适应新形势新任务新要求教育课件(6.25)

第一篇：适应新形势新任务新要求教育课件(6.25)

适应新形势新任务新要求 大力加强和改进部队思想政治教育 加强部队思想政治教育，是我党我军的优良传统，是推进部队全面建设、完成各项任务的中心环节。胡锦涛主席站在政治和全局的高度，反复强调要着眼时代发展和形势任务变化，大力加强思想政治教育。这些年来，全军认真贯彻胡主席重要指示，紧紧围绕“三个确保”时代课题，着力在举旗铸魂、服务中心、创新发展上狠下功夫，思想政治教育焕发出强大生机活力。面对新的形势和任务要求，特别是迎接党的十八大胜利召开，必须把思想政治教育摆在重要位置，努力抓得更加深入扎实、富有成效。

一、把中国特色社会主义理论体系武装作为首要任务，在真学真懂真信真用上下功夫

加强和改进思想政治教育，首要的是抓好中国特色社会主义理论体系武装，增强官兵高举中国特色社会主义旗帜和坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性与坚定性。

抓住精髓，努力掌握基本立场观点方法。学习党的创新理论，根本的是掌握马克思主义立场观点方法。组织官兵深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述。扎实推进学习型党组织建设，认真落实军队理论学习“一个规划、四个规定”，大力倡导学原著、学中央和军队推荐书目，党委中心组重在抓好集体学习研讨，集中轮训重在抓好院校化基地化培训，个人自学重在抓好读书计划落实。注重加强主观世界改造，着力解决好为谁服务、为谁当兵这个根本问题，进一步坚定中国特色社会主义理想信念，增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。

学用结合，着力研究解决重大现实问题。大力弘扬马克思主义学风，坚决防止和克服理论与实践脱节、联系实际简单化倾向，做到学以致用、用以促学、学用相长。办好军职干部理论轮训班、战略研究班，分级抓好团以上干部政治理论和战略问题集训，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。认真落实课题研究制度，把课题调研与专题学习、对策研讨结合起来，做到学习一个专题、解决一个问题、推动一项工作。围绕贯彻国防和军队建设主题主线，加强对改进创新思想政治工作、拓展和深化军事斗争准备、新形势下治军带兵特点规律等重大问题研究，努力把理论武装成效体现到推动部队各项建设和工作发展进步上来。

搭建“桥梁”，大力推动科学理论宣传普及。抓好党的创新理论宣讲阐释，编发《军营理论热点怎么看》等通俗读物，推出理论阐释文章，发挥领导干部、理论工作者和基层理论骨干的带头、引领、示范作用。抓好群众性学理论活动，组织读书演讲、互教互学、参观见学，开展小讨论、小辨析、小辅导，使理论学习在军营蔚成风气。抓好先进典型，开展“理论学习之星”评选表彰活动，大力宣扬“红九连”、“科学发展好九连”和方永刚、向南林等先进典型，形成鲜明导向。抓住中央实施中国特色社会主义理论体系普及计划的契机，加强部队理论学习和院校“三进入”工作，推动用党的创新理论建连育人。

二、以培育当代革命军人核心价值观为根本目标，在凝神聚气、强基固本上下功夫

胡主席关于培育当代革命军人核心价值观重大战略思想，进一步明确了新形势下思想政治教育的目标任务。加强和改进思想政治教育，必须认真贯彻总政《深入持久培育当代革命军人核心价值观实施意见》，切实形成深入学习、自觉培养、长期践行的良好局面。

把坚决听党指挥、绝对忠诚可靠作为首要问题。强化军魂教育，加强党史军史学习，批驳“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点，深扎官兵听党的话、跟党走的思想根子。深入开展“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”教育活动，引导官兵理直气壮赞成就、饮水思源找答案、客观辩证看问题，不断增进对党的信赖。密切关注意识形态领域新特点新动向，用党中央、中央军委和胡主席的决策指示统一官兵思想，帮助官兵认清“七个为什么”、划清“五个重大界限”，在大是大非问题上保持清醒头脑、站稳正确立场。

把促进官兵全面发展作为重要着力点。坚持教育灌输与启发自觉相结合，用官兵的先进事迹、优良品德教育人感召人。坚持培育的统一性要求与官兵的多样性需求相结合，因人制宜、循序渐进，重视抓好军校学员、国防生、新兵等人员培育。坚持提高政治觉悟与加强思想修养相结合，深入开展学雷锋、学时代楷模活动，持续组织评选践行当代革命军人核心价值观年度新闻人物，树立革命军人崇高精神追求和良好道德风尚。坚持贯注先进思想与加强文化知识学习相结合，广泛开展学习成才活动，积极创建学习型军营、培育知识型军人，促进官兵全面提高思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质、身体心理素质。坚持立足军

营与发挥社会、家庭作用相结合，推动形成部队、社会、家庭“三位一体”的共教共育格局。

把“内化于心”和“外化于形”相统一作为基本要求。坚持不懈用当代革命军人核心价值观引领官兵思想和行为，使之转化为官兵的认知认同、信仰信念，转化为官兵的精神面貌、实际行动，培养当代革命军人的“精气神”。坚持每年根据形势任务发展变化统一部署开展主题教育，组织官兵深入学习党的三代领导核心和胡主席关于革命军人核心价值观重要论述，学习我军特有的革命精神，不断深化理解认同。紧密联系部队实际和岗位特点，把当代革命军人核心价值观细化为行为规范，贯彻体现到条令条例和法规制度之中，强化日常养成和实践锤炼。突出领导干部这个重点，引导他们带头学习培育、带头躬身践行，成为当代革命军人核心价值观的模范践行者和培育工作的有力推动者。

三、聚焦军队现代化建设和军事斗争准备，在强化使命担当、提供精神力量上下功夫

现代化是军队建设的中心任务，军事斗争准备是我军的长期战略任务。加强和改进思想政治教育，必须坚持围绕中心、服务大局，向军队现代化建设和军事斗争准备聚焦用力。

着力凝聚贯彻主题主线的意志力量。加强学习教育，把主题主线重大战略思想纳入部队理论学习、政治教育和院校政治理论课教学，组织官兵认真学习领会“五个更加注重”、“三个转到”、“五个坚持”等重要思想观点，增强贯彻落实的自觉性和紧迫感。加强研究阐释，围绕提高基于信息系统的体系作战能力、发展新型作战力量、深入推进军民融合式发展等重大问题，组织部队领导和院校专家集智攻关，进一步理清“怎样发展、如何转变”的思路办法。加强宣传引导，广泛宣扬部队贯彻主题主线的生动实践和典型经验，充分激发广大官兵的内在动力和创造精神，努力形成人人参与、个个作为的良好局面。

着力培育以革命英雄主义为核心的战斗精神。坚持抓好马克思主义战争观、我军根本职能和形势战备教育，激发爱军精武的报国意志，牢固树立“当兵打仗、带兵打仗、准备打仗”的思想。大力弘扬“一不怕苦、二不怕死”的革命精神和勇猛顽强、敢打必胜的英雄气概，培养讲究科学、团结协同的战斗素养和沉着冷静、处变不惊的心理素质，不断丰富战斗精神培育内涵。把培育战斗精神融入贯穿到

军事训练和执行重大任务全过程，从难从严从实战要求出发，注重在困境、险境中摔打磨练官兵。认真落实把日常战备工作提到战略高度的要求，从教育引导、实践砥砺、环境熏陶、政策激励等方面探索战斗精神培育长效机制。

着力激发完成多样化军事任务的强大动力。探索我军执行多样化军事任务常态化的特点规律，及时跟进、积极开展思想政治教育。深入开展动员教育，传达学习党中央、中央军委决策指示和上级部署要求，及时编发教育提纲，召开动员誓师大会，增强官兵光荣感使命感。持续进行现场鼓动，紧跟任务进程叫响战斗口号、开设战地广播、组织慰问演出，广泛开展军事民主、立功创模、火线入党入团活动，激励部队始终保持高昂士气和顽强作风。认真搞好舆论宣传，充分反映部队良好精神风貌和感人事迹，积极营造有利于任务完成的良好氛围。针对不同任务特点，组织学习政策法规、民族宗教知识和安全常识，学习群众、保密、外事等纪律要求，引导官兵树立我军威武文明和平之师的良好形象。

四、按照“三个紧贴”要求改进创新，在增强教育时代感和针对性实效性上下功夫

加强和改进思想政治教育，必须紧贴时代发展、紧贴使命任务、紧贴官兵实际，积极改进创新内容、方式、方法、手段和机制，推动思想政治教育不断实现新发展、取得新成效。

充分发挥先进军事文化教育功能。认真贯彻落实中央军委关于大力发展先进军事文化的《意见》，积极发展体现社会主义先进文化本质要求、反映时代特征、具有我军特色的先进军事文化，更好地发挥其铸魂励志育人作用。把当代革命军人核心价值观的内容要求，体现到军队精神文化产品的创作生产传播各方面，贯彻到军队文化工作和军营文化建设中。加强军营文化环境建设，积极发展适合军兵种部队特点的文化，让官兵时时受教育、处处受熏陶。坚持“兵写兵、兵演兵、兵唱兵”，组织读经典著作、看红色影视、写励志格言，让官兵在广泛参与中得到启迪提高。

努力增强心理服务工作质量效果。把促进思想进步与保持心理健康结合起来，把心理服务融入贯穿部队教育训练管理之中。抓好心理知识普及教育，提高官兵心理认知和自我调适能力，培养自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。加强遂行重大任务心理服务工作，建立完善心理专家伴随服务保障机制，组织开

展心理自助互助。深入研究把握官兵心理活动特点和变化规律，运用科学方法手段，按照规范程序组织实施，不断提高工作质量水平。

大力拓宽网络思想政治教育新路。认真贯彻全军加强网络思想政治教育座谈会部署要求，积极开展网络思想政治教育，不断增强教育的时代感和影响力。建好以政工网为重点的军队网络教育平台，丰富网络内容信息和技术手段，加强网络宣传教育人才培养。开展网上思想调查、备课授课、讨论交流、咨询服务、建言献策等活动，改进网络教育形式方法。探索互联网进军营的途径办法，用好用活互联网优质教育资源。科学统筹网络建设、运用和管理，合理安排官兵上网时间，注重传统教育方式与信息网络手段相结合，努力提高整体效益。

坚持依法开展思想政治教育。抓好《中国人民解放军思想政治教育大纲》贯彻落实，强化按纲施教的意识和能力。把《大纲》纳入党委机关学习、干部集训轮训、院校在职培训，使党委机关按纲议教管教、基层部队按纲组教施教成为自觉行动。严格执行《大纲》各项制度规定，尤其要落实好党委议教、归口管理、旅团统筹等规定要求。加强分类指导、典型引导和重点督导，加强对新情况新问题的研究，尤其要积极探索野外驻训演习、执行重大任务中抓教育的方法路子，不断把部队思想政治教育提高到新水平

第二篇：适应新形势新要求 加强纪检监察队伍建设

适应新形势新要求 加强纪检监察队伍建设

纪检监察队伍是公司纪检部门履行上级党委和纪委给予的纪检监察工作使命的核心力量，纪检监察队伍素质和能力的高低，反应了一个企业的纪检监察工作水平，在企业实现以科学发展观为指导，又好又快发展的过程中起到积极的促进作用。近几年来，我公司在构建惩罚与预防体系、加强廉洁从政教育和理想信念教育、完善权力运行监督制约机制以及扎实推进效能监察等方面取得了较为突出的成绩，纪检监察干部队伍的综合素质也在一步步增强。时代在发展，现在从中央到地方各级党组织都在要求纪检监察工作创新、创效，要求各级纪检部门以科学发展观为指导思想、扎实推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设进程。中共中央总书记胡锦涛在建党90周年的讲话中再次提到，“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务……如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位臵，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。”反腐倡廉的建设过程，离不开纪检

监察队伍的有效建设。

在第十七届中央纪委第五次全体会议上，胡锦涛总书记强调，“纪检监察干部要注重加强思想政治建设和能力建设，增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，忠诚于党和人民事业，坚持党性原则，忠实履行职责，带头遵守和维护党纪政纪国法，对腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争。各级党委和政府要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察机关履行职责、开展工作，帮助解决纪检监察机关遇到的实际困难和问题，推动落实反腐倡廉各项任务。”

加强纪检监察队伍的工作能力与执纪水平，必须首先认清当前纪检监察队伍中存在的问题。近年来，在省各级党委和纪检监察机关的严格管理和监督下，广大基层纪检监察干部能够做到坚持自我约束，自我教育，自我提高，保持了良好的工作态度和状态，树立了良好的纪检监察形象，为公司利益以及社会事业做出了较大的贡献，但同时我们也应该清醒的认识到，基层纪检监察干部队伍建设的进展和当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还有许多不适应的地方，应当引起我们高度重视。

一、干部队伍专职不专用。

县级专卖局（公司）虽然配备了纪检监察员，但实际上

都只是挂名，基本上都由单位办公室或其他科室人员兼任，经常只有一到两个人，而且纪检监察员绝大部分时间都忙于科室内的工作，一般不专门参与纪检监察工作，致使纪检监察工作成了“副业”，无暇顾及而且力不从心，往往是种了那家的田，荒了这家的地，很难保证专职专用。

二、干部队伍思想不够稳定。

一旦干部思想不够稳定，就容易滋生不满情绪。在工作中，纪检监察机关行政编制相对比较少，工作任务却比较繁重，纪检监察干部在做好本职工作的同时做好纪检监察工作就比较辛苦，而且所从事的工作往往出力不讨好。在查办案件时，容易因为工作得罪人。在待遇方面，纪检监察干部往往没有单独的工资、奖金和福利补贴。而且在政治待遇方面，纪检干部得不到很好的表现，升迁机会往往也较少。在工作中，纪检监察干部往往工作比较辛苦，而且承受着比较大的社会压力和精神压力。以上这些，导致了纪检监察干部在工作中很容易造成心理落差，导致思想不够稳定，认为多干了工作却没有得到应有的回报，以至于心里不平衡不能安心工作。同时，纪检监察干部的畏难情绪有所抬头。有些纪检监察干部害怕面对困难，回避矛盾，面对“关系案”“人情案”，碍于情面，顾虑重重，甚至于放弃原则，屈从让步；面对“特权案”，畏惧权势，怕打击报复，遇到困难就躲，能推就推，习惯把问题上挂，工作有安排却无法落实等等。致使查案不

深入，案件质量较低，时间一久，也就失去了查案办案的威慑力。

三、干部队伍业务水平不够全面。

纪检监察工作是一项独立性、纪律性很强的工作，有其自身的特点和规律，所以定期而及时的知识更新和培训是做好工作所必需的手段。随着社会主义市场经济发展的步伐不断加快，反腐倡廉的任务也越来越艰巨。违纪案件不但涉及的领域越来越多，违纪分子的作案手段也越来越高明，逐渐呈现出高科技化、高智能化的趋势，反调查能力也在不断的增强。而纪检监察部门由于安排的培训不多，业务技能和水平无法得到有效的更新和补充，加上纪检监察部门的干部长期处在同一部门，同一岗位工作，相对来说知识结构单一，办案手段僵化，协调能力不足，直接影响了纪检监察工作的效率和开展。

四、纪检监察管理体制不够健全。

虽然《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导，但在实际中，同级党委却对纪检监察机关享有绝对的控制权，上级纪委的支配选往往得不到体现。这主要是由于纪检监察机关在财务经费、组织人事以及各种其他事务上都对同级党委政府有很强的依赖性。而上级纪委的领导主要体现在业务指导方面，没有实质的突破，而且容易受到很多客观因素的影响和制约。在福利待遇、行政经费、人事安

排等核心问题上，上级纪委难以为下级机关提供强有力的支持，致使下级纪检监察机关动力不足。甚至有时候纪检监察干部查办案件时得罪了同级党委领导受到打击报复，上级纪检监察机关也是爱莫能助鞭长莫及，因此导致下级纪检监察机关不敢大胆办案，做事畏首畏尾。由于管理体制的制定和执行方面存在不足，导致地方纪检监察工作的开展非常困难，尤其对党政的领导的监督。而且，上下级纪检监察部门在工作和查处案件中往往意见不一致，配合不默契，导致办案效率低下且质量不高。

随着党风廉政建设工作和反腐败力度的不断加大，纪检监察干部队伍的建设就显得尤为重要，而且肩负的责任重大。必须重点加强纪检监察队伍的建设，不但要治标，更要治本。根据我们当前纪检监察干部队伍建设工作中的不足，笔者认为要从以下几个方面同时推进，才能取得好的效果。

一、必须加强理论建设。

纪检监察工作是一项政治性很强的工作，要始终把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想贯穿于纪检监察工作的全过程中。纪检监察队伍必须牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，才能更好地为人民服务，才能履行好党和人民赋予的职责。具体说来，就是要做好四个字“坚定、清醒”。

坚定，就是在关系到政治方向，关系到根本原则的问题

上，必须要始终坚持正确的立场，旗臶鲜明。纪检监察干部要能够正确认识自己所处的地位。政治方向和政治立场一定要坚定和正确，特别是要坚定的坚持马克思主义信仰，坚定的坚持建设有中国特色的社会主义信念，坚定的增强党风廉政建设和反腐败斗争各项工作中的信心。纪检监察干部要能认识到自己所做的工作，最终是为了维护党的利益，是为了维护最广大人民群众的根本利益，要尽最大努力达到政治效果、执纪效果以及社会效果的统一。如果不能坚持理想和信念乃至动摇，肯定不能够坚定地履行自己的职责，肯定不能够坚决持久地同腐败现象作斗争。

清醒，就是始终都要有正确的政治观点，要明白自己“为谁执纪，为谁服务”，在当今越来越复杂的社会环境中，要保持清醒的政治鉴别能力和政治敏锐性。例如，关于腐败的根源问题，由于这些年我国的贫富差距出现加大的现象，有一种观点认为，腐败的根源是社会主义公有制，然而这与胡锦涛同志关于腐败现象“从本质上说是剥削制度，剥削阶级的产物”的论断是明显对立的。对待这类问题，我们纪检监察干部不能随波逐流人云亦云，要保持清醒的头脑和是非鉴别能力。纪检监察干部的清醒，还表现为对细节的洞察力。对改革开放和经济建设过程向深入和纵深发展的过程中，一些公司和企业，采取一些更为隐蔽的行贿方式，腐蚀和拉拢我们的党政领导干部和企业领导者。我们纪检监察干部对此

必须引起高度的警觉，绝不能掉以轻心。

二、要不断提高纪检监察干部的选拔任用工作水平。

在选择纪检监察干部时，必须坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准。无德之人能力越强，进入纪检监察队伍中的危害性也就越大。要把党性好、作风正、能力强、威信高的干部选入纪检监察机关的领导班子。要建立资格准入制度，实行凡进必考，逐步缩小行政和组织任命的比例，尽量避免照顾性进入和安臵性进入，逐步提高纪检监察机关进入的门槛，为建设高素质的纪检监察队伍打下良好的基础。要大力鼓舞“事业兴衰在用人”的观念，改变过去按论资排辈用人的做法，树立“用人看主流、看本质、看发展”的观念，要从各个方面正确的看待年轻干部，爱惜人才，及时起用年轻的优秀人才，要敢于把经过实践锻炼表现优异的年轻干部放到重要岗位上去，要树立“注重实绩，竞争择优”的理念，为优秀年轻纪检监察干部施展才华、脱颖而出创造条件。要建立对纪检监察干部的奖惩制度。在一些单位中，由于有的纪检监察干部本身兼任其他部门的职务，纪检监察工作并不设立单独的奖励或者惩处制度，纪检工作干好干坏一个样，容易导致纪检监察干部丧失纪检工作的积极性。在政治上，要改进纪检监察干部的输出渠道，工作满一定年限、自己要求调出的，应当优先考虑，要与机关其他部门的规格相一致，提拔重用，委以重任。要设定纪检监察干部的补贴、津贴以

及办案奖励机制，想方设法提高纪检监察干部的经济待遇，提高纪检监察干部工作的积极性。

三、必须加强干部培训。

在市场经济向纵深推进、科技飞速发展的时代，党和人民对纪检监察干部的工作提出了更高的要求与目标，必须进一步加强对纪检监察干部知识的灌输和更新，注重纪检监察干部各种业务知识的学习，工作方法的改进和业务水平的提高，要尤其注重进行党纪党规、法律法规、市场经济、会计、审计等方面知识的教育，强调为党的基本路线服务，充分履行纪检监察干部的职责和功能，为改革开放和经济发展发挥重要的作用。

要不断学习和掌握新知识。新时期新形势下的纪检监察工作涉及许多过去不曾接触过的新知识，新领域，新情况，而且现在的案件以经济方面的违纪违法案件为主，作案人员不但文化素质高，而且作案手段也越来越隐蔽，甚至有的在作案中还使用高新技术设备。这不仅要求纪检监察干部具有较强的心理素质和办案能力，还必须掌握过硬的专业知识，甚至掌握一些“灰色”方面的知识，纪检监察干部的综合能力结构必须达到具有过硬的办案能力、较强的宏观指导能力、组织协调能力和理论思维能力。我们的纪检监察干部很多都是老同志，知识结构单一，新事物接受能力较慢，包括年轻一代的纪检监察干部队伍也存在不同程度的知识结构

单一等问题，如果新形势下的纪检监察工作的仍然停留在原有的状态中，纪检监察干部想要做好工作就会感到力不从心，无法完成党和人民赋予的使命，因此，不但要增加纪检监察干部接受组织学习和培训的机会和频率，纪检监察干部自己也要在闲暇时多给自己充电，补充纪检监察工作需要的各种专业和理论知识。

要不断探索新的工作路子。我们的党是一个与时俱进的政党，是一个开拓创新的政党，只有不断的开拓创新，反腐倡廉工作才能取得更新更大的成效。我们实践“三个代表”其中的一个重要方面，就是去面对新的历史条件下党风廉政建设的新问题、新情况，就是去树立与社会主义市场经济发展相适应的理念，积极寻求和探索符合纪检监察工作特点的新工作机制。不仅如此，还要把自身的工作经验进行总结，推广出去，把外地外单位的好的做法学过来，消化吸收并加以改进为我所用。在当前的实际工作中，要把“人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量工作好坏的标准。随着社会主义发展进程的加快，纪检监察干部也面临越来越多的新课题，迫切需要我们在实践中去探索、总结和创新。

四、必须加强纪检监察管理体制建设。

为适应反腐倡廉建设形势和任务的变化需要，必须不断巩固和加强纪检监察管理体制的建设。扩大组织覆盖，优化

机构设臵，整合工作力量，统筹推进各级纪检监察组织建设。深入贯彻落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》、《关于加强和改进派驻机构工作的若干意见》、《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》等。

首先，应当在制度上明确各级纪检监察员的工作职责、定岗核编，保持稳定的纪检监察队伍系统。将各级党群部门纪检监察队伍统一纳入公司纪委统一岗位序列，明确各自的编制和工作职责，逐步形成纪检监察机关派驻机构统一管理的运作方式。纪检监察干部原则上不再兼任非纪检监察工作，因为从目前加强对人财物使用，对领导干部的监督，对关键岗位的监督等工作来说，纪检监察干部的任务将更重也更复杂，应当以单序列编制的岗位，集中精力来做好纪检监察工作。只有这样才更有利于纪检监察队伍的成长，才更有利于纪检监察工作效率的提高，才更有利于纪检监察工作的创新。

其次，应当建立系统内部监督体系，组织各部门纪检监察干部参与公司内部纪检监察工作规范执行情及任务落实情况的审核，提升整个系统工作质量。要紧紧围绕单位中心工作，按照工作有效加强，效率明显提高的总体要求，着力在监督重点、方式、着力点等发面下功夫。特别是围绕重大部门、重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资

金使用“三重一大”的决策上加强纪检监察干部监督的监督功能，防止权力失控和决策失误，促使领导干部依法用权、科学用权。领导干部要把监督作为工作的常态接受监督，进一步改进监督方式，纪检监察干部要坚持预防在先，不但要敢于监督，更要善于监督。

再次，加强廉政文化建设，提升纪检监察队伍系统凝聚力。党风廉政建设与反腐败工作的力度只能加强不能削弱，这是我们深化完善各级纪检监察机构改革的总体要求，也是衡量纪检监察工作成败和成效的重要标准。各级纪检监察机构要认真按照改革的要求，准确把握职能定位以及改革后的职能调整，积极探索新管理体制下职责的履行，挖掘工作的新途径、新方法，推进党风廉政建设的深入开展，为企业和经济社会的可持续发展提供强有力的保证。具体说来，一要切实加大监督力度，坚持原则、敢于监督，抓住关键、提高监督实效；二要充分发挥组织协调作用；三要注重发挥保护职能。

纪检监察工作是一份苦差事，然而就是这份苦差事，却可以影响一个人、一个企业、甚至整个社会。作为纪检监察干部是光荣的，同时也是艰苦的。因此，作为这个队伍中的一员，要时刻对自己严格要求，多学习，多锻炼，提高自己。各级纪检监察干部要自觉接受党组织、全体员工和人民群众的监督，埋头苦干、求真务实、展现共产党人的蓬勃朝气、浩然正气。我们一定要按照“八个坚持、八个反对”的要求，严于律己，勇于奉献，乐于清贫。要正确处理好公与私、得与失、苦与乐的关系。既然党组织安排我们在纪检监察这个岗位上工作，就要爱岗敬业，正确看待职权，正确看待自己，无私奉献，忘我工作，爱惜自己的工作岗位，不辜负党和人民对我们的信任，做新时期合格的纪检监察干部。

第三篇：适应新形势

适应新形势、新任务的要求

以求真务实的精神做好纪检监察工作

——在中国共产党湖北省电力公司仙桃市供电公司

第二次代表大会上的纪委工作报告

（2009年4月29日）

廖前卫

各位代表、同志们：

现在，我代表中共湖北省电力公司仙桃市供电公司第一届纪律检查委员会，向大会作工作报告，请予审议。

过去四年工作回顾

中共湖北省电力公司仙桃市供电公司第一次代表大会以来，仙桃市供电公司纪委在仙桃市供电公司党委和上级纪委的坚强领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐方针，以融入中心、服务大局、突出重点、整体推进的工作理念，促进了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，为公司的健康发展、为干部职工的政治安全营造了环境，提供了保障。公司连续四年获荆州供电公司落实党风廉政建设责任制优秀单位，连续三年获荆州公司行风建设先进单位。

一、狠抓制度建设，党风廉政建设责任制进一步落实

四年来，公司坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐败工作的龙头来抓，致力于完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作格局。在落实党风廉政建设责任制方面： 一是抓领导班子党风廉政建设责任目标分解，实施“一岗双责”。四年来，我们根据公司领导班子成员分工的调整，及时对党风廉政责任制目标进行了分解，建立健全党风廉政建设领导机构和工作专班，明确了责任；对基层单位各级领导的要求是“一手抓业务、一手抓党风”。

二是抓责任到位，实现“四个同步”。通过制定印发《仙桃市供电公司党风廉政建设及反腐败工作管理办法》，层层签订包含党风廉政建设内容的绩效考核责任书，明确领导班子成员的党风廉政建设目标责任，党风廉政建设和反腐败工作与日常管理工作同步研究、同步部署、同步检查、同步考核，“逐级负责、分层落实”的责任体系得到了落实。

三是抓考核兑现，实行“一票否决”。坚持对各单位党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核,并将检查考核结果作为党委评价基层班子和任用干部的重要依据，“有责必究、奖罚分明”的考核体系得到落实。

二、构筑三道防线，领导干部廉洁自律工作进一步加强

四年来，公司纪委坚持反腐倡廉战略方针，采取教育引导、文化培育、制度规范等多种措施，使领导干部廉洁自律意识进一步增强。

一是发挥教育的基础性作用，筑牢思想防线。通过把反腐倡廉教育纳入党委中心组学习的计划和党员干部的教育计划，每年结合党风廉政教育宣传月活动，选择一个主题，以多种形式，扎实开展党风廉政宣传教育活动，增强了解决自身问题的能力；通过对新提拔干部采取组织集体廉政谈话、签署廉洁承诺书等措施，提醒干部实现政治上平安着陆；通过开展警示教育，树立正面典型，形成正确导向，对反面案例教育剖析，提醒党员干部要算好“五笔帐”、珍惜职业生涯，提升了党员干部自警、自省能力。

二是加强廉洁文化建设，巩固道德防线。通过制订“廉洁文化建设规划”和“实施方案”，推动了廉洁文化建设制度化。通过发放家庭助廉倡议书、观看警示教育影片、写读书思廉体会、征廉洁格言警句等举措，增强了廉洁文化的感染力，强化了干部拒腐防变的道德约束力。

三是落实廉洁从业各项要求，构筑制度防线。通过坚持集体决策制度，认真执行“党委议事规则”和“行政工作规则”，对“三重一大”问题，实行“领导靠集体、议事靠程序”的决策模式，防止了权力失控、决策失误和行为失范。通过完善股级干部廉政档案，督促股级干部定期报告个人重大事项，促进了股级干部的自律意识。通过落实同各基层单位党政主要负责人谈话、新提拔干部任前廉政谈话和领导干部诫勉谈话等谈话制度，对信访反映比较集中的同志进行提醒谈话，起到了相互警醒，相互提高的作用。

三、加大三个力度，信访和案件查办工作进一步加强

四年来，公司纪委认真履行职责，及时查处违纪违规问题，维护了企业稳定，增强了广大干部员工对企业改革、发展以及反腐倡廉工作的决心和信心，公司系统没有发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的问题。

一是加大公开力度，增强信访工作的和谐力。认真贯彻厂务公开制度，确保职工对企业事务的知情权、参与权和监督权。采取开通信箱、公布投诉举报电话等措施，畅通了职工和群众来信来访渠道。及时对信访举报进行调查回复，引导职工通过正常途径反映诉求，促进了内部问题内部解决。通过“疏”与“堵”、“查”与“教”相结合，发挥了信访工作对解决问题、化解矛盾、改善管理的综合作用。四年来，公司共受理群众来信来访41件，信访按时办结率达到100%。

二是加大查办力度，彰显党纪法规的威慑力。坚持领导带动、任务牵动、责任推动的案件办理工作机制，确保上级批转、领导交办、群众反映强烈的违纪违规案件及时得到处理。四年来，公司系统处理违纪违规股级干部10人，其中，被开除党籍1人，免去党内职务1人，留党查看1人，党内严重警告处分1人，行政处罚6人。2名职工因违纪违规受到开除留用处分。

三是加大预防力度，提升查案工作的延伸力。通过开展“以案说纪话自律”教育，促进党员干部汲取教训，达到“查处一案，治理一片，教育一方”的效果；通过对案例进行分析，查找体制、机制、制度上的缺陷和管理上的薄弱环节，及时采取预防措施，建章立制，堵塞了管理上的漏洞。

四、落实三个监督，源头治理工作进一步拓展

围绕管好“权、钱、事、人”四个方面，加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理，加大从源头上预防和治理腐败的力度，规范党员干部从业行为。

一是坚持廉政监督。采取民主推荐、民主测评、中层干部集体互评、试用期考察等措施，对拟提拔股级干部和股级干部的调整和提拔进行廉政审查,有效防止了“带病”提拔、“带病”上岗。坚持对基层单位主要负责人离任后的经济责任审计，促进了领导干部的工作作风和生活作风。成立了招标工作监督小组，加强对重要工程项目、大宗物资采购招标工作监督，防止了暗箱操作等现象发生。

二是扎实开展专项清理。先后开展了农网废旧物资、“三清理一规范”、商业贿赂、“小金库”、国有企业领导人员贯彻落实廉洁自律“七项要求”等专项清理清查工作，通过宣传发动、自查自纠，受到了教育，规范了管理。

三是开展效能监察。以规范治企行为、加强管理监督为目标，以公司改革发展中的重点、难点和热点问题为抓手，以监督和检查为载体，以抓典型、抓整改、抓规范为基本方法，认真组织实施效能监察工作。四年来，公司共实施效能监察项目8个，其主要针对城网改造工程质量、热点工程和大项目工程的资金使用、物资采购招投标、大修技改和营销技措的资金使用情况、营销工作中的抄核收过程管理等进行了效能监察，有效提高了资源使用效率，取得了较好的管理效果。

五、注重三个着力，纠风和行风建设水平进一步提高

通过认真实践四个服务宗旨，切实履行十项服务承诺，有效提高了行风建设水平，提升了企业的公众美誉度，连续四年被仙桃市消费者委员会评为“最佳满意单位”，两次被省消费者委员会评为“满意单位”。2006年，仙桃市委和市政府组织的民主评议政风行风中取得了第一名的好成绩。

一是强化对外宣传，着力优化外部环境。为全面落实国家电网公司提出的“三个十条”，我们通过各种媒体向社会公开承诺了优质服务十项规定，宣传了用电政策和安全用电常识，坚持每年召开一次行风义务监督员会议、不定期地走访人大和政协代表以及大客户，及时通报供用电形势、征求服务意见。积极参加市消协组织服务宣传活动，上街摆摊设点进行服务宣传和接受服务咨询，为行风建设创造了良好的外部环境，树立了仙桃电力良好的外部形象。

二是践行服务承诺，着力履行社会责任。针对客户反映强烈的“三难”问题，公司通过采取一个窗口对外、用电报装多套方案选择、控制报装时限等措施，使报装难问题得到较好解决；通过统一对外报修电话、出台抢修时限考核办法、实施专业化分工等措施，使报修难问题得到妥善解决；通过拓展收费方式、延长收费时间、增加缴费网点等多种办法，使缴费难的问题得到缓解。

三是加强制度建设，着力完善长效机制。通过出台《行风建设管理办法》、《零投诉管理办法》、《行风建设和优质服务工作明察暗访管理办法》等制度，推动行风建设制度化、规范化、常态化。通过对服务窗口开展明查暗访，及时发现问题，做到了发现一起，整改一起，带动一片。

各位代表、同志们，四年来，公司党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成果。这是上级党委、纪委和公司党委切实加强领导的结果；是公司各基层党支部认真贯彻中央、省公司、荆州公司和仙桃公司反腐倡廉部署、狠抓落实的结果；也是公司全体党员干部和广大员工积极参与、大力支持的结果。在此，我谨代表公司纪委向所有关心、支持、参与公司党风廉政建设和反腐败工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

回顾四年来的纪检监察工作，有五个方面的问题值得我们认真反省和深思。一是廉洁文化建设的氛围营造、方式实现、载体搭建急需我们进一步认真谋划和实践。目前存在的认识不高、氛围不浓、载体不新、形式不活等问题急需解决，营造拼搏进取的内部环境与宽松和谐的外部环境任重道远。二是全员素质、团队意识亟待提高，存在于个别党员干部纪律观念不强，及少数职工不学无术、利令智昏等问题，一方面给公司经济利益和社会形象带来负面影响，另一方面激化了干部和职工之间、企业和客户之间的矛盾，造成公司系统多头信访、转办信访高发的局面急需扭转。三是制度反腐力度需要加大，部分制度落后于形势需要，制度执行存在选择性和折扣现象，解决“有法可依”、“有法必依”问题仍有大量工作要做。四是工作创新存在短板，由于对党风廉政建设的规律性把握和深层次思考存在欠缺，造成工作中的特色和亮点不够突出，权威性和品牌效应亟待增强。五是教育、监督、惩处、保护的关系有待进一步理顺，对违纪违规惩处失之于软、以罚代纪的现象，一定程度上影响了纪检监察工作的公信力。

对于这些问题和不足，我们必须高度重视，并在今后的工作中认真解决。

今后四年工作建议

党的十七大首次把“反腐倡廉工作”提升为“反腐倡廉建设”，把它与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党建工作的基本任务。既是对反腐倡廉战略的新定位，也是对党风廉政建设和反腐败工作的新要求。今后四年，随着社会监督、行业监管与执纪执法部门的关注度不断加大，员工的民主观念不断提升，客户的维权意识不断增强，既为我们加强党风廉政建设提供了坚实的群众基础，也对反腐倡廉工作提出了新的考验。我们要立足新起点，迎接新挑战，拓展新领域，开创新局面，全面履行党章赋予的职责，推动党风廉政建设迈上新台阶。

今后四年，党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》、省公司党风廉政建设“113长城计划”和荆州公司党委“3331”工作思路，把党风廉政建设和反腐败工作融入公司总体目标，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，不断提高依法治企、廉洁治企的水平和拒腐防变能力，为公司的各项工作保驾护航，为公司党委确定的各项奋斗目标提供坚强的政治保证。

今后四年，党风廉政建设和反腐败工作目标是：实现党风廉政建设和行业作风建设“四无二优”目标。

（一）“四无”：无公司机关管理人员和股级以上干部受刑事处罚的问题；无瞒案不报、压案不查、阻挠办案和有责不究的问题；无因行风建设纠建不力而影响和损害公司形象的重大问题；无因信访案件查办不力或工作失职而造成干部职工越级上访、集体上访及其他影响公司稳定的问题。

（二）“二优”：确保公司党风廉政建设和行风建设在荆州公司系统保持优秀行列。

今后四年，党风廉政建设和反腐败工作任务是：构建二大体系，突出三个重点，顺利实现“四无二优”的工作目标。

一、构建党风廉政建设责任体系，促进党员干部履职尽责

（一）明确责任。结合实际，对党风廉政建设和反腐败各项任务进行分解，确保党风廉政建设责任落实到各基层领导班子，细化到每位中层干部，做到职责划分清晰、责任要求明确、工作任务具体、完成时限清楚、保障措施有力，形成科学合理、协调有效的党风廉政建设责任体系。

（二）认真履责。领导干部既要廉洁自律、做好表率，严格要求自己、配偶、子女和身边工作人员，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。各单位党政正职应对党风廉政建设负总责，及时研究解决本单位职工和客户反映强烈的热点、难点问题。同时，要及时掌握本单位干部履行党风廉政建设责任的情况。要各负其责，把党风廉政建设与业务工作有机结合起来，通盘考虑、统一部署、同步落实。

（三）严格考核。要结合实际制定切实可行的考核方案，建立科学的责任考核指标体系，努力使考核结果准确地反映被考核单位的工作情况，并将考核结果与中层干部的奖惩、任用挂起钩来。要明确政策界限，综合运用组织手段和行政手段，对在党风廉政建设中因失职、失察、失误造成严重后果或恶劣影响的中层干部，严格追究领导责任。

二、构建反腐倡廉惩防体系，保护公司经济安全和干部员工政治安全

按照上级关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，进一步完善反腐倡廉工作机制，构建符合企业实际的惩治和预防腐败体系。

（一）强化教育，形成拒腐防变的内省机制。建立“大宣教”格局，做到资源共享，效果共参，评估共用，整体推进反腐倡廉教育。一要拓展宣教领域，将反腐倡廉教育拓展到工作、学习、生活的各个领域、各个层面，使反腐倡廉教育的对象从党员干部延伸到员工，增强反腐倡廉教育对象的广泛性。二要丰富宣教方式，充分利用各种媒体，综合运用廉政党课、集体谈话、任前谈话、述职述廉、民主评议等多种形式，开展反腐倡廉教育。三要创新宣教载体，采取他律教育与自律教育、传统手段与现代手段、集中教育与日常教育、示范教育与警示教育相结合，增强教育的吸引力、感染力和说服力。四要实施分类教育，按照以人为本的原则，根据不同的教育对象、出现的不同问题、不同的时机和阶段，进行反腐倡廉教育，增强反腐倡廉教育实践的针对性，真正做到入情入理、入脑入心。五要加强廉洁文化建设，以思想道德和职业道德为基础，以勤奋廉洁、干事干净为基本内涵，以正确行使权力、远离违法犯罪为重点，以建设和谐企业、廉洁企业为目标，深入开展廉洁文化“五进”活动，增强廉洁文化的亲和力、渗透力和辐射力，营造廉荣腐耻、从廉如流的人文环境。

（二）强化执行，健全反腐倡廉的保障机制。以规范权力运行为核心,加强反腐倡廉制度建设,逐步形成用制度管权、管事、管人的体制机制。要抓好制度清理，按照“坚持、完善、废止”的要求，做好现有反腐倡廉制度审查、梳理工作。要健全制度体系，认真查找制度建设过程中的漏洞和薄弱环节，推进反腐倡廉制度创新，使制度建设更具操作性、系统性和前瞻性。要严肃制度落实，采取多种形式加强廉洁从业制度学习宣传，增强广大党员干部的制度意识；加强对制度执行情况的监督检查，推动执行力建设，确保政令畅通。

（三）强化监督，完善权力运行的控制机制。要牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的理念，整合监督资源，拓宽监督渠道，完善监督措施，确保权力运行公开透明。要加强对基层单位主要负责人的监督，监督其严格执行民主决策、重大事项报告、个人收入申报等制度的落实情况，促进基层干部特别是主要负责人依法治企、廉洁治企。要认真开展效能监察工作，从管理中的突出问题、薄弱环节以及群众反映的热点问题入手，把效能监察贯穿于经营管理之中，进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察，提高管理质量和效益，促进公司健康发展。

三、突出案件查办工作，维护党纪、政纪的权威性和严肃性

（一）重视信访举报工作。要按照分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，大力解决越级信访、重复信访的问题；落实督办制度，严禁推诿扯皮、欺上瞒下、避重就轻，切实做到“事事有着落，件件有回音”。要就信访举报中的典型案例进行重点排查分析，对其中纯属诬陷的举报予以澄清，消除影响，保护干部员工的工作积极性；对反映属实的问题，依纪依规严肃处理；对职工和客户的合理诉求，按照规定妥善解决，努力使信访举报有明显下降。

（二）加大案件查办力度。要加强与地方执法执纪机关的沟通协调，高度重视审计工作和对审计成果的应用，注重对信访举报件的分析挖掘，从中发现案件线索。要严厉查办党员干部滥用权力、以权谋私、贪污挪用、行贿受贿、违反财经纪律、失职渎职、商业贿赂、私设小金库案件，保持反腐败的强劲势头。要加大对基层单位自办案件的督办和指导力度，综合运用组织处理和纪律处分手段，加大惩处力度，确保办案质量。对瞒案不报、压案不查、查而不处的严肃追究责任；对办案工作做出显著成绩的，予以表彰鼓励。

（三）注重办案效益。要深入研究探讨职务违纪违法案件的发案规律、特点和防范措施，查漏补缺，避免案件重复发生。要建立对受处分党员的思想教育和回访制度，保障党员权利。

四、突出纠风和行风工作，不断提升公司社会形象

（一）强化机制建设。要健全行风工作机制，把行风建设纳入基层领导班子、党员干部的目标管理，与文明建设、党风建设一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要坚持行风监督机制，主动聘请外部行风监督员，加强与政府纠风、新闻媒体等监督部门的联系和沟通。要完善行风举报管理机制，畅通客户投诉通道，及时回复客户的意见建议，充分利用投诉资源，促进服务行为规范。要深化行风考核激励机制，实行年终考核与日常考核相结合、定性考核和定量考核相结合、过程考核与指标考核相结合，促进员工认真履行社会责任，践行服务承诺。

（二）拓展服务平台。要建立前台为客户服务、后台为前台服务、全公司的生产经营活动为市场服务的管理格局，规范服务流程。要努力争取上级对窗口服务设施的投入，对营业窗口进行规范化改造，统一供电营业窗口标识、功能及设置，提升综合服务能力。要树立以客户为中心的服务理念，实行公司系统统一的客户工程管理模式，适时开展个性化、人性化服务，不断满足客户的用电需求。

（三）提升服务素质。要强化诚实守信教育，引导员工摆正企业效益与社会效益、客户利益之间的关系，把优质服务从讲文明、有礼貌提升到以人为本、共创双赢的新境界。要强化业务知识和服务技能教育，开展专业与服务技能培训和竞赛活动，夯实服务基础。要加强服务文化建设，塑造“国家电网”品牌。

五、突出工作和生活环境建设，切实改善人文和人际关系

（一）加强干部作风建设。要坚持以民主生活会为核心的党的基本组织制度，严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，促进领导班子团结。要加强党员干部作风形象建设，促进党员干部端正大局为重、乐于奉献的思想作风，勤奋好学、学以致用的学习作风，真抓实干、积极进取的工作作风和情趣高尚、公道正派的生活作风，确保党员干部勤政廉政、干事干净，形成强大的精神感召力和榜样示范力。

（二）营造干事创业氛围。要树立纪检监察工作也是生产力的思想，进一步理清工作思路，促进反腐倡廉建设与促进和谐、维护稳定、加快发展相互协调、同步推进，做到坚定不移地支持开拓者、鼓励实干者、教育失误者、惩治腐败者，努力培育聚精会神干事业、一心一意谋发展的良好氛围。

（三）构建和谐人际关系。要以人为本，加大党务公开和厂务公开力度，加强对职工关心问题的监督管理，维护职工主人翁地位。要创新沟通机制，畅通信息传递渠道，促进干部和职工、企业和客户之间的信息对称，消除误会，增进理解，达成共识。要加强职业道德建设，引导职工忠诚企业，感恩回报，提高公司的凝聚力和向心力。

各位代表、同志们，公司第二次党代会确定了未来四年公司的发展方向，让我们在公司党委的正确领导下，团结奋斗，开拓创新，与时俱进，为企业和谐稳定创造良好环境，为公司健康发展作出新的更大贡献！让我们借这次党代会的东风，承前启后，继往开来，为把公司纪检监察工作提高到一个新的水平，为公司各项工作任务的顺利完成而努力奋斗！

第四篇：适应新形势新任务的要求,搞好统战部门自身建设

统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝。新的世纪、新的历史时期、新的发展阶段，对统战工作提出了新的更高的要求，统战部作为党委主管统战工作的职能部门，要做好牵头协调工作，认真履行“了解情况，掌握政策，协调关系，安排人事”的基本职能，进一步增强责任意识，协作意识和全局意识，主动加强与统战系统有关部门的团结合作，共同把党的统一战线的方针政策贯彻落实好。

一、建设一支高素质的干部队伍，是搞好统战部门自身建设的基础。统一战线年的历史经验证明，正是由于我们拥有了一支政治坚定、理论成熟、作风过硬、业务精通、工作勤奋、纪律严明的高素质统战干部队伍，才保证了统一战线始终沿着正确的方向不断前进。面对新世纪国际国内形势的发展变化，统一战线面临的社会环境更加复杂，担负的任务更加重大，对统战干部素质的要求更高。如何更好地适应统一战线工作的需要，这就要求要建设有一支高素质的统战干部队伍，以保证新世纪新阶段统一战线工作的顺利开展。做为高素质的统战干部队伍，它必须是一支学习型、思考型、民主型、创新型、实干型的干部队伍。要增强民主力度，以诚相见，平等待人，遇事多交通、多商量、多协调，切勿以领导者自居，居高临下、颐指气使，以达到在民主协商中增进平等和取得一致的工作目的和效果。

第四，高素质的统战干部要勇于创新，在工作思路、工作方法上体现与时俱进。

新世纪、新阶段统一战线的工作，是急须创新实践的工作。面对这一历史发展时期统一战线所处的环境和所肩负的任务不断发生新的变化的情况，广大统战干部要以勇于创新的姿态和胆略，从开创工作新局面的高度，牢固树立创新的思路、观念，积极投身创新工作的实践。

创新是社会进步不竭的动力，没有创新，就没有发展，这是历史的经验和发展的规律，统战工作也要适应发展的规律和要求，所以广大统战干部要坚持改革创新、与时俱进，对政策思想敢于创新，对工作思路勇于创新，对工作的方法、方式乐于创新，使统一战线的工作不断的有所创造、有所突破、有所前进。

第五，高素质的统战干部要有实干的精神，做到脚踏实地、勤奋敬业。

“清谈误国，实干兴邦”，这是大家语熟能详的一句话，应用于统一战线的工作上来也是正确的。实干是实践“三个代表”重要思想的基本要求，广大统战干部要不为形式、不图虚名、不为名利，出实招、干实事、求实效，树立正确有政绩观，从点点滴滴干起，扎扎实实地做好统战工作。

要扎实开展工作，首先领导干部要以身作则，真抓实干，做好表率；其次要落实岗位工作责任制，用制度规范人们的行为，使人们在工作中有章可循；再次要奖罚分明，奖勤罚懒，使那些实干敬业、求真务实的同志得到鼓励表彰和培养重用。以良好的作风、务实的形象去争取人心、凝聚力量。

二、建设一支形象好的统战干部队伍，是搞好统战部门自身建设的重中之重。建设一支形象好的统战干部队伍，对全面贯彻落实党的统战方针政策，推动统战事业不断发展至关重要。这个形象既包括统战部门的形象，还包括个人的形象，部门的形象是个人形象的集合体。因此，加强统战部门自身建设，注重形象十分重要。这个形象就是“具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神”。具体体现在以下几个“注重”：

首先，注重塑造好自身形象。在“人格好、人缘好、形象好”的总前提下，还应特别强调“感情、责任、追求”六个字。“感情”，就是对党的统战事业，对广大的统战成员有无比深厚的爱心；“责任”，就是对所承担的基层统战工作有强烈的事业心，即有足够的创新勇气、扎实的创新知识、深入的创新实践，做到“自尊、自信、自强”；“追求”，就是坚定理想信念、远大志向，做工作高标准、严要求，事争一流。无论新老统战干部都应努力成为一专多能的复合型人才、统战工作的行家里手，以“称职”、“合格”为唯一标准。要营造这样一种氛围：把统战干部的积极性充分调动起来，把潜能充分挖掘出来，让聪明智慧极大地迸发出来，将人心力量凝聚起来，把工作水平提升到一个新的高度。

其次，注重学习。要从统一战线的形象、统战工作的成效、执政党威信的高度，强化在个人学习基础上的“组织的学习”，把基础统战部建成学习型组织，通过不断学习、全过程学习、全员学习、终生学习，达到整体提高素质的目的，做到既善于站位全局，审时度势，从政治上观察和处理问题；又能见微知著，客观地分析判断形势，前瞻性地预测和把握未来。学习型组织的“学习”应从以下五个方面要求：一是提升学习力，即学习的总量、质量、速度及成果的转化上；二是增强思考力，即系统思考、辩证思考、逻辑思考和换位思考能力的提高上；三是捕获信息力，即从外部捕获有利于自身发展的信息和机会，实现内部的信息共享、知识共享；四是拓展综合力，即理论与实践相结合，增强使命感、责任感和光荣感；五是强化组织力，即领导者要加强对“学习”的组织力，既善于进行维持性学习，更善于进行创造性学习，以此确保学习型组织“学习”后必有“新行为”。

第三、注重团结。统一战线的本质是“大团结、大联合”，根本任务是“争取人心、凝聚力量”。按照十六大提出的最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量的要求做好工作。

第五篇：浅谈如何农村适应新形势

文章标题：浅谈如何农村适应新形势

适应农村免税形势　思考乡镇施政新路

农村实行税费改革特别是逐步取消农业税后，其经济基础和上层建筑将会引发一系列深刻变化，对基层组织的工作重心、职能设置和运行模式提出了新的要求。那么，如何适应新形势，破解乡镇工作难题呢？笔者认为，必须要把握以下三点：

一、突出工

作重心，推进干部转型。随着农业税的逐步取消，乡镇工作的重点必须及时调整，要把发展作为主线，把农村“三化”建设作为重心，把建设小康社会、和谐农村作为目标。工作重心的转移又必然导致干部角色的大转变。一是由管理型干部向服务型干部转变。乡镇干部要增强发展意识、服务意识，要从“催粮要款，刮宫流产”的传统工作模式中解脱出来。乡镇党委要充分发挥连接农民群众和市场的桥梁纽带作用，创造一切有利条件，为群众走向市场提供资金、信息、技术和优化环境等方面的服务。二是由经验型干部向“创新”型干部转变。面对新形势、新情况，乡镇干部特别是党政主要领导干部，要改变过去凭传统经验工作的状况，直接深入到一线，调查研究，有针对性地制订工作措施，从而使一些棘手问题得到解决。三是由命令型干部向亲和型干部转变。今年中央出台的1号文件，对新时期加强和推进农村工作，解决“三农”问题提出了一系列政策、措施和要求，相应地，对于直接从事农村工作的乡镇干部提出新的更高要求。面对这种情况，乡镇干部要在提高素质、增强为民服务本领、改进作风等方面下功夫，切实转变干部在群众中的形象。四是由单一型干部向复合型干部转变。农业税取消后，乡镇工作的重心从过去的“收粮催款”向“为发展服务，为群众谋利”转移。这对乡镇干部的工作方式、领导水平提出了更高的要求。乡镇干部不仅要政治素质过硬，更要具备处理农村社会矛盾和驾驭农村现代化建设的能力和水平。

二、规范乡镇职能，转变工作方式。确定和规范乡镇职能是乡镇改革的首要条件，是破解税改后乡镇工作转移难题的关键。一是为发展服务的职能。乡镇要切实转变工作方式，从计划管理转变到总体谋划、引导服务上。要制定农村经济发展远景规划和近期目标，要进一步优化农村经济发展环境，加大招商引资力度，重点培植一批龙头加工企业；要在市场和农民之间架起桥梁，解决农民与市场的衔接问题，及时为农民提供产前、产中、产后服务；鼓励发展以农民为主体的农产品的销售队伍，消除各种关卡和乱收费，推动农业产业化健康发展。二是维护稳定的职能。包括政治稳定和社会稳定。乡镇必须把国家的重大方针政策贯彻执行到位；要完善信访考核方式，及时把矛盾消化在基层；组织协调有关部门打击车匪路霸、偷盗打劫，保证群众生命财产安全；抓好安全生产，提高处理突发事件的能力；积极组织村民排查矛盾，及时解决民间纠纷。三是推进基层民主政治建设和依法行政的职能。坚持实行村民自治，维护村民民主自治的权利；坚持民主集中制原则，正确处理民主与集中的关系；要提高乡村两级干部和有关执法部门人员依法行政素质，推进依法行政进程。四是加强基层党组织建设的职能。要积极开展“三级联创”活动，创建“五个好”乡镇党委和农村党组织。五是管理社会公共事业的职能。各乡镇要大力发展教育、文化、卫生事业，增强农民群众的道德文化素质，提高乡镇卫生院合作医疗水平；根据条件，结合实际，加强本区域的基础设施建设，不断改善农村社会环境。

三、优化“资源”配置，创新运行模式。一是灵活机构设置。乡镇在机构设置上要本着“压机关、减行管、扩经济”的原则，通过因事定岗、因岗定责来建立机构；要进一步理顺乡镇编制，清退编外人员，压缩在编人员，分流富余人员，并实施养老、医疗、生育、失业、工伤、“五保合一”的改革，为分流人员提供社会保障，解决后顾之忧。二是合理配置干部资源。运用市场化手段，及时调整干部管理运行机制，由划线、划块、领导包片、干部包村向统一调配、目标管理、专业服务转变，要对原有机关进行机构重设，岗位重定，人员重组，职能重分，从需求上转变职能，在产业链上找位置，将工作重心逐步转移到产业发展上，要抽调精兵强调成立产业发展中心，实行目标管理，真正做到人适其位，位尽其才财尽其用，有力推动乡镇经济快速发展。三是推行双向选择、竞争上岗。乡镇内设机构岗位实行竞争上岗，末位考评制，将会有力增强乡镇干部队伍活力，提高工作效率，对乡镇干部包村实行“双向选择”，即干部选村，村选干部，真正增强干部的责任心和危机感，进一步融洽党群关系、干群关系。

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