第一篇：计生局规章制度
关于加强机关工作制度建设的若干规定
为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步转变机关工作作风，密切党群、干群、机关与基层的关系，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进全体干部职工廉洁自律、勤政为民，建立快捷优质、依法行政、运作高效的办事机构，根据各级效能建设的有关规定，结合计划生育工作实际，我局重新修订完善机关工作制
度。请局机关和下属单位全体干部职工遵照执行。二○○五年八月
首问负责制
1、基层或外单位来人来电咨询、办事，第一个接待、接听的人员即为首问责任人。
2、首问责任人必须做到热情接待、耐心听讲、用语文明、服务周到，不准推诿、不准不理不睬。
3、服务对象询问或办理有关事项，属于首问责任人职责范围内的业务，能办的要马上办；材料齐全但不能马上办理的，要及时受理登记并开具“受理回执单”；对材料不全的，要发给一次性告知单，解释有关办理事项及需携带或补充的材料；不属于首问责任人职责范围内的事，要主动联系承办股室和经办人，提供尽可能的帮助。
4、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办责任股室的，首问责任人应及时请示领导，帮助落实承办股室和承办人。
5、办理事项不属于计生系统职责范围的，首问责任人要耐心做好解释工作。
6、违反首问负责制的个人，要向服务对象赔礼道歉。一年内第一次违反的要作书面检讨，给予诫勉教育；两次违反的要予以效能告诫，年度考核定为基本称职；三次违反的给予行政警告以上纪律处分、年度考核定为不称职。
一次性告知制度
1、对前来办事的服务对象，如其提供的材料不全不能当场办理的，相关股（站、队）承办人要一次性告知所办事项需要的材料、办理的程序、办结的时限等。
2、对服务对象要求办理的事项，按规定不能办理的，要一次性告知其不能办理的原因及依据。
3、承办人未做到一次告知服务对象而被投诉的，要向服务对象赔礼道歉。一年内第一次违反的要予以效能告诫，年度考核定为基本称职；有二次违反的给予行政警告以上纪律处分，年度考核定为不称职。
效能告诫制度
一、机关工作人员有下列违纪违规行为之一的，一年内第一次给予诫勉教育，第二次给予效能告诫。
1、不按时上班、提前下班者；
2、上班期间玩电脑、聊天，用办公电话办私事，外出办私事不请假；
3、违反效能建设制度的有关规定，但尚未造成不良影响者；
4、服务对象到机关办事，其手续齐全，符合规定而有关工作人员不给予即时办理；
5、不能在规定时限之内办好又不能说明原因或告知办事时限者；
6、无故或有意刁难造成服务对象办一件事跑两趟以上者。
二、工作人员一年内被效能告诫一次的，年度考核不能评定为优秀；一年内被效能告诫两次的，年度考核不能评定为称职；一年内累计被效能告诫三次的，年度考核评为不称职；经教育无效多次被效能告诫的给予行政警告以上纪律处分。
三、违反有关规定，不能给予纪律处分的，可给予效能告诫。
四、对个别人员工作不积极、不负责任、作风散漫以及群众意见大的，经局务会集体研究可以给予效能告诫。
服务承诺制度
为改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率，县计划生育局、计生服务站、流动人口计生管理站、计生稽查队本着“为人民服务的宗旨”，向社会公开承诺如下：
1、认真履行工作职责，办理生育服务证、流动人口婚育证明和其他计生手续做到及时高效，不推诿、拖延和刁难。
2、不借发证、审核计生证明和检查、考核之机吃、拿、卡、要，接受钱、物。
3、不以计划生育为名乱收费、乱罚款、乱摊派或搭车收费。
4、不滥用职权，不包庇袒护，不徇私舞弊。
5、依法行政、文明执法，自觉维护育龄群众的合法权益。
6、积极为基层、为群众提供优质服务，杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象的发生。
7、严格按操作常规开展计生技术服务，避免造成技术事故、责任事故。
8、坚持实事求是、求真务实的工作作风，不开假证明、不错批签发证件、不做假手术、不报假数字。
考勤制度
1、局机关及下属单位工作人员要严格遵守机关办公制度，按时上下班，不迟到、不早退、不随便离岗、不无故缺勤。
2、上班时间10分钟内为签到时间，所有工作人员必须自觉、如实地签到，并注明时间，不得代签。
3、上班时间10分钟以上、15分钟以内未到位的，视为迟到；提前下班不足15分钟的，视为早退；擅自离岗超过半小时或迟到、早退超过15分钟的，视为缺勤。
4、上班后10分钟各单位负责签到工作的股室必须收回签到表，统计考勤情况，并在人员去向示意牌上标明去向。负责考勤的同志必须认真负责、坚持原则，每月统计汇总公布一次。
5、上班期间因公或因私确需外出的，各股（站、队）负责人须向局分管领导报告；局副职领导须向局长报告；局机关各股室人员须向股室负责人报告；下属单位人员须向单位负责人报告。否则视为擅自离岗。
6、因有事、有病不能上班的必须事先请假，并按请销假制度办理有关手续，否则视为缺勤。
7、凡统一组织的集体活动和集中学习时间，原则上不得请假，特殊情况需请假的，一般干部职工按级向局
分管领导请假，中层以上干部按级向局长请假。个人未经批准擅自不参加的视为缺勤。
8、迟到、早退2次视为缺勤半天，扣除当月出勤津贴一半；每月无故迟到、早退3－4次或缺勤1天的，取消其本人当月出勤津贴；每月无故迟到、早退超过4次或缺勤超过1天的，除取消其本人当月出勤津贴外，还扣除县当月福利补贴。
9、考勤情况作为干部、职工年度考核和评选先进的依据。对无故迟到、早退、擅自离岗或缺勤给工作造成重大影响的给予纪律处分。一次的给予批评教育；二次（缺勤半天）责令在股（站、队）作书面检查；三次（缺勤1天）在全局干部职工大会上作检查，并给予行政效能告诫一次；超过四次（缺勤1天以上），给予行政警告以上处分、年度考核定为基本称职、不称职；连续缺勤超过15天或一年内累计缺勤超过30天的，给予开除公职（或辞退）。
10、凡因缺勤影响工作、造成不良影响和后果的，给予严肃追究责任。
请销假制度
1、局机关及下属单位工作人员因事、因病无法正常上班的要及时请假，按权限报批。
2、局机关各股室工作人员请假半天的，由股室负责人审批；请假1天的，经股室负责人同意后报分管领导审批，分管领导向局长报告；请假2天及以上的，经股室负责人和分管领导同意后，报局长审批。
3、局机关各股室负责人请假半天的，报分管领导审批；请假1天及以上的，经分管领导同意后报局长审批。
4、局领导请假按县委、县政府《关于进一步健全和完善干部请销假制度的通知》（惠委综〔2000〕47号）文件规定执行。其中：正职领导请假，经县分管领导和县长同意，报县委书记审批。副职领导（含非领导职务），凡请假1天的，由正职领导审批；请假2天的，经正职领导同意后，报县委或县政府分管领导审批；请假3天及以上的，经正职领导和县委、县政府分管领导同意后，报县长审批。
5、下属单位负责人请假半天的，由局分管领导审批；请假1天及以上的必须经局分管领导同意后报局长审批。其他工作人员请假不超过2天的，由单位负责人审批；请假不超过3天的，由单位负责人同意后报局分管领导审批；请假超过3天的，由单位负责人和局分管领导同意后报局长审批。
6、请假超过1天的均要如实填写《请假单》，并按权限审批。凡未办理请假手续的，按缺勤处理。如遇特殊情况未能事先请假的，经领导同意后，要在一星期内补办请假手续。请假期满要及时销假。
7、局领导请假经审批后，报县委组织部备案。其他人员请假情况报单位负责考勤工作的股室备查。
8、请假期间的有关生活待遇按惠委综〔2000〕47号、惠委办〔2005〕45号文件规定执行。
学习制度
1、全体干部职工要提高对学习重要性的认识，增强学习的主动性、自觉性和实效性。
2、坚持每周一晚上安排集中学习，组织全体干部职工学习政治理论、时事和业务知识。同时根据上级部署和工作需要，组织相关内容的学习、讨论。
3、集中学习一般由局综合股负责组织和考勤。集中学习视同上班执行考勤制度，不得无故缺席或迟到、早退，无特殊情况不得请假。确有特殊情况需请假的，按考勤制度办理。
4、集中学习期间，全体同志要认真做好笔记，集中精力注意听讲，不得闲聊、做小动作，手机应关闭或处于静音状态。无特殊情况，不得打、接电话，不得影响他人学习。
5、学习讨论时，每个同志都要认真准备，写好发言提纲，积极踊跃参加发言，发言要扣紧主题、简明扼要，不得漫无边际、影响讨论。负责记录的同志，要认真、准确、完整地做好记录。
请示汇报制度
1、实行重要事项请示汇报制度，对重要事项应事前有请示，事后有汇报。对领导交办的工作要做到事事有着落、有反馈。
2、实行逐级请示汇报制度，一般工作人员向股（站、队）负责人、股（站、队）负责人向局分管领导、局分管领导向局长请示汇报。除局领导直接交办外，一般不得越级请示汇报。
3、需要其他股（站、队）配合开展工作，主办股（站、队）应事先提出活动方案，经局分管领导同意并报告局长，后进行安排。
4、该请示汇报没有及时请示汇报而贻误工作造成不良后果的，有关人员要承担相应责任。
议事办公制度
1、局务会由局长主持召开，局务会成员参加，根据工作需要，定期不定期召开，主要是传达贯彻上级会议精神、部署、通报工作情况，研究处理有关问题。
2、局长办公会议由局长主持召开或局长委托副局长主持召开。副股长以上人员参加，必要时请有关人员列席。会议主要任务：传达贯彻上级文件或领导讲话精神；通报工作进展情况；研究部署相关工作。每月召开一次或根据工作需要召开。
3、局专题会议由局领导主持，有关股（站、队）人员参加，研究协调部署或处理有关问题。
4、局机关各股室、下属单位需要提请局务会、局长办公会议、局专题会议研究的问题，应当向分管领导提出议题并准备相关材料。
车辆管理制度
一、车辆的管理
1、局机关及下属单位车辆由局综合股统筹安排，统一调度，其他人员不得直接派车。如需用车的应提前与综合股联系，由综合股根据情况安排用车。
2、优先保证局领导、局机关的工作用车。
3、凡工作人员下乡、执行紧急任务、送取机要文件、外出联系工作、领取较大数额现金的可安排用车。平常工作下乡，一般不安排专车，旅差费按规定给予报销。
4、外单位人员需要借车的，应事先请示局领导，经准许后由综合股派车。
5、没经领导同意或综合股派车，驾驶员不得私自出车，一经发现给予严肃批评教育，直至纪律经济处理。凡私自出车或私自将车辆转借他人驾驶，造成车辆损坏或发生事故的，一切经济损失和责任由驾驶员本人负责，并从严给予纪律处分和经济处罚。
二、驾驶员行为规范
1、全体驾驶员必须树立安全第一的思想，加强学习，努力提高思想政治素质和业务技能，端正作风，做到安全、准时、优质、保密、节约、守纪。
2、实行定车定人专人负责，要保持车况良好和车容整洁，做到出车前有检查，出车后有保养，及时补充油、水、润滑油等，定期按规定做好车辆保养维修。
3、严格遵守职业道德、操作规程和交通规则，严禁工作日时间内饮酒，严禁酒后开车。随身携带各种证件，安全行车、避免违章、杜绝事故，不开英雄车、不开赌气车。守时信用，不得擅自搭乘无关人员。因驾驶员违反交通规则，被经济处罚的，由个人承担。
4、驾驶员在行车过程中，要集中精力，专心驾驶，不得与他人聊天。对领导谈论工作、人和事的问题，不得外传，严格保密制度。
5、驾驶员的日常管理工作由所属股（站、队）负责。驾驶员平时不出车时，应按时上、下班，并协助所在单位做好机关勤务工作，有事外出必须按规定请假。
6、当出现交通事故时，要严格按照有关规定处理，否则，一切后果由本人负责，并及时报告单位领导，严禁隐瞒不报、私自处理。
7、注意车辆停放安全，车辆应停放局指定的位置，临时停放必须停放在安全有人看护的地方。凡随便停车，造成车辆损坏或失盗的，一切经济损失和责任由驾驶员本人负责。
三、车辆维修及用油管理
1、车辆发生故障应及时排除，自己不能排除的应报告综合股（下属单位的同时报告单位负责人），综合股（车辆所在单位）应配合查验核实原因，经车辆所在单位领导批准后，到指定的修理厂修理。驾驶员要跟班监督检查、核实维修项目，配件换新，应将旧件送单位（局机关车辆送综合股）负责人检验后方可作报销。
2、外出时车辆故障维修费报销，必须说明原因并有证明人，经单位主要领导批准后方可报销。
3、车辆维修严格按维修计划及审批程序办理手续，车辆维修时，驾驶员要精打细算、勤俭节约，严禁徇私舞弊、弄虚作假，一经发现给予严肃处理。维修后要在一个月内与维修单位结帐报销。
4、车辆油耗由综合股（车辆所在单位）按行程核实。驾驶员购油应如实登记，严禁弄虚作假。
综合股会同各单位定期不定期组织对车况、停放、出车、维修、用油等规章制度执行情况进行检查，发现违纪违规或弄虚作假的，视情节给予警告、责令书面检查、经济处理、纪律处分直至辞退。
财务管理制度
1、局机关和下属单位的一切固定资产和其他财产要按单位指定专人负责，加强管理。办公用具由各股（站、队）和使用人员负责保管。人员变动要及时办理财产移交手续。
2、局机关各股室需购买办公用品或印制各类表格材料的，要经分管领导批准后方可购买或印制，原则上由综合股负责采购、发放。凡所需金额超过300元的，须报经局长同意。贵重办公设备购置须经局务会研究决定。下属单位办公费用支出数额较大的要报经局分管领导同意。
3、严禁扩大现金支出范围，凡200元以上的开支发票，不得使用收款收据；凡1000元以上的支付须实行转账支付。
4、购买各种办公用品，必须按发票规定的品名、单位、数量、单价、金额等内容开具发票。属于固定资产范围的，财务人员要办理固定资产登记手续，属于政府采购的物品必需实行政府采购。实物购入后，要按照规定办理验收手续。
5、所有报销发票，必须做到手续完备，票据完整，每张票据需有经手人，并注明用途，有证明人和审批人签字。财务人员要认真履行职责，坚持原则，严格把关，严格财务管理制度，对报支凭证内容的合法性、真实性、完整性、准确性进行把关。对于不真实、不合法的单据，一律予以退回，并及时向领导报告；对于书写不完整、记载和数据不准确的，有权要求退回补充、更正；未经审批人的签字，任何票据均不得给予报销，否则要追究财务人员的责任。
6、局机关使用资金不超过5000元的，由局长直接审批；使用资金5000元以上不超过1万元的，经局务会研究后，由局长审批；使用资金超过1万元的，要报经县分管领导同意。
7、各股（站、队）要严格控制办公电脑、电话费开支，严禁用办公电脑上网聊天、办公电话办私事和闲聊。
8、局机关及下属单位财务人员每月报帐后，应把本月的收支报表送单位负责人审阅。
9、局机关报销无特殊情况一般每星期二上午集中处理，遇事顺延。
接待制度
1、严格按照县规定的接待标准和陪同人数进行接待，严格控制接待费用支出。各单位公务接待应本着热情有节、服务细致，节俭实在，杜绝浪费的原则。
2、接待工作原则上实行对口接待。乡镇计生系统来人办事需用餐的，一般安排工作餐，由局机关相应股室负责人报分管领导同意后，填写公务接待审批单，由综合股安排，相应股室负责接待。上级和兄弟县（市、区）计生系统来人需用餐的，经局领导同意并指派相应人员陪同用餐，综合股负责安排。
3、下属单位接待一律报经单位负责人批准，重要客人接待 应报局分管领导。
4、接待要按标准执行。未经批准的接待费用或超标准自理。
工作与督查制度
1、要牢记全心全意为人民服务的宗旨，遵守国家法律、法规和政策规定，依法履行职责，开拓进取，廉洁高效，当好公仆。
2、上班时间要全身心投入工作，不得在电脑上玩游戏或上网聊天或进行非工作性质的活动。上岗时要坚持佩戴胸卡及行政执法标志，在执行公务中要主动表明身份。
3、建立岗位责任制度。各股（站、队）日常工作由股（站、队）负责人负责，做到周一有安排，周末有讲评。要将具体职责和工作任务分解到人，健全落实岗位责任制，做到各司其职、各负其责。全体人员要认真按岗位责任制要求，讲究工作方法、转变工作作风，提高办事效率，做到能办的事马上办，今天能办的不拖到明天，一级对一级负责，层层抓落实，定期向股（站、队）负责人汇报工作进展情况和办事结果。
4、局综合股对上级机关布置及本局领导交办的事项要认真做好登记、转办和跟踪督促落实，承办股（站、队）要指定专人负责，分管领导要及时催办，承办人员要按时按质完成交办任务，承办结果要按程序向交办单位或领导报告。
5、各股（站、队）负责人每月月底要把当月股（站、队）工作开展情况和领导交办事项完成情况进行小结，并提出下个月工作计划，报分管领导审阅。
6、对上级机关和领导正确作出的决定、命令和要求，任何一级都要不折不扣坚决执行服从，严禁当面顶撞、不办。发现上级作出的决定、命令和要求有错误或问题，要作出说明。对工作要认真负责，敢于坚持原则，秉公办事，不怕得罪人，遇到困难和问题，要想方设法完成，不得回避或绕道走。
7、在查处案件时要严格保密制度，不得将举报人、举报内容、证人证词、集体研究的意见建议特别是个人意见透露给当事人或外人；不得接受当事人的红包、礼品和宴请，对一切可能妨碍公务活动、办案公正的要坚决抵制，否则，一经发现要严肃处理。对信访件和领导交办件，办案人员必须严格按照信访条例和上级要求的规定时间内办结反馈，不得无故拖延，否则要承担责任。
8、要深入基层、深入群众，指导督促基层落实计生工作；开展调查研究，随时掌握计生工作动态及出现的新情况新问题，及时向局领导反映，并在其职责范围内提出意见和建议供领导决策参考；对基层反映的困难和问题，需要协调帮助解决的，都要热情、主动、及时帮助解决，积极为基层排忧解难。
9、经办人员因公出差或其他原因请假无法上班的，离岗前要向股（站、队）负责人汇报正在办理的事项，办好交接手续，不能影响工作的正常开展。
文秘工作制度
文件处理要严格遵循准确、及时、保密的原则。
l、发文。凡以本局名义印发的文件，由各主办股（站、队）负责拟稿，分管领导核稿，局长签发。拟稿人要认真校对、规范装订，综合股负责文稿的编号、整理归档。代县委、县政府拟文，由局长会稿后送县委办、政府办以及县委、县政府分管领导核稿，再送县主要领导签发。县计生领导小组拟文，由局长核稿后送领导小组有关领导签发，必要时送成员单位会稿。以各股（站、队）名义印发的文件必须经局分管领导把关，按权限签发，由主办股（站、队）整理归档。
2、收文。局机关文件收发由综合股指定专人管理，统一签收、登记，及时呈送领导阅批和传阅，严格按领导批示的意见办理。急件应急转急办，避免延误工作。要按规定做好文件的整理、归档和清退工作，防止文件丢失或失密现象发生。局副职领导、各股（站、队）负责人，对批转的文件要认真阅读，按领导批示的意见抓好工作落实。
3、档案管理。本局档案材料由综合股指定专人管理。每年年初要对上一年度的档案材料进行整理归档，编写档案目录。借阅档案材料要进行登记，用完要及时归还并做好归档记录。各股（站、队）的档案材料也要指定专人负责管理和整档。
4、文印管理。局机关文印室由综合股统一管理，文印材料由综合股协调安排，任何人不得擅自拿材料到外面打印。公用电脑和复印机、一体机由综合股指定专人管理。文印工作人员要认真履行职责，对工作需要的打字、印刷、复印不得推诿、拒绝，要遵守工作纪律和保密规定，保持文印室整洁卫生，定期做好设备维护和保养，确保各种设备正常运作。打字、印刷、复印材料要实行登记制度，谁办文、谁签字。不得擅自打、复印私人材料。
值班制度
1、局机关各办公室、下属单位要实行每天轮流值班制度。值班人员要提前10－15分钟上班，负责整理、打扫办公场所，洗刷茶具，倾倒垃圾，保持办公场所整洁有序；下班前要负责关好门窗、切断电源，保证安全。
2、重要节日、重大活动值班，局机关由综合股负责安排；下属单位安排情况报局综合股备案。值班人员要坚守岗位，做好上情下达、下情上报工作，遇到重要事项或紧急通知要迅速报告带班领导，负责做好通讯联络工作。
3、国家规定重大节日放假前，各股（站、队）都要组织全体人员进行卫生大扫除，确保办公场所和责任区卫生整洁。
第二篇：计生局规章制度
关于加强机关工作制度建设的若干规定
为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步转变机关工作作风，密切党群、干群、机关与基层的关系，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进全体干部职工廉洁自律、勤政为民，建立快捷优质、依法行政、运作高效的办事机构，根据各级效能建设的有关规定，结合计划生育工作实际，我局重新修订完善机关工作制度。请局机关和下属单位全体干部职工遵照执行。
二○○五年八月
首问负责制
1、基层或外单位来人来电咨询、办事，第一个接待、接听的人员即为首问责任人。
2、首问责任人必须做到热情接待、耐心听讲、用语文明、服务周到，不准推诿、不准不理不睬。
3、服务对象询问或办理有关事项，属于首问责任人职责范围内的业务，能办的要马上办；材料齐全但不能马上办理的，要及时受理登记并开具“受理回执单”；对材料不全的，要发给一次性告知单，解释有关办理事项及需携带或补充的材料；不属于首问责任人职责范围内的事，要主动联系承办股室和经办人，提供尽可能的帮助。
4、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办责任股室的，首问责任人应及时请示领导，帮助落实承办股室和承办人。
5、办理事项不属于计生系统职责范围的，首问责任人要耐心做好解释工作。
6、违反首问负责制的个人，要向服务对象赔礼道歉。一年内第一次违反的要作书面检讨，给予诫勉教育；两次违反的要予以效能告诫，考核定为基本称职；三次违反的给予行政警告以上纪律处分、考核定为不称职。
一次性告知制度
1、对前来办事的服务对象，如其提供的材料不全不能当场办理的，相关股（站、队）承办人要一次性告知所办事项需要的材料、办理的程序、办结的时限等。
2、对服务对象要求办理的事项，按规定不能办理的，要一次性告知其不能办理的原因及依据。
3、承办人未做到一次告知服务对象而被投诉的，要向服务对象赔礼道歉。一年内第一次违反的要予以效能告诫，考核定为基本称职；有二次违反的给予行政警告以上纪律处分，考核定为不称职。
效能告诫制度
一、机关工作人员有下列违纪违规行为之一的，一年内第一次给予诫勉教育，第二次给予效能告诫。
1、不按时上班、提前下班者；
2、上班期间玩电脑、聊天，用办公电话办私事，外出办私事不请假；
3、违反效能建设制度的有关规定，但尚未造成不良影响者；
4、服务对象到机关办事，其手续齐全，符合规定而有关工作人员不给予即时办理；
5、不能在规定时限之内办好又不能说明原因或告知办事时限者；
6、无故或有意刁难造成服务对象办一件事跑两趟以上者。
二、工作人员一年内被效能告诫一次的，考核不能评定为优秀；一年内被效能告诫两次的，考核不能评定为称职；一年内累计被效能告诫三次的，考核评为不称职；经教育无效多次被效能告诫的给予行政警告以上纪律处分。
三、违反有关规定，不能给予纪律处分的，可给予效能告诫。
四、对个别人员工作不积极、不负责任、作风散漫以及群众意见大的，经局务会集体研究可以给予效能告诫。
服务承诺制度
为改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率，县计划生育局、计生服务站、流动人口计生管理站、计生稽查队本着“为人民服务的宗旨”，向社会公开承诺如下：
1、认真履行工作职责，办理生育服务证、流动人口婚育证明和其他计生手续做到及时高效，不推诿、拖延和刁难。
2、不借发证、审核计生证明和检查、考核之机吃、拿、卡、要，接受钱、物。
3、不以计划生育为名乱收费、乱罚款、乱摊派或搭车收费。
4、不滥用职权，不包庇袒护，不徇私舞弊。
5、依法行政、文明执法，自觉维护育龄群众的合法权益。
6、积极为基层、为群众提供优质服务，杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象的发生。
7、严格按操作常规开展计生技术服务，避免造成技术事故、责任事故。
8、坚持实事求是、求真务实的工作作风，不开假证明、不错批签发证件、不做假手术、不报假数字。
考勤制度
1、局机关及下属单位工作人员要严格遵守机关办公制度，按时上下班，不迟到、不早退、不随便离岗、不无故缺勤。
2、上班时间10分钟内为签到时间，所有工作人员必须自觉、如实地签到，并注明时间，不得代签。
3、上班时间10分钟以上、15分钟以内未到位的，视为迟到；提前下班不足15分钟的，视为早退；擅自离岗超过半小时或迟到、早退超过15分钟的，视为缺勤。
4、上班后10分钟各单位负责签到工作的股室必须收回签到表，统计考勤情况，并在人员去向示意牌上标明去向。负责考勤的同志必须认真负责、坚持原则，每月统计汇总公布一次。
5、上班期间因公或因私确需外出的，各股（站、队）负责人须向局分管领导报告；局副职领导须向局长报告；局机关各股室人员须向股室负责人报告；下属单位人员须向单位负责人报告。否则视为擅自离岗。
6、因有事、有病不能上班的必须事先请假，并按请销假制度办理有关手续，否则视为缺勤。
7、凡统一组织的集体活动和集中学习时间，原则上不得请假，特殊情况需请假的，一般干部职工按级向局分管领导请假，中层以上干部按级向局长请假。个人未经批准擅自不参加的视为缺勤。
8、迟到、早退2次视为缺勤半天，扣除当月出勤津贴一半；每月无故迟到、早退3－4次或缺勤1天的，取消其本人当月出勤津贴；每月无故迟到、早退超过4次或缺勤超过1天的，除取消其本人当月出勤津贴外，还扣除县当月福利补贴。
9、考勤情况作为干部、职工考核和评选先进的依据。对无故迟到、早退、擅自离岗或缺勤给工作造成重大影响的给予纪律处分。一次的给予批评教育；二次（缺勤半天）责令在股（站、队）作书面检查；三次（缺勤1天）在全局干部职工大会上作检查，并给予行政效能告诫一次；超过四次（缺勤1天以上），给予行政警告以上处分、考核定为基本称职、不称职；连续缺勤超过15天或一年内累计缺勤超过30天的，给予开除公职（或辞退）。
10、凡因缺勤影响工作、造成不良影响和后果的，给予严肃追究责任。
请销假制度
1、局机关及下属单位工作人员因事、因病无法正常上班的要及时请假，按权限报批。
2、局机关各股室工作人员请假半天的，由股室负责人审批；请假1天的，经股室负责人同意后报分管领导审批，分管领导向局长报告；请假2天及以上的，经股室负责人和分管领导同意后，报局长审批。
3、局机关各股室负责人请假半天的，报分管领导审批；请假1天及以上的，经分管领导同意后报局长审批。
4、局领导请假按县委、县政府《关于进一步健全和完善干部请销假制度的通知》（惠委综〔2000〕47号）文件规定执行。其中：正职领导请假，经县分管领导和县长同意，报县委书记审批。副职领导（含非领导职务），凡请假1天的，由正职领导审批；请假2天的，经正职领导同意后，报县委或县政府分管领导审批；请假3天及以上的，经正职领导和县委、县政府分管领导同意后，报县长审批。
5、下属单位负责人请假半天的，由局分管领导审批；请假1天及以上的必须经局分管领导同意后报局长审批。其他工作人员请假不超过2天的，由单位负责人审批；请假不超过3天的，由单位负责人同意后报局分管领导审批；请假超过3天的，由单位负责人和局分管领导同意后报局长审批。
6、请假超过1天的均要如实填写《请假单》，并按权限审批。凡未办理请假手续的，按缺勤处理。如遇特殊情况未能事先请假的，经领导同意后，要在一星期内补办请假手续。请假期满要及时销假。
7、局领导请假经审批后，报县委组织部备案。其他人员请假情况报单位负责考勤工作的股室备查。
8、请假期间的有关生活待遇按惠委综〔2000〕47号、惠委办〔2005〕45号文件规定执行。
学习制度
1、全体干部职工要提高对学习重要性的认识，增强学习的主动性、自觉性和实效性。
2、坚持每周一晚上安排集中学习，组织全体干部职工学习政治理论、时事和业务知识。同时根据上级部署和工作需要，组织相关内容的学习、讨论。
3、集中学习一般由局综合股负责组织和考勤。集中学习视同上班执行考勤制度，不得无故缺席或迟到、早退，无特殊情况不得请假。确有特殊情况需请假的，按考勤制度办理。
4、集中学习期间，全体同志要认真做好笔记，集中精力注意听讲，不得闲聊、做小动作，手机应关闭或处于静音状态。无特殊情况，不得打、接电话，不得影响他人学习。
5、学习讨论时，每个同志都要认真准备，写好发言提纲，积极踊跃参加发言，发言要扣紧主题、简明扼要，不得漫无边际、影响讨论。负责记录的同志，要认真、准确、完整地做好记录。
请示汇报制度
1、实行重要事项请示汇报制度，对重要事项应事前有请示，事后有汇报。对领导交办的工作要做到事事有着落、有反馈。
2、实行逐级请示汇报制度，一般工作人员向股（站、队）负责人、股（站、队）负责人向局分管领导、局分管领导向局长请示汇报。除局领导直接交办外，一般不得越级请示汇报。
3、需要其他股（站、队）配合开展工作，主办股（站、队）应事先提出活动方案，经局分管领导同意并报告局长，后进行安排。
4、该请示汇报没有及时请示汇报而贻误工作造成不良后果的，有关人员要承担相应责任。
议事办公制度
第三篇：计生局工作总结
一、目标完成情况
（一）人口控制目标完成良好。1—10月符合政策生育率为85.87％，出生率为7.89‰，自然增长率为2.85‰。
（二）完成计生“三结合” 新增帮扶户190户、联系户300户、帮带户900户，建计生“三结合”成片帮扶基地21个，通过在政策、项目、资金、技术等方面的重点倾斜，帮扶计生户少生快富。
（三）1—10月流动人口办证率达91.18%，验证率达88.77%。
（四）财政投入人口计生工作经费目标按时间进度完成良好。
（五）“惠民行动”目标执行情况良好
1、免费发放叶酸片，搞好优生咨询服务
通过开展预防出生缺陷·计划生育 “送知识、送药片、送爱心”宣传服务咨询活动；向手机用户免费群发发放叶酸片预防出生缺陷等内容的短信35余条；在县民政局婚姻登记处设立集中服务窗口；举办预防出生缺陷科普知识讲座等，大力宣传有关服用叶酸片预防出生缺陷科普知识。对已婚待孕妇女进行了摸底登记造册，截止10月底,已登记已婚待孕妇女1781人，免费向已登记的已婚待孕妇女发放叶酸片1741人份，叶酸片登记发放率达97.7%；通过对群众的走访调查，群众知晓率达60%。组织79名病残儿童参加了市级鉴定，在6月15日和8月6日，分别邀请四川大学华西第二医院副院长、博士生导师王和教授对全县34名出生缺陷高危重点人群提供了专家“一对一”优生咨询服务。
2、计划生育奖励扶助工作扎实推进
对农村计划生育家庭奖励扶助对象、计划生育特殊困难家庭扶助对象、独生子女父母奖励对象进行了全面登记核实、张榜公布和上报，从8月份起，独生子女父母奖励金已开始陆续兑现，农村计划生育家庭奖励扶助金、独生子女特殊困难家庭扶助金都将在11月份兑现，落实率分别达到100%。
（六）项目目标推进情况良好
已争取到87万元的免费技术服务经费和25.3万元用于改扩建淮口计生服务站、改建福兴计生服务站的专项资金，为计生服务站争取到省免费装控设备蓝韵c20便携式b超三台、清华同方超悦v100笔记本电脑三台、长城俊杰8000型计算机三套，共计价值6.53万元。已与发改、国土、规划等部门协调，完成了黄桷垭中心计生服务站的立项和选址工作，规划已上报市发改委、市人口计生委。县服务站改扩建项目正在争取中.（七）部门表彰奖励争创工作
不断创新工作思路和工作方法，积极开展“人口计生统计质量提升年、计生技术服务质量年、流动人口计生管理服务年、人口计生行政执法质量年”争先创优活动，积极从多方面入手，扎实工作，努力争取省、市对金堂县人口计生工作的表彰。我县农村计划生育家庭奖励扶助工作抓得出色，县人民政府最近被省财政厅、省人口计生委授予先进县。
其它相关目标完成情况良好。
二、主要工作情况
（一）抓关键，进一步强化人口计生工作责任
一是强化了领导责任。年初，县委、县政府召开了全县人口计生工作会议，进一步解决人口计生工作的认识问题，与各乡镇党委、政府签订人口计生目标责任书，并严格逗硬了奖惩，对XX年目标完成差的少数乡镇实行了降等降级，第一次对目标先进乡镇的主要领导和分管领导进行了个人奖励。
二是强化了部门责任。进一步明确了领导小组成员单位及相关部门职责，并下达了人口计生专项目标任务。
三是完善人口计生系统考核制度。对各乡镇计生办严格实行季度目标和业务目标考核，对局机关工作人员实行了目标考核，进一步增强了计生干部的责任意识。
四是强化了目标督查。从局班子成员到机关干部，坚持每月深入乡镇、村组，深入群众调查研究，发现问题就地与乡镇领导研究解决办法，并写出书面报告，提出指导帮助措施。与此同时，统计质量监控组、照顾再生育复核组、行政执法组、技术服务巡回组等四个常年工作组积极发挥作用，特别是人口统计质量监测组坚持每月随机抽查3—4个乡镇进行指导，有力促进人口计生统计工作质量的提高。建立了人口计生工作情况定期通报制度，强化过程管理，对人口计生重点工作实行月（季）通报，确保各项工作在各个时段、各个环节都落到了实处。
（二）突重点，进一步稳定低生育水平
加强孕前型管理，实施利益导向，从严查处违法生育，无论过去还是现在，乃至今后很长时期都是我县人口计生工作的重点。
1、深化“三送”，强化孕前型管理
一是搞好培训，送知识下乡。深入乡镇、村设点举办培训班、讲座，向妇女讲解生殖健康保健、生殖道疾病预防以及避孕节育和优生优育等知识，提高她们的生殖健康保健意识。
二是寓教于乐，送文化下乡。在春季集中服务活动期间，我局先后在白果镇、高板镇、云合镇、广兴镇等乡镇组织民俗街游，表演文艺节目，悬挂大幅标语，装备宣传车以及散发资料等形式，深入到乡、镇、村开展以宣传中央《决定》为主要内容的生育文化活动。我局自编自演的小品《只生一个好》，深受群众欢迎。
三是寓管理于服务中，开展生育关怀行动，送生殖健康检查服务下乡。将春季集中性计生宣传技术服务和每月巡回乡镇村开展计生技术服务活动与开展人口计生惠民行动相结合，与“科技之春”科普活动月相结合，与加强流动人口管理服务相结合。还邀请省生殖卫生学院的医师和县、乡镇计生服务站技术人员一道，利用红外线乳腺诊断仪、电子阴道镜等仪器，免费对各乡镇、县级部门和部分企事业单位中的已婚育龄妇女进行乳腺健康、生殖道疾病检查和环情监测。同时，认真抓好了长效节育措施和补救措施的落实。仅今年以来，已为全县育龄妇女免费开展了以“三查一治”为主的生殖健康普查服务33.67万人次，全县落实长效节育措施6405例，为提高全县符合政策生育率奠定了坚实的基础。
与此同时，切实加强计生服务网络建设，按照成都市村计划生育服务室建设目标和标准要求，对村计生服务室建设合理进行规划，精心组织实施，采取统一内容、统一标准、统一制作的方式，定做b超检查床、床头柜、药具展示柜、政策法规科普知识宣传展板下发到各规划村计生服务室，要求村计生专干按照工作要求，做好相关服务工作。通过严格按标准逐个进行检查验收，在去年已建成115个规范化村计生服务室的基础上，今年又新建成规范化村计生服务室74个，至此，全县82.5%的村计生服务室达到规范化建设标准。
2、开展人口计生惠民行动，实施利益导向
在依法严肃查处违法生育的同时，坚持以人为本，积极关注民生，今年以来，我局开展了人口计生惠民系列活动。春节前后，在赵镇云绣社区举行了“人口计生惠民活动——计划生育特殊困难家庭扶助金发放仪式”，向计划生育特殊困难家庭代表发放了扶助金，并积极争取社会各界参与捐助，给予物资上的关怀。在竹篙镇举行金堂县“关注流动人口、关爱留守儿童、关怀健康成长”慰问计生家庭活动，为该镇30户计划生育家庭代表的留守儿童发放了慰问金7000多元。实施出生缺陷干预，开展了集中性预防出生缺陷·计划生育送知识、送药片、送爱心进厂矿企业、进社区“三送”宣传咨询服务活动；启动 “流动人口优生优育万里行”活动，通过发送短信、开通热线，邮寄资料、开办学校，切实为流动人口中的新婚夫妇和未婚男女青年提供优生优育——预防出生缺陷咨询服务；在县民政局婚姻登记处设立出生缺陷干预咨询服务窗口，抽调计生技术人员免费向办理结婚登记的新婚夫妇宣传优生优育、预防出生缺陷科普知识，发放新婚礼物（《优生优育——预防出生缺陷告知书》和《孕妇指南》），在知情同意的前提下，向她们免费发放小剂量叶酸片；在5月中旬、6月中旬、8月上旬、10月中旬，先后邀请专家到我县为县级部门分管人口计生工作的负责人、县乡镇计生人员、各单位和企业未婚青年和已婚待孕夫妇举办预防出生缺陷科普知识讲座；为34名出生缺陷高危病残儿父母开展专家“一对一”优生咨询服务；积极争取到了成都市“先天性心脏病救助健康工程”的救助，为三名家庭经济贫困的独生子女先天性心脏病患儿到华西附二院接受了免费手术治疗，共得到了7.35万元手术治疗费用的减免。
奖励扶助政策全面落实。一是认真开展农村计划生育家庭奖励扶助工作。采取分片、分组负责的方式，对XX年新增的382名奖励扶助对象按条件逐一调查、评议、公示、复核、录入，对继续享受的2186名奖励扶助对象进行了年审，并顺利通过了省、市质量抽查。待县级奖励扶助匹配资金到位后即发。二是通过反复调查核实，全面摸清掌握了81006名独生子女的父母149890人的情况，独生子女父母奖励金按规定正在陆续发放。三是认真落实计划生育特殊困难家庭扶助工作。通过调查摸底、反复核实，全县符条件对象29户（死亡19人,其父母为31人；重残10人，其父母为17人）扶助金将按时发放到扶助对象手中。
3、严肃法规，从严查处违法生育
先后开展了违法怀孕和违法生育集中清理活动，对清理出的违法怀孕人员，采取多种方式，督促其主动落实补救措施。对清理出的违法生育人员，严格按法律法规规定进行处理，认真执行乡镇长、分管乡镇长、计生办主任“三支笔”签字制度，提高首次征收标准，努力提高征收率。积极探索社会抚养费足额征收新途径，实现了足额征收社会抚养费“零”的突破，今年以来，全县已足额征收社会抚养费9例。
（三）攻难点，进一步强化流动人口计生管理与服务
流动人口计生管理既是我县计生工作的重点，更是工作的难点。为此，我局积极创新工作机制，努力做好流动人口计生管理与服务工作，一是建立健全管理机构。成立流动人口计划生育管理办公室，落实编制和人员，乡镇实行专人管理，明确责任。二是摸清家底，统一启用新的登记册，对全县的流动人口进行全面的清理，共登记流动人口中的计生管理服务对象15.1万人，并全部录入流动人口wis系统。三是开展了流动人口违法生育专项清理、处理活动，对流动人口违法生育行为依法进行了处理和征收社会抚养费。四是探索流动人口计生管理与服务新途径。在全市率先建立了金堂县流动人口计划生育服务中心。竹篙片区是全县流出人口相对集中的地方，为此，我们在前往广东务工人员的主要途经之地竹篙车站，建立了全县流动人口计生服务中心。通过服务中心免费为流出人口开展好“六个一”服务：即免费提供一次人口和计划生育政策、法律、法规的咨询服务，免费发放一份《流动人口计划生育告知书》，免费办理一份《流动人口婚育证明》，免费进行一次生殖健康检查，免费进行一次避孕知识宣传并提供相应的避孕药具，免费为已婚待孕妇女和未婚男女青年发放一份《优生优育——预防出生缺陷告知书》和叶酸片，以及免费为即将出发的流出人口提供晕车药等便民、利民服务，切实为流动人口服好务、维好权，以实现对流动人口的有效管理。在全省率先成立了金堂县计生协会工业企业分会，以协会组织为着力点，搭建管理服务平台，加强政府职能部门、企业、员工之间的相互沟通，深入开展了计划生育服务进企业和“第二故乡服务行”活动，积极为企业员工维好权、服好务，实施对流入人口有效管理，为入驻金堂的企业发展营造了良好的软环境。
（四）出亮点，进一步提升计生工作水平
1、开展“流动人口优生优育万里行活动”干预出生缺陷
抓住对流动人口中在有毒有害岗位从业人员的知识干预难点，将出生缺陷干预工作与流动人口管理与服务紧密结合，创造性地开展了“流动人口优生优育万里行活动”，提供出生缺陷干预知识宣传咨询服务。此项活动得到了上级的充分肯定，并在全市计生系统召开的计生科技会和市政府组织召开的出生缺陷干预工作会上作经验交流。
2、建立流动人口计生服务中心前移管理与服务平台
积极探索，将管理与服务平台前移，在竹篙车站建立流动人口计生服务中心，以此作为又一个切入点和突破口，进一步把好流出关，强化对流出人口的管理与服务。此举得到了省、市人口计生委的充分肯定。省、市人口计生委主办的《简报》、《快报》，国家人口计生委主办的中国人口网，市政府政务网、中华婚育新风网、成都电视台等相继给予推广和报道。
3、实施奖励扶助关爱计生户
扎实推进奖励扶助工作，严格按程序进行审核，无一人差错，对全县2186名计生奖扶对象实施奖励，发放扶助金1311600元。由于这项工作抓得出色，县人民政府是全省受省财政厅、省人口计生委表彰的90个先进单位中唯一的县级政府。
4、开展生育关怀惠及育龄群众
在宣传技术服务活动中，寓管理于服务，从积极开展生育关怀、生殖健康保健活动入手，为全县16万多名已婚育龄妇女提供了生殖健康咨询、检查服务。我局开展的“惠民——生育关怀行动”被市科协评为“科技之春”科普活动月优秀活动项目。
5、开展“第二故乡服务行”活动服务企业员工
积极创新思路，为金堂工业提升年服务。于9月29日成立全省首家计划生育协会工业企业分会，并启动“第二故乡服务行”活动，为企业员工、为流入人口免费开展宣传咨询和生殖健康检查服务活动，努力为优化投资软环境作贡献，这一全省首创之举措，受到省市人口计生部门的高度评价。
6、建立人口计生组级信息员强化基层基础工作
积极探索建立基层干部队伍建设新机制，实施项目管理，通过在赵家镇、土桥镇试点，认真总结，成功建立起人口计生组级信息员制度，弥补行政村合并后村干部精力不足的情况，切实解决基层计生工作断档脱节的现象，进一步强化了基层基础工作。
7、实施节育奖励强化孕前管理
为进一步加强孕前型管理，建立了农村落实长效节育措施奖励制度，对坚持实行计划生育，自觉落实长效节育措施，户口在我县农村或因婚姻关系长期居住在我县农村的已婚育龄夫妇实施生育关怀，给予一定奖励，进一步完善了人口计生利益导向机制。
8、建设规范村室方便服务群众
积极推进民本计生建设，统一规划、统一内容、统一制作，共建起189个标准化村计生服务室。就近就地给育龄群众接受计生管理与服务提供一个优美、舒适的场所。
9、开展生育文化进农家促变婚育观念
组建业余文艺宣传队，利用生育文化茶园、中心、大院等阵地，以谐剧、小品、快板、舞蹈等形式，开展人口计生法律法规、优生优育、避孕节育知识进农家宣传10余次，深受群众欢迎和喜爱。
10、发送温馨短信开辟宣教新途径
借助移动短信平台，在春节、五一节、母亲节、国庆节等重大节日期间，向育龄群众免费发送短信共35万余条，通过温馨提示，进行人口计生政策和科普知识宣传，得到市人口计生委的充分肯定和群众的好评。
第四篇：计生局工作总结
县人口和计划生育局工作总结和2014年工作思路
一、人口计生工作总结
全县严格按照“保稳定、惠民生、强服务、促统筹”的总体要求，以稳定低生育水平为主线，以“政策宣传到位、普查服务到位、节育措施到位、社会抚养费征收到位”为重点；以“完善奖励优惠政策、转化后进层面、治理出生人口性别比偏高问题、加强流动
人口服务管理、强化队伍管理”为突破口，改革创新，真抓实干，攻坚克难，全县人口计生工作继续保持了稳定健康发展，圆满完成了工作任务。**年10月至**年*月，全县总出生7355人，其中政策内出生6357人、政策外出生1000人，出生政策符合率86.43%，人口出生率12.6‰；1个落后乡镇、16个落后村全部实现转化；4月份，顺利通过了**市解剖调查；7月份，市人口计生委对我县计生工作督导后，给予我县通报表扬；8月份，市对我县肖村乡、某乡两个阳光计生行动示范乡镇进行了考核验收，被市授予“市级阳光计生行动示范乡镇”称号。11月**日，市委、市政府对我县2013人口和计划生育工作进行了考核评估，预计结果比较理想。全年着力抓了八项重点工作。
（一）着力抓好奖励优惠政策落实工作，积极引导群众转变婚育观念。今年全县共有农村独生子女父母每人每月10元奖励对象16420人，符合生育条件自愿放弃二胎生育夫妻190人，农村独生子女贫困家庭17户，退休职工独生子女父母每人3000元的一次性奖励对象1195人，符合条件参加新农保和新农合的计生家庭补助对象24553人，均按要求落实了奖励；部分农村计生家庭奖励扶助对象和特别扶助对象2645人，待上级奖励扶助资金全部到位后立即进行发放；救助9户患有重大疾病的计生家庭，发放救助金14万元；深入开展“亲情关爱”行动，将92户计划生育独生子女死亡家庭和伤残家庭列为重点救助对象，组织63名计生干部作为志愿者，为救助对象开展亲情关爱服务。
（二）着力抓好计划生育服务工作，努力提高优质服务水平。完成农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”，应服务**人，实际服务**人，服务率 90.93%；免费为7946名农村计生老人进行身体健康检查，服务率91 %；切实抓好免费孕前优生健康检查工作，在民政局婚姻登记处设立了宣传咨询服务处，发放宣传资料，实现了关口前移，技术站建成免费孕前优生健康检查信息化系统，进一步提高了参检率和服务质量。全县全年应服务5000对，截至目前已检查服务4686对，服务率93.72 %。
切实加强城区特别是城乡结合部育龄人群避孕药具服务工作，在城区建设免费药具供应点，进一步畅通了发放渠道。深入开展流动人口药具服务年活动，实现了免费避孕药具服务流动人口全覆盖。
（三）着力抓好宣传教育工作，营造浓厚的工作氛围。县电视台精心制作“定兴人口”专题节目12期，加强计生活动报道；计生系统以计生法规、婚育新风和“婚育文明村、婚育文明家庭”建设为重点，不断加强宣传阵地建设，每乡镇选择1个村制作了国策漫画一条街；县人口计生局宣传服务工作队常年深入乡镇、村开展宣传活动，免费发放计生小围裙、宣传书包、宣传折页等宣传品；统一制作600份计生政策知识宣传光盘和磁带，乡镇、村每天利用广播喇叭进行宣传，营造了浓厚的工作氛围。
（四）着力抓好社会抚养费征收工作，促进人口计生工作良性发展。认真坚持“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县”的征收机制。县人口计生局执法大队不间断深入乡、村开展征收工作。征收过程中，严格征收程序，严把征收标准。本考核共征收社会抚养费939.11万元，有力地震慑限制了政策外生育行为。
（五）着力抓好出生人口性别比治理工作，确保出生人口性别比保持在正常值范围。县计生、公安、卫生、食药监、妇联等五部门，在做好自上而下监督检查的基础上，抽调工作人员组成专门工作组，对全县使用B超单位和所有医疗机构、药品经营单位集中进行联合检查。2013年，共开展集中检查治理活动2次，依法查处“两非”案件4起，全县出生人口性别比为105.45。
（六）着力抓好流动人口服务管理工作，不断提升流动人口规范化服务管理水平。县人口计生局、城区管委会和各乡镇密切配合，切实抓好流动人口摸底、信息录入等工作，全县全员流动人口个案信息入库率达到了90%以上，真正做到了底数清、情况明；积极开展流动人口计划生育居住地管理、居民化服务，推进基本公共服务均等化及技术服务全覆盖。
（七）着力抓好监督评议工作，努力打造阳光计生。积极落实《省人口和计划生育委员会简化办证程序便民利民十一项措施》，为育龄群众提供便民服务。全面落实人口计生信息公开制度，促进行政权力公开透明运行。深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”和“下评上”等活动，广泛征求
第五篇：计生局工作总结
计生局工作总结
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市人口委的精心指导下，我区人口和计划生育工作以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实省、市人口委的各项安排部署，紧紧围绕“精细化管理服务年”的工作要求，积极实施“金人”和“**家福”两大工程，不断加强利益导向示范区创建、孕前优生健康检查、流动人口计划生育管理三项重点工作，坚持依法行政，深化优质服务，全面完成了各项目标管理责任指标，全区人口和计划生育工作进展顺利。
一、主要工作
（一）各项指标全面达标。
截止2013年10月底，全区总人口605089人，出生总人口5297人，出生人口性别比104.8；人口出生率8.78‰，自然增长率4.57‰；农村符合政策生育率90.74%；农村节育措施落实率97.6%。各项指标均达到责任指标要求。
（二）免费孕前优生健康检查工作扎实推进。
继续加大对免费孕前优生健康检查工作的力度，不断加强技术力量，提高技术服务质量，努力扩大目标人群的检查面。一是委派区计划生育服务站技术人员赴上海、**等地学习深造，提升技术水平。二是加大投入，购置服务设备，通过政府招标为区计划生育服务站购置了价值80多万元的四维彩超、血球分析仪等设备，用于孕前优生健康检查，提升了硬件建设水平。三是广泛宣传，积极组织目标人群上站参检，截止12月10日，已有4523对夫妇参加了免费孕前优生健康检查。四是加强跟踪随访，预防出生缺陷。检查出高危人群141例，累计跟踪随访4523人次，随访率达到100%。
（三）抓典型，促提升，全力实施“**家福”工程。
按照省、市人口委的要求，结合我区实际，我们将“**家福”工程与建设美丽乡村相结合，以试点先行，抓点带面，积极实施“**家福”工程。一是投入20万元编印了“**家福”工程宣传手册10万册，对实施“**家福”工程进行宣传，对这项工程顺利实施起到了引领示范指导作用，从而促进了工程的健康发展。二是在每个乡镇、街道办事处创建了4-5个集人口政策宣传、便民惠民、医疗保健、生殖健康服务和休闲娱乐等为一体的“**家福·幸福寓所”，在++镇严山村和桥南街道办事处**社区以以奖待补的方式建设两个区级示范点，争创省、市典型。三是依托“幸福寓所”，针对不同类型的家庭开展个性化服务，增强家庭发展能力，促进家庭幸福。在幸福寓所建设的基础上，根据不同的需要，又建立了一批留守儿童之家、4点半学校、老年活动中心；开展了丰富多样的宣传教育和关怀活动，进一步发挥了“**家福·幸福寓所”的实际作用。
（四）实施“金人”工程，提升信息化建设水平。
近年来，我区人口计生信息化建设一年一个台阶，稳步推进，取得了较好的成绩。今年，我们在信息化建设上继续增加了投入，加大工作力度，促进了各项工作的健康发展。一是进一步加强信息采集和数据比对工作，提高数据质量。乡村计生干部，经常深入村组农户，进行人口信息采集和核对，及时更新pWIS数据，同时在今年3月份和8月份与公安、统计、民政、卫生、教育、人社等部门进行了两次数据比对，互通信息，提高人口信息质量。目前，全区全员人口信息数据库录入率、月更新率、准确率均达到99%以上。二是创新方式，节约成本。区人口计生局利用视频会议室，每周一下午召开全区人口和计划生育工作视频例会，及时传达上情，了解下情，既提高了工作效率，又降低了行政成本。三是加大出生实名登记工作，每月协调各医院，汇总全区出生，并下发各乡镇、街道办事处进行核对，防止了漏报、错报等现象的发生。四是完善人口网格化地图。今年前半年对全区不符合标准及不完善的网格化地图进行了全面规范，网格化率100%。五是注重人口信息应用。以全员人口管理信息系统为平台，人口计生部门与公安、统计等部门互通信息，资源共享。六是开展消重补漏专项活动。今年，全区共补录纠错身份证号码39431条，补录7岁以上无姓名的1157条，重复录入人口纠错956条；育妇信息共补录纠错身份证号码14154条，补录无婚育状况的3872条，补录丈夫信息52571条，育妇重复录入纠错124条。
（五）加强服务，强化管理，推进流动人口“双百”工程。
一是认真贯彻省、市人口委相关精神，简化流动人口办证程序，方便流动人口办证。在20个社区和17个乡镇一站式服务大厅设立流动人口办证窗口。二是开展集中宣传活动。利用3.8妇女节、5.15国际家庭日、母亲节等节日，在建材市场、步行街等流动人口比较集中的地段开展集中宣传活动18场次，发放孕前优生检查宣传单、蓝氧治疗宣传单等宣传品1万多份，免费药具800多份，义诊150人次。三是继续加强对流动人口的摸底登记、查验证等基础性工作，整合资源，加强部门协作，完善服务管理制度及联席会议制度，认真落实流动人口“双百”工程，全面提升了流动人口的服务管理水平。四是加强信息平台上流动人口信息的协查反馈力度。建立++区流动人口信息交流QQ群，确定专人进行负责，每天通过QQ群讨论流动人口服务管理的问题，并及时交流协查反馈等数据信息，确保协查反馈信息的及时性与准确性。截止10月底，全区流动人口总数47187人，其中流入人口总数3218人，流出入口总数43969人。提交信息1263条，反馈信息7956条，反馈及时率与准确率均达到100%。
（六）统筹安排，落实政策，积极推进利益导向示范区建设。
一是全面落实省、市、区规定的各种优先优惠政策。全区奖励扶助对象累计确认960人，发放奖励扶助金106.56万元，为78名特别扶助对象发放扶助金11.316万元；为35名特困救助对象发放救助金7.4万元。在全区5乡11村整村推进项目中，共为114户二女节育户、独生子女领证户、示范户落实项目资金42.3万元；为新增的274户农村二女节育户落实4000元一次性奖励金109.6万元；为2061人城镇独生子女父母落实奖励费24.354万元；为1469户农村独生子女父母发放独生子女奖励费17.628万元；为75户农村独女领证户发放一次性1000元奖励金7.5万元。将农村“两户”中5744人纳入农村最低生活保障，发放低保金467.988万元；为农村“两户”家庭的21416人代缴新农合参合费128.496万元。提高“两户”家庭432人住院报销比例，“两户”家庭子女中有231人享受了初中升高中加20分，68人享受了高中升大学加10分的政策，为121名农村“两户”子女落实普通高中国家助学金18.15万元。为5户农村“两户”家庭落实国债沼气项目资金1.668万元，为26户落实危房改造项目资金52万元；为农村“两户”家庭1717人办理意外伤害保险、计划生育手术险，金额6.08万元。为计生干部职工973人办理意外伤害保险，保金5.28万元；为独生子女61人办理保险，金额0.253万元。区、乡服务站所为农村“两户”家庭建立家庭健康档案7043份，健康检查6691人，免费为4523对农村待孕夫妇进行了孕前优生健康检查。动员广大干部职工帮扶农村“两户”困难家庭80户，帮扶资金8万元；全年区财政共落实出口补贴资金39.216万元，为农村“两户”家庭父母8611人代缴基础养老金86.11万元。二是开展各种慰问活动。春节期间，对全区44户生活困难的农村“两户”家庭进行了慰问，送去了价值一万多元的生活必需品和现金；我区遭受重大水灾之后，及时对全区受灾的“两户”家庭进行了全面摸底，由区委、区政府牵头，对受灾严重的“两户”家庭进行了慰问；进一步加大对失独家庭的关怀关爱，采取专人进行帮助帮扶，并于年初对全区38户失独家庭进行了慰问。三是全面开展出生缺陷干预工作。利用结婚登记、指标领取、宣传服务等时候，发放叶酸片21550瓶，出生缺陷一级干预率100%。四是借助“联村联户”和“两同两帮”有利时机，帮扶党川乡30户困难家庭发展猪苓产业种植和以牛、羊为主畜牧业。五是联系乡镇企业开展帮扶活动。各乡镇、街道办事处充分发挥各自的优势，联系各自乡镇企业对“两户”家庭进行生产生活帮扶。六是调动区直有关部门的力量，各单位为对口帮扶乡镇的农村两户家庭每年帮扶2000元。
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（八）坚持依法行政，全力开展诚信计生工作。
我区高度重视计划生育依法行政工作，全面落实《全国计划生育依法行政电视电话会议》精神。一是加大对政策外生育对象的社会抚养费征收力度，进一步明确征收主体，规范征收行为，严格征收程序，严格征收标准，依法行政。目前，全区共征收社会抚养费242.95万元，完成非诉案例32例。二是畅通“12356”阳光热线，建立有奖举报制度，加强对执法过程的监督，确保了执法规范性。三是进一步深化“诚信计生”工作，规范诚信计生协议书，扩大诚信计生面。截止11月底，全区共签订诚信计生协议书105155份，占已婚育龄妇女的90.5%，与流入已婚育龄妇女签订诚信计生协议书814份，占流入已婚育龄妇女的96.9%。四是开展法制宣传教育活动。集中开展法制宣传活动4场次，全体计生干部集中学法学规5次。五是积极推进全国依法行政示范乡镇（街道）创建活动，构建依法行政长效工作机制。2013年3月，北道埠街道办事处成功创建全国依法行政示范街道
（九）部门联动，综合治理出生人口性别比。
一是开展集中整治活动。药监、卫生、公安、计生、工商等部门组成联合工作组，对辖区129个医疗机构、计划生育技术服务机构、药品零售企业进行摸底登记，建立流产药物、医疗器械销售台账，详细记录进账、销售、库存数量，做到来去渠道清楚、流向明确。
二是建立B超操作人员登记制度。对所有医疗机构、计生服务机构的59台B超和操作人员以及B超使用时间、次数、接受检查者姓名等信息进行登记备案。
三是建立有奖举报制度，开通有奖举报电话22部，设立有奖举报专项资金35万元，今年对1例有奖举报案件进行查处，对举报人奖励现金2000元。
四是进行警示宣传教育。在B超室设立警示牌，张贴省人大打击“两非”规定，利用宣传教育示范基地、婚育学校等阵地，采取标语、喷绘版面、面对面宣传等形式，广泛宣传性别比失调的危害性，倡导生男生女顺其自然的生育观念。
（十）加大干部培训力度，稳定干部队伍。
在今年机构改革的大背景下，我区进一步加大了干部培训力度，稳定了干部队伍。一是挑选年轻干部充实到计划生育队伍当中；二是不断加强计生知识学习，使新进入计划生育系统的干部尽快熟悉业务，熟练掌握各种工作方式方法和技巧，开展集中培训活动3次，个别培训45人次；三是加大干部思想教育，稳定干部队伍。四是加强交流，及时挖掘工作的亮点，总结新经验、好做法并推广至全区。
（十一）把握关键，突出重点，加强协会自身建设。
在协会工作中，区、乡、村三级计划生育协会紧密联系自己的实际，将计划生育协会工作与人口和计划生育工作相结合，不断拓宽服务领域，努力提高服务质量。一是积极实施“生育关怀-青春期健康教育活动”，投入20万元编印《青春期健康教育宣传手册》，对此项工作进行宣传。全区共选择了20所学校作为青春期健康教育基地，并定期不定期开展青春期健康教育活动。今年，共开展教育活动30场次，受教育人数达1500人次。二是加强协会自身建设，提高队伍素质。坚持与时俱进，开拓创新，切实加强思想、组织、作风建设，不断加强学习，强化教育培训。各级协会都组织理事、会员小组认真学习十八大会议精神，坚持贯彻中央、省、市各项规章制度。三是加强调查研究，指导基层工作。区计划生育协会经常深入基层了解情况，进行具体指导，总结经验，及时推广，有力地推动了全区协会各项活动的开展。四是诚信计生步伐进一步加大。在签订诚信计生协会的过程中，各级计生协会积极参与，参与制定新的村规民约和《村民自治章程》，发动育龄妇女自觉签订协议书。五是积极开展特困救助对象的摸底、上报、确认、扶助工作。今年，全区工作确认特困救助对象35户，帮扶资金7.4万元。
二、存在的主要问题
今年，尽管我们做了大量工作，但是仍然存在着一些突出问题，主要有：一是社会抚养费征收难度仍然较大，控制政策外生育能力需要加强；二是受部门之间工作的制约，出生实名登记工作还有待进一步提高。三是乡镇计划生育技术服务人员缺乏，结构不合理，技术服务能力亟待提高。四是外出务工人员不断增多，完成孕前优生健康检查任务困难加大。
三、下一步工作打算：
一是理清思路，完善措施，加强领导，为2014年的工作早谋划、早准备，争取工作主动。二是及时开展集中宣传服务活动。进入冬季后，利用流动人口大量返乡的有利时机抓好孕前优生健康检查、流动人口摸底、节育措施之情选择等工作。三是进一步做好出生实名登记、数据比对等工作。四是加大“**家福·幸福寓所”创建力度，2014年达到全覆盖。五是做好计划生育政策调整后的相关工作。
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