把握新形势 明确新任务 开创新局面

第一篇：把握新形势 明确新任务 开创新局面

把握新形势 明确新任务 开创新局面 为延川加快发展转型发展提供有力的司法保障

——在县政法工作会议上的表态 延川县人民法院院长 张君傲

(2012年3月31日)各位领导、同志们：

这次全县政法工作会议主题鲜明，务实高效，我们表示坚决拥护，一定认真领会，统一思想，深化认识，狠抓落实。我代表县法院党组和全体法官干警向县委坚决保证，向全县人民郑重承诺：在县委的坚强领导，人大的有力监督，政府、政协及社会各界的关心支持下，坚持以科学发展观为指导，以“为大局服务,为人民司法”为主题，以推进“三项重点工作”为主线，以“工作创新推进年”、“司法公信提升年”、“作风建设年”和政法干警核心价值观教育实践活动为载体，充分发挥审判职能，提升案件质效和服务水平，为建设“奋进、生态、幸福”新延川提供有力的司法保障和优质的司法服务。为完成好各项任务，我们努力做到“六个坚持，六个着力”：

一要坚持以保障加快发展转型发展为首要任务，着力维护社会和谐稳定。要提高认识，切实增强政治敏锐性，加强刑事审判、诉讼调解和风险评估，以高度的政治使命感认真 履行职责，维护社会大局稳定，促进社会关系和谐，全力保障延川加快发展、转型发展。

二要坚持以服务大局为重要使命，着力保障经济社会发展。强化刑事审判，依法严惩暴力犯罪、多发性犯罪和职务犯罪，全力维护社会和谐稳定。贯彻宽严相济刑事政策，做到宽严依法、宽严有度。强化民商事审判，坚持“调解优先，调判结合”的审判原则，建立全程、全域、全员调解机制，着力保障和改善民生。强化行政审判，健全行政案件协调机制。强化执行工作，充分利用执行联动威摄机制，巩固“无执行积案先进法院”创建成果。

三要坚持以法院改革为基本动力，着力促进社会管理创新。以“工作创新推进年”活动为载体，进一步拓展司法视角，继续深化“百件司法建议”活动，切实参与社会管理体系建设。进一步前移司法关口，切实加强案件源头预防机制建设。持续深化“具体行政行为合法性预先审查”、“院企共建”和“庭、站、点、员四位一体”工作机制，着力打造无诉机关、无诉企业和无诉社区（村庄）等“三无诉讼品牌”。

四要坚持以规范管理为主要抓手，着力推进公正廉洁司法。以建立“四个机制”为重点，全面提高案件质量和效率。一是建立以岗位目标管理责任制和法官业绩考核为主的法官业绩评价和管理机制；二是建立以审判管理和案件质效评估为主的案件质量管理和监督机制；三是建立以审判流程管 理和信息网络管理为主的效率保障机制；四是建立以预防和惩治体系建设为主的反腐倡廉机制。

五要坚持以司法为民为根本宗旨，着力提升司法公信力。以“司法公信提升年”活动为载体，采取得力措施，全力提高人民群众满意度和司法公信力。进一步丰富和完善“一线审判模式”的内涵，深化审判“五进”、“征询旁听庭审公民裁判意见”活动。完善审务公开制度和判前释明、判后答疑制度，提高人民陪审员的参审比例，加强人大代表、政协委员联络工作。认真开展“三问三解”活动和公开评议法庭和法官活动，以扎实的工作提升人民群众的满意度。深入开展“反暴力抗法、反规避执行、反无理缠访，崇尚法律，尊重法院裁判权威”活动，整治司法环境，推进法治建设。

六要坚持以队伍建设为重要保障，着力提高司法能力。以加强党的建设为核心，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动。加强作风建设，把今年确定为“作风建设年”，积极开展思想教育和纪律作风整顿。加强廉政教育，认真执行党风廉政建设责任制，提高法官干警拒腐防变能力。积极推进“全员大培训”、“岗位大练兵”等活动，切实加强法官队伍司法能力建设。

我们决心以落实此次政法会议精神为契机，开拓创新，奋力拼搏，为服务发展、建设平安延川做出更大的贡献。对以上承诺，诚请各位领导、社会各界监督指正。

第二篇：准确把握党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务(发言题纲——李强)

面对新形势，把握新要求

全面、准确地理解、把握和落实党风廉政建设主体责任

在党委中心理论组第二季度学习会上的发言材料

李 强

2014年5月23日

一、准确把握反腐倡廉建设和反腐败斗争新形势

“反腐”历来都是民众高度关注的两会热词之一。在今年两会上，反腐问题也成为百姓的热议话题之一。反腐现在成为立党为国，立国为民的关键一招。中央对腐败惩治的决心是坚定地，只要是触犯了法律，不管官职多高多大，都要依法从严治党，清除腐败分子。对于腐败问题，一定要严惩不贷，杜绝腐败滋生，才能保持国家发展的大方向。

十八大以来，中央领导人密集发声反腐，新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新的理念、思路和举措。

总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话中指出，“腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国，全党必须警醒起来。”“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心;要以踏石留印、抓铁有痕的劲头来抓党的作风建设和反腐倡廉建设，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”

反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手。

不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通

以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督

把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制

在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

王岐山也强调，反腐败要“保持惩治腐败的高压态势，既要打‘老虎’，又要拍‘苍蝇’”

今年两会上，李克强总理在《政府工作报告》中，明确表态“深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件，对任何腐败分子都要依法严惩、决不姑息。”明确指出，2014年，政府要坚持过紧日子，“三公”经费只减不增。同时，今年还将启动公务用车制度改革。他还提出，各级政府预算和决算都要向社会公开，所有财政拨款的“三

— 1 — 公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。

总书记的重要讲话，精辟独到、针针见血，明确了新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的理念、思路和重点，提出了最高、最新、最严的要求，释放了高强度的“正能量”。王岐山同志的工作报告，干净、简练，既充分总结运用以往行之有效的经验，也大力推进与时俱进的探索创新，招招出在点子上，件件抓住了要害，符合形势要求，符合党心民心，当时会议代表的热烈掌声就代表了我们的心声。总体感觉到，这次全会精神，与十八大以来党中央、中央纪委的一系列新部署新要求一脉相承，表明了党要管党从严治党的鲜明态度和反腐败的坚强决心，体现了党风廉政建设和反腐败工作布局的深刻调整。

这些都表明，以习近平同志为核心的党中央对消极腐败的危害性是保持清醒认识和高度警惕的，抓党风廉政建设和反腐败斗争的政治立场和决心是坚定不移的。这也深刻地揭示了在新形势下加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导的极端重要性，充分体现了我们党坚持党要管党、从严治党的根本要求是一以贯之的。这些重要方针和原则在十八届中央纪委三次全会工作报告中得到生动的诠释，在实际工作中必须毫不动摇地予以坚持。

一是把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的判断和部署上来

党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新的理念、思路和举措。中央纪委按照中央决策部署，转职能、转方式、转作风，在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去，形成了鲜明的工作特点。在党中央坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高，全党动手一起抓、群众积极参与的局面不断发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。有调查显示，广大干部群众普遍认为，当前党风廉政建设和反腐败工作是比较有效的。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。比如，监管薄弱、权力集中、资金资源密集的领域和部门仍是违纪违法的“重灾区”，“一把手”腐败案件多发，一些案件涉案金额巨大、作案手段隐蔽，一些腐败案件与多种社会矛盾相互交织，一些基层部门和基层干部违纪违法案件增多，“小官巨贪”问题比较突出，等等。

实践证明，反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须经常抓、长期抓，既要打好歼灭战，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决惩治腐败；又要打好持久战，积小胜为大胜，不断取得人民群众比较满意的进展和成效。我们要准确把握反腐败斗争的形势，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照中央纪委第三次全会的部署和— 2 — 要求，坚持党要管党、从严治党，聚焦中心任务，推进改革创新，抓好惩治和预防腐败体系工作规划的贯彻落实，加强反腐败体制机制创新和制度保障；深入落实中央八项规定精神，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”，加大执纪检查力度，坚决防止反弹；坚持以零容忍态度惩治腐败，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，坚持抓早抓小、治病救人，坚决遏制腐败蔓延势头；强化对领导干部的监督、管理和教育，完善监督机制，用法规制度规范党员干部行为，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。

二是认真落实党委主体责任和纪委监督责任

反腐败体制机制改革，一个重要方面就是理清责任、落实责任。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。习近平同志指出，在党风廉政建设上，党委负主体责任，纪委负监督责任。明确“两个责任”，对于贯彻党要管党、从严治党方针，落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，有着十分重要的作用。

党委承担主体责任，就是各级党委要坚持两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败工作作为分内事情，加强对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，把惩治和预防腐败工作与经济社会发展和党的建设同部署、同落实、同检查。要选好用好干部，坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责人要坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，种好自己的“责任田”，当好廉洁从政表率。

纪委承担监督责任，就是各级纪委要按照党章规定认真履职，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，聚焦主业，执好纪、问好责、把好关，严肃查处腐败问题。

有权就有责，权责要对等。落实“两个责任”，不仅要明确责任，更要强化责任追究。无论是党委还是纪委，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责、守土尽责。要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问，确保党中央部署的党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

三是严明党的组织纪律

“严明党的组织纪律，增强组织纪律性”是习近平同志在十八届中央纪委三次全会上突出强调的问题。组织纪律是各级党组织和全体党员在组织原则、组织关系、组织观念、组织行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的重要保证。

党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，关键是按照党章规定的“四个服从”，强化组织观

— 3 — 念，严格责任追究，克服组织涣散、纪律松弛现象。当前，党内遵守组织纪律的情况总体上是好的。但是，随着形势的发展变化，一些地方和部门组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛的问题比较突出，有的还相当严重。这些问题已经成为党的一大忧患，如果不认真解决，任其发展，党就会成为一盘散沙，党的创造力、凝聚力和战斗力就会大大削弱。

严明党的组织纪律，要在“四个必须”上下功夫，即必须在增强党性上下功夫，强化党的意识和组织意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一；必须在遵守组织制度上下功夫，严格落实民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度等组织制度，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，严格执行领导干部个人事项报告制度，决不能我行我素、自行其是；必须在加强组织管理上下功夫，正确处理组织意图和领导个人意图的关系，防止个人凌驾于组织之上，引导党员干部正确对待组织、自觉接受党组织教育和监督；必须在执行组织纪律上下功夫，敢抓敢管，敢于板起脸来批评，加强对组织纪律执行情况的监督检查，有纪必执、有违必查，使纪律真正成为带电的高压线。

在党中央坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高，党委的主体责任和纪委的监督责任不断强化，全党动手一起抓、群众积极参与的局面不断发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，得到党中央肯定和人民群众拥护，增强了全党全社会对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

在充分肯定去年工作成绩的同时，也不能回避当前党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足：有的党委党风廉政建设主体责任的担当意识不强;一些党组织软弱涣散、纪律松弛;不良作风积习甚深，“四风”问题还比较突出;腐败问题依然多发，在一些地区和部门尚未得到有效遏制。纪检监察机关职责不清、能力不足的问题依然存在，有的执纪监督不严、查办案件力度不够;一些纪检监察干部存在作风漂浮、衙门习气等问题。

王岐山同志在中纪委十八届三次全会《工作报告》中强调，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。不正之风和腐败问题严重损害党的肌体健康，解决不好就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。我们要把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来，更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈加强党风建设，遏制腐败蔓延势头，不断增强人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，关于反腐的重要性，有以下几点： 第一，加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求。— 4 — 中国特色社会主义伟大事业，是引领我们党、我们国家、我们民族发展进步的伟大事业。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色、社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，是我们战胜前进道路上任何困难和风险、不断开创事业新局面的根本保证。要在新的历史起点上把中国特色社会主义事业部断推向前进，必须切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象。这是因为，各种腐败现象和不正之风，一、干扰社会主义市场经济的正常运行，干扰市场又好又快发展造成不利影响；

二、违背社会主义民主政治的原则，阻碍依法治国进程，损害党和政府的信誉和形象，降低国家政权机关的公信力，对社会主义民主政治发展造成不利影响；

三、动摇理想信念，滋长腐朽落后思想，助长不良社会风气，损害社会主义道德，对社会主义精神文明建设和先进文化发展造成不利影响；

四、违背社会公平争议，干扰社会管理，侵害人民权益，引发甚至计划社会矛盾，对保持社会和谐稳定造成不利影响；

五、违背全心全意为人民服务的根本宗旨，损害党的形象，动摇党的执政基础，消弱党的凝聚力和战斗力，对提高党的执政能力、保持和发展党的先进性带来不利影响。

第二，加强反腐倡廉建设是推进党的建设新伟大工程的必然要求。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的建设是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐建设相互推动、相互促进。加强反腐建设，有利于党员、干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设；有利于党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，保持同人民群众的血肉联系，更快地促进党的作风建设；有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和时效性，更好地促进党的制度建设。

第三，加强反腐倡廉建设是适应反腐斗争形势发展的必然要求。着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党建工作大局中来谋划、来部署，加强党风党纪教育，健全反腐倡廉法律和制度，强化对领导干部的监督，推进体制改革和制度创新。在和平时建设时期，能对党造成严重伤害的，腐败就是其中突出的一个，如若思想防线不牢、意志不坚定就容易受到腐败的感染。因此反腐倡廉建设必须常抓不懈，我们必须始终从保持党的纯洁性和先进性的高度深刻认识反腐倡廉建设，确保党始终从保持党的纯洁性和先进性的高度深刻认识反腐败倡廉建设，确保经受住长期执政的考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，从而体现在思想、组织、作风、制度建设各个方面，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

但是，当前我国的反腐倡廉仍旧面临着一些问题：

（一）腐败案件在一些领域和部门依然易发多发：

— 5 — 一是权力集中的部门和岗 二是资金密集的领域和行业 三是资源稀缺的领域 四是监管薄弱的领域

（二）县处级以上干部和“一把手”违纪违法案件居高不下

（三）作案手段更趋隐蔽化、迂回化、期权化、智能化

（四）国有企业中违纪违法问题易发多发

（五）基层管理部门和基层干部违纪违法案件增多

（六）腐败问题与多种社会矛盾相互交织

（七）社会生活和党内生活中“潜规则”盛行

总的来说：当前反腐倡廉建设的总体形势是：“三个并存”和“两个依然”

三个并存是指：一是成效明显和问题突出并存。二是防治力度加大和腐败现象易发多发并存。三是群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治。有利条件和不利因素并存。

两个依然是指：一是反腐败斗争形势依然严峻。二是反腐败任务依然艰巨。

所以，我国今后反腐倡廉建设应当把握处理好以下辩证关系：

（一）既要围绕中心、服务大局，又要形成拳头、集中力量抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（二）既要源头治理、抓好预防，又要严惩腐败、加大办案力度。

（三）既要抓好反腐倡廉建设，又要抓好党的作风建设。

（四）既要加强专门机关反腐防腐，又要依靠人民群众反腐防腐。

（五）既要抓好领导机关和领导干部，又要依靠人民群众反腐防腐。

（六）既要注重解决新情况新问题，又要抓紧治理屡禁不止的老大难题

（七）既要提高纪检监察机关的履职能力，又要督促各个职能部门切实负起党风廉政建设责任。

（八）既要坚持行之有效的方式方法，又要不断提高反腐倡廉建设科学化水平。着眼于如何保持一个8000多万人的大党的先进性和纯洁性,着眼于如何防止党在长期执政的条件下腐化变质,着眼于通过反腐败和维护社会公平正义，彰显、巩固和发展社会主义制度的优越性,着眼于顺利跨越腐败衣服多发期、社会矛盾凸显期以及可能会陷入的中等收入陷阱,着眼于保持党同人民群众的血肉联系，促进社会和谐稳定，保持党和国家长治久安，从而引领中华民族的伟大复兴

当前在全面推进营盘发展中，我们在作风方面仍然存在着不容忽视的问题：

1、纪律涣散。具体表现：不按时上下班；上班时间玩游戏、听歌。互相窜岗。

2、庸、懒、散。具体表现：学风不正，不爱学，不厌学；碌碌无为，浑浑噩噩，得过且过，满足于现状；看似挑灯夜战，加班加点，其实是虚度年华。

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3、责任心不强。具体表现：安排的工作不认真加以落实，推三阻四。遇到问题，专找客观原因，不找主观原因，不深入分析研究，想办法解决，而是习惯于踢“皮球”，不敢担当。

4、缺乏艰苦奋斗精神。具体表现：遇到丁点困难叫难、叫苦、叫累，缺乏艰苦干事创业的精神。

5、精神颓废，缺乏团结进取精神。看似一团和气，其是一盘散沙，你干你的，我干我，缺乏团队精神。

为此下一步我们将开展以下几个方面的工作：

一是深入落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”。把作风建设定位为“根本”，是认识上、实践上的一大突破，彰显了中央解决作风问题的坚定意志和坚强决心。

二是开展教育实践活动，形成作风常态化制度。

三是认真执行纪律，坚决查办案件。同时，作风问题积累和沉淀太久，不可能短期内彻底解决、消除，少数党员干部观望、畏难、抵触、敷衍、打折扣、搞变通甚至顶风违规违纪仍然存在，有的对不正之风不是不留恋、不是不想搞，而是慑于当前的形势、暂时不敢搞。改革需要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓作风同样如此。我们要坚持、巩固、深化、拓展，抓住不放、持续发力、动真碰硬，坚决把积弊旧习扭转过来，把歪风邪气压下去。

第三篇：煤炭工业信息化面临的新形势、新任务

二、煤炭工业信息化面临的新形势、新任务

1、企业跨国跨地区发展对信息化的要求

煤炭企业实现在跨地区甚至跨国之间方便地收集市场信息、进行购销洽谈、营造出面向全国乃至全球的网上商贸环境，建设一个安全、成熟的信息化平台——电子商务管理信息系统（MIS）。

电子商务环境下的MIS支持Internet上的信息获取以及实现网上交易。“十二五”时期煤炭企业要逐步改变传统资源生产型企业的依赖性和滞后性，把各种对外业务活动都延伸到Internet上，真正实现系统功能集成化，信息处理智能化，支持多应用系统数据交换，实现跨平台运行。

各煤炭企业坚持“走出去”方针，积极与国内、外煤炭企业发展合作项目，目前国内外重点合作项目数量已达到个。国内大型煤炭企业在对外技术输出、产品输出的同时兼并收购国外效益差的中小煤炭企业，将国内煤炭企业的运作模式与国际接轨。在国内，大型煤炭企业的跨地区运营为中、小企业进行区域化发展提供了一个良好的参考模式。例如神华集团在个省份设有业务机构，中煤集团在全国的业务机构也有个。

2、兼并重组企业信息兼容与整合小煤矿信息化建设

发展安全高效煤矿，推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，发展大型煤炭企业集团依然是煤炭行业“十二五”时期的重中之重。伴随着集团企业的整合、统一，能够支撑集团企业战略实施的信息化产品成为集团化应用的主流。如支持集团企业的全面预算管理、战略性人力资源管理、集中核算型财务管理、资金监管、资本运作等。此外，伴随煤炭企业的整合，集团性统一软硬件基础设施建设和集团数据中心建设成为行业应用的主要任务。

兼并重组企业信息兼容、小煤矿整合不仅有利于煤炭企业信息化建设实现“总体规划、分步实施、效益驱动、重点突破”的建设方针，还有利于煤炭企业以煤为主的循环经济产业链的发展，进一步为煤矿企业信息化建设扫除障碍。兼并重组、转型提升是我国煤炭企业下一步发展的重点，信息化是煤炭企业发展的利器，也为新时期我国煤炭企业依靠信息化实现战略转型、提升综合竞争力寻找到了新的机遇。

3、多元化发展对信息化的要求

“十二五”时期煤炭行业进一步加快技术创新步伐，有效优化调整产业结构，煤炭产业多元化格局得以进一步提升。通过不断完善和优化产业格局，在大型矿区或煤炭集中开采区域，推动以煤为主的产业园区建设和产业链构建，发展产业集群，实现集聚、集约发展，使物流、技术等资源集成，信息与基础设施共享，进一步推进煤炭行业发展循环经济并促进节能减排工作，使煤炭企业获得更好的经济效益和社会效益。在新时期内继续发展煤炭行业循环经济，提升资源的综合利用水平，实现煤炭绿色开采，推动行业的可持续发展。

“十二五”时期，是我国煤炭行业信息化发展的关键时期。要求煤炭行业按照科学有序、创新高效、绿色低碳、安全和谐的发展原则，努力实现煤炭生产由产量辅助型向质量效益型的转变，由单一的煤炭生产向资源的综合利用的转变，由传统粗放向高新技术转变，煤炭的安全生产将由控制伤亡事故逐渐向生产环境转变，由环境制约向生态友好转变，逐步构建起清洁、节约、安全、高效、健康和适应发展的煤炭工业体系。

新时期节能减排、多元化的新技术在煤炭行业层出不穷，部分已经投入实行，初步成效已显现出来。这些新技术主要有：有序开展煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产研发示范，稳步推进产业化发展；发展先进的煤燃烧和发电技术；以煤气化为基础的多联产技术；原料多元化、碳氢比可调的大规模煤气化技术；高值低碳产品合成技术；智能、高效、可靠的电网体系等；发展清洁高效、大容量燃煤机组，优先发展大中城市、工业园区热电联产机组，以及大型坑口燃煤电站和煤矸石等综合利用电站。

4、节能减排对信息化的要求

用信息化技术改造煤炭行业，能够显著降低传统煤炭企业的单位能耗，提升其生产制造能力和效率。用信息化技术重构过程管理、物流管理和资金管理，实现企业生产、管理、控制一体化，产销、经营、服务一体化，提高管理效率，降低运行成本。企业能源管理中心是一项整合自动化和信息化技术的管控一体化节能减排新技术，通过对企业能源生产、输配和消耗实施动态监控和管理，改进和优化能源平衡，从而实现系统性节能降耗。支持企业能源管理中心建设，对促进重点节能减排技术推广应用，提高工业企业能源管理水平具有重要的作用。

建设数字矿山，在煤矿设计、煤炭生产、煤炭洗选加工、资源环境保护等方面广泛采用信息技术都可以达到节能减排的目的。如三维地质建模技术、数字视频监控和报警系统、计算机控制技术、3DGIS、超宽带等前沿技术在煤炭行业的应用。

5、安全生产对信息化的要求

“十二五”时期煤炭行业进一步推进煤矿安全生产信息管理系统在中小煤炭企业的使用进程。健全、完善的煤矿安全生产信息管理系统有助于煤炭企业进一步对煤矿生产中各种隐患数据进行更深层次的分析和数据挖掘，增强危情报告的准确性，提高险情发生时的迅速决策，从而减少隐患事故的发生。健全安全监管局网站职能，确保安全生产信息在网上及时、高效发布，为互联网用户提供一个了解最新安全生产政策、法规和安全生产综合信息的电子网络信息平台。

建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”，即：监测监控系统、井下人员定位系统、矿井通信联络系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统和矿井供水施救系统，是当前煤炭企业安全生产的一项重点工作，而监测监控系统、井下人员定位系统和矿井通信联络系统是推进煤炭行业信息化进程的关键因素。“六大系统”建设完善工作已经进入关键时期，要求各地区、各部门和广大煤矿企业必须加大工作力度，加快工

作进度，坚决如期完成“六大系统”建设完善目标任务，极大提升煤矿安全保障能力，为实现“十二五”煤矿安全生产形势进一步稳定好转打下坚实的基础。

“十二五”时期是煤炭行业全面协调发展的关键时期。中、小型煤炭企业要紧追大型企业的发展步伐，跻身数字化矿山之列，安装工业电视，用图像监视井下关键设备和主要工作场所；采用卫星定位系统，对井下人员数量和运动位置实施跟踪；调度室装备实现数字化。除此之外，在几个有条件的国有重点大型煤炭企业利用光纤作为传输信道，在解决井下光线防爆问题的前提下，试行全矿井生产过程自动控制及信息化管理，致力于构建一个较为完整的综合信息化系统。

6、交易方式变化对信息化的要求

“十二五”时期煤炭行业需要创建更高端的煤炭交易平台和信息中心，全面实现信息化运作；加快煤炭交易模式、交易机制的创新步伐，推动煤炭物流、资金流、信息流的有效融合，增加交易机会，规范交易行为，降低交易成本，规避市场风险，加速区域经济社会的发展。

交易模式转变为即时、便捷的网络化电子交易，提升煤炭交易中心的现代电子商务、网上银行交易等网络系统，使现贷交易、中远期交易、期贷交易等多种交易方式高效运行，最大限度的满足煤炭交易双方的需求。

“十二五”时期要从煤炭资源浪费、流失的角度以及今后可能出现的煤炭短缺问题，深入把握和研究煤炭资源储备问题，由于这是一个国内和国外能源资源和环境资源优化配置和国家能源安全的问题，要进一步限制能源的开采和不断提高能源的利用率，尽量减少能源出口。在建设应急储备机制的同时，建设用于应对煤炭供应中断和严重不足等紧急状况的应急煤炭储备点，据预计中国总体的应急煤炭储备未来会达到2000多万吨。

7、井下预测预警系统对信息化的要求

随着网络技术的发展，煤炭行业信息以数字形式通过网络传输得到高度集成和更大共享，利用采集到的信息实现生产设备故障的预测预报、矿井安全状况的预测预报、瓦斯、水等灾害突出危险性的预测预报，最终达到矿井高度信息化、自动化、高安全、高可靠、高效率及高效益的目的。

“十二五”时期煤炭企业井下预测预警系统不仅要在原有基础上进一步完善还要进行创新建设，进一步提高对矿井生产重大危险源的识别和预警能力，以降低重大危险事故的发生率，提升煤矿整体安全管理水平。如日前在开滦集团钱家营矿业公司正式启动的煤矿井下重大危险源检测识别及预测预警系统项目，确定以三维技术3DGIS为平台，实施对矿井水文监测、通风瓦斯检测、火灾预防和处理、顶板压力等重大安全因素的识别、检测及预测、预警。

7、新技术在行业中的应用与发展

少人甚至无人化是煤炭工业信息化追求的主要目标。新时期，煤炭企业一方面努力使矿井机电设备实现远程自动控制，减少井下作业人员；另一方面致力于无人工作面的研究和实验。

基于井下人员流动性大，有的设备在生产中需要移动等矿井特殊环境的限制，为了实时采集到信息或进行全方位控制，超宽带、WiFi等无线网络通信技术势必要引领煤炭行业信息化建设的发展方向。

除此之外，对煤矿井下无线电防爆、光纤防爆、矿用物联网，井下定向天线、2.4G漏泄天线等未来五年指引煤炭行业信息化进程的热点技术的研究也已提上日程。

第四篇：农村党建的新形势与新任务

农村党建的新形势与新任务 中共凉山州委组织部副部长

罗文全

在推进社会主义新农村建设的伟大进程中，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力发展现代农业富民，加快基础建设和发展社会事业惠民，构建和谐党群干群关系安民，对于认真学习贯彻党的十七大精神，以改革创新精神推进农村基层党组织建设，实现州委提出的“推进凉山科学发展新跨越，开创和谐凉山新局面”宏伟目标，具有极为重要的意义。

党的建设富有鲜明的时代特征。党建工作要与时代同步。农村党建是党的基层组织建设的重要组成部分。认识分析当前农村党建工作面临的新形势，对于我们把握农村党建工作主题，创新农村党建工作方法，提高农村党建工作水平极为重要。

一、影响新时期农村党建工作的主要因素

——农村经济快速发展。农村党组织担负着对村民自治组织和全村经济社会事务的全面领导。经济发展水平对农村基层党组织建设产生着重要影响。一是影响党组织的设置方式。现代农业呼唤农业种养植规模、流通经营方式的变革。随着农村各种经合组织、种养植协会的出现，把党的组织建在产业链上，“党支部+经合组织+专业协会”日益成为基层党组织带领农民群众致富的新模式。

——农村社会阶层逐步分化。改革开放以来，农村社会结构发生了新变化，传统的农业劳动者已经分化成农业劳动者、农民工、个体工商户、私营企业主、农村管理者等阶层。农村社会阶层分化引起村级党组织建设状况发生新变化：干部队伍中从事传统生产方式的农业劳动者人员在减少，采用新生产方式的私营企业主、个体工商户、种养大户在增加，形成新阶层、新群体人员加入干部队伍的趋势；党员队伍中私营企业主、个体工商户的比例在上升，农民工党员在增加，但农业劳动者党员仍占党员队伍的绝大多数；各阶层群众对党组织的依赖性减弱；党组织的领导作用集中体现为如何凝聚各阶层群众。

——农民群众愿望需求变化。随着经济社会的变化，农民的愿望需求发生明显变化。增加收入奔富裕是经济上最大的愿望，提高生活质量、追求健康文明的生活方式是精神上最大的需求，积极参政议政、加强民主法制建设是政治上的新选择。这就要求对基层组织的工作重点、工作方式、工作内容进行调整和改进。

二、新时期农村党建工作的新目标和新任务

党的建设历来服从和服务于党的中心工作。当前农村党建工作要紧紧围绕州委提出的“坚持科学发展，构建和谐凉山”主题，以“富民惠民、改善民生”为主要内容，坚持“一个价值取向”，明确“三大主要任务”，即坚持以群众满意为农村党建工作根本的价值取向和评判标准，把改善农民群众生活水平、提高生活质量作为农村党建工作的主要目标，把增加农民收入、提高富裕程度作为农村党建工作的首要任务，把构建和谐的党群干群关系，推进基层民主政治建设作为农村党建工作的重要内容。坚持做到以“富民为先、惠民为本、安民为要”。重点要抓好以下八项工作：

——全面落实基层党建工作责任制。党建工作责任制是推进基层党组织建设的总抓手。各级党组织和广大党务工作者要认真学习贯彻《凉山州落实地方党委、部门党组（党委、工委）抓基层党建工作责任制实施细则（试行）》，落实以地方党委为责任主体，以党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人的责任体系；完善基层党建工作重点调研制度、党员领导干部联系点制度、基层党建工作例会制度（半年下级党委汇报一次；一年一次基层党建工作会议）、基层党建工作述职制度（党委常委会向全委会报告，班子成员述职，下级党委向上级党委）等工作制度；按党员数量，设立基层党建工作专项经费；强化目标管理，加大考核力度，强力推进基层党组织建设。

——加强和改进新时期党的群众工作。和谐的党群干群关系是贯彻落实党在农村各项方针政策的前提和重要保证。要认真总结近年来农村各种群体事件的教训，从中反思基层党建工作的差距、问题和薄弱环节。农村各级党组织要以“尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安”为主题进一步加强和改进群众工作，着力在建立健全群众工作机制上下功夫。一是要建立科学决策和民主管理机制，全面推行村务公开、村民代表会和一事一议。二是要建立健全群众诉求表达机制，完善领导干部定期接待群众制度，来访接待值班制度，来信阅办制度。三是要建立健全农村矛盾纠纷排查调处机制，坚持抓早（化解在萌芽状态）、抓源头（减少矛盾）、抓主动（解决在基层）、抓疏导（缓解矛盾）、抓结果（解决矛盾）。

——着力提高基层干部队伍整体素质。农村基层干部处在改革发展第一线，承担着引领发展、维护稳定、促进和谐的重大职责。近几年，虽然我们加大了村干部队伍建设力度，但年龄偏大、文化偏低、整体素质不高的问题仍然比较突出。一要坚持高标准选人才，注重挑选那些政治素质好、公道正派、奉献精神强、能带领群众致富和善于做新时期群众工作的人才；二要拓宽选人视野，注重从高校毕业生、私营企业管理者、外出务工经商人员、复员退伍军人中选拔农村基层干部；三要坚持根据“六村建设”精品村、经济发展滞后村、矛盾村、问题村的不同实际，因地制宜，目标选人；四要加大农村基层干部培训力度，以增强针对性和实效性为目标，创新形式，丰富课程设置，着力在教学互动、贴近基层干部需要上下功夫；五要建立健全基层干部政治待遇激励（从优秀村干部中考录公务员）、经济待遇激励（逐步提高务工补贴）、社会地位激励（大力宣扬基层干部的先进事迹）、养老医疗保险保障机制，真正重视、真心关怀、真情爱护基层干部。

——认真做好新时期党员教育管理工作。认真学习和遵守党章，增强党员意识，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。一要认真学习遵守新党章，当前各级党组织和广大党员要把学习遵守新党章作为理论学习和组织生活的重要内容。二要做好发展党员工作，县乡党委要切实加大工作力度，注重在文化高、年纪轻的回乡知识青年、复退军人、务工经商人员中发展党员，把发展工作和农村基层干部的培养选拔有机结合起来；三要开展无职党员设岗定责，在“支部+协会”禁毒、建立农村工作监事会等方面发挥作用；四要切实加强流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立城乡一体的党员动态管理机制。五要做好党内帮扶关爱工作。州委决定，对全州男年满60周岁、女年满55周岁，党龄在10周年以上、农村家庭人均年收入低于625元、城镇享受最低生活保障的贫困老党员，从2008年1月起，每人每月按不低于10元进行补助，帮助他们解决生产生活中的困难，各级党组织要认真做好这项工作。并通过“党员农贷快车”、“党内帮扶基金”等多种形式，健全党内关爱帮扶机制。——扎实推进“六村建设”。全州重点打造20个“六村建设”精品村、100个示范村、200个跟进村，以典型示范辐射带动新农村建设。要围绕富民目标积极探索农村基层组织设置新模式，把支部建在产业上，建在项目上，逐步实现一村一业向一业一村转变，一村一品向一品一村发展。

——深化农村党建“三级联创”活动。大力开展“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委、农村基层组织建设先进县的创建活动。建设领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的乡村领导班子和基层党组织。今年全州要率先1个省级示范县，两个州级示范县，30个“五好”乡镇党委，40个“五好”示范村党支部。

——抓好村级组织活动场所的使用和管护。在广大农村，全州新修的980个活动室受到了广大党员干部群众的热烈欢迎。活动室的修建成为向党的十七大的“献礼工程”、凝聚党心民心的“凝聚力工程”、展示各级党员干部群众作风能力的“执行力工程”。下一步要在使用和管理维护上很下功夫。一是要明晰产权，完善手续，建档立卷。特别是资金构成、土地权属、固定资产等要一室一档。二是要统筹使用。要把农村平安创建、新型合作医疗、文化广播站点建设等整合在一起，一室多用，真正把活动室建设成为农村的政治中心、党员干部群众学习教育中心、村民文化娱乐活动中心。

——以改革创新精神推进农村基层党组织建设。党的十七大提出必须把党的执政能力和先进性建设作为主线，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。作为民族地区，更要坚定不移地把加强和改进党的建设作为促进凉山发展繁荣的重要保证来抓。新时期农村基层党建工作要以“党与群众心连心”为主题，着力构建上下联通、左右联动、条块结合的基层党建工作格局，一是要在观念上创新，不断解放思想，着眼大局，服务中心；二是要在手段上创新，充分整合资源，实施城乡连心共建、村企连心共建、党群连心共建、共驻连心共建；三是要在方法上创新，培育亮点，强化宣传，拓展视野，创新方法，注重分类指导，统筹推进各项工作，全面提高基层党建工作水平。

第五篇：公司面临的新形势和发展的新任务

***公司面临的新形势和发展的新任务

一、公司面临的新形势和发展的新任务

同志们，在公司成立两年多的时间里，公司各项工作取得了一定的进展，企业形象和影响力得到一定的提升，成绩是主要的。但是必须清醒地看到，我们所取得的成绩只是初步的、阶段性的，“五大发展目标”全部实现还需假以时日，虽然去年职工的收入有了大幅的提高，但是与广大职工对美好幸福生活的新期待还有很大的距离，特别是许多事关职工切身利益的大事还没有能力全面顾及，解决公司许多深层次的矛盾和问题还缺乏足够的实力，公司实现全面发展任重道远。大家都清楚，公司承接了平煤公司50年来的所有历史遗留问题，“五多”问题成为公司最显著的特点。公司成立之后，各种各样的矛盾、各种形式的上访纷沓而至，牵扯着公司领导的大部分精力，制约着公司生存发展，矿区稳定成为最棘手的问题。就是在这样的环境和条件下，公司时时刻刻也没有停下发展的脚步。因为我们深深地懂得，所有问题的解决，最终都得依赖公司的发展。让我们欣慰的是，经过两年来的上下共同努力，大规模的群访和非正常上访的势头得到有效地遏制，一大批棘手的信访问题得到妥善地解决，公司稳定工作已经取得了实质性的进展。经过持续开展“管理效益年”和“服务管理年”活动，各种关系已经逐步理顺，诚信、服务、满意的理念进一步深入人心，诚信服务、文明服务、优质服务已成为大多数职工的自觉行动。更为重要的是，我们理清了发展思路，确立了“六大支柱产业”。在非常困难的情况下，新建了砟石厂和煤炭销售公司，星河水泥公司重新恢复了生产，并完成了技术改造，疗养院进行了改扩建。这一切都为公司的发展奠定了坚实的基础。

党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议，描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图，其中最显著的就是坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。各级党组织要认真学习贯彻全会精神，准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量，充分发挥好领导公司发展的核心作用。只要我们进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以昂扬向上的工作精神、百折不挠的工作意志、尽职尽责的工作态度，结合实际贯彻落实好中央的决策部署，就能实现公司又好又快地发展。

（一）要充分调动广大职工参与公司发展的积极性

经过两年多来的努力，公司的整体形象得到不断地提升，公司的知名度和影响力进一步提高，公司的工作得到了上级和矿区职工家属的认可，更为重要的是公司的发展思路越来越明确。公司首次党代会确定了公司的发展愿景，经过三年努力，到2012年，在政府支持、政策支持、主业扶持下，完成过渡期阶段性任务，形成自主支撑产业基础。企业由辅助服务、扶持安置型，向以矿产业、建材业、房地产、矿山林业、医疗餐饮服务业、小区物业等多元发展型跨越。到2012年，现在只剩下一年的时间。时不我待，我们必须只争朝夕，争分夺秒，保证第一步目标的实现。

各级党组织要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策。要尊重职工群众的主体地位和首创精神，密切联系群众，紧紧依靠群众，最充分地调动职工群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中职工群众的智慧和力量，最广泛地动员组织职工群众投身到公司发展的伟大事业之中。公司的事业，说到底是公司全体职工的事业，只有得到全体职工的支持和拥护才能取得成功，各项方针政策和工作部署，只有得到全体职工的真心支持和拥护才能贯彻执行。要充分发挥职工群众中蕴藏着的巨大智慧和创造力，使公司的改革和发展获得最

广泛最可靠的群众基础和最深厚的力量源泉。要激发和调动各方面的积极性，把全体职工群众的意志、智慧和力量凝聚到公司发展的伟大事业中来。各级党组织必须坚持从最广大职工群众根本利益出发谋发展、促发展。世界上没有任何力量可以代替群众的智慧，任何时候、任何情况下群众观点都不能丢、不能忘，都要站稳群众立场始终为群众谋利益。

（二）要采取各种有效措施，努力营造良好的发展环境

为了动员职工群众参与公司发展的积极性，营造良好的发展环境，公司将要在今年开展“创新发展年”活动。各级党组织要充分认识开展“创新发展年”活动的重大意义，要积极引导职工投身到活动中来，把“创新发展年”活动落到实处，取得实实在在的效果。各级党组织要精心组织，精心安排，要根据各自的实际，发挥各自的优势，对活动的具体内容和步骤进行统筹谋划。公司党委要相继开展“我与公司发展”专题讨论会和献计献策活动，征集对公司发展的意见和建议，特别是要组织好招商引资工作，尽快出台相关政策。各级党组织要采取各种有效的方式，积极可行的措施，着力营造良好的内外部发展环境。

（三）要以科学发展观为指导，切实实现发展方式的转变

面对公司广大职工群众对发展的热切期盼，面对公司广大职工群众对不断提高收入的强烈要求，我们唯有加快发展的脚步。目前，基于公司的性质以及经济实力，靠独立自主发展自己还很困难。因此，一方面我们要积极争取赤峰市的支持，尽快谋求资源的占有，为公司的发展打下坚实的基础。另一方面，我们要争取主业的资金和技术支持，积极稳妥地研究论证优良资产的重组和做强做大“六大支柱产业”等问题。公司上下要以科学发展观为指导，结合贯彻落实十七届五中全会精神，结合开展“创新发展年”活动，让职工的发展智慧尽情地迸发，让职工的发展激情尽情地挥洒，让公司发展的篇章尽情地书写，让公司的发展迅速进入快车道。

公司是我们大家的，发展也离不开大家。元宝山露天综合服务管理中心只有7名职工，他们的工作很单一。但是他们不甘于现状，不甘于平庸，主动想事、找事、干事，在去年成立了综合服务队，为元宝山露天矿做洗车、绿化、保洁、捡煤等杂活，一方面解决了部分困难职工家属的就业，另一方面，也为公司创了收，前提是没有向公司要一分钱，要一个人。还有林业处利用自身的优势，积极开发建设毛家苗圃，打造公司绿化苗木基地，并且承揽了白音华矿造价533万元的绿化工程任务。我认为，这就是一种可贵的发展意识，这就是一种了不起的创业精神。各单位要认真学习他们的做法，切实拓宽发展思路，切实转变发展方式，只要是有利于公司发展的事，只要是改善民生的事，只要是能够盈利的事，无论大小，我们都应该去做，应该去尝试。众人拾柴火焰高，只要我们大家都积极行动起来，自觉地投身到公司的发展建设中来，职工的收入就会早一天提高，公司的大发展就会早一天到来。

三、2011年公司党委工作任务

2011年是我们伟大的中国共产党建党90周年，公司党委将以此为契机，深入开展“党建创优年”活动，以创先争优活动的丰硕成果迎庆建党90周年。我们要在市委的领导下，紧紧围绕发展这一中心，不断创新、创优党建思想政治工作，充分发挥党委的凝聚保障作用，积极营造公司良好的发展环境。为实现这一目标，我们要着重做好以下工作。

（一）以创先争优和“凝聚力工程”竞赛为着力点，提升党建工作的整体水平

健全完善党委工作机制，发挥党委的政治核心作用。按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的要求，我们要把党委工作的重点与公司科学发展的重点工作相一致，与职工群众的思想状况和公司的实际困难相结合，面向基层，准确定位，打造“八能”党委。要继续深入贯彻落实《平煤投资公司党委工作条例（试行）》，规范党委各项工作。要进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度。

健全完善基层党组织创新机制，发挥基层党支部战斗堡垒作用。各级党组织要根据公司党委的要求和本单位的实际，不断丰富内容，创新活动载体，活跃活动方式，着力搭建平台，深入开展争创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的“四强”党组织活动，努力打造党建工作的新亮点和新品牌，推动基层党组织思路创新、服务意识和科学发展的创新，推动党建工作各项要求在基层的落实。

健全完善党员先进性的长效机制，发挥党员先锋模范作用。各级党组织要以在全体党员中开展争当“四优”党员活动为切入点，不断加强党员的教育和管理。力求在拓展活动内容、创新活动方式、突出活动效果上下功夫。时刻要求党员把身份亮出来，把作用发挥出来，把形象树起来，真正做到“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”。要不断扩大入党积极分子队伍。积极营造奋发有为、永葆先进性的政治氛围和工作氛围，使党员队伍始终保持生机和活力。公司党委将在七一期间隆重召开创先争优活动表彰大会，进一步推进创先争优活动。

健全完善创建“四好”班子工作机制，推进各级领导班子建设。健全完善“四好”班子工作机制，要规范理论中心组学习制度，改进中心组学习方式，在加强党的方针政策学习的同时，要学习企业管理知识，研究科学发展的方式方法，加快发展的步伐。加强班子民主集中制建设。坚持民主生活会制度，不断提高各级领导班子协调利益关系、开展群众工作、激发干部职工创造力、处理内部矛盾、维护稳定的本领，努力把各级领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”班子，群众衷心拥护的坚强领导集体，把公司各项工作任务落到实处。

健全完善选人、用人机制，推进干部队伍建设。实现加快公司发展的奋斗目标关键在党，关键在人，关键在干部。健全完善选人用人机制，深入贯彻落实《平煤投资公司干部管理选拔任用考核实施办法》，严格按照以品德、知识、能力和业绩为导向的考核体系和选用标准，选拔和任用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才，把职工群众公认，在稳定、服务、发展中做出成绩的干部选拔到领导岗位上来。为建设充满生机活力的企业注入不竭的力量。公司党委今年将通过组织考核、考试、民主推荐等方式，建立科级后备干部储备库，为公司的发展提供后备人才。

健全完善反腐倡廉机制，推进党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，逐步完善与企业发展相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要加强领导干部廉洁从政教育，避免职务犯罪。各级领导干部都要强化政德意识，以德修生，以德立威，以德服众。要不断深化和巩固“小金库”专项治理工作成果，从源头上进行防范。严格执行公司党员干部廉洁自律“十不准”规定，对触犯者，加大处罚力度和责任追究力度。要认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益，促进国有企业科学发展。

健全完善各项工作的提升机制，发挥群众组织的纽带和职能作用。加强对工会的领导，支持工会按照章程独立自主地开展工作。高度重视综合治理、武装、信访和计生等工作，继续开展好以“六无单位”为主要内容的平安企业创建活动。要求工会和其他职能部门建立完善竞赛内容和机制，在巩固原有成绩的基础之上，不断总结经验，务实创新，推动自身工作向更高的目标迈进。

(二)以做好信访维稳工作为切入点，保证矿区持久的和谐稳定

目前，公司稳定工作取得了显著成效，但要清醒地认识到各种矛盾呈现多样化、特殊化的特点，如果处理不及时不但会影响企业的稳定和发展，而且影响矿区的和谐稳定。因此我们要倾力做好疏导和化解工作，做到信息畅通、及时掌控、积极稳妥地开展信访工作。公司职能部门要按照《信访稳定工作考评办法》，加强考核力度。各单位党组织要积极做好工作，教育引导广大党员干部牢固树立稳定是第一责任的意识，切实承担起化解矛盾的责任，提高化解矛盾的能力，做好化解矛盾的工作，加强对矛盾纠纷的排查和分析，及时发现可能发生的各种矛盾，采取有效措施，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，维护一方稳定。要继续实施惠民工程，继续开展好“十大民生项目”，为矿区职工家属办实事、办好事。要为特困家庭送温暖，尤其要关心最需要帮助的职工群众和弱势群体，确保他们生活得有尊严。要认真对待群众来访，对群众的合理诉求要及时解决，对解决不了的也要耐心说明原因，讲清政策，坚决避免激化矛盾。我们要继续保持维稳工作的良好态势，为矿区的和谐稳定再立新功。

（三）以思想政治工作为导向，不断提高职工队伍的整体素质

要抓好形势任务教育，大力宣讲党的十七届五中全会精神，认清发展是企业生存的唯一选择，正视各种困难，坚定发展信心，努力增强责任感、使命感和紧迫感。思想政治工作要抓住当前发展的大好机遇，通过民主的、说服教育的、相互沟通的方式，帮助职工群众化解矛盾，协调各种关系，把问题和矛盾解决在基层。各级党组织要以“新闻杯”竞赛活动为载体，坚持唱响主旋律，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传的原则，为公司的稳定、服务、发展发挥正确的舆论导向作用。利用好平投网站，做好社会宣传工作，展示“诚信平投”、“和谐平投”、“魅力平投”的新形象，把干部职工的注意力吸引到加快发展的大目标上来。公司党委将举办迎庆建党90周年系列活动，其中之一将举办“唱响矿区红歌会”活动，努力营造健康向上的氛围。

（四）以企业文化建设为载体，进一步提升企业的竞争力

根据公司发展战略和稳定、服务的新形势，不断为企业文化建设注入新内涵。突破思维定式，牢固树立文化就是企业形象、文化就是管理、文化就是素质、文化就是生产力的理念，充分发挥企业文化凝心聚力、塑形铸魂的作用，落实文化建设工程，真正建设好平投文化。今年，企业文化建设工作的重点是确定和形成公司企业歌曲、企业标识和企业精神，形成各种理念文化，完成企业视觉层面设计工作，构建起平投企业文化的基本框架。要通过企业文化建设增强执行力，让制度回归管理，让管理升华为精神。要充分发挥制度的规范和约束作用，通过制度的严肃性和强制性来实现企业价值取向，通过制度的稳定性和长期性来实现企业文化根植于职工心中，推动公司科学发展。结合公司发展战略，及时提炼文化理念，使文

化理念与公司战略发展更加匹配。通过对职工持续不断的引导、教育、激励，使职工的行为变被动为主动、变他律为自律，最大限度地激发和调动职工的积极性和创造性。要拓展自我管理的范围，将企业理念贯穿于稳定、服务、发展的各个环节，固化到职工岗位和管理过程中，使精神层面的激励作用转化为高度自觉的执行力，转化为企业的竞争优势、发展优势。

（五）以推进学习型党组织建设为抓手，不断增强领导干部推动发展的本领

党的十七届五中全会强调要推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，再一次为各级党组织和广大党员干部指明了学习的方向。各级党组织要在建设学习型党组织的过程中，进一步创新学习载体、丰富学习形式，组织一些丰富多彩的主题学习活动，搭建符合实际的学习的平台。通过创新学习形式，激发党员干部的学习热情，推进学习型党组织建设。把加强和改进学风作为推进学习型党组织建设的重要切入点，结合各自的实际，深入调查研究，将学习过程转化为分析新形势、掌握新情况、解决新问题、推动新发展的过程。各级党组织要坚持把学习与解决重大实践问题联系起来，突出学以致用、用以促学、学用相长，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领和改进工作的措施，以良好的学习成效推动公司又好又快地发展。

同志们，共同的命运、共同的事业把我们紧紧联系在一起，公司的发展就是我们每一个人的发展。当前，公司正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进，在公司发展的道路上，可以预料和难以预料的各种风险和挑战难以避免，只要我们义无反顾，万众一心，朝着既定的目标坚定地走下去，就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，到达胜利的彼岸，让我们满怀豪情，张开双臂迎接这一天的到来!