信访风险评估制度

信访风险评估制度

第一条

为正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，切实从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患，按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，制定本制度。

第二条

重大事项社会稳定风险评估坚持科学决策，以人为本，民主法制和“属地管理”以及“谁主管、谁负责”的原则。

第三条

评估范围主要包括如下重大事项：

（一）关系到较大范围人民群众切身利益的重大决策。

（二）涉及到人民群众普遍关心的有关民生问题的法规、规章的制定或修改。

（三）国有企业和事业单位的重大改革或改制。

（四）有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的规划建设。

（五）涉及到诸多群体利益的行业政策调整。

（六）党委、政府或信访领导小组认为应到进行评估的其他事项。

第四条

评估内容：

（一）是否符合以人为本的科学反展的要求，是否符合大多数群众的利益诉求，是否给涉及群众的生产、升后带来一定的影响。

（二）是否存在引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。

（三）重大事项涉及的群众有可能就哪些范县提出合理的异议和诉求，能否通过法律、政策妥善解决。

（四）对涉及群众有可能提出的不合理诉求，能否依据法律、政策进行充分合理解释、有力论证和详细说明，并取得大部分群众的理解和支持。

（五）对设计群众能够的补偿、安置、保障等措施是否与其他地区同类或类似事项的措施有较大差别，是否可能引起群众的强烈不满；

（六）有可能引发不稳定因素的其他方面。

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END

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