镇扶贫项目资金绩效目标跟踪监控制度五篇

第一篇：镇扶贫项目资金绩效目标跟踪监控制度

XX镇扶贫项目资金绩效目标跟踪监控制度 第一章　总则 第一条　为加强XX县XX镇人民政府扶贫项目资金监控，确保扶贫专项资金正确有效运行，保证项目顺利实施，巩固脱贫成效，发挥扶贫资金的最大效益，根据《XX县扶贫项目资金绩效目标跟踪监控制度》，特制定本制度。

第二条　本制度所称扶贫项目资金是指专项用于XX县XX镇人民政府扶贫项目资金。

第三条　扶贫项目资金一般包括农村基础设施建设、精准扶贫贷款贴息、产业扶贫资金、县级专项扶贫资金等，采取“专款专用”支付模式，实行上级财政统一管理。

第四条　XX镇人民政府扶贫资金从种类上分为建档立卡贫困户单户项目资金和集体项目扶贫资金，建档立卡贫困户单户项目资金由镇扶贫专干根据上级文件要求负责业务资料收集及报账资料；

项目资金由项目业务主办负责相关资料收集及报账资料；

分管扶贫领导负责项目资金的筹措、使用和管理。资金支付时财务人员负责票据的审核和资金拨付。

第五条　扶贫到户资金必须通过一折通拨付到贫困户账户并及时打印银行上传成功花名表，项目资金必须支付到具体对公账户，任何单位和个人不得截留、挪用、挤占、冒领甚至贪污、不得向贫困户收取任何费用。

第二章　资金用途 第六条  采用“专款专用”的支付管理方式，产业扶贫到户资金必须支付到户，扶贫项目资金保证项目全部实施到位，正在发挥资金效能，使群众受益，达到脱贫攻坚扶贫的目的。

第三章  资金监控方式 第七条  采用第三方监控及自评模式，通过对扶贫项目资金用途进行管控、工程进度及质量监督，实现扶贫项目资金跟踪监控运行。

第八条　扶贫项目资金只能用于本项目的计划运行支出，不得改变资金用途，挪用他处。

第九条  严格资金拨付流程，确保项目实施及时，资金按进度支付。

（一）基础设施建设资金。先进行项目公示公告，办立项批复，在基建中心审批预算，随后进行项目公开招投标（30万以下直接议标），与中标（公示）单位签订施工合同，与监理公司签订监控合同，进行项目施工、根据真实有效的财务凭证和工程进度证明支付前期工程预付款，工程完成后进行验收、验收合格后进行项目决算，无问题后支付剩余工程款（扣留 3%-5%的质保金），资金支付（公示）全程由监理单位监督，项目资料及账务进行归档。项目资料由单位项目业务主办负责整理归档。

每个项目建成后，镇政府每月进行检查、调度，实地进行业务指导、了解项目发展情况、研判问题及时指导整改。一是强化日常项目监管，密切关注项目的经营管理、经济效益、经营风险等状况，对经营中出现的困难、问题，在合理范围内给予帮助协调解决，保证项目收益达到并超过预期。落实责任，发挥产业效益。二是镇政府及时与村委会签订扶贫项目后续管护责任书，明确职责任务和目标要求，项目所在村确定一名村干部负责后续管护，保证所有建成的项目健康发展，全面发挥产业效益。推进了扶贫项目后续管理科学化、规范化，为项目产生长效收益奠定了基础。三是健全项目检查维护、项目运营技术标准、项目资产管理、项目收益管理等配套制度，同时，建立完善责任追究机制，对因后续管护缺失等原因导致扶贫项目建成后废弃闲置，造成重大损失浪费和资源毁损等要依据相关规定和纪律要求，严肃追究相关责任人的责任。

（二）产业到户资金。根据绩效目标跟踪管理机制，先摸底入项目库上报，乡村两级验收公示上报，县级抽查验收，最后资金发放公示。农户个人扶贫资金必须以正式批准文件为依据，报账总额以批准该项目财政扶持资金为限，不得超额报账，报账人员应履行自己的岗位职责审核凭证，对违规票据予以纠正，办理资金结算时，不得超标准支付。

（三）精准扶贫贷款贴息资金。由农户先交付精准扶贫专项贷款资金利息到本村产业资金合作社，合作社上缴县经投公司，再由政府将贴息补到合作社，最后由合作社在时限内将贴息补给农户。

（四）村级集体经济发展资金。召开群众会议研究，做好村级集体经济项目规划，村上公示，填写村级集体经济发展资金拨付审批表，乡上审批公示，上报农经局审批后，报财政局拨付资金。村集体资金以自营或入股的方式参与分红，政府全程参与、全程监管。保证分红按时入账，壮大村级集体经济。

（五）其他扶贫项目资金参照本办法实施。

第四章　资金审批 第十条　审批资金申请审核合格后，统一由镇财务人员报送支付计划申请，县财政进行统一拨付资金。

第五章　监督检查 第十一条　全面推行公开公示。坚持和完善扶贫项目资金公开公示制度，提高专项资金分配、使用透明度，保证扶贫资金阳光下运行，自觉接受监督。

第十二条　加强监督检查。县财政局、审计局、扶贫办、农牧局等单位将扶贫项目资金作为监管重点，开展经常性和专项性监督检查，镇政府组织人员在每年上半年对上年度财政扶贫资金的拨付报账制度的执行，项目实施和资金使用效益情况进行监督检查，镇纪委对财政扶贫资金的使用管理进行经常性自查和检查，确保财政资金安全高效运行；

实施项目的村要每季度月末组织村民代表召开会议，对资金使用情况进行公布并上墙向村民公示，接受村民监督。

第十三条　严格责任追究。对阻碍、干扰扶贫项目资金支付的，将按照有关规定予以责任追究。

第六章　自评反馈 第十四条　将扶贫项目针对性录入财政扶贫资金监控平台进行绩效目标自评，对所实施项目跟踪监控。

第十五条　设立绩效自评总目标、绩效指标（包括数量指标、质量、经济效益指标、社会效益指标、可持续影响指标等）、项目执行情况、进度及质量监控，自评及上级部门绩效评价反馈。

第七章　附则 第十六条　本办法自印发之日起执行。

第二篇：扶贫资金项目实施责任书

扶贫专项资金项目实施责任书

一、根据《国家财政扶贫资金管理办法》和《甘肃省财政扶贫资金县级报账制实施细则》的有关规定，经过协商，特签订本责任书，以便共同遵守和执行。

二、扶贫资金的使用按《凉州区财政扶贫资金报账制操作规程（试行）》执行。

三、在本责任书执行过程中，如项目实施单位不能按项目实施计划和施工进度按期完成项目建设内容或有其他违规现象，项目主管单位有权停拨项目资金。

四、项目实施单位对项目资金，要设立扶贫资金专户（专账）实行专项管理。

五、项目实施单位到村到户的项目要与贫困村、户签定协议书，并且在项目的运行和资金的使用上，增加透明度，在乡、村两级予以公示，接受群众监督。

六、项目主管部门应按报账制规定工作日审拨项目资金，同时有权对其他专项资金使用情况进行监督检查，如发现挪用、挤占等现象，坚决收回已经拨出的全部资金，并按有关规定进行处罚。

七、项目主管单位或监督单位有权监督检查项目实施单位的资金使用情况和项目实施进展情况。

八、项目实施单位按时填报资金使用情况的报表和统计资料以及项目进展情况汇报，项目竣工后，写出竣工报告，并请区财政局、项目主管单位等部门验收，验收后填写《财政扶贫资金项目竣工验收意见表》。

九、本责任书一式三份，项目主管单位、项目实施单位、财政扶贫资金报账处各执一份。任何一方无权自行更改，自签订之日起生效。

第三篇：扶贫项目资金管理责任书

甲方：市扶贫开发领导小组

乙方：县（市、区）扶贫开发领导小组

新村扶贫既是扶贫开发的载体工程，也是农村经济发展的客观要求，为此，我市扶贫新村建设必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“以人为本，产业立村，生态建家，祥和安康”的基本思路，合理规划、分类指导、突出重点、注重特色，由点到面、滚动发展，逐步把贫穷落后、产业分散的自然村建设成基础设施条件极大改善，产业支柱十分明显，人居环境优化美观，文化生活高尚完善的扶贫新村。奋斗目标是：从今年开始，以每年15%的建设速度推进，到2010年全面完成1138个扶贫新村建设任务，真正做到建一个新村，兴一个产业，活一方经济，富一方群众。为加强新村扶贫项目资金管理，确保我市新村扶贫目标任务的全面完成，根据《四川省农村扶贫开发规划（XX－2010年）》，特签定市新村扶贫项目资金管理责任书：

一、乙方的责任及义务

（一）严格执行省、市扶贫和财政部门下达的财政扶贫资金项目计划，不准随意变更和调整。确因情况发生变化而必须调整的，乙方应按程序向甲方申报，并说明原因，经甲方批准后执行。（20分）

（二）不准随意调整和扩大财政扶贫资金的使用对象。乙方在安排财政扶贫资金项目时，其使用对象和范围应该是尚未解决温饱和初步解决了温饱问题但需要巩固扶贫成果，提高其可持续发展能力的贫困人口，其重点是在全市的1138个重点贫困村。扶贫开发范围是省上确定的新村、卫生、移民和劳务四大扶贫工程。乙方不得随意上报不属于扶持对象和范围的项目计划。（15分）

（三）严格按照财政扶贫资金的政策原则安排项目和使用资金。财政扶贫资金首先安排改善重点贫困村的贫困农户生产生活条件、发展生产和提高生存质量的项目，然后是改善区域生态环境的项目。扶贫资金必须落实到贫困村、贫困户，减少一切可能消耗扶贫资金的中间环节。扶贫资金要设立专户，建立专帐，做到专款专用。分配使用要做到公开、公平、公正，在乡村两级必须公示，接受群众监督。乙方不得将财政扶贫资金用于以下十个方面的支出，即：行政事业机构开支和人员经费，各种奖金、津贴和福利补助，弥补企业亏损，修建楼、堂、馆、所及住宅，各部门的经济实体，弥补预算支出缺口和偿还债务，大中型基建项目，交通工具及通讯设备（汽车、手机、传呼机等），小额信贷及其他形式的有偿使用，城市基础设施建设和城市扶贫等。（20分）

（四）要整合资源，多方投入，确保财政扶贫资金的使用效益。乙方在安排使用扶贫资金时，要坚持统筹安排，集中资金办大事的原则，要整合资源，做到各种资金相互匹配、集中使用、保证重点。结合当地实际，按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的扶贫新村建设要求，制定好村级规划，做到整村推进。特别要着眼于培育新的经济增长点，提高扶贫资金的使用效益，努力增加农民收入。（15分）

（五）切实规范县级财政报帐制。乙方要严格执行财政扶贫资金的使用管理规定，实行县级财政报帐制，不准各行其事，搞资金拨付制和县级部门报帐制。体制不顺的，要限期纠正。要实行项目和资金管理分离，扶贫办负责项目管理，财政局负责资金管理，形成制约和监督机制。（15分）

（六）加强扶贫资金审计。乙方必须实行县（市、区）、乡、村三级项目资金公示制，加强对扶贫资金的监督。要建立扶贫资金审计制度，定期对扶贫资金进行全面严格的审计，对挤占、挪用、贪污扶贫资金等违法违纪行为，要严肃查处，并追究有关责任人的责任，绝不姑息迁就。（15分）

二、考核办法：本责任书纳入市委、市政府对各县（市、区）的农业农村工作目标考核。

三、本责任书有效期限自XX年　月　日到2010年　月　日止。

四、本责任书一式三份，甲、乙双方及市目标办各执一份。

甲　方：市扶贫开发领导小组

代　表：

乙　方：县（市、区）扶贫开发领导小组

代　表：

第四篇：2312+ 2020年扶贫资金绩效管理工作实施方案

2312+

2020年扶贫资金绩效管理工作实施方案

一、资金范围

本方案所称扶贫项目资金，是指各级政府及其部门为如期实现脱贫目标，支持脱贫攻坚项目（含对个人和家庭的补助项目）的各类财政资金，包括上级补助和本级预算安排的全部或者部分用于产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、基本医疗、社会救助、农村基础设施建设以及光伏扶贫、旅游扶贫、文化扶贫等项目资金。

二、工作原则

扶贫项目资金绩效管理遵循目标导向、分工负责、全程跟踪、注重实效的原则，强化资金使用部门和单位的绩效管理主体责任，实行内部管理和外部监管相结合，对扶贫项目资金实施全过程绩效管理，全面促进脱贫质量和减贫效果提升。

三、职责分工

扶贫项目资金绩效管理按照省级统一部署，由x财政局具体协调，有关部门各司其职、各负其责。

财政局、扶贫办、发展改革局、有关行业主管部门统筹负责扶贫项目资金绩效管理工作。财政局会同有关部门，在x扶贫开发领导小组的统一领导下，加强对x扶贫项目资金绩效管理工作的指导、培训。

有关部门应当切实督促本行业实施扶贫项目资金绩效管理，牢固树立绩效管理理念，加强脱贫效果监管。

财政部门应当会同有关部门，在本级扶贫开发领导小组的统一领导下，依照职责对扶贫项目资金相关预算的编制、执行、决算实施全过程绩效管理。

资金使用单位承担绩效管理主体责任，具体落实到项目负责人。

统筹整合后用于扶贫项目的资金，按资金新的使用单位确定绩效管理主体。

四、绩效目标指标设定

本级政府应将所有财政扶贫项目资金全部设定绩效目标指标，并作为预算安排的重要依据。

x有关部门和资金使用单位应当在本级扶贫开发领导小组的统一领导下，在编制部门预算、单位预算时，根据中央、省和本地预算编制规定和要求、脱贫攻坚规划等，科学合理测算扶贫项目资金需求，分项设定扶贫项目资金绩效目标。

x有关部门和资金使用单位未按照要求设定绩效目标的项目，原则上不得纳入预算项目库和脱贫攻坚项目库，不得申请相关预算。

扶贫项目资金绩效目标应细化量化为绩效指标，主要包括数量、质量、时效、成本，以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等指标。

x有关部门应根据行业发展规划、工作计划和脱贫工作重点部署，会同财政、扶贫部门分项制定绩效目标设定规范和目标指标参考体系，指导部门做好绩效目标指标设定工作。

五、绩效目标指标审核

x有关部门应根据本级财政部门规定的内容、格式、时间等要求，编报并正式提交本行业、本领域扶贫项目资金绩效目标指标，并对绩效目标指标的设定依据、设定理由等逐项作出说明。

成立x扶贫项目资金绩效目标审核领导小组，由政府主要负责同志任组长，财政、扶贫办、发展改革局、有关行业主管部门、审计、纪检监察等部门为成员单位，必要时邀请第三方机构专家参加，依据国家相关政策、脱贫攻坚规划等，对有关部门编报的扶贫项目资金绩效目标指标进行审核，具体包括项目的必要性和可行性、绩效目标与脱贫目标的相关性、绩效指标的合理性和可衡量性、与资金的匹配性等内容。

审核通过并安排预算的，x有关部门应当将扶贫项目资金绩效目标报送本级扶贫开发领导小组备案，并编入本部门预算依法予以公开。审核未通过的，不得安排相关预算。

六、绩效目标批复

x财政部门应当按照规定将相关扶贫项目资金绩效目标随部门预算一同批复至有关部门。

扶贫项目资金绩效目标批复后，原则上不作调整。预算执行中因特殊原因确需调整的，应当按照绩效目标管理要求办理。

扶贫项目及相关预算需要变更的，包括上级增加补助、本级调整预算安排等，应当按照规定程序同步调整绩效目标。

七、绩效执行监控

预算执行中，x有关部门应当建立扶贫项目资金绩效目标执行监控机制，组织资金使用单位定期对预算和绩效目标指标执行情况进行跟踪分析，并定期向本级财政和扶贫部门报送绩效目标执行监控结果。扶贫项目资金实际执行与绩效目标偏离的，x有关部门应当及时予以纠正。

x财政部门应当加强监控结果应用，发现问题的，应当及时予以处理；问题严重的，应当依法及时收回或暂缓拨付财政资金。

x财政部门要充分利用相关动态监控信息系统，开展绩效目标执行监控。x财政部门负责将扶贫项目资金绩效目标及指标嵌入系统，x资金使用单位负责在线填报扶贫项目资金使用情况和绩效目标执行情况并上传相关证明资料。

八、绩效评价

预算执行终了，资金使用单位应当组织开展绩效自评，填报绩效目标完成情况，对未完成目标的分析原因并提出下一步改进措施，按照规定的时限、程序、内容和形式，将绩效自评结果及时报送本级财政和扶贫部门。

x财政部门会同本级审计部门对扶贫项目资金绩效自评结果进行抽查。绩效自评抽查结果应报本级政府、扶贫开发领导小组。

x级财政和扶贫部门根据需要，可以自行或委托第三方机构，对扶贫重点项目和重点区域资金使用情况组织开展绩效评价，并将评价结果及时反馈有关部门和单位，要求其对发现的问题进行整改。

绩效自评结果和抽查结果应当作为有关部门和单位改进管理，财政调整财政支出方向及安排以后预算的重要依据。

x财政部门应当将绩效评价结果编入本级决算并依法予以公开。x有关部门应当将绩效自评结果编入本部门决算并依法予以公开。

九、责任追究

对扶贫项目资金管理使用中发现问题的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党问责条例》《财政违法行为处罚处分条例》和扶贫资金监督管理追责等有关规定，对相关部门和人员实施追责。

扶贫项目资金绩效管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的规定追究相关部门和人员责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五篇：扶贫项目资金申请书

扶贫项目资金申请书

XXXX 劳务扶贫资金项目申请书

项目名称:XXXX 出国劳务 ——扶助农村贫困人员出国致富

项目地址：XXXXXXXXXXXXXXXXX

申 请 人：XXX 男，汉族，XX 岁，XX 市 XX 村村民。近年来，随着改革开放和全球化趋势的影响，我国农村城市化进程不 断加快，农民思想逐步开放，出国劳务现已成为农村农 民脱贫致富的一种新渠道。现在了解到有出国务工意向 的人员很多，但是很多人经济能力有限尤其是广大的农 村地区，为了能让更多有志者走出国门，帮助更多的家 庭实现“出国一人，致富一家，带动一方”的梦想，特 提出此项扶贫项目申请。希望在政府的扶助下开展扶贫 项目，帮助更多的人走出国门实现自己的理想！

此致

敬礼

申请人：XXX

20XX 年 XX 月 XX 日