极参加党组织开展的各项活动，模范履行党章规定的义务，发挥党员先进性。

刘：

1．认真学习理论和党的基本知识，在思想上始终保持共产党员的先进性；

2．加强业务学习，提升业务素质，爱岗敬业，埋头苦干，开拓进取，乐于奉献，力争在工伤保险事业中作出一流的成绩；

3．认真实践为人民服务的宗旨，做人民群众的贴心人；

4．严于律己，廉洁奉公。

曹 ：

1．努力加强政治学习和业务学习，提升自身素质；

2．遵纪守法，恪尽职守；

3．廉洁自律，发扬党员模范先锋作用；

4．做好本职工作，服务人民。

朱：

1．认真学习，与党组织保持高度一致；

2．刻苦工作，坚持原则，做好职业技能鉴定工作；

3．廉洁自律，优质服务。

樊：

1．认真学习党的理论知识和方针政策，不断提高自身素质，主动自觉地学习实践“科学发展观”重要思想，坚定中国特色社会主义的理想和信念；

2．坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献；

3．工作上始终保持饱满的工作热情，认真负责，态度严谨，讲求工作实效，热情为干职工服务。

杨：

1．坚持认真学习科学发展观，坚定理想信念，不断提高自身理论修养，以适应新的形势；

2．做好本职工作，从自身的岗位要求出发，坚持学习计算机专业知识，提高项目的管理和协调能力，坚持勤奋工作，钻研业务；

3．严于律己，清正廉洁，坚守党员的无私奉献精神，努力做到吃苦在前，享乐在后，个人利益服从集体利益；

4．不断提高自我思想认识，保持党员先进模范带头作用。

胡：

1．加强学习，不断提高自身素质；

2．爱岗敬业，努力做好各项工作；

3．严于律己，保持党员的先锋作风。

鲁：

1．加强政治学习与业务学习，提升自身素质修养，提高解决实际问题的能力；

2．爱岗敬业，勤奋工作，完成交办的各项工作任务，不马虎、不懈怠，努力提高工作质量与工作水平；

3．坚持文明守纪，弘扬正气，抵制不良风气，争当模范党员。

郑 ：

1．认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；

2．在各项工作中发挥出党员的先锋模范作用；

3．牢固树立正确的世界观、人生观，在工作中做到吃苦在先，享受在后，克己奉公，埋头苦干，自觉维护国家和单位的利益。

昌：

认真贯彻落实党的路线、方针、政策，立足本职岗位，主动工作，热情服务，勤政廉政，为我市人力资源和社会保障事业的发展做出自己的贡献。

蔡：

认真学习马克思主义，加强学习，勤于思考，努力创新，推动发展，严守纪律，维护团结，促进和谐，艰苦奋斗，勤俭节约，尊重领导，服从安排，遇事多思考，多沟通，多汇报，不独断专行，不互相埋怨、指责，全力支持领导的各项工作，维护单位的良好形象。按时上下班，遵守各项规章制度，完成好各项工作，遇事不拖沓，不推诿，时刻保持昂扬向上、奋发进取的状态，不断提高自身素质和工作水平，提高工作质量。

陈：

1．认真学习，贯彻《党章》，严格按《党章》规定办事，遵守党的纪律，积极履行党员义务；

2．结合自己的岗位实际，继续加强业务学习，不断提高业务水平与技能，扎扎实实搞好各项工作；

3．按照党风廉政建设责任制要求和廉洁自律各项规定行事，严格要求自己，绝不干有损于党员形象，有损于人民群众利益的事情。

第四篇：廉政承诺第三部分

党员公开承诺书

学生党员是党在高校基层组织中的核心力量，应该在平时的学习工作生活中起到先锋模范作用，为了提高党性修养，增强创先争优的使命感和紧迫感，特郑重作出以下承诺： 承诺一：积极学习党的理论知识，注重理论与实践相结合。关注国内外大事，开阔眼界，认真参加党组织生活，按时交党费，及时和组织与有效的沟通。

承诺二：树立正确的世界观、人生观和价值观，有意识提高自身的思想深度，全面思考和看待问题。关注社会，增强社会意识，增强责任感和使命感。

承诺三：努力学习，踏实勤奋，勇于探索。认真学习专业课知识，培养专业素质。培养创新意识，实事求是，认真做课题。积极与导师沟通，善于发问。

承诺四：服务同学，乐于奉献，严于律己，勇挑重担，服务社会，践行社会主义核心价值观。承诺五：积极向上，乐观生活，发扬艰苦奋斗的优良作风，自强不息，求实创新。

我承诺，一定严格按照上面所说，定期自省、自查，自励、自我加压，一定兑现承诺。请党组织监督我、考核我。

承诺人：自强学院党支部 08级学生党员 刘超

党员公开承诺书

作为一名预备党员以下是我对党组织所做出的承诺。

努力提高自己的政治素质。政治素质就是作为一名党员干部在工作中必须具备坚定的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别能力、政治敏锐性。努力提高自己的思想素质。思想素质是指从事各项工作必须具备的世界观、思想境界和道德情操等方面的状况。努力提高自己的能力素质。能力素质是指从事各项工作、实现工作目标的本领，是党员干部知识、智慧和经验的综合体现。努力提高自己的身心素质。身心素质是指党员干部应具备的身体和心理素质。健康的身体，旺盛的精力，是做好工作的基本条件。心理素质对行为起调节作用。自强不息、果断决策、善于自控、能够接受挫折、能够战胜一切困难以及争取胜利的意志，是做好工作应具备的素质。

自觉学习中国特色社会主义论体系，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。

认真学习的同时积极参加社会实践活动，丰富课余生活。热心帮助有需要的同学。坚持马克思主义指导思想，坚持中国特色社会主义共同理想，坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神和坚持社会主义荣辱观。

我深信：面对未来，多一些学习，就多一分准备；多一些磨练，就多一分底气；多一些合作，就多一分气度；多一点自省，就多一分成熟；多一点实干，就多一分认同。

承诺人：自强学院党支部 08级学生党员 陈

倩

党员公开承诺书

认真学习党的路线、方针、政策以及决议，提高自身素质和实际工作能力，树立正确的世界观、人生观、价值观，使自己成长为一名合格的共产党员。

时刻以党员的标准严格要求自己，牢记党的宗旨，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚定共产主义信念。

在日常生活中要乐于助人，真诚待人；勤俭朴素，养成良好的生活习惯；尊师重道，关心同学；遵守法律和学校学院的各项规章制度，在各方面都要严格要求自己，切实发挥好模范带头作用。

学习上积极主动，勤奋努力，在钻研专业课的同时涉猎其他社科杂志书籍，开阔视野。在思想上时刻提醒自己作为党员的先锋模范作用，通过网络报刊等媒体及时了解国家大事，党政方针。

坚持全面发展，不断提高自身综合素质，积极投身社会实践，服务社会，严于律己，乐于奉献，践行社会主义核心价值观。

承诺人：自强学院党支部 08级学生党员 董晨

党员公开承诺书

作为一名学生党员，为了不断完善自我，充分发挥共产党员的先锋模范作用，发挥党员先进性，我承诺：

一、坚持全面发展，不断提高自身综合素质，在努力学习专业知识的同时，自觉带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想；关心国家大事，坚决拥护党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致。在纷繁复杂的社会大潮前，我会时刻牢记党员的历史使命，坚定自己的立场，永远跟着党走。

二、把全心全意为同学服务作为自己的行动指南，从身边小事做起，发挥党员的先锋模范作用。注意听取同学们的意见。一事当前，从大局出发，一切以集体利益为重，个人利益为次，注意发挥群体力量。积极参与社会工作，热情为同学和集体服务。实事求是，多做实事；谦虚谨慎，不骄不躁；吃苦在前，享受在后。我不会满足于我在世博期间所做出的工作，我会以此为契机，更加努力地服务社会，尽自己的一份力量，为他人、为国家做出贡献。

三、努力学习专业知识，刻苦钻研，孜孜不倦，努力提高学习成绩；明确学习目的，端正学习态度，勤奋刻苦。同时，学以致用，不断提高实践操作能力。努力掌握科学文化知识。尤其是在成为一名研究生之后，我会更加严格要求自己，努力做好研究，完成导师布置的课题外，我会积极主动思考，争取做出更多对社会有意义的研究。

承诺人：自强学院党支部 08级学生党员 高曼丽

党员公开承诺书

一、努力学习，立志成才：

我一定要改掉不良作风，调整学习和生活态度，探索和养成优秀的学习和研究习惯。将更多的时间和精力放到学习专业技术知识上，投入百分之百的努力。合理协调专业知识和文化知识的时间分配，做一个专业知识强，文化水平高的优秀学生。我一定要抓住机会，重塑信心，坚决做到严于律己，吃苦奋斗，拿到优秀的成绩证明自己的能力和实力。

二、坚持全面发展：提高综合素质

我会积极参加学院、学校等举办的各类社会实践活动，在学习和生活中与同学互相帮助，共同进步，为社会奉献自己的一份力量。培养自己做事的能力和稳重性。加强体育锻炼，提升

身体素质。既要拓宽自己的眼界，培养以天下为己任的精神，又要脚踏实地，从一点一滴去做起，尽自己的能力做好身边的事情。在社区里响应楼管会的号召，团结同学，做好工作。

三、加强党性修养，做一个先锋模范

我会学习先进思想，不断提升自己的理论能力，并用于实践。遵积极参加志愿者活动，在各方面力争先锋，带头把成绩搞上去，把思想修养提上去。

承诺人：自强学院党支部 08级学生党员李训龙

党员公开承诺书

作为一名预备党员，我深感责任重大，为了在校期间表现优异，创出一流成绩，并始终保持共产党员的先进性，不断加强党性锻炼和自身建设，现结合实际自身情况，作出如下承诺：

一、努力学习政治理论知识，不断提高自身素质和实际工作能力，以更高的标准要求自己，切实转变工作作风，认真贯彻落实科学发展观，坚持用与时俱进的科学理论武装头脑，带头参加政治业务学习和双重组织生活。积极组织党员干部参加各类学习活动。努力提高党性修养、提升思想境界。

二、努力工作，积极进取。将所学的理论知识能够尽可能地运用到实际工作中去。对待工作时，要着眼于问题的主要矛盾，并一举击破，这样才能够更好更快地提升工作质量，优化组织机构。

三、努力克服工作中的急躁心理和畏难情绪，加强和部门沟通交流，做到工作纪律的严肃性和工作方法的灵活性相结合，会同部门同志一道做好工作，确保各项工作任务圆满完成，努力争取工作业绩上达标创优。

四、艰苦奋斗、勤俭节约，严于律己，坚决反对一切歪风邪气，坚持以身作则、认真过好组织生活，努力做到作风正派、诚实守信，以理服人，坚持讲实话、办实事，重创新，求实效。

五、日常生活中，以积极向上的心态面对生活中的每个细节，乐于助人、真诚待人，勤俭朴素、养成良好的生活习惯。遵守学校各项规章制度，积极参加学校组织的各项活动，切实发挥好党员的带头作用。努力将正确、积极、良好的价值观传播给身边的同学，让他们也能够积极地做事，认真地工作，对自己的人生有一个较好的认识和规划。

总之，我将做到作风切实转变，树立良好形象，竖起“一面旗”；工作积极主动，投入饱满热情，燃起“一团火”；强化全局意识，大处着眼、胸怀全局不当旁观者，小处着手、大局为重甘当小卒子，扎扎实实做好各项工作，努力做到学习、思想、工作上“创先争优”。承

诺人：自强学院党支部 08级学生党员邵轶靖

党员公开承诺书

作为一名大学生党员，我承诺不断完善自身综合素质，包括学习、生活以及其他各方面工作能力，充分利用社会与学校为我们大学生提供的良好环境与便利资源，努力成才，为毕业后建设国家和社会做好坚实的准备。

同时我会抓紧自身的思想素质的提升，主动学习马克思主义文献内容，积极关注党和国家的发展，牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，充分发挥共产党员的先锋模范作用。最后我承诺，我将坚持全面发展，不断提高自身综合素质，积极投身社会实践。从寝室卫生和校园活动做起，服务同学，勇挑重担，服务社会，践行社会的主义核心价值观，严于律己，乐于奉献，遵纪守法，保持艰苦奋斗的作风。做一名合格的共产党员。

承诺人：自强学院党支部 08级学生党员 王春红

党员公开承诺书

作为一名预备党员，为了在以后的学习、工作、生活中能更好地履行党员义务，发挥党员的先进模范作用。在此，我郑重承诺：

一、通过不断的理论学习来完善自身的综合素质，努力提高自身的政治素养，坚决拥护党的纲领、路线、方针和政策，严于律己，并且定期向党组织递交思想汇报，让党组织监督我考察我。

二、在学习上要更加勤奋刻苦，端正学习态度，努力提高学习成绩，注重学以致用，同时还要拓宽知识面，与时俱进，坚持全面发展。

三、在工作上要踏实负责，积极投身社会实践，积极主动的开展好各项工作，尽最大努力完成组织交给我的任务，遵纪守法，乐于奉献。

四、在日常生活中要做到乐于助人，真诚待人，勤俭朴素，保持艰苦奋斗的作风，尊重老师，关心同学。在各方面都要严格要求自己，切实发挥好模范带头作用。

承诺人：自强学院党支部 08级学生党员 王冠

党员公开承诺书

作为一名预备党员，我深深感觉到“先锋”这个词的重要性。学生党员的职责，不仅是以学生的身份做好一个党员该做的事，比如按时交党费，写思想汇报，有想法要积极向党组织汇报等等，还要在学习、生活方面起到带头作用。

学习上我们不仅要认真学习，追求好的成绩，还要勇于参加各类比赛活动，比如我现在所在的计算机学院，就有许多计算机比赛，我应该抱着用于参加的心态积极参与。

生活方面，在寝室中的生活不免有些磕磕碰碰，但是作为一个预备党员，我应该带领同学们树立良好的寝室氛围，抵抗电脑游戏的诱惑，把学习作为我们的第一要务。此外，当寝室同学有矛盾时，我应该努力协调，帮助大家接触误会，和睦相处。

以上是我的党员承诺书，请组织审查！

承诺人：自强学院党支部 08级学生党员 薛倩斐

党员公开承诺书

作为一名中国共产党预备党员，肩负着为人民服务、为祖国争光的重担，要时刻保持清醒的头脑，在日常生活和学习中，我自愿响应党中央的号召，从自身做起，从小事做起，严整纪律，规范行为，刻苦学习，不断完善自身综合素质，努力成才，充分发挥一个共产党员的先锋模范作用。因此，我郑重做出如下承诺：

首先，不断提高自身综合素质，积极投身社会实践，服务同学，勇挑重担，服务社会：在学好专业课的同时，还要扩大知识面，多参加一些竞赛类的项目，比如，创新实践，物理

竞赛等等。另外，注重自己文化内涵的塑造，多看一些文学名著。积极参加公益活动，比如，蓝丝带、红丝带、科技馆志愿者等等。关心同学，严于律己，宽以待人。以一颗感恩的心回报社会。

其次，努力提高党员修养，面提高个人的修养，自觉遵守法律、法规。积极学习，理论知识。多多关注一些国家大事，及重大党内会议！遵纪守法，做建设法治社会的坚定分子。我承诺严格遵守国家各项法律法规，自觉遵守学校规章制度，模范执行党组织的各项决议。作为一名共产党员，要求真务实，有意见摆在桌面上，不搞两面派，言行一致，表里如一。最后，进一步端正学习态度。在平时要注重积累，要懂得厚积薄发，学习是第一要务。要努力创造条件，抓紧一切机会学习，同时做好分类笔记，以备不时之需。要找准自己的薄弱点，攻艰克难，通过学习增强自信心，增加追求进步与成功的责任心。

第五篇：投资策略报告会课件精华部分

一、航运业综述

最差时期也已过去，未来将在波动中实现复苏与发展，但是基于不同细分子行业的市场结构及运力供给运量需求的表现与发展，航运中不同的子行业的发展已经出现分化：集运市场、特种船运输业市场等具有寡头垄断市场结构的特征决定了船东具有对运力的控制能力和议价能力，而海外市场尤其是美国作为世界经济增长引擎的良好表现，和新型发展中国家经济的快速发展所引导的集装箱贸易及大型项目机械设备的巨大需求。我们看好集装箱运输市场和特种船运输市场的发展前景。个股精选：

中海集运：趋势性投资机会已现，建议 继续“买入”。

 与干散货市场和油运市场相比，2011年集运市场依然乐观，运力增长与运量增长相对平衡。2011年集运市场将会继续呈现2010年的发展态势，即淡季运力过剩，运价回落，旺季船舶装载率爆满，运价恢复性上涨。但是由于2010年运价均值基数较高，全年运价水平继续大幅上涨空间不大，略高于2010年平均运价。

 2月份淡季运价小幅震荡，4-5月份运价有望恢复性上涨，关注美欧航线运价谈判。

 2011-2012年新船运力交付，提升公司盈利能力。暂不考虑租赁运力的变化，公司2011-2012年将有8条1.4万TEU船舶和8条4700TEU船舶交付，按照2010年底运力，2011年公司运力将会增长4%左右，2012年将会增长7%。如果集运市场运营较好，公司将会续租原来租赁运力，运力增速将高于上述测算数据。在相对乐观2011年的集运市场，公司运力的增加将进一步提升公司的盈利水平。

 投资建议。中长期投资者买入。预计2010年-2011年每股收益分别为0.328元和0.383元，对应PE分别为15倍和13倍，建议买入。

中远航运：特货运输市场龙头，未来发展前景看好

 特货运输龙头公司在行业低谷造船，低成本运力大幅降低，提升盈利能力。 主打船型多用途老旧船舶更换，预计2012年底更新完毕；重吊船和半潜船运力大幅扩展1-2倍，整体盈利能力提升。

 需求拐点已经，运价上涨趋势明显。1月克拉克森多用途船运价指数120点，较09年的86点大幅上涨。中国对亚非拉直接投资增加很快，未来将带动大量设备的出口需求；未来海洋开采大规模发展是必然趋势，对半潜船和重吊船需求明显，未来发展前景看好。目前中东北非动荡尚未对公司业务产生影响；针对原油价格高涨，公司与客户用油议价和涨价的权利，对公司影响不大，预计2010每股收益0.24元，2011年0.53元，对应市盈率分别为34倍和15倍，中长期投资者建议买入。

2011天相金股组合

股票代码股票名称***993002003002***2******800249830007***003001************格力电器五 粮 液闽东电力伟星股份拓邦股份报 喜 鸟汉钟精机禾盛新材中原内配松芝股份益生股份汉缆股份华谊嘉信新大新材双林股份嘉寓股份葛洲坝福田汽车复星医药赛马实业凌云股份东百集团华域汽车中材国际潞安环能2009A1.030.860.240.860.320.740.470.520.720.630.751.000.490.700.580.620.38EPS2010E1.431.080.351.140.450.860.700.761.111.090.600.980.691.231.190.750.472011E1.781.250.361.400.501.120.961.221.511.290.861.130.961.701.460.980.571.132.022.280.610.240.591.761.950.512.770.810.440.981.792.370.563.351.100.561.152.501.832.522.632009A16.8847.6849.7934.8570.9444.5975.6271.1568.0650.4844.3554.8275.9290.8071.9053.0630.0022.567.5014.6230.3456.9820.2218.9725.97PE2010E12.1637.7534.1426.2050.4438.1950.7748.6844.1429.1755.4355.9453.9151.6735.0443.8724.1713.0729.8312.0422.8531.0912.1718.6518.912011E9.7732.6233.1921.4445.4029.5237.0230.3332.4524.6538.6748.5138.7537.3928.5633.5719.9410.7627.109.9316.8324.6310.3713.3618.09 主题投资策略

 股票投资有多种基本策略，可以概括为趋势型策略、事件驱动型策略、相对价值型策略、套利型策略等。

 结合2011年的主要事件，建议关注的10大主题包括：资产整合、上海迪斯尼、假日经济、稀缺资源、大消费、大农业、生物医药、高端装备制造、高铁、节能环保。

 资产整合依然是证券市场持续的热点和机会所在。央企整合是重组的重点，地方国资整合关注上海以及重庆地区。上海迪斯尼乐园项目启动后，建设阶段关注基建行业，运营阶段看好旅游以及商业。假日经济积极把握黄金周，赢得旅游、商业、传媒等行业的阶段性超额收益。稀缺资源具有不可再生性，稀土、钾肥、萤石、铁矿石等资源的稀缺性带来价值重估。消费重点关注汽车及配件、家电和酒店旅游等行业受益内需扩张的投资机会。农业保障供给是根本，种业和水利将是最为受益政策的行业，农产品价格上涨将使具有产业链一体化的企业首先受益。生物医药投资机会关注研发创新、传染病疫情、医改主题。高端装备制造业将发展成支柱产业，关注航空装备工业、卫星产业、交通设备制造业、海洋工程装备制造业、智能装备制造业五大细分领域。高铁行业抗周期能力强，稳定增长预期明确，涉及产业包括机械、电气设备、电子、材料等值得关注。节能环保促使经济与环境协调发展，节能产业关注工业节能、建筑节能、交通运输节能、合同能源管理，环保产业关注废水处理、大气治理、固废治理、噪声治理、碳交易、森林碳汇。

2011年主题投资股票组合

公司名称股票代码投资评级五矿发展上海机场陆家嘴浦东建设首旅股份天虹商场盐湖钾肥巨化股份美邦服饰华域汽车登海种业青龙管业天士力中恒集团中集集团中国一重晋亿实业中国北车烟台冰轮桑德环境******************299811826中性中性中性中性增持增持增持增持增持增持买入增持增持增持增持增持买入增持买入增持2010E0.560.620.610.780.811.221.670.610.740.831.141.040.880.810.230.340.240.580.53EPS（元）2011E0.660.720.70.840.881.622.470.671.010.941.631.261.061.581.30.340.460.370.720.782012E0.750.890.830.860.982.213.160.731.411.172.151.391.222.31.680.470.580.430.960.932010E***342***53185393258PE2011E***031******E40资产整合16资产整合20上海迪斯尼21上海迪斯尼23假日经济19假日经济18稀缺资源27稀缺资源22大消费10大消费29大农业31大农业30生物医药14生物医药15装备制造15装备制造50高铁22高铁19节能环保33节能环保主题板块