HSE规章制度

第一篇：HSE规章制度

HSE规章制度

总则

为加强公司HSE管理，明确各级人员HSE责任，规范员工安全行为，提高员工HSE意识，做到奖惩分明；为强化各级人员的安全生产责任制，保证公司的安全生产，防止施工中人员健康的伤害及对环境所造成的污染，促进项目工程优质高效的顺利完成。根据公司有关规定，结合公司的实际情况，特制定本办法。2 HSE管理制度和要求 坚持每月组织召开一次HSE领导小组会议制度。2 坚持每月至少组织一次HSE大检查制度。3 坚持基层队“周一”安全活动和安全检查制度。4 坚持班前安全讲话和班中安全巡检制度。5 严格执行制定的奖罚制度。3 HSE教育培训 每年要针对不同的工种人员进行相关安全知识的培训教育。2 特种作业人员每年至少进行一次安全知识培训。新入厂人员要进行三级（项目部、基层队、班组）安全培训教育，经考试合格后方可上岗。4 HSE技术措施 在编制施工组织设计时，应根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境制定有针对性的HSE技术措施，实施前应向施工人员进行交底。必须编制HSE计划书并组织实施。必须针对作业活动、施工设备进行危害识别,评价出重大危害，并制定相应的控制措施。大型设备或构件拉运、吊装，应制定安全技术措施，并报有关部门审批后，方可实施。每项工程开工前必须对相关人员进行安全技术措施交底，交底人、被交底人应在交底记录上签字确认。5 劳动防护用品 应根据安全生产和预防职业危害的需要，为施工人员配备相应的劳动防护用品，防护用品的性能应符合有关规定。施工人员应按规定正确穿戴和使用防护用品，并定期对防护用品进行检查。6 HSE管理方针 严格遵守国家、政府和行业有关健康，安全与环境的法律、法规、标准及规定，自觉接受，工程监理及劳动部门的安全、环境监察。牢固树立“安全第一，预防为主”及安全生产，人人有责的指导思想。HSE管理目标

1员工的HSE管理意识不断提高，自我保护和保护工区环境的能力明显增强。HSE安全基础资料管理 1 HSE工作记录。2 HSE会议记录。施工队应建立和保存的资料: 1 施工队HSE工作记录。2 承建工程安全技术措施。10 HSE管理规定 1 开工前的公关与调查。及时同当地有关政府部门取得联系，了解当地社会治安，交通安全状况，了解当地环境地质特征及施工工区的地下设施。11 HSE知识培训 遵章守纪、法律意识教育。2 国家安全法规、标准和规章的教育。3 硫化氢知识教育。4 一般安全知识教育。施工作业易发生事故环节及预防措施。安全技术基本知识防火、防爆、防触电、防中毒、防坍塌、防坠落、防交通事故及安全标志等。12 HSE工区安全管理规定 按施工总平面布置现场暂设，布置暂设要有标志，沟、坑、洞要有明显警告牌和安全防护装置，施工现场排水设施和安全通道必须畅通。施工现场严格实行“三标”管理，现场清洁、整齐、有序，安全标志齐全，无“跑、冒、滴、漏”现象，原材料、成品、预制件，器材摆放整齐、合理，做到工完、料净、场地清，严禁乱堆乱放。3 施工人员上岗应符合劳动保护规定，防护用品齐全，施工前对防护用品用具进行认真检查。发现问题应及时更换或修理，特殊工种必须持证上岗，杜绝无证上岗违章作业。夏季作业区气温超过35℃时视为高温作业，要采取降温防中暑措施，雨季施工应采取相应的防护安全措施。悬崖及爆破区要有醒目的标识，必要时要有专人监护。13 HSE健康管理规定 在工作区域内，员工都应按规定穿戴防护用器、用具。从事具有伤害眼睛的员工应当戴适合于该工作的护目镜、面罩或其它防护用品，以防止事故的发生。在接触含刺激或损害皮肤的化学剂时、有害物质时，工作人员应戴橡皮手套，防化雨鞋、防护围裙或其他适用的防护用具。员工不应穿着包含任何易燃、有害或刺激性物质的衣服进行工作。5 电焊工与其他人员配合施工焊接时，对配合人员要带有防止电焊弧光的护目镜，防止弧光刺伤眼睛。员工进入工区不能佩戴会钩住、挂住的珠宝首饰或其它装饰品。7 员工的头发如果长到在工作区内会引起工伤的程度，则应理成合适发型；头发及胡须的式样不得防碍头部、面部、眼睛和呼吸等功能。8 对在室内焊接作业等其它施工造成的烟尘、灰尘等有害物质时，要安装排风设备，施工人员要配带防尘用具。员工在工作或作业时，严禁穿布鞋、拖鞋、旅游鞋、凉鞋，在可能接触到化学药品或电的地方，必须带上防化学药品或防触电的手套。14 HSE奖罚 操作安全防护装置不全或信号不灵的设备，查出后罚款200-500元。岗位工人，不按规定穿戴劳保用品的罚款100元。按规定发证的特殊工种必须持证上岗，违章罚款50元，无证乱岗，串岗者罚款100元，如领导安排无证上岗者罚款领导200元。4 违犯安全操作规程者，罚款100元。接到事故隐患整改通知单逾期不改，又未采取任何防范措施者罚款1000元，如造成事故，处罚由HSE管理委员会决定。岗位工人脱岗、睡岗、乱岗、罚款200元，酒后上岗者遣送回中原并处罚1000元。凡不服从安全人员检查、有意刁难执行检查者罚款20元。8 施工现场要有安全措施的规章制度，没有者罚施工单位1000元。9 严格遵守起重工操作规程，坚持“十不吊”，作业半径和吊物下面不准站人，违者罚款500 元。

10带电设备和手持电动工具，必须有可靠接地和漏电保护装置，如不按规定，发现一处罚款500元 11新工人入厂必须进行三级安全教育，调换工种的工人要进行岗位安全教育，特殊工种要进行安全技术培训，经考试合格，由有关部门发证，持证上岗，违章罚单位负责安全的领导500元，当事人200元，安排工作的直接领导罚款500元，造成事故追究有关领导的责任。

第二篇：HSE管理规章制度

HSE管理制度

目 录

HSE管理制度

安全教育和培训管理制度..............................................................7 1.目的 2.适用范围 3.教育形式 4.安全教育内容

特殊工种管理制度...........................................................................9 1.目的 2.适用范围 3.责任者 4.程序

出入现场管理制度..........................................................................11 1.目的 2.适用范围 3.出入现场管理制度

施工现场交通管理制度..................................................................13 1.目的 2.适用范围

3.施工现场交通管理

安全标志及警告牌管理制度............................................................14 1.目的 2.适用范围

3.安全标志警告牌管理内容 4.监督检查

安全装备管理制度.............................................................................15 1.目的 2.适用范围 3.技术革新

4.设置相应的安全装置或设施 5．进行预防性检验 6.检修与保养 7.合理组织作业 8.发放个人劳动保护用品

HSE例会和检查评比制度...................................................................17 1.目的 2.适用范围 3.HSE例会 4.HSE检查

5.评比

HSE奖罚制度....................................................................................18 1.目的 2.执行标准 3.奖罚执行人 4.奖罚办法 5.奖罚细则

作业安全管理制度............................................................................21 1.目的 2.适用范围 3.作业安全规范规程 4.高处作业 5.扣件式钢管脚手架 6.操作平台 7.洞口和临边防护 8.坡道和梯子 9.材料的搬运 10.安全用电 11.起重作业

12.施工机具和手动工具安全 13.焊接和切割

14.设备材料堆放及仓库安全

文明施工与环境管理制度.................................................................34 1.目的 2.适用范围

3.编制依据及适用法规 4.文明施工及环境保护管理分工 5.文明施工管理 6.环境管理

现场保卫与防火管理制度.................................................................37 1.目的 2.适用范围

3.项目现场保卫及消防工作分工 4.消防管理 5.现场设立防火区 6.火灾事故处理

动火作业审批制度..............................................................................40 1.目的

2.安全用火管理的范围 3.动火级别划分 4.动火作业的审批

5.动火作业过程的安全监督 6.动火作业人员的资格与权限。7.动火监护人的资格和职责

施工机具安全管理制度.....................................................................43 1.目的 2.适用范围 3.安全管理内容

安全教育和培训管理制度

1.目的

提高全员对安全重要性的认识，提高安全技术水平，提高全员的安全意识，经培训考试后，持证上岗。2.适用范围

本制度适用于本项目全体员工。3.教育形式 3.1.三级教育 3.1.1.公司HSE教育 3.1.2.项目部HSE教育 3.1.3.班组HSE教育 3.2.日常安全教育 4.安全教育内容 4.1.安全意识教育

安全意识的教育，提高各级领导和员工对安全生产重要性的认识，学习先进的HSE管理理念，员工的生命是第一重要的。只有安全第一，每一件工作做好才是完美的；所有的工作都存在危险，但所有的事故与伤害是可以预防的，安全是每个员工的责任。4.2.法制教育

4.2.1.定期或不定期地对全体员工进行《劳动法》、《安全生产法》、《建筑施工管理条例》等法律法规的宣传贯彻和遵纪守法的教育，使全体员工认识到违章指挥，伤害他人就是犯罪。

4.2.2.在开展法制教育中还要结合典型事故案例对员工进行教育，让全体员工吸取血的教训，防止类似事故的发生。4.3.劳动纪律教育

主要是使全体员工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，实现安全生产的重要保证。4.4.安全知识教育

对全体员工进行施工方法、危险区域安全防护的基本知识、机械设备安全知识、用电、高处作业安全知识、安全防护知识、消防灭火器材和防护用品正确使用的教育。4.5.安全技能教育

结合各工种的专业特点，实现安全操作安全防护所必须具备的基本知识的教育。包括各工种安全技术、劳动卫生和安全操作规程。特种作业人员必须进行专门的安全技术培训，并经国家安全生产监督管理局或质量技术监督局等有关部门考核发证后持证上岗。4.6.按项目要求，HSE管理要进行以下重点教育。

4.6.1.高处施工时，要做好交叉作业物体打击安全防范措施的教育。4.6.2.露天作业，在钢结构框架上、高温或雨天、台风等条件下作业 8

时，做好安全用电及防高空坠落措施的教育。

4.6.3.民工进入现场施工，要进行安全意识和自我安全保护意识教育。

4.6.4.工程施工中要将采用的新工艺、新技术、新材料结合相应的安全施工要求进行培训。4.7.安全培训考核

4.7.1.对进入施工现场人员必须进行入场三级安全教育，考核合格后方可进入现场施工。考题及标准答案由项目部HSE部门统一制定，并归入培训工作档案。

4.7.2.每项培训完成后，对考试不合格者，要进行再次培训和补考，至合格为止。

特殊工种管理制度

1.目的

规定特殊工种安全管理要求。2.适用范围

本制度仅适用于本项目特殊工种管理。3.责任者

安全部、工程部、特种作业人员。

4.程序

4.1特殊工种的范围

4.1.1起重机械（含电梯）作业； 4.1.2厂区内机动车辆驾驶； 4.1.3压力容器操作； 4.1.4高、低压电工； 4.1.5电焊、气割。4.2特种作业人员基本条件

4.2.1 年龄满18岁，身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。

4.2.2 具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。

4.2.3 符合相应工种作业特点需要的其他条件。4.3 特殊工种人员的监督与管理 4.3.1 特殊工种人员必须持证上岗。

4.3.2 项目安全部必须建立特殊工种人员档案。

4.3.3 有下列情形之一的，项目部将收缴其特种作业操作证。4.3.3.1未按规定接受复审或复审不合格的；

4.3.3.2违章操作造成严重后果或违章操作记录达两次以上的； 4.3.3.3经区级医院确认健康状况不适宜继续从事所规定的特种作业；

4.3.3.4离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

4.4 特种作业人员作业时必须安全操作，对于违章作业的，项目部将对其班组、本人进行严格处罚。

出入现场管理制度

1.目的

为了保证施工现场的正常施工及管理，防止意外事故的发生。2.适用范围

本制度适用于本项目全体员工、车辆、工机具、材料等进出现场管理。

3.出入现场管理制度

3.1.所有进入施工现场的施工人员，在通过大门时，都应服从门卫检查出入证（胸卡）并登记。门卫需查看其合法出入证（胸卡）是否按项目要求的正确方式佩戴，并确信其出入证不是假的或他人所遗失的。

3.2.门卫有权阻止、拒绝或制止任何不佩戴出入证的人员及其他未经许可的人员进入施工现场。门卫有权没收任何冒用的或假的出入证。3.3.来访者

当有访问者来现场时，应到门卫处主动登记。门卫须阻止下列人 11

员或携带物进入施工现场：  在工作时间内拜访工人者  小贩子  醉酒者

 有精神病症状的人  未成年人  宠物

3.4.设备材料出入管理

设备和材料(包括施工机具及施工周转材料)，无论归属，都不允许随便从现场运出。各施工队若要将设备和材料调离施工现场，应填写一份设备材料出门证（由项目部或业主批准）。凡是携带设备材料出大门者，都应出示出门证，在被放行之前，由门卫按照出门证进行查验。

凡需运设备材料出门的班组，工程用设备材料外运须经设材部批准；施工机具及施工周转材料外运者须经施工经理批准。3.5.人员检查

在必要时，门卫有权检查每位雇员或来访者携带的物品。严禁个人将工程器材、图纸资料不经批准带出工地。3.6.车辆出入

所有进出施工现场的车辆都应在门卫处登记。所有的车辆都应按现场规定的交通规章通行，任何违章行为都应被制止，并驱出现场。

施工现场交通管理制度

1.目的

实行施工现场内施工车辆登记通行，禁止外单位工程用车未登记批准进入施工现场。2.适用范围

本制度适用于本工程各种施工用机动车辆。3.施工现场交通管理

3.1.所有进入施工现场各种机动车辆，需在门卫处登记。3.2.所有车辆在场内限速5KM/h、限高4.5米。

3.3.所有车辆和施工人员按现场项目部指定的道路和规定通行。3.4.除正在使用的车辆外，所有的车辆应停放在指定的停车区域；机动车和其他车辆在作业时，应尽量靠马路边，留出应急用的人行通道。必须占用主干道路和施工主要通道，必须办理相应的手续，得到有关部门批准后，设立安全警示牌，方可占道作业。

3.5.施工区道路必须保持畅通。凡需断路的施工，必须经业主或项目部批准后方可施工。断路应事先公告，并按规定设置明显标志和围栏；夜间应有人值守或有明显警告标志，施工应限定时间完成和恢复道路原来状态。

安全标志及警告牌管理制度

1.目的

提高员工和行驶车辆驾驶员的警觉，以避免可能发生的危险或事故。2.适用范围

本制度适用于本项目各种危险部位的警告。3.安全标志警告牌管理内容

3.1.高处作业、主要安全通道、吊装作业、易燃易爆场所作业、有毒有害环境作业、基坑作业、射线探伤作业、电气维修、危险物品储存、地下有物、安全设施等，均需设立安全标志牌或警示、警戒区。3.2.所有的警示由项目部统一考虑放置。安全标志、警示牌、警戒区一经设置，任何人不得随意损坏和挪动。需要临时拆除时，需经项目部专职安全管理人员批准后方可拆除，施工结束后应立即恢复。3.3.进入现场的所有员工和车辆，必须认真遵守各类安全标志、警示牌、警戒区的要求，自觉按所提示的信息，规范自己的行为。3.4.凡设立的警戒区域，无关人员未经批准不得擅自入内。4.监督检查

4.1.项目部的全体员工均有责任监督，对随意挪动或损坏的现象均有权制止。

4.2.项目部的专职安全员，各施工班组的专（兼）职安全员每天对所管辖的区域进行一次全面检查。特殊作业，专职安全员不得离开现场，进行全天候监督

安全装备管理制度

1.目的

按照国家、地方、业主等有关安全施工法律法规的要求，保证为进入施工现场的员工提供适用的、有效的安全装备。并按规定要求进行定期检查、检验、维护和保养，使其经常处于良好的使用状态，并要求每个员工必须正确使用。2.适用范围

本制度适用于本项目部施工现场全部安全装备。3.技术革新

工艺、技术和原材料的革新，提高施工机械化和自动化水平，这是安全防护的根本措施。4.设置相应的安全装置或设施

4.1.防护装置：如防护罩、防护棚栏、联锁装置。4.2.保险装置：如限位器、音响信息、指示仪表。4.3.信号装置：如颜色信号、音响信号、指示仪表。4.4.防火装置：如灭火器、消防栓、水龙带、砂、灭火工具。4.5.危险警示与识别标志：如禁止性、警告性、提示性、指令性的标志牌。

5．进行预防性检验

对于机械和电气设备采用定期或不定期地预防性检查也可起到防患于未然的作用。如：机械强度试验、电气设备绝缘试验。6.检修与保养

应对机械设备进行有计划的检修和维修保养。7.合理组织作业

合理组织作业点和作业人员，合理安排作业程序和作业时间。8.发放个人劳动保护用品

在以上五项措施都不能保证职工的健康安全时，作为一种辅助防护措施，必须发放个人防护用品。应根据不同工种、不同作业条件的实际需要发放给员工，其品种、式样、质量必须符合规定。8.1.防冲击用品：安全帽。

8.2.防坠用品：安全带、安全绳、安全网等。

8.3.防烫防灼用品：面罩、护目镜、袖套、防护手套、防护服等 8.4.防压防扎用品：防护鞋。

8.5.绝缘用品：绝缘鞋、绝缘手套、绝缘器具等。8.6.防尘毒用品：防尘口罩、呼吸器等。8.7.防噪用品：耳塞、耳罩、防噪声帽等

8.8.防寒暑用品：防护服、手套、肥皂、毛巾、绿豆茶、饮料、药品、保暖、通风等设施。

HSE例会和检查评比制度

1.目的

不断改善施工条件和作业环境，预防各类事故的发生，达到最佳施工安全状态。2.适用范围

本制度适用于本项目施工全过程。3.HSE例会

3.1.项目部每周一下午组织召开一次例会，总结上周的HSE工作，找出上周存在的问题和隐患，安排下周的HSE工作计划。

3.2.各班组每天上班前组织召开一次班前会，总结昨天的HSE工作，讲解当天施工要注意的重点事项。4.HSE检查

4.1.项目部每周一上午组织一次全面的HSE检查。由项目经理牵头，有关工程技术人员、安全员、各施工队负责人参加，深入施工现场，按规定进行一次全面检查。对重要施工部位和重要安全设施，按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99逐项进行打分。对存在问题在例会上综合分析，找出问题的对策。

4.2.各施工队每天下班前进行一次自检查。

4.3.专职安全员每天巡回检查，对违章作业，违章指挥要给予及时纠正。对于不服从管理者，要上报项目经理；情节恶劣者要在例会上进行通报并给予处罚。

5.评比

5.1.按照项目部HSE奖惩制度，每月对先进班组和个人进行奖励，对较差的班组和个人进行处罚。

HSE奖罚制度

为了有效实行公司制定的安全、文明施工及职业健康方案，更好的为工人服务，项目部特制定了一套奖罚制度。1.目的

1.1、加强安全生产的监督管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全。

1.2、安全生产关系到人民群众的生命财产安全，是根本利益所在，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

1.3、激励员工安全生产积极性，有效制止违章作业、违章指挥。2.执行标准

本制度以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等各种有关安全生产规范、标准、操作规程和企业安全生产规章制度为依据。3.奖罚执行人

项目部的奖罚执行人为项目经理和项目专职安全主管。

4.奖罚办法

由项目专职安全员向违反规定的施工班组专职安全员发出罚款通知单（附照片或证据），需被罚款人所在班组长签收，经项目经理确认后生效。罚款通知单一式两份，被罚款人一份，项目部一份。所罚款项由各施工班组专职安全员交到项目部。5.奖罚细则

5.1、新进场工人必须有各班组签订的劳务合同，经项目部三级教育合格然后提供身份证复印件后方可上岗。

5.2、各施工班组专职安全员要对施工现场自己的班组进行日常监督检查，项目部将组织各个班组每周进行HSE大检查，检查后各班组要写好记录，无记录或者无故不参加检查者将罚款100~~200元。5.3、工人上下班必须走项目部安排的制定通道，进入施工现场必须戴好安全帽（工人黄色、管理人员白色、安全员红色）和帽带、胸卡和反光背心（项目部提供），高空作业无防护措施时必须系好五点式安全带，如未做到将对违规者罚款50~~100元。

5.4、项目部要对施工机具进行验收，合格后方可使用，并做好记录，挂好操作规程牌、验收牌。无验收标牌就使用的班组对专职安全员罚款50~~100元。

5.5、特殊作业人员要持有效证件上岗。否则，罚款50~~100元。5.6、施工现场严禁大小便，发现有人不在吸烟棚吸烟，每发现1人，罚款50元。

5.7、施工现场严禁打架斗殴，发现一次罚500元，并送有关人员至当地派出所处理。

5.8、施工现场中午吃饭时严禁酗酒，发现后罚当事人50元/人.5.9、工地无闲杂人员，现场不可以住宿，发现住宿每人每天罚50元。5.10、施工作业需动明火时，按三级动火手续进行审批，无审批手续、无监护措施，发现一次罚款50元。

5.11、施工队要做好“四口”、“五临边”的防护，按规范做好施工用电，按标准搭设脚手架，及时对施工机械用具维修保养，做好各项防护措施。对公司安全管理人员到施工现场查出的事故隐患，签发的事故隐患整改通知单，在复查时发现仍未整改的，提出警告，再发整改通知单，第二次复查仍未整改的，罚款100~500元。以后加倍处罚，直至完成整改。安全隐患整改率必须达到100%。5.12、在检查中发现违章指挥，罚责任人100~200元。5.13、文明施工

以下各项条款中若有一条未做到，签发整改通知单，限期整改，复查时仍未整改的，罚款50~100元。（1）、道路、场地

施工现场环境整洁，无垃圾、白色污染。各班组负责的卫生区域内，必须做到落手清、落地清。（2）、材料堆放

A材料堆放按总平面图堆放。

B材料堆放要有标识，并且堆放整齐。C材料堆放高度严禁超过2.5米。

5.14、各分包应根据工程进度做好安全台账，各分部工程安全交底应提前做好，检查中发现安全台账没做好者将对班组提出警告，再发整改通知单，第二次复查仍未整改的，罚款500~1000元。以后加倍处罚，直至完成整改。

5.15、班组全年安全管理目标是实现事故“零”。即无轻伤，无死亡，无火灾，无爆炸等事故，无重大设备事故。若实现，奖励1000元；若因操作不当引起事故，将对班组罚款1000元。

5.16、施工人员能及时发现隐患，制止违章。预防了重大安全事故发生的，视情节给予50~200元奖励。出现突发事故主动参加现场急救，排除故障者予以500~~1000元奖励。

作业安全管理制度

1.目的

规范各项作业安全措施，有效预防各类事故发生。2.适用范围

本制度适用于本项目施工现场的各种作业。3.作业安全规范规程

为了保证建筑施工作业安全，国家和建筑行业制定了一系列工程 21

安全技术规范和安全技术操作规程，结合本项目特点主要有： 3.1.《建筑安装工程技术规程》 3.2.《建筑安装工人安全技术操作规程》

3.3.《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)3.4.《建筑施工企业高处作业安全技术规范》 3.5.《建筑机械使用安全技术规程》

3.6.《手持电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》 3.7.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130－2001）

工人作业和操作的整个施工过程都必须认真执行有关安全技术规范和规程，同时做好安全技术方案的编制、审查和对施工人员的交底工作，并做好交底记录。为了保证嘉盛二期厂房扩建项目优质高效建成投产，现场施工要在保证安全前提下科学组织深度立体交叉施工，这就对安全施工管理提出了更高的要求。为此，我们依据国家和行业有关安全规程、规范，针对本项目的特点，提出以下作业安全提要。作为管理安全生产的重点和着重应该抓好的主要工作。4.高处作业

4.1.在离地面2米以上的高处作业均应搭设脚手架或设置梯子、操作平台。脚手架、坡道和平台的搭设及拆除应在各自班组长的指挥下进行。脚手架搭设完成后应经验收合格后才能投入使用。4.1.1.未经许可的人严禁进入施工区的脚手架、坡道和平台。4.1.2.施工期间应在下面设置警示区和相应警告标志。

4.1.3.脚手架、坡道、梯子和平台上不应有油腻、泥土或其他不用的

物料。

4.1.4.脚手架、坡道、梯子和平台上应标上最大承载量和工号负责人。4.1.5.用来建造脚手架、坡道、平台和走道的材料应该是安全的，制作围栏不能采用纤维绳等其他类似可燃材料。

4.1.6.梯子应为有专利商标的制造者用金属或木材制造。

4.1.7.在未搭设脚手架的管架、支撑架和结构等区域施工作业，应设有安全网，工人须系好安全带。

4.1.8.所有高于地面2米以上的平台出口处均应有围栏封闭。4.1.9.所有脚手架、斜坡道、梯子和平台每月定期检查，任何被损坏或不安全部分应立即修理或重新替换。

4.1.10.严禁在不系安全带和不设安全平网的情况下进行高处作业。4.1.11.高处作业，作业要严格按国家《建筑施工高处作业安全技术规范》执行。5.扣件式钢管脚手架

5.1.立杆基础必须夯实并加设底座或垫板，严禁将外径48mm与51mm的钢管混合使用于立杆。立杆的纵向间距不得超过1.8米，横向间距不得超过1.5米。立杆接头应在一条线上，但必须错开。

5.2.第一排横杆离地面高度不超过2米，在第二排以上的横杆之间的步距应为1.5至1.6米。按规范要求绑设横向和纵向扫地杆。5.3.小横杆间距不应超过1.5米。为加固脚手架，应在其表面设置足够数量的纵向斜支撑。

5.4.操作层跳板须满铺，并设置防护栏杆和踢脚板。5.5.操作用脚手架须设置爬梯。6.操作平台

6.1.平台跳板应满铺并绑扎牢固。6.2.操作平台应设爬梯。7.洞口和临边防护 7.1.预留洞口防护

7.1.1.较小（边长或直径小于1m）的预留洞口应使用盖板防护并固定。

7.1.2.较大的预留洞口应使用防护栏杆和安全平网防护。7.2.临边防护

7.2.1.临边防护栏杆须用脚手管搭设，为二道横杆加一道扫地杆组成并抱柱固定。

7.2.2.防护栏杆须用密目网封闭，并将密目网的底边压紧于扫地杆下。7.3.安全网

7.3.1.对于需要安全网防护的作业须待安全网设置完毕方可施工。安全网质量必须符合国家要求。

7.3.2.安全网应延伸至工作区边缘以外2米处，以防人员坠落和物体打击。安全网的边缘处须重叠。

7.3.3.及时清理安全网中的散落物料。在安全网上方进行焊接、切割 24

作业前应采取措施防止铁水掉落烧坏安全网。

7.3.4.悬挂安全平网应紧靠作业点，高度距离不超过3米，最下一层平网的底部与构筑物之间的距离不低于3米。8.坡道和梯子

8.1.高度或深度为1.5～2米的作业点应设梯子或坡道，确保安全畅通。

8.2.坡道的斜度限于150以内。对超过150的坡道，应设置阶梯和防护围栏。阶梯每隔30厘米设一级并固定。

8.3.任何时候都应保证所有的梯子、坡道、走道及其周围地区没有材料、机器和障碍物。9.材料的搬运

9.1.不得把物料和工具从高处扔往低处或地面。往地面落放或移动物料时，应使用合适的工具器械，如溜槽、袋子、带绳的容器等。9.2.作业期间，班组长应认真检查，设置警示区挂警告标志牌。9.3.物料应码放整齐，并且不得放在通道上。10.安全用电

10.1.各班组临时施工用电，必须纳入用电施工组织设计内。编制详细的临时用电施工组织设计，并且严格履行编、审、批手续，将相关资料归档。临时用电系统的布设必须以其为依据。

10.2.所有的电气作业都必须由持《特种作业操作证》的有经验的维修电工进行。电气设备开关箱应该落锁保管，以防他人随意使用。

10.3.每天工作之前，操作者应检查所有的设备和电器电线，确认保护接零有效。

10.4.在配电箱（开关箱）等危险区域，应设置诸如“有电危险”等警告标志牌。

10.5.现场施工用电必须采用三级配电二级保护、一机一闸一箱一漏保的TN-S系统。10.6.电线及电缆

10.6.1.电线应是具有不低于600伏额定电压绝缘强度的橡套线，配置足够的长度，按规范要求架空。不得使用任何有外部损坏的电线。10.6.2所有电缆都应埋地或架空。埋地电缆应设明显桩标，电缆架空应符合规范要求。

10.7.现场施工用电由项目部统一分配使用。

10.8.现场配电箱、开关箱及其他用电设施，要定期检查维修。按有关规定，施工现场每月一次。检查维修应按有关规范规定执行并做好记录。对施工用电的安装、维修或拆除，必须由持证电工完成。配电箱或配电线路检修时，必须拉断上一级配电箱的电闸，并悬挂“检修作业，严禁合闸”标志牌。停、送电必须由专人负责监护，确保检修人员生命安全。11.起重作业

11.1.起重作业的程序和方案应按规定进行编、审、批。

11.2.起重作业的现场应设置警示区并挂“严禁入内”等警告标志牌。26

检查吊车通道的路面承受力，在必要的地段进行路面加固，清理路障。检查吊车作业区域的地面承受力，必要时应采用钢板铺垫等方法进行加固。

11.3.只允许持有效证件的合格人员操作起重机或进行设备吊装作业。按照操作规程进行起重作业时，应明确吊车指挥人员，作业过程中使用统一信号，站位应在既能观察起重作业全局又能被起重机司机看清楚的地方。

11.4.起重作业所使用吊车的选型须符合吊装方案的要求。11.5.作业前应再次认真检查将要起吊设备的总重量和受力中心点，还应检查确认刹车、限位装置、防滚动装置、吊钩及其防脱装置、索具和起重装置的状态和性能，并进行空载试运行。作为初次检查，将重物起吊至离地面10厘米处，检查所有装置及吊索具是否正常。一旦发现异常，应立即停止作业，待排除故障后方准继续作业。11.6.当吊车挪车时，指挥人员应随行。遇有大风大雨等恶劣天气时须停止起重作业。

11.7.起重机械都应由操作人员或维修人员每日检查，在不使用时应锁好或刹好闸。起重机械应由有资质的检查员根据当地的法规和行业规定进行检测。

11.8.起重作业必须遵守安全操作规程。

11.8.1.起重机应水平停稳，在支腿下牢固地垫置铁板或方木块，停好位置后用销钉固定支腿。

11.8.2.起重作业过程中，操作人员不得离开起重机。

11.8.3.除非另有规定，操作过程中吊臂的倾斜度不得超出30～80度范围。使用伸缩臂时，须尽可能缩短其长度。在不使用起重机时，应把吊臂收回并放于支架上。起吊重物的重量严禁超过起重机的额定起重量。起重荷载应控制在额定荷载的90％以内。

11.8.4.在起吊过程中，吊车的钢丝绳须慢慢受力，并使重物慢慢脱离地面。不得歪拉斜吊，不得使重物长时间在空中悬停。

11.8.5.当起重负荷较大时，禁止使用两个以上动作同时操作。在起吊或吊运过程中，严禁人员搭乘在重物上。

11.9.起重作业应在有经验的起重工指挥下进行。起重重量应该是被吊物加吊钩和吊装索具的重量之和。

11.10.索具应完好无损，一旦发现下列情况应更换。

11.10.1.在10倍于绳索直径的长度范围内，绳索的破损股数超过总股数的5％。

11.10.2.直径缩小超过原有直径的7％。

11.11.吊运容易散落的材料时严禁使用单根绳扣，两根绳扣的夹角不得大于60°。

11.12.主索和其他索具的安全系数不得小于6。钢丝绳与重物的棱角接触点应该采用衬垫保护。

11.13.起吊过长或不平稳的特殊重物时，吊勾应处于重物的重心点，并使用溜绳进行控制。当重心在重物的上部或一侧时，要采取措施防 28

止摇晃、滑动或翻转。

11.14.严禁在吊运的重物下面站立或骑在上面作业。

11.15.重物落地时，应按要求摆放枕木垫空，在确认重物稳固后，方可松钩。

11.16.起重作业完毕，应将吊臂收回置于吊臂支架上并收车。11.17.卷扬机

11.17.1.卷扬机应放置在坚实的地面上，并且观察角度良好，视线不受遮挡。安置卷扬机的地点应有充裕的空间以备检测和维修之用，并保持干净。

11.17.2.卷筒直径应为钢丝绳直径的20倍，钢丝绳的终端固定在卷筒上，钢丝绳应平整地缠绕在卷筒上，其缠绕厚度应低于卷筒边缘。钢丝绳长度应调整适宜，以防止缠绕过度。

11.17.3.卷扬机锚固装置应牢固可靠，卷扬机的电动机要有保护接零并重复接地，并严禁使用倒顺开关。

11.17.4.卷扬机工作要在信号员的信号指挥下进行，工作完毕或暂停时，要切断电源，卷扬机工作进行期间，操作人员不得离岗。12.施工机具和手动工具安全

12.1.机具只能用于其设计目的。在所有的机器设备上要有设备标牌。12.2.施工机具和机械设备在使用前应经设备工程师检测，并确认处于安全工作状态。设备检测至少每月进行一次，以保证安全操作，检测结果要存档。一旦发现机器或设备有不安全因素，应停止使用，直 29

至修理完好为止。所有的机器或设备的修理工作应在指定的地区进行，维修方法应以制造商推荐的方法为主要方法。

12.3.任何被确认为不安全的压力设备或压力系统都要标上“机器损坏”、“严禁使用”等标牌。这样的设备只能在修理后才能使用。12.4.机械设备持证操作，停止使用时要关门落锁，防止未经许可的人员误操作。

12.5.静态机器应安置在牢固的地基上。

12.6.以内燃机为动力的机械在加注燃料时应关闭发动机。12.7.推土机的铲刀和装载机的铲斗在不使用时应落到地面或垫木上。

12.8.机械设备的转动和传动部位应设保护盖或罩，以防伤人。12.9.手拉葫芦的锁止装置应齐全有效，链条、吊钩不得有裂纹。12.10.所有的压力设备和系统应配有合格的安全阀和压力表。12.10.1.压力设备只能由合格的经授权的人员操作和维修，安全阀的启动压力应调整为不超过其工作压力的110％。从安全阀排放出来的气流不应朝向人体。

12.10.2.压缩机及其有关设备应放在便于操作、维护和修理的地方。12.10.3.空气压缩机在其释放的压力超过该系统最弱部分所允许承受的最大工作压力时，应能自动停止工作。

12.10.4.拆卸空气压缩机及其气管时要将压缩空气排净，方可拆卸。12.10.5.空气软管的压力承受能力应有制造标识，使用中不得超过这 30

一限度，不得使用有缺陷的软管。

12.10.6.不得将软管留在梯子、台阶、脚手架或走道上。12.10.7.严禁用压缩空气吹掉手上、脸上或衣服上的灰尘。12.11.电动工具使用前应检查安全性能指标，并定期检查绝缘性能指标，确保处于安全状态。不得使用有缺陷的工机具。12.12.在易燃易爆场所必须使用无火花防爆工机具。12.13.钻孔作业严禁带手套。

12.14.严禁使用断裂或损坏了的砂轮或切割片。13.焊接和切割

13.1.易燃易爆场所严禁动火作业。当不得不进行焊接或切割时，必须排空或清理易燃易爆物，经过置换、测爆并办理动火证，派专人监火，方能谨慎执行。

13.2.焊接和切割设备使用前应进行检查，更换或修理有缺陷的仪表和零件，诸如气瓶、橡胶软管和碎片等。

13.3.有限空间作业前应使用测氧仪进行测试，空气中的氧含量不得低于18％，有害气体的浓度不得超过5%。长时间地进行焊接或切割工作，应采取强制通风。作业工人必须两人以上，并派专人监护，以防发生意外情况。

13.4.焊接设备应放在离地面15厘米的高度以保持干燥，并应水平放置。电焊机应有效地保护接零并重复接地，其一次线应为橡套线且长度不得大于5m，二次线为多股铜芯橡套线且长度不得大于30m。

13.5.焊接作业停止时，应摘掉焊把上的焊条并切断电源。

13.6.气瓶竖立存放在通风的地方，并用防火帆布等非易燃材料遮盖，防止曝晒。气瓶使用时，应竖立固定或绑扎在可移动的架子、手推车上或竖立的支架上。所有乙炔瓶的调节器都应装上回火装置，以防止因回火而引起火灾或爆炸。当使用起重机械吊运气瓶时，应将气瓶装在吊篮内，不得用绳索直接捆绑吊运。13.7.气瓶在储藏和运输时，都应安上气瓶盖。

13.8.乙炔瓶和氧气瓶在使用时应保持5米以上安全距离，与明火距离10米以上。

13.9.氧气瓶及其配件应远离油脂，操作时手或手套沾有油脂。所有的气瓶都应标上“满瓶”或“空瓶”的字样，空瓶应及时送回存储区。所有软管之间、软管与割矩之间、软管与调节器之间的接头，都应用管卡紧固。凡是玻璃破碎的压力表或损坏的调节器都应及时更换。13.10.在工作暂停时，应切断气源，并关闭割矩开关。

13.11.在工作完成时，应关闭气瓶阀门，把调节器、软管都收装在工具箱里。

14.设备材料堆放及仓库安全

14.1.现场设备材料及仓库区设立，必须经现场总图工程师批准。严禁材料设备堆放影响道路通畅和他人施工以及通行安全。14.2.设备堆放

14.2.1.仓库(露天、室内)设备堆放，应上盖下垫，按照安装要求有 32

序堆放，并预留施工及运输机具通道。对于有特殊要求的设备易损材料(如橡胶衬里、石墨衬垫等)要按要求进行特别保管。14.2.2.现场需进行安装的设备应在指定地点临时堆放，但大型设备需在吊装方案中明确，特别是需占道放置，应经总图工程师协调批准。14.3.材料堆放

14.3.1.仓库区材料堆放，应分门别类堆放，并码放整齐，各类材料均应有标牌显示，对于易燃易爆材料应单独设库进行存放。14.3.2.现场材料临时堆放需经总图工程师同意，必须严格控制，从而减少丢失混用或相互挪用，影响施工。现场材料应码垛放置并上盖下垫，严禁乱堆混放，必要时设置围栏并有专人负责。

14.4.为了保证设备材料的安全，各班组仓库区必须进行封闭管理，并设值班人员24小时值班打更，负责防盗、防火、处理各类突发事件。仓库区必须配备消防器材，落实消防责任制，并设安全防火标志牌。

14.5.对于易燃易爆品仓库要作为现场消防工作的重点区域，除配备手动灭火器材外，必要时应设消火栓以便应急使用。这类仓库应设立安全禁火区，并有明显警示标志，严禁无关人员进入。禁火区内严禁带入火种、吸烟、动火以及使用电炉等。照明线路和各类电器应该符合防爆要求。

文明施工与环境管理制度

1.目的

为了认真贯彻执行嘉盛半导体扩建项目管理方针和目标，施工现场将推行现代化管理方法，科学组织施工，开展创文明工地活动。同时，应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固废以及噪声、振动等对环境的污染和危害，保护环境，创造一个生产活动有序、人身健康安全、工作环境整洁文明的工地。2.适用范围

本制度适用于本项目部所属工地和各施工班组。3.编制依据及适用法规

3.1.《建筑业安全卫生公约》(国际劳工组织公约1998)3.2.《中华人民共和国劳动法》 3.3.《中华人民共和国职业病防治法》

3.4.《建设工程项目管理规范》(GB／50326-2001)3.5.《职业健康安全管理体系规范》(GB／T28001-2001)3.6.《环境管理规范及使用指南》(GBFF24001-1996)4.文明施工及环境保护管理分工

现场文明施工和环境管理责任区域划分原则上按施工区域划分。同一区域有两个以上班组施工时，按各自的分部分项工程划分。生活区由项目部安排专人统一负责。

5.文明施工管理

5.1.项目部在大门口应设置五牌一图（各类施工标牌和施工总平面布置图），且符合相关规范要求。

5.2.在施工区域内设置必要的道路，并且要保持道路通畅。不能在道路上随意堆放建筑材料，应特别保持消防通道的通畅。

5.3.现场施工道路和施工区内，要定期进行打扫清理，做到每天一小扫，每周一大扫。地下工程施工期间，要防止运输车辆将泥砂带入主干道路。

5.4.现场按施工平面总图要求设置厕所、化粪池和生活垃圾箱，并落实管理单位，设专人管理，定期清扫清运，保持清洁卫生。5.5.工地内的生活设施(宿舍、食堂、浴室等)符合卫生和居住要求。宿舍及周围环境保持整洁，使施工人员有良好的生活休息条件。施工现场设置饮水器具，保障饮水供应。高温季节，应有降温饮料。5.6.各施工班组应组织落实，解决好职工就医等实际生活问题，关心职工生活，关爱职工健康，使广大职工保持充沛的精力投入一线施工。应根据当地卫生防疫部门统一要求，做好疫情疾病的防治工作。5.7.进场职工行为管理。进入施工现场所有人员必须遵章守纪，文明礼貌，衣着整洁，且符合安全防护要求。其行为举止要符合以下要求： 5.8.1.在现场施工中，其工作面应保持干净整洁，不留垃圾和杂物及时调整设备、机具和材料的位置，保持良好的工作环境。

5.8.2.在现场施工过程中，其工作行为和表现必须符合有关要求，不 35

得野蛮施工。

5.8.3.严格执行现场施工管理监督和检查制度，杜绝影响和破坏施工安全的行为发生，如违章施工、作业时抽烟、上班前喝酒和过分玩笑等。

5.8.4.现场不准随意吸烟，在施工期间，如要吸烟必须到指定的吸烟室吸烟。

5.8.5.提倡积极向上的业余生活风貌。现场禁止赌博、打架斗殴等不良行为。现场发现以上行为，将按奖惩制度进行处罚，情节严重者交当地公安机关处理。6.环境管理

6.1.在施工组织设计中针对本项目特点，制定相应的环境保护措施，投入必要的资源，努力做到不污染环境，不损害健康。

6.2.在施工过程中，发挥HSE管理体系的环境管理作用，保证其有效运行。

6.3.施工垃圾进行分类处理。各建筑垃圾及时清理至指定地点，严禁随意堆放或凌空抛洒，影响施工现场环境。安装工程产生的垃圾，可回收利用的自行回收利用，不可回收利用的如防腐保温材料及其有毒有害物资，清运至指定地点。

6.4.现场粉末状散装材料，应尽量采用封闭存放或严密遮盖，卸运时采取有效措施减少扬尘，必要时须采取洒水除尘措施。

6.5.现场生活区内设置足够数量的垃圾箱，定期交由当地环卫部门清 36

理。

6.6.噪声控制。施工现场遵照《中华人民共和国建筑场界噪声限值》(GBl2523—90)制定相应制度和措施。强噪声作业必须将噪声控制在70分贝以下，并且严格控制作业时间，一般不超过22时。需昼夜连续作业时，应尽量采取降噪措施，把噪声控制在55分贝，同时做好周围居民的工作。

6.7.安装施工阶段主要的噪声源是管道切割、砂轮机以及预试车阶段的试压吹扫等。依据自身环境管理体系识别环境危害源情况，对重大危害源提出防治措施，有效消除对环境的危害和污染。

6.8.污水排放。现场总图将设置临时排水系统，安装和一般土建施工可直接排入总图排水系统；土建搅拌站污水必须经沉淀后方可将清水排入排水系统。现场施工产生的化学污水，在编制施工方案时就考虑处理达标排放。严禁将化学污水不经处理，随意排放。

现场保卫与防火管理制度

1.目的

防止工程设备及各类物资的丢失和损坏，防止火灾事故的发生。2.适用范围

适用于本项目的工地、办公室、生活区。

3.项目现场保卫及消防工作分工

3.1.施工区：现场门卫及现场围档和主干道路仓库区由项目部负责；施工区域内原则上按施工队分工，负责各自施工区域内治安保卫工作。

3.2.办公区：办公区内的治安保卫工作由项目部负责。3.3.生活区：生活区内的治安保卫工作由项目部负责。

3.4.现场将在大门口设立总值班室，由项目部负责，施工期间，24小时值班。值班室主要负责日常巡逻和保卫消防检查和处理各种突发事件。值班室应建立值班巡逻检查及报告制度。4.消防管理

项目部和各施工队按照各自分工区域，遵守国家消防法律法规，设置消防设施，配备灭火器、沙箱等消防器材，并应有明确标志。各施工队、班组应进行消防安全教育，每个班组至少培训一名消防员，一旦有事故，除报警外及时组织施工现场人员进行灭火扑救。5.现场设立防火区

5.1.对于设定的防火区如仓库、油库、易燃物品区域要制定防火规章制度及纪律要求，并配备适当的防火器材。5.2.对于重点防火区，要保证消防通道的畅通。

5.3.标牌和告示是预防事故和火灾的视觉帮助，所有消防标牌警示牌，应设在显眼的地方，且不能随便移动和替换。5.4.所有消防设施必须符合国家和当地消防部门的规定。

5.5.现场消防工作按照分工应设立消防责任区。对于消防重点防范区，责任必须落实到领导和个人，要求设立消防责任牌，责任牌上应标明责任区范围，消防器材设置情况、责任区负责人等。

5.6.所有消防器材，要定期组织检查、维修和更换，保证在紧急情况下能够有效投入使用。6.火灾事故处理

6.1.建立火灾报警网络。当火灾发生时，发现人员应立即通过各种手段通知值班室和总值班室，值班室报告值班领导和保卫干部立即前往火灾现场处理火情。如果火势不大，现场人员应在值班领导组织指挥下，利用起火现场附近消防器材进行灭火；如果火势难于控制，应立即拨打119报警，同时应注意保护救火人员的人身安全。

6.2.火灾事故发生后，项目部应启动火灾应急预案。对于受伤人员应按本手册有关规定和程序及时进行抢救处理。

6.3.火灾事故的善后工作。火灾事故发生后，项目部HSE部门要成立事故调查小组，对事故进行认真调查分析，查明事故原因，分清事故责任，提出防范措施。事故处理意见应及时通报上级部门。6.4.根据事故处理“四不放过”原则，HSE部门要督促检查事故处理情况，按照奖罚制度进行奖惩处理。积极协助事故单位落实整改措施，组织现场各施工队认真吸取教训，避免类似事故再次发生。

动火作业审批制度

1.目的

为加强动火作业的审批管理，防止事故发生，特制定本管理标准。2.安全用火管理的范围

在本项目施工区域具有火灾、爆炸危险的场所内进行以下作业或使用其中设施均应纳入安全用火管理范围。

（1）各种焊接、切割作业；（2）产生火花的作业；

动火管理实行动火作业许可证制度，凡在动火管理范围内的动火作业必须办理《动火作业许可证》。3.动火级别划分

根据动火部位的危险程度，动火分为一、二级动火和三级动火。一级动火：

（1）有易燃可燃液体及有毒介质的装置、罐区和仓库等；（2）易燃可燃物品及有毒物质装卸区等；（3）输送易燃、可燃液体的管线。

（4）节假日期间对影响生产装置运行必须进行的动火。（5）生产运行的关键装置、要害部位一般不安排晚上动火，确属需要时，20时到次日8时之间的动火要作为一级动火处理。

二级动火：

(1)从易燃、易爆或系统拆除的容器、管线，已运到安全地点、40

并经过吹扫处理化验合格；

(2)装置、罐区的非防爆场所及防火间距以外的地区及循环水系统；

(3)其它临时动火。三级动火：

在施工现场没有危险的区域，设立固定动火点一处，固定动火点要设立标志，相关部门要严格管理，专职安全员进行监督检查。4.动火作业的审批

4.1、一级动火作业的审批：一级动火作业由动火班组长提出申请，由项目HSE部门组织有关人员共同制定可靠的施工方案，然后填写动火作业许可证，经业主审查批准后，由项目HSE部门负责对动火现场进行检查，确定安全措施可靠并逐项落实后，方可发放动火作业票，准许动火。否则严禁动火。

4.2、二级动火作业的审批：二级动火作业由班组长提出申请，由项目安全管理人员会同班组专职安全员对动火现场认真检查确认，制定可靠的安全措施，并填写动火作业票，经项目部HSE部门批准后，方可准许动火。

4.3、三级动火的审批：三级动火区的设定由项目HSE部门根据动火所需提出申请，报业主进行审查批准后方可。动火区域设置不得在涉及易燃有毒介质区域内，安全距离应大于30M，并设置明显标志。

5.动火作业过程的安全监督

动火作业实行“三不动火”，即没有经批准的动火作业许可证不动火、动火监护人不在现场不动火、防火措施不落实不动火。项目HSE管理人员有权随时检查动火作业情况。在发现违反动火管理标准的作业时，有权收回动火作业许可证，停止动火，并根据违章情节，对违章者严肃处理。

6.动火作业人员的资格与权限。

6.1、动火作业人员必须持有效的焊接工种作业证； 6.2、动火作业人员应严格执行“三不动火”的原则；

6.3、动火作业人员对不符合“三不动火”原则的动火要求，有权拒绝动火。

7.动火监护人的资格和职责

7.1、动火监护人的资格：动火监护人必须了解动火区域的状况；必须有较强的责任心，出现问题能正确处理；必须有应对突发事故的能力；

7.2、动火监护人的职责：动火监护人在接到动火作业许可证后，应在安全管理人员和项目领导的指导下，逐项检查落实防火措施，检查动火现场的情况，动火过程中发现异常情况要及时采取措施，动火过程中不得离开现场；

7.3、动火监护人的权限：当发现动火部位与动火作业许可证不相符合，或者动火安全措施不落实时，动火监护人有权制止动火；当动火 42

出现异常情况时有权停止动火；对动火人不执行“三不动火”又不听劝阻时，有权收回动火作业许可证，并报告有关领导。

施工机具安全管理制度

1.目的

规范安全使用各种施工机具，避免发生各种事故。2.适用范围

本制度适用于本项目所有施工机具。3.安全管理内容

3.1、施工机具应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或已失效的机械设备不得使用。

3.2、严禁拆除机械设备上的自动控制机构，力矩限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。

3.3、处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修保养或调整等作业。3.4、施工机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载及带病运转等情况时，应停止其使用。

3.5、施工机械操作人员必须身体健康，并经专业培训考试合格，取得特殊工种操作证后，方可独立操作。

3.6、在有碍机械安全和人身健康场所时，机械设备应采取相应的安 43

全措施操作人员必须配合适用的安全防护用品。

3.7、当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。

第三篇：HSE

HSE（健康、安全与环境）管理体系 1.1 项目HSE方针及承诺 1.1.1 项目HSE方针：

以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优，保证健康，全面提高经济效

益，社会效益，环保效益，走良性循环和可持续发展的道路。

1.1.2项目领导承诺

1.1.2.1 为健康、安全与环境管理体系有效运行提供强有力的领导和必要的资源保证。1.1.2.2 贯彻执行国家、施工所在地的有关健康、安全与环境法律、法规，公司的健康、安全与环

境方针、目标以及业主提出的相关要求。

1.1.2.3 最大限度的满足员工健康、安全与环境的需求，关心员工健康和安全，创造良好的作业环

境，树立一流的企业形象。

1.1.2.4 营造良好的健康、安全与环境企业文化，强化员工的健康、安全与环境意识，不断提高员

工的健康、安全与环境表现水平。

1.1.2.5 指定项目部各级HSE 监督，加强项目健康、安全与环境管理体系运行的监督管理。强化风

险管理，运用风险管理技术，减少和避免人员伤害和对环境的破坏。

1.1.2.6 运用科学的管理和先进的技术，实现健康、安全与环境管理体系的持续改进。1.2项目HSE目标

1.2.1 不发生人员伤害事故；

1.2.2 不发生工业生产、火灾、交通责任事故；

1.2.3 不破坏生态环境、不发生环境污染事故，施工现场规范整洁，环境保护符合有关规定。2 项目HSE管理机构

2.1 项目部HSE 领导小组，包括组长、副组长、组员、2.2 项目HSE 组织机构图：（见附件一）2.3 项目HSE 管理网络图：（见附件二）HSE责任制 3.1 项目经理

（1）项目经理对项目部HSE 管理工作负全面责任。

（2）认真贯彻有关HSE 方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE 工作计划，并组织实

施，按规定落实HSE 技措项目、经费和奖励基金。

（3）加强组织领导，建立健全HSE 管理机构和HSE 管理网，定期主持召开HSE 领导小组会

议，及时解决HSE 工作中的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理，（4）组织项目HSE 工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。

3.12 作业机组长（包括机组义务HSE管理员）职责：

3.12.1 模范遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行HSE 技术操作规程，制止违章

作业，对本作业机组实现HSE 目标负责。3.12.2 组织作业机组HSE 活动，每日班前进行HSE 讲话，搞好HSE 教育。

3.12.3 督促、检查本作业机组职工正确使用HSE 防护用品，搞好HSE 防护装置和设施的管理及

日常维护保养工作。

3.12.4 检查本机组各岗位HSE 落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。

3.12.5 发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。3.13 作业人员

3.13.1 严格执行HSE 规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。3.13.2 上岗时必须穿戴好劳动防护用品，做好岗位HSE 防护装置及设施的维护、保养，保证齐

全、完好、灵敏、有效。

3.13.3 熟练掌握岗位HSE 操作技能和故障排除方法，按规定进行自检，及时发现并排除事故隐

患，自己不能排除的应立即向上级如实汇报。

3.13.4 积极参加各项HSE 活动，生产中各岗位间要协同配合，共同搞好HSE 工作。4 安全保证措施

4.1 施工人员居住地安全保证

4.1.1 施工人员驻地要合理布置与选址，选择环境污染少、交通方便、无特殊防火要求的场所，还

要考虑到便于防洪、防火及电力设施的安装。

4.1.2 生活驻地要合理将厕所、食堂及库房、施工人员宿舍、生活用水（茶炉）进行布置，做到场

地平整、清洁，保证临时道路畅通。

4.1.3 须备油罐的工地，要距施工驻地50~100m安放油罐，且严格按照加油站（油库）安全措施执 行。

4.1.4 生活驻地、食堂等应挖排水沟及设置垃圾桶，保证驻地生活卫生，防止驻地因水土流失，造

成房屋倒塌。

4.1.5 材料库房应合理摆放乙炔、氧气瓶，并应远离油罐100m远。

4.1.6 临时用电要定期检查闸刀、电源线，做好绝缘防护工作，沿地敷设的电源线必须用橡胶电

缆，跨过道路时必须加套管保护。

4.1.7 临时驻地采用帐篷式住房的防火安全工作，屋内无人时，一定熄灭火种，必须配备灭火器。

4.2 施工现场用电作业安全保证

4.2.1 所有电气作业必须由持有“电气作业操作证”人员进行。4.2.2 电气设备上安装接线，搬动任何电气设备前，应先关闭电源。

4.2.3 施工现场电气设备、电源线要整理整齐，破损处要进行绝缘处理，以防搭铁或漏电伤人。

4.2.4 在全部停电或部分停电的电气设备上工作必须完成停电、验电、放电，装设接地线，挂标示

牌等技术措施。

4.2.5 严格按照“电工安全操作作规程”定期检查、试验，保证合格。

4.5 电焊作业安全保证

4.5.1 电焊作业要严格遵守电器安全技术规程，焊接前先检查焊机和工具是否安全可靠，焊机外壳

接地及焊机各接线点接触是否良好，焊机电缆的绝缘层无破损等。4.5.2 施焊前应佩戴齐全防护用品，面罩应严密不漏光。

4.5.3 在沟下作业时要认真检查沟壁情况，且要有专人监护，以防管沟发生塌方。

4.5.4 施焊过程中，吊管设备一定要吊稳，必要时采用垫土堆、管支架（马凳），以防钢管下落伤 人。

4.5.5 在潮湿地操作时要采取绝缘措施，电焊操作不得使人、机器设备或其他金属构件等成为焊接

回路，以防焊接电流造成人身伤害或设备事故。

4.5.6 焊接地点周围5m内，清除一切可燃易爆物品，移动焊机、更换保险、改装二次回路等，必

须切断电源后方可进行。

4.5.7 焊接时要按技术要求进行施焊。清焊渣时要防止焊渣伤眼。4.6 气焊（割）作业安全保证 4.6.1 气焊工必须熟悉本人安全技术知识。工作前穿戴好防护用品，检查好工具设备，在确保安全

情况下才能工作。

4.6.2 搬运氧气瓶、乙炔瓶时不准摔碰、撞击。装卸氧气表或试风时要避开人，在工作中装有氧气

表的氧气瓶禁止移动。如需移动，必须先卸下氧气表再移动。

4.6.3 氧气瓶、乙炔瓶的阀门必须严密不漏气，氧气瓶、乙炔瓶要分类摆放，严禁乙炔瓶水平放

置。禁止用紫铜材质的连接管连接乙炔管。乙炔表冻结时不准用明火烘烤。就用热水敷化。4.6.4 乙炔瓶的放置，要远离输电线路的正下方，氧气瓶和明火地距离10 米以外，氧气瓶与乙炔

瓶间距≥5 米。

4.6.5 有故障的焊割具、氧气、乙炔气胶管裂纹、老化，未经修复更换，禁止使用。4.6.6 风雨天气严禁作业，施工现场有安全隐患严禁作业。

4.6.7 严禁油气混装，氧气、乙炔同时拉运，拉运氧气瓶，乙炔瓶要戴上瓶安全帽。4.7 手持电动工具作业安全保证

4.7.1 操作人员作业前必须穿戴好工作服、鞋、安全帽，保护眼镜、口罩（防护罩）手套等劳动保 护用品。

4.7.2 使用手操电动工具前，首先检查电源、电源线，电动工具连接线、接地线，如破损、接点氧

化、一定待更换维修后方可使用，有条件的地方要加漏电保护器。

4.7.3 操作前认真检查电动工具是否完好，漏电、开关失灵、机体外壳破损，轴心偏离等，禁止使 用。

4.7.4 电动工具连接线，不允许强行打折，硬物挤压以防线连接损坏。漏电，雨天严禁使用。4.7.5 操作砂轮机、磨光机，要加固摆正保护罩，上紧砂轮片，磨光刷。破损、裂纹、变形、受潮

砂轮片严禁使用，以防破碎伤人。

4.7.6 操作过程中，避开周围的人。2 米以内其它工作应停止，更换砂轮片，磨光刷必须切断电 源。

4.7.7 手持电钻，禁止使用弯曲，反复多次使用打滑的钻头。钻头使用一定夹牢固靠，不允许有任 何松动。

4.7.8 操作前用冲子打好钻点，一定要垂直操作，不能用力过猛，以防钻头折断伤人。5 健康保证措施

5.1 工程开工前，项目部安排所有临时和永久员工进行身体检查，建立员工健康档案。处于检查期

间的传染病人，不得进行入施工现场，直至传染性消除。项目部HSE 领导小组在开工前针对施工地自然

环境、地方病及作业情况对施工人员进行健康知识培训，使每位职工学会自我健康保护。5.2 项目部设立专职医疗保健人员，除对项目施工人员进行日常医疗保健服务外，针对施工地易发

病症进行预防，在各机组设兼职医疗监护人员，配备紧急救护药箱，对出现的轻度外伤等情况进行简单

处理。项目部设立兼职医疗救援小队，并配备医疗保健流动专用车，保证在出现意外事故时的紧急救

援，并能安全、快速运送医院救治。5.3 健康教育培训内容

5.3.1 常见病、流行病、传染病防治。5.3.2 工业危害防治。

5.3.3 自救、互救与急救基本知识。5.3.4 个人卫生、公共卫生知识。5.3.5 饮水卫生与饮食卫生。5.3.6 特殊地区必要的卫生知识。

5.5 现场急救措施

5.5.1 组织实施急救的人应经过急救知识专门培训。

5.5.2 培训内容：野外生活防护知识，现场自救与互救，触电、溺水，急性中毒处理，烧伤，外

伤，急腹症处理等。

5.5.3 有较完备的急救方案，必要的药品、器材，急救器材处于良好状态。5.5.4 急救同时应及时报告，请求支援。5.5.5 有专有急救车辆，急救车辆不作它用。5.5.6 病情稳定后由医务人员护送转院。5.5.7 急救结束后由急救人员填写急救报告。5.5.8 急救程序 5.5.8.1 一旦发生急症，患者或目击者，应大声呼救，发出急救信号。

5.5.8.2 医护人员立即赶赴现场，项目部应急小组与救护车应立即赶赴现场。5.5.8.3 医护人员检查病情，明确诊断，给予积极救治。

5.5.8.4 采用有效方式，向上级报告情况，请求有关方面支援。

5.5.8.5 救护车在转运伤员途中，应与项目部保持联系，随时报告病情。

5.6 传染病防治措施

5.6.1 营地、施工现场周围传染病流行情况明确，针对某一传染病有具体防治措施。5.6.2 积极预防常见疾病，如肝炎、结核、痢疾、霍乱、疟疾等。

5.6.3 传染病报告：甲类传染病6 小时、乙类传染病12 小时内报项目部。

5.6.4 传染病报告内容：病人病情、人数、原因、时间、地点、采取的措施及需要解决的问题等。

5.6.5 抓好水源保护和饮水消毒。5.6.6 患者使用过的工具、餐具及工作过的场所，粪便、污物应进行规范消毒。5.6.7 积极组织与患者密切接触人群的检疫，预防性服药、应急接种等。

5.9 炊事人员卫生管理措施

5.9.1 上岗前应进行专项体检，须持有《健康证》。

5.9.2 新参加炊事人员上岗前须进行专项体检，合格后持《健康证》上岗。炊管人员休假、出差之

后，再回到炊事岗位应体检。

5.9.3 体检频数：一般每年一次。遇有流行性胃肠疾病、本人有腹泻、肠炎等，须进行带菌者检 查。

5.9.4 经常保持身体、头发、脸面、尤其是双手、指甲清洁。5.9.5 工作前应用肥皂将双手冼净。5.9.6 工作时应穿清洁工作服、戴口罩。

5.9.7 在穿衣、解带、换鞋、去厕所后应洗手。5.9.8 不应用手接触做好的食物。

5.9.9 拿杯、盘、碗、筷时，只碰其外侧或筷子的上方。

5.9.10 炊事人员若有痢疾、伤寒、肝炎、活动性结核、化脓或渗出性皮肤病及其它病源携带者，应

立即调离炊事岗位。

5.9.11 每年接受一期卫生知识教育培训。

5.10 厨房、食堂卫生保证措施

5.10.1 厨房和食堂工作间配置合理，应坚持生熟分开、三刀三板的原则，防止交叉感染。5.10.2 各工作间地面需不透水、平坦并有适当坡度，有通向下水道的孔道，便于污水排除和打扫。

5.10.3 烹调间应有通风排气装置，有严密的纱窗、纱橱及纱罩。

5.10.4 厨房、食堂距厕所50 米，距垃圾堆、污水坑20 米以上，并远离道路。5.10.5 食堂门前应有洗手的水龙头。

5.10.6 餐厅夏季应保持凉爽，冬季有取暖设备。5.10.7 应食用含碘盐。

5.10.8 公共餐具用前应进行消毒。5.10.9 用具清洁明亮。灶台周围干净。5.10.10 有预防食物中毒的措施。

5.10.11 卫生监督人员每周二次进行检查，并有检查记录。对存在的问题有整改措施及成效。5.14.2 高温作业健康保证

5.14.2.1 应积极做好防暑降温工作，宣传防暑降温知识。

5.14.2.2 根据生产特点或具体条件，适当调整劳动休息时间，增加工间休息次数，缩短劳动持续时 间。

5.14.2.3 补足水分或盐分。高温作业人员每日每人补充水8——10 升，盐25 克。5.14.2.4 膳食中补够热量和蛋白质并补充维生素。5.14.2.5 必要时穿导热系数小，透气好的工作服。5.14.2.6 轻度中暑的解救：

（1）将患者迅速移至阴凉通风处。（2）给食盐清凉饮料。

（3）服用解毒片或霍香正气水等。

（4）有循环衰竭倾向者，可静脉注葡萄糖盐水。5.14.3 低温作业健康保证

5.14.3.1 衣着应适当，保温轻便。鞋袜不要太紧。

5.14.3.2 积极防治冻伤，冻伤部位禁止用发动机尾气、烤火等直接加温，禁止用拍打、冷水浸泡、雪搓等方法。可放入暖被或他人衣着内。5.14.3.3 轻度冻伤局部可敷以2%新霉素箱剂。重者可将患肢浸入水温40 度洗泌泰液中每日1—— 次，每次20 分钟。

5.15 施工现场健康保证措施

5.15.1 参加施工作业人员要穿戴项目部统一制作的各种劳动防护用品，避免施工作业中意外情况引

起的危及作业人员健康的事件发生。主要工种及重点工程施工安全措施 6.1 电焊工

6.1.1 要严格遵守电气安全技术规程。除电焊机二次开关以下的电气线路外,其它电气线路电焊工不 许作业。

6.1.2 应设置关闭焊接设备的开关，建议设先靠近焊接设备的附近。6.1.3 对所有电焊设备都应进行日常使用前的故障检查。有故障的设备应立即从运行中撤离。这种

设备在重新投入使用前应予以修复。

6.1.4 电焊机必须有接地线，电焊机一次接线处应加保护罩，电线应该经常保持绝缘良好。6.1.5 不输电的金属零件应予接地。含有可燃气体或液体的管道以及导电体不能用做地回路。链

条、钢丝绳、吊车和超重机不能用做输送焊接电流。

6.1.6 带有接头的或距焊把3 米以内修复过绝缘层的电缆不许使用。6.1.7 焊机上附设的附属线路应予接地。6.1.8 焊接电缆（引线）应吊在高处，避免移动设备的挂扯。若不能挂起，电缆应铺设在通道上的

一侧；在缆线横穿道路的地方，若可能应挂起来，或置于地上，用保护性覆盖物盖住。6.1.9 焊机机体的任何部位禁止与焊把未绝缘的金属部件以及任何裸露的导体相接触。吸潮的布料

不可做为绝缘介质使用。

6.1.10 电焊面罩应严密不漏光，焊接前应佩带好防护用品。6.1.11 在管沟下或上进行电焊作业时，应先检查沟壁和管线垫起情况，如有塌方危险和管线滚动可

能，要立即报告机组长和领导，采取措施后，才能作业。6.1.12 在坡地作业的焊工应特别注意：在超过地面3 米以上的地方作业时，平台上或此类地方没有

配备上扶手或脚踏板时，一定要使用安全带。

6.1.13 焊接时要按技术要求进行施工，打焊渣时，要防止焊渣伤眼或进入耳朵。在水中进行焊接，要采取绝缘措施。环境保护措施 7.1 环境保护培训

7.1.1 项目部在施工前制定出环境保护培训计划。培训计划根据管道沿线环境特点、施工作业内容

和风险评价报告书要求制定。

7.1.2 项目部在施工前对员工进行环境保护的培训。培训包括但不仅限于以下内容： 7.1.2.1 施工所在地政府有关的环境保护方面的法律、政策、规定及作业者的要求。7.1.2.2 实施环境保护规章制度及环境保护工作计划。7.1.2.3 明确对环境有影响的因素。

7.1.2.4 了解附近土地和水域利用情况，熟悉当地文化背景、民族风俗习惯及保护区域。7.1.2.5 可能遇到的野生动物和水生动物的保护。7.1.2.6 减少、收集和处理废弃物的方法。

7.1.2.7 危险品、燃料、机油、施工材料、设备的管理和存放。7.1.2.8 作业者提供的环境保护资料。

7.2 施工现场环境保护措施

7.2.1 施工人员应文明施工，禁止对周围环境造成污染和破坏行为。

7.2.2 施工期间专（兼）职HSE 监督员对工程施工期间进行环境管理，其管理的内容主要是根据上

级有关环保管理规定和施工项目特点制定的环境保护措施，并对作业现场实施监督检查。7.2.3 选择专用公路时，要最大限度地保存原有树木、灌木、农作物、草原、避免不必要的砍伐和

毁坏；尽量避开人口密集区、湿地、水产养殖区。

7.2.4 施工期间修建临时伴行路时，待施工完毕恢复地貌。

7.2.5 施工过程产生的工业固体废弃物随时清理回收，做到工完、料净、场地清。7.2.5.1 施工作业中的焊条头、废砂轮片和包装物等每天进行回收，集中处理。7.2.5.2 施工期间产生工业污油、污水等废液，设置专用回收装置。7.2.5.3 管道投产清管作业清出的污物、废弃物，回收集中处理。

7.2.5.4 在施工现场对管线进行防腐处理时产生的防腐材料废弃物回收处理，不任意使其散落在环 境中。

7.2.6 管道施工临时占地（如堆放管材、停放机具等），应尽量避免占用农___________田、绿地、草场；施工

便道尽量利用已有道路，固定行车路线。

7.2.7 施工完毕后恢复地貌，并压实回填土，及时清理管道周围各类施工废弃物，做到现场整洁、无杂物。

7.2.8 施工中发现有古迹遗址、文物、化石等有价值的场地，立即作出标记，报告当地有关部门。

7.2.9 合理安排环境敏感区的施工季节或时间，减少对这些地区的影响和赔偿费用的支出。12.5 应急措施 12.5.1 火灾

注意：1）救火要在确保人身安全的原则下进行；2）油料起火不能用水灭火；3）电起火，在没有切

断电源时，用灭火器扑救，应采取可靠的防触电措施。12.5.1.1 室内灭火

1）职工发现室内起火，应立即判断起火部位；

2）迅速切断油、气、电，停止可以发生火花的一切操作； 3）如果允许，应迅速隔离或搬掉易燃易爆物品；

4）火灾初期，起火面积小，可用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被等物品，迅速扑灭； 5）若伴有浓烟和有毒气体，应用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸；

6）若大面积起火或预见到火势会迅速发展而不易扑灭，应立即跑出呼救，拨打119 向消防部门 报警。

7）在危险时刻，抢救顺序是先人后物，先贵后廉。

8）在火灾蔓延到室外，要采取措施控制火势，在积极扑来的同时，防止二次伤害。12.5.1.2 营地灭火

1）职工发现营地起火，应立即呼救，通知营地值班领导。2）全体职工听到呼救后，要立即停止一切工作前往救援。3）灭火时不能慌乱，要统一服从营地的领导指挥。

4）要准确判断起火部位，迅速切断该区域的油、气、电。

5）若起火面积小，要迅速有组织的用灭火器、水、水湿的毛毡、衣服、棉被扑灭。

6）若大面积起火或预测到火灾会迅速民展，不易扑灭，应立即拨打119 向消防部门报警。7）应采取措施有组织的隔离或消除附近的易燃易爆、有毒物品和机械设备，把它们转移到上风 或远离。

8）若有浓烟和有毒气体，要用湿毛巾或防毒面具捂住口鼻，保护呼吸。9）抢救顺序是先人后物，先贵后廉。要防止二次伤害。12.5.1.3 机动车灭火

1）驾驶员或其它人员发现机动车辆起火，要立即采取措施将车上人员疏散到车外。2）应首先使用车上的灭火器灭火。3）如果火扑不灭，应立即呼救。4）在停车场，要采取措施隔离其它车辆。

5）若车上装有易燃易爆物品，情况允许时，将车上物品卸下，不允许时，应采取措施控制火势

向车上蔓延。

6）若火势控制不了，要采取措施防护由于二次起火爆炸引起的伤害。

12.5.4 触电急救措施

1）职工发现有人触电，要首先设法切断电源，切记不能用手、脚去摸伤者，造成再次触电。

2）如电源控制器较远，应就近使用木、竹等绝缘器具给触电者切断电源。雨雪天气要采取措施

防止再次触电。

3）切断电源后，应立即检查伤者伤情，重点检查呼吸和心跳，通知医生治疗。4）需要时，要立即做心脏挤压和口对口人工呼吸，运送医院。

12.5.5 工伤疾病急救措施

1）如遇有外伤，要采取措施止血和防止伤感染。2）如遇有骨折，要采取措施固定骨折部位。

3）职工在工作中受到伤害或突发疾病，应由班组急救员就地组织急救，并立即通知工地指挥 员。4）抢救时要注意不要将伤病加重，必须搞清楚原因在行动。

5）在伤病情允许的情况下，用机动车辆、船将伤病员送回营地，医生治疗。6）医生认为有必要，应立即送往医院。

第四篇：HSE

摘要：为了深入推进中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系工作，实现健康、安全、环境管理与国际接轨和跨越式发展，组织规定有效的健康安全与环境管理体系要素，这些要素可与其他管理要求相结合，帮助组织实现其健康、安全、环境目标。

关键词：“健康安全与环境方针”、“策划”、“组织结构、资源的文件”、“实施与运行”、“检查和纠正”，“管理评审”、“领导和承诺”这七大要素。前言：

H — Health健康

S — Safety安全

E — Environmental环境

HSE-MS（ManagementSystem）健康、安全、环境管理体系的简称，健康是指人身体上没有疾病，在心理上(精神上)保持一种完好的状态。安全是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。HSE管理体系不仅是一种规范，更是企业文化的重要内容，如果HSE标准不统一，就无法形成统一企业文化，建立统一的HSE管理体系，既是中国石油开拓国内市场的需要，也是打造中国石油品牌的需要。

一、HSE 管理体系国际发展趋势。

HSE管理体系是近几年国际石油石化行业推行的组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的通用管理体系,该体系包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯

例、程序、过程和资源,该体系要求组织确定其活动可能发生的危害和后果,从而采取控制措施防止其发生,减少可能引起的人身伤害、财产损失和环境污染,它是石油天然气工业实现现代管理,走向国际大市场的准行证,也是目前较为先进和科学有效的一种管理方式,体现了完整的一体化管理思想。

二、中国石油天然气集团公司HSE管理体系与国际接轨制定管理体系要素。

1997年,中国石油天然气集团公司发布了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系手册》,并于2000年3月正式发布了《中油集团HSE管理体系手册》,这表明了中国石油全面实施HSE的开始,标志着中国石油石化行业管理工作从此进入了一个崭新的发展阶段。随着时间的推移，我们对HSE的理解越来越深，越来越细；从刚开始的文件化管理已经逐渐认知了HSE管理的精髓所在：对健康而言，我们更加关注了：职业病，职业伤害，社会、心理、环境引发的疾病、人们头脑中反常的或不健康的意识或意念；对安全而言，我们更加重视了：死亡，伤害，风险辨识与控制；对环境而言，我们管理也体现了：保护自然环境，保护人文环境，关爱社会环境。健康、安全与环境管理体系的形成和发展、开发多年管理工作经验积累的成果。中国石油集团HSE管理体系标准的制订参照了国际先进标准，使新《规范、标准》具有国际先进水平，此次体系的设计参照了国际通用的PDCA管理学原理，进行了体系要素的设计与开发，将“健康安全与环境方针”、“策划”、“组织结构、资源的文件”、“实施与运行”、“检查和纠正”，“管理评审”、“领导和承诺”这七大要素，按螺旋桨模式运行，而且这种模式便于理解，它把“领导和承诺”要素作为螺旋桨的轴心，意味着这项工作是“一把手工程”，强调了HSE领导力和责任其他要素的功能实现都是以“领导和承诺”这一要素为原动力的。用管理的先进性来杜绝一切事故的可能性。

1、领导和承诺。

领导和承诺这一主要原动力是企业自上而下的各级管理层的领导和承诺(这里的领导是动词而不是名词，是让领导者亲自抓的整个过程)，它是

HSE管理体系建立和运行的核心。最高层领导应对健康、安全与环境管理提供强有力地、一系列的支持行动和明确的承诺，并保证将领导和承诺转化为必要的资源配臵，以建立、运行和保持HSE管理体系，实现既定的方针和战略目标。

为了使承诺成为企业全体员工为之努力的目标、行为的准则，企业必须创建一种使承诺常住员工心中的企业文化。只有做到领导重视，全员重视，将HSE管理作为企业管理的重要组成部分，才能将纸上的HSE管理体系变为全员“融入我心中”的HSE的理念，建立起一个高效运转的HSE管理体系。

2、健康安全与环境方针。

健康、安全与环境管理的方针必须与国家、地方的现行且有效的法律、法规和政策相符，与企业其他方针相一致，切实反映出全体员工的共同意愿;并通过全体员工的不懈努力能够实现。目标不能定的太高，这样会因无法实现而影响员工的积极性，进而损害企业形象。目标也不能定的太低，目标太低能使员工积极性和创造性受到影响，不利于提高企业的健康、安全与环境表现水平。此方针的制订内容能够集中体现出HSE预防为主，以人为本的观念。按标准要求建立HSE管理体系的一个重要特征就是持续改进，即根据标准要素所规定的方针、目标、评价、策划、实施与监测、纠正措施及审核和评审等环节实施，在按PDAC模式运行过程中对HSE管理体系进行不断地改进，补充和完善并呈螺旋式上升。每经过一个循环过程，就需要制定新的目标、指标和新的实施方案，调整相关要素的功能，使原有管理体系不断完善，达到一个新的运行状态。

3、策划。

HSE管理体系运行的最直接的目的，是能够预见和防止事故的发生，进而将危害及其影响降低到可以接受的程度。也是健康、安全与环境管理体系能够受到国际和国内石油天然气行业倍加关注的首要原因。而对风险进行正确、科学的评价和有效的管理正是达到这一目的的关键。

方针和战略目标仅仅指出了一些大的方向和准则，而要为企业的健康、安全与环境管理切提供实的指导，就需要制定具体的努力目标，规定要实现那些方面的健康、安全与环境表现，实现到什么程度，实现的时间进度等，以便根据这些要求制定措施，有计划有步骤地予以实现。因此，要根据战略目标的框架，制定具体目标和表现准则。具体目标和表现准则规定了预达到的可验证的结果，即具体的表现要求。企业应根据其内、外部条件和方针的需要，制定具体目标。内部条件，如企业的性质、规模、各种资源条件、运行和经营要求等;外部条件，如法律和其他要求、科技发展水平、可选技术方案、竞争条件、市场状况、社会压力、相关方期望等。企业在制定具体目标和表现准则时，可根据其经济能力，考虑采用经济效益好、对自身适宜的最佳技术方案。可行时，具体目标和表现准则应量化，还应有时限规定。企业内不同的层次和不同职能的部门，应根据其规模和性质的不同，制定各自的具体目标和表现准则。具体目标和表现准则应形成书面文件。

4、组织结构、资源的文件。

企业机构、资源和文件是保证HSE表现良好的必要条件，是体系运行的基础要素，是HSE管理体系建立和运行的重要保障。系统化的管理需要将制度、要求文件化，以使人们“有法可依”，有章可寻“。因此其要求HSE管理体系文件化，将要做的事情写下来，当然应该是一个简洁、规范、实用、操作性很强的文件化体系，而非繁杂空洞的体系。企业应对实施HSE管理体系所需的机构、职责、权利、义务和相互关系作出明确的规定，形成文件，并按企业的行文规定予以公布。

5、实施与运行。

在健康、安全与环境管理体系的实施过程中，企业不同层次的人员具有不同的职责和任务：高层管理者遵循健康、安全与环境管理方针，制定战略目标和高层次活动计划，采用计划和工作程序的形式指导各项活动，并进行监督和管理。现场工作层按照颁布的工作指南、操作手册完成具体

工作任务。只有各个岗位的管理人员和操作人员都能各司其职、各负其责才能确保健康、安全与环境的管理目标持续实现。

企业在运行过程中，要进行许多活动，执行很多任务，对于每一个活动和任务，都要进行严格的健康、安全与环境管理，这样才能将健康、安全与环境管理体系的运行落到实处。在此过程中，需要保持对自身状况的正确认识，以确定自己是否始终满足了法律和其他应当遵守的要求，评价对目标和指标的实现情况，并为实施和改进提供依据。为此，企业在HSE管理体系的运行过程中，应通过科学仪器对其活动的各种特性进行常规或非常规监测，以获取有关数据。这一过程所提供的数据，对评价体系运作的正确程度具有重大影响。这样才能发现不符合并纠正之，才能有效的发现事故并及时处理。

6、检查和纠正。

在SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》中，“不符合”是一个专用名词，特指不符合健康、安全与环境管理体系方针和目标、指标或其他任何表现的情况。HSE管理体系就是在不断地纠正不符合的过程中实现可持续发展的。企业应编制管理程序，规定不符合和纠正过程中的职责和权限。职责包括对不符合作出及时处理(立即停止不符合的继续发展)，进而调查其产生的原因，采取有效的补救措施。对于纠正与预防措施的实施所引起的对原工作程序的修改和变化，应做记录，提交审核和评审并根据审核和评审的结果，决定将其纳入体系文件，以防止类似事故的再次发生。

7、管理评审。

审核与评审是HSE管理体系的最后一个环节、也是最重要的关键环节，是定期对HSE管理体系的表现有效性所进行的评估，是整个管理体系持续改进的必要保证。评价企业一段时期内体系运行需要改进的问题，部署下步工作，并为促进体系有效运行提供必要的资源保障。

结论：

总之，HSE管理体系将是今后我国乃至全世界企业安全管理的发展方向。为了提高我国石油化工行业的整体管理水平,全面增强石油化工行业的核心竞争力,我们应当坚持以HSE为载体,以提高职工文化素质和安全意识为重点,以强化管理保护环境为突破口,在各分公司积极推动建立和实践HSE管理的活动,加大HSE管理的投入,建立严格的HSE责任制和考核制度,运用适当的风险评价管理方法做出HSE风险的专业判断,坚持人本管理思想,抓好HSE管理评审、交流工作,实现全员的重视和广泛参与,争取我国石油行业以国外先进的管理经验为基础,在HSE管理上取得了实质性突破,企业内部标准化水平大幅度提高,员工生命安全及健康、施工周围环境得到有效保证。

参考文献：

1、《HSE体系标准与实践》中国石油集团安全环保技术研究院2009年10月

2、《中国石油报》刘泓波2007年11月6日

3、《中国石油天然气集团公司企业标准》——健康、安全与环境管理体系第一部分：规

范中国石油天然气集团公司发布2007年8月20日

4、《HSE/OHS/E管理体系培训教材》质量安全环保部2010年6月

第五篇：HSE

HSE培训

1、企业宗旨：

奉献能源，创造和谐。

2、企业精神：

爱国、创业、求实、奉献。

3、公司核心经营管理理念：

诚信、创新、业绩、和谐、安全。

4、健康、安全与环境方针：

以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。

5、健康、安全与环境战略目标：

追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。

6、中国石油新疆销售公司《健康、安全与环境管理体系管理手册》是什么时间发布实施的？

《健康、安全与环境管理体系管理手册》2009年4月15日发布，2009年4月15日实施。

7、中国石油新疆昌吉销售公司《健康、安全与环境管理体系管理手册》是什么时间发布实施的？

《健康、安全与环境管理体系管理手册》2009年5月30日发布，2009年5月30日实施。

8、有感领导：

身体力行、以身作则。如：对安全工作重视程度（如:人财物等资源配置）;开会必讲安全，会前安全经验分享；驾车系安全带，杜绝酒后驾车。„ „

9、直线领导（责任归位）：

谁主管谁负责，管生产必须管安全,管工作必须管安全。

10、属地管理：

通俗讲就是：谁的地盘谁负责。属地管理落实到甲乙方关系上：业主要对承包商的安全负责；属地管理落实到岗位上：岗位责任制；„ „。

11、预防为主：

即主要靠事前预防，采取事先的监控措施，防止事故发生，而不是在事故发生之后，从事故中汲取教训、亡羊补牢！

12、HSE分别是英文health，safety，environment的缩写，即健康、安全、环境。

健康：是指人身体上没有疾病，在心理上(精神上)保持一种完好的状态。

安全：是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。

环境：是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

13、安全、环境与健康管理体系(简称为HSE体系)是按：

规划(PLAN)--实施(DO)--验证(CHECK)--改进(ACTION)运行模式来建立的，即PDCA模式。

14、HSE管理体系的十要素：

①领导承诺、方针目标和职责

②组织机构、职责、资源和文件控制

③风险评价和隐患治理

④承包商和供应商管理

⑤装置(设施)设计和建设

⑥运行和维修

⑦变更管理和应急管理

⑧检查和监督

⑨事故处理和预防

⑩审核、评审和持续改进。

领导承诺、方针目标和责任在十个要素中起核心和导向作用。

15、风险评价是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程。

风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。

在进行危害评价时要考虑十个方面指：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。

在进行危害评价时要考虑的三种状态指：正常、异常、紧急。

在进行危害评价时要考虑三种时态指：过去、现在、将来。

16、建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则是指：

建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则指HSE管理体系着眼于持续改进，采用PDCA模式，实现动态循环。通过持续改进，使体系得到不断完善。同时，体系要求集团公司所属企业应按适当的时间间隔对HSE进行审核和评审，以确保其持续改进的适应性和有效性。

17、风险控制的管理措施有：

制定、完善管理程序和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；加强员工的HSE教育培训；建立检查监督和奖惩机制。

18、HSE程序文件架构共分为两个层次：

管理层文件和作业层文件。

管理层文件包括手册、程序文件、运行控制文件。

作业层文件包括作业指导书、作业计划书、记录、表格、报告等。

19、各部门HSE工作主要分三步：

识别评估、风险控制、绩效评估。

20、建立和实施HSE管理体系中有三个关键问题：

A：各级领导，特别是一把手重视是前提条件。

B：全员参与是关键。

C：危害和环境因素识别以及风险和环境影响评估是重要环节，也是首要的步骤。

21、HSE方针的含义是什么：

企业对其在HSE管理方面的意向和原则声明，是HSE管理体系的中心主题，有效实施管理体系，必须有正确的方针作指导。

22、HSE管理体系主要包括的管理思想和观念有哪些？

HSE管理体系主要包括的管理思想和观念有一切事故都可以预防的思想；全员参与的观点：层层负责制的管理模式；程序化、规范化的科学管理方法；事前识别控制险情的原理。

23、什么是承包商：

就是由业主雇佣来完成施工、建设、安装、检修等工作或提供服务的个人、公司或合作者。

24、什么是供应商？

就是为业主供应原料与设备的个人、公司或合作者。

25、在下列情况发生变更时应及时更新确定和评价环境因素：

a)法律、法规、标准发生变更；

b)生产工艺发生变更；

c)新建、扩建和改建项目。

26、什么是变更管理？

是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。

27、什么是应急管理？

是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案。

28、HSE体系中检查分为：

a)国家、公司安排及要求进行的指令性检查；

b)常规检查。

29、什么是审核？

就是判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。

30、公司HSE管理体系的审核分为：

a)内部审核；b)第三方审核。

31、什么是评审？

就是高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。

32、什么是事故？

就是造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。

33、什么是危害？

就是可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。

34、什么是风险？

就是发生特定危害时间的可能性以及发生事件结果的严重性。

35、企业的最高管理者是：HSE第一责任人。

36、承包商的施工人员入厂前的HSE教育是由：

企业HSE管理部门和工程管理部门组织进行。

37、作业前的HSE教育由:相关生产车间和工程管理部门组织进行。

作业前的教育内容包括：

a)作业地点和作业对象的主要危险因素及安全注意事项；

b)施工作业中应遵守的HSE规定;

c)易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施；

d)生产装置消防报警设施和保护、救护设施的摆放位置及使用方法；

e)事故发生后应急处理的方法。

38、隐患评估分为：隐患自评、申报和复查、评估三个步骤。

39、企业及二级单位多长时间进行一次内部审核？

一般每年至少进行一次内部审核，必要时可适当增加审核次数。

40、HSE管理体系建立分为以下五个步骤：

a)HSE管理体系的初始状态的评审；

b)HSE管理体系策划及风险评估；

c)HSE管理体系文件编制；

d)实施HSE管理体系；

e)HSE管理体系审核及管理评审。

41、实行文件控制的目的是：

a)与公司的活动相适应；

b)定期评审，必要时进行修订，发布前经授权人批准；

c)需要时现行版本随时可得；

D)失效时能及时从颁发处和使用处收回。

42、源头控制：

从策划、设计、制造（建造）等源头把关，提高硬件设施本质安全；从承包商准入、招工（招聘）着手，把好人员（承包商）素质关。

43、过程管理：

不单单考核结果（如责任状），更重要是考核过程。HSE业绩考核管理过程中，应着重考核各位领导、职能部门在HSE管理方面做没做工作？做了哪些工作？？从而判定是否合格、称职。而不是单单看年底结果指标如何。

44、风险管理：

通过风险管理，真正 “预防”落到实处！风险管理过程（环节）：危害因素辨识→风险评估→风险削减与控制→事故应急。

45、全员参与：

安全无处不在，安全无时不在，人人都与安全有关，人人身上都有安全责任，因此要做好安全工作，必须全员参与！管理方式：（安全管理人员）由对员工呵斥到沟通、激励、表扬！（员工）由对安全管理人员逆反到愿意亲近、主动接近。要从安全部门对员工进行惩罚性监督管理??“要我安全”，过渡到员工自律、主动、自愿做到安全??“我要安全”。

46、持续改进：

项目、活动结束，或岁末年终一个时间段结束，都要进行管理评审，总结经验、发扬成绩，汲取教训、弥补不足??持续改进。持续改进：“没有最好，只有更好”！

47、“两书一表”起源：

为了建立起中国石油天然气集团公司自上而下各级组织的HSE管理体系，把中国石油集团最高管理者HSE承诺贯彻到各级组织，把HSE方针、目标、责任逐级分解和落实到基层，把识别危害、削减风险、预防事故的措施落实到作业队（站）和岗位操作人员，真正使HSE管理体系从上到下规范运作，我们在借鉴壳牌公司的安全CASE的基础上，创建了集团公司HSE管理体系的基层组织运行模式??HSE“两书一表”。

48、HSE《作业指导书》：

是对常规作业的HSE风险的管理。它是通过对常规作业中,风险的识别,评估,削减或控制以及应急管理等手段,把风险控制在“合理并尽可能低（ALARP）”的水平，对各类专业常规风险制订对策措施，经过业务主管部门（或HSE监督部门）组织评审后，整理汇编

成相对固定的指导现场作业全过程的HSE管理文件。

49、HSE 《作业计划书》：

是针对变化了的情况，由基层组织根据具体施工作业的情况和所处环境等特定的条件，为实现对本项目新增风险的防范与控制，在进入现场或从事作业前所编制的HSE具体作业文件。编制《计划书》的基础是《指导书》，《计划书》在内容上是对《指导书》中没有含盖内容的补充。

50、HSE《现场检查表》：

是在现场施工过程中实施检查的工具，涵盖《指导书》和《计划书》的主要检查要求和检查内容，是事先精心设计的一套与“两书”要求相对应的检查表格。

51、HSE管理九项原则是什么？

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境；

二、安全是聘用的必要条件；

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训；

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

七、事故隐患必须及时整改；

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。