工业集团公司实体化转型发展情况汇报材料

工业集团公司实体化转型发展情况汇报材料

按照XX通知要求，XX始终坚持着眼全局、前瞻谋划、整体推进的工作理念，对各子公司项目、融资、涉法涉诉及信访、投转固、资产盘活、债务风险防范等重点工作全面“起底”，不回避矛盾，逐一梳理，建立清单，专题部署，以钉钉子精神，一案一策解决，以务实的举措推动实体化转型发展落地落实。现将工业集团公司实体化转型发展情况汇报如下：

一、整合重组现状

目前，工业集团公司董事会成员7名，内设机构5个，共有下属子公司15个，共有干部职工834人（其中区管领导干部16人、非区管领导人员4人、合同制人员86人、劳务派遣人员716、临聘人员、见习生12人）。为高效有序推进安全、稳定、资金、发展等各项工作，层层压实责任，防止工作中出现慵、懒、散、慢、推行为，杜绝推进落实时不讲成绩、不讲效率，强调理由等作风不实现象，工业集团公司建立了重点工作早谋划制度、周梳理制度、月报告制度和季评议制度，坚定实现全年各项奋斗目标不动摇，以督查督办、作风建设、落地落实为抓手，持之以恒抓重点、夯基础、严管理，有效推进各项工作正常开展。

二、实体化转型工作开展情况

（一）扣牢责任“安全锁”

工业集团公司将“四清”工作作为高质量发展主抓的一项重点工作，成立专项领导小组，制定下发科学合理的工作方案，召开专题研究会安排部署，对资产、投资项目、债务及人员情况进行专项清理，并对所有历史遗留问题进行清理，针对问题提出处理意见，全面摸清家底，助力实体化转型发展。

自组建以来，工业集团公司冻结资金账户全部解封，处理信托信用风险4个，债务本息全部清偿，停工停建项目全部复工复产。

（二）共筑提效“加速器”

工业集团公司将双元铝业公司作为实体化转型发展道路的引路石，带动各公司推进实体化转型，提升了工业集团公司战略管控能力、投融资能力、风险控制能力。一是依托XX新耀建材有限公司为操作主体，搭建工业集团公司钢材采购交易平台，有效盘活了XX新耀建材有限公司业务，保障了产业链的钢材供应。二是编制可研和设计图，拟定具体实施方案，挂图作战，将整个经开区物业纳入贵州锦诚物业管理有限公司业务管理范畴，打造工业集团公司物业板块大平台，有效盘活XX公司业务。三是严禁各公司将小修小补工程项目外包，统一由贵州启昊建筑有限公司承建，有效盘活了贵州启昊建筑有限公司业务。四是建立健全贵州全路通汽车租赁有限公司组织架构，将经开区车辆租赁和采购纳入贵州全路通汽车租赁有限公司业务管理范畴，有效盘活贵州全路通汽车租赁有限公司业务。

自组建以来，工业集团公司实现营业收入11.08亿元、利润万元，缴纳税费6200万元，债务减少5亿元。

（三）筑牢风险“防火墙”

为保障项目投资始终在正确路径上，优化投向、提高投效，形成更高水平的投入产出关系，尽可能提升项目投资的带动效果，工业集团公司认真算好社会效果账、投入产出账、综合效益账“三本账”，始终把握好当前与长远的关系、量与质的关系、经济效益与社会效益和生态效益的关系，确保项目投在正确方向，保障企业发展行稳致远。

目前，工业集团公司谋划项目共计101个，开工建设4个，其余的正在开展相关前期手续办理工作。

三、重点工作开展情况

（一）项目工作开展情况

工业集团公司成立了重点项目推进工作专班，建立项目调度机制，明确牵头领导、项目包联领导和包联单位，压实工作责任，严格实行“专题研判、一案一策、压茬推进、严格考核”的工作机制，对项目前期谋划、手续办理、开工建设、投产达效进行全时段跟进、全流程服务、全要素保障，全力推动项目复工复产。

今年以来，工业集团公司完工项目1个，在建项目15个，涉及总投37.5亿元，其中经营性项目8个，投资10.71亿元，预期收益9.06亿元，正在加快推进水城经济开发区新兴铝合金产业园项目、XX市水城县经开区工业污水处理项目、易扶后续扶持产业玄武岩增强材料扶贫工厂项目等重大项目的建设。

（二）涉法涉诉及信访工作开展情况

工业集团公司把信访稳定工作当做一项重要政治任务，以抓好党的二十大和省第十三次党代会信访维稳工作为主线，成立信访维稳工作专班，聘请专业律师团队，加快问题化解，讲信誉守诚信，不折不扣贯彻落实中央、省、市关于信访维稳工作的各项决策部署，确保各类信访维稳问题得到有效解决和控制。

自组建以来，工业集团公司化解涉法涉诉及信访案件4个，涉及金额1884.57万元，有效维护了公司信誉。

（三）投转固工作开展情况

为实现高质量发展的现实需要，提高发展效益、激活沉淀资金、减少损失，工业集团公司成立了投转固工作专班，找准问题症结，按照由易到难、稳步推进的原则，科学制定措施和推进计划，从少量资金盘活项目着手，将投转固项目分三个批次完成，推动固定资产投资项目形成优良有效资产。

自组建以来，工业集团公司完成投转固项目5个，总投资亿元，2022年度预计完成投转固项目9个，预计完成总投资10.2561亿元。

（四）债务化解工作开展情况

一是积极推进项目融资，用于防范化解到期刚性兑付风险。

二是积极对接各大银行并协调相关施工单位，支取存量资金。三是全力盘活商业资产，将已建成且达到处置条件的商业资产，通过租售并举的方式，回笼资金减小压力。四是与信托公司友好协商，本金全部展期，归还部分利息，合理展期本金及剩余利息，按时归还，防范债务风险。五是积极配合财政部门、发改部门，落实2022年专项债发行，高质量、高速率使用专项债防范债务风险。目前，工业集团公司债务已全部按时偿付，未出现逾期不良债务风险。

截至2022年4月末，工业集团公司全口径债务余额亿元。隐性债务17.22亿元（占比27.57%）(其中：银行贷款亿元、非标0.59亿元、融资租赁1.17亿元、应付工程款亿元），非隐性债务45.25亿元（占比72.43%）。自组建以来，工业集团公司共计已还债务本息合计6.33亿元（其中银行本息亿元、信托基金1.72亿元、工程款4500万元），牢牢守住了债务风险底线。

（五）融资工作开展情况

一是着力打造供应链、原材料投融资平台，将有效资源或资产通过整合到投融资平台，通过规范操作有效运营，并与资本市场对接，提高融资能力。

二是加大与各大银行的对接力度，积极申请流动资金贷款、借新还旧贷款，组建团队精准对接和跟踪服务银行贷款，推动落地，并做好风险管控工作。三是加强贷款资金用途管理，按银行设计通道规范使用，确保资金流向合规，为扩大融资和融资置换打好基础。四是扩大融资渠道和规模，完善项目可研、设计等前期工作，针对性地提高项目成熟度、融资匹配度，全力培育融资主体。

自组建以来，工业集团公司共争取补贴资金0.99亿元；在各金融机构已审批投放项目13个，授信11.35亿元，获放贷亿元；正在审批放款项目8个，预计2022年授信规模28亿元，其中新增融资10亿元。

（六）资产运营工作开展情况

为强化组织领导、明确工作任务、细化具体责任，对资产进行精准化管理，将资产盘活运营，工业集团公司组建了资产运营专班，建立工作例会制度和信息通报制度，对资产盘活运营中遇到的困难和问题进行研判，对资产运营盘活运营中的重大事项、进展情况进行通报，有序推进资产盘活工作。

1.资产存量情况。工业集团公司土地共计668.5亩（净地）、已抵押完毕，无闲置土地。住房共计3175套，已全部给街道办，无闲置住房标准化厂房共计37.96万㎡，已出租27.71万㎡，闲置10.25万㎡。商铺共计8.77万㎡，已出租2.52万㎡，已出售万㎡，提供给社区无偿使用0.28万㎡，闲置5.51万㎡。车辆共计40辆，皆为在使用车辆，无闲置。

2.资产盘活情况。工业集团公司坚持市场化运营、企业化运作模式，积极探索盘活闲置资产资源的新方式、新路径，针对工作中遇到的土地、资金、招商等实际困难和问题，紧密结合实际，深入研究分析，找出原因症结，积极走向市场寻求破题机会，认真开动脑筋拓宽投融资渠道、推动项目合作、促进土地利用，争取让闲置低效资产尽快发挥综合效益。

四、存在的问题和意见建议

（一）债务化解问题

1.存在的问题:一是涉法涉诉问题导致融资困难。二是项目贷款置换流贷困难。三是拆借资金过多。

2.意见建议:一是帮助协调相关金融机构以项目贷款的方式置换流贷，助推企业轻装上阵。二是帮助协调工业集团外各家公司，尽快归还工业集团公司拆借资金。三是给予税费减免等优惠政策支持。

（二）投转固问题

1.存在的问题:不动产初始登记（土地）、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、土地证、房地一体产权证等手续办理进度滞后。

2.意见建议:一是明确工程规划、施工许可、竣工规划认可、竣工备案等手续办理渠道和主体。二是统筹资金用于倒款。

（三）项目建设问题

1.存在的问题：项目用地手续未完善，无法办理用地规划、工程规划等前期手续。

2.意见建议：一是帮助协调土地报批、挂牌，尽快完善用地手续。二是确定土地出让金及相关税款的返还路径事宜。

（四）融资问题

1.存在的问题:项目贷款无土地证、施工许可证、四项审批等手续。

2.意见建议:帮助协调尽快完善手续，尽快办理不动产权证，出具新的四项审批手续。

（五）涉法涉诉问题

1.存在的问题:一是由于高科公司资金不足，无力偿还债务，导致被冻结的账户、股权和被查封的土地无法解除保全措施，进而导致高科公司融资困难，举步维艰。二是因高科公司资金问题未能及时清偿高科公司所负债务，极易引发尚未采取保全措施的债权人为维护自身权益，向法院申请采取保全措施，导致高科公司现已解冻的账户再度被冻结，造成新的融资困难局面。三是高科公司原有及新开立的银行账户、存款金额对各地各级法院皆为公开信息，极易导致同一个银行账户被重复或反复查封。清偿一家债权人或者与之签订和解协议，并不能必然解封某个银行账户，也不能防止被别的法院或别的案件对这个银行账户进行查封。四是高科公司申请法院执行的案件，大部分被执行企业及当事人资不抵债，甚至无可执行财产，难以执行。

2.意见建议:鉴于高科公司债务量大，情况复杂，且风险影响较大，建议合理统筹资金，保障工业集团公司以自有资金化解存量债务，全力做好债务化解工作。

五、下一步工作打算

（一）统筹风险与发展，筑牢安全防线。

一是摸清债务家底，分门别类制定切实可操作的偿债计划,通过拓宽融资渠道、谋划包装项目、化解涉法涉诉案件、盘活资产整合资源、向上争取资金等方式有序化解债务。二是降低企业生产成本，强化实体经济竞争力，做大经营性收入现金流，实现利润最大化化解债务。三是通过工业集团公司内各产业上下游联动、优势互补、闭路循环等模式，提升能源资源的使用效率，开展招商引资补充产业链空白，形成供应链价值最大化，最大程度缓解融资难融资贵等问题。

（二）加强法人治理，夯实公司发展基础。

一是建立健全法人治理结构，明确权责边界，实现债务管理制度化、规范化、程序化。二是建立完善现代化企业制度建设，最大限度发挥工业集团公司的资源聚合优势与管理协调优势，提高运营效率。三是通过实实在在的举措帮助各子公司稳妥化解历史遗留问题，特别是累计债务负担沉重、资产负债率较高的问题，促进可持续健康发展。

（三）构建综合管理系统，加强债权债务管理。

根据债权债务所处的不同阶段，构建管理规范、风险可控、发展可持续的债权债务管理机制，实现高效运行的一体化管理，提升债务的管理和偿还效率。