计生局领导班子总结

第一篇：计生局领导班子总结

计生局领导班子总结

“>计生局领导班子总结2007-02-06 09:52:20

近年来，我区的计划生育工作以“强化依法管理、完善服务体系”的主题为指导思想，紧紧围绕呼市人

口与计划生育目标管理责任书规定的各项指标任务以及区委、政府下达的目标任务，结合我区工作实际，狠抓基层落实，圆满完成全年工作目标。

一、计划生育考核目标及完成情况

⒈人口出生率控制在‰内；

⒉计划生育率达到％；

⒊积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作，认真做好以技术为重点的优质服务工作；、城区综合节育率达％；、农区已婚育龄妇女落实长效避孕

措施率比例达％；

⒋成年流动人口《婚育证明》的发验证率不低于％；

⒌乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到％；

⒍农村计划生育“合格村”的比例不低于；

⒎“三结合”户落实每行政村不少于户；

⒏群众对计划生育工作的满意率达以上；

⒐上报信息篇；

⒑创新性工作。

为了更好地完成上述目标，我们班子携全体干部在一年中主要做了以下工作：

⑴、领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。

去年，我区启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为

计划生育优质服务的拓展方向。今年我们以城市社区建设飞速发展为契机促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，相继出台了《关于开展计划生育优质服务的实施意见》、《新城区社区人口与计划生育工作实施办法》，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助新城区社区服务中心这块平台开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的电脑喷绘图板余块，内容包括：计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。为个社区居委会免费征订了价值近余元的《中国人口报》、《人口与生育报》，使社区居委会干部能及时了解计划生育

政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次，聘请了北京的专家为广大中老年人就更年

期保健做了专题讲座和免费咨询，使他们了解、掌握科学的保健知识，实现健康老龄，提高生活和生命质量。截止目前，共主办讲座场，参加单位达多

个，参加人数达余人；第三，对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训，自开办以来参加培训的夫妇达万余人。在社区服务中心开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务，还精心设立了“悄悄话室”，倡导温馨服务，为育龄群众解惑答疑，为此，我们专门制作了精美的图板，购置了必要的设施营造出了优美的环境。目前，在两级政府领导高度重视和大力支持下，社区计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。

⑵、依托社区卫生服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。

我们充分发挥社区卫生服务资源的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和

咨询服务，并建立

了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干，广泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，并结合实际，免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具；为社区购置了安全套自售机五台，健全了避孕药具服务网络，进一步满足了育龄群众的避孕节育需求。同时，结合我市启动的“三大工程”，我区引入了“福施福”项目——出生缺陷干预工程，为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区，以乡镇服务站为纽带，以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。

⑶、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训，不断强化依法

管理和依法行政的意识。《人口与计划生育法》颁布以来，我区区委、政

府非常重视，于××年元月日，召开学习贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》专题座谈会。区长吴安俊、政协副主席白承志亲自参加，区委分管副书记闫泽林主持了会议，人口与计划生育领导小组部分成员单位（新城公安分局、区工会、区妇联、区团委、区财政局、区人事局、区劳动局、区卫生局、区民政局等）及各乡镇、办事处党政领导、分管领导、计生办主任余人参加了会议。会上，大家踊跃发言，畅谈学习这部法律的体会。月初，区党委中心组组织全区副科以上领导干部专门聆听了人口专家进行的专场讲座；××年元月日，我区举办了为期二天的计划生育干部业务知识培训班，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约二百余人参加了培训。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落

实国策，依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度，分期、分批逐级培训到村、居、驻区单位计生干部，共计举办培训班余期，对全区两千余名计生专兼职干部全部进行了培训。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时，为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图，共配置书籍余册，挂图多幅，并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座，使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面，区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应，在主要干道的辆公交车上悬挂了精美的《人口与计划生育法》宣传标语牌，在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线，突破了区域的局限性。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起

宣传《人口与计划生育法》的热潮。新城区计生局利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时间，采取群众喜闻乐见的秧歌表演、歌手演唱等文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头巷尾宣传咨询活动；东街、中山东路、东风路、迎新路等办事处与社区居委会、驻区单位相

联手，在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动，累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份；海东路、西街等办事处还举办了由辖区干部职工参加的大型《人口与计划生育法》知识竞赛。月日借毫沁营镇农民艺术节之机，我局在上新营村开展了一次面向农民群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓，人人皆知。

⑷、加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。

为了全面加强我区计划生育的基础工作，我局量化各项工作指标，实行

层层负责，责任到人的考核、激

励奖罚制度，以鼓励先进，督促后进，不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年明显示范效应下，今年又继续与相关责任人签订了奖罚目标责任状，以促进各乡、镇、街道办事处居安思危，勇于开拓，不断进取，全面发展。为切实落实呼市人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标，我局月抽调了多名计划生育干部分别对毫沁营镇的个村和保合少乡的个村计户进行了挨门逐户的摸拟检查。在此次大规模的检查中，检查员不辞辛苦，任劳任怨，认真细致地核对有关情况，对存在的问题及时提出整改意见，从而使我区在呼市半年人口与计划生育目标管理考核验收中取得了好成绩。月，我局抽调多名计生干部，分两组对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查，并及时将督查情况通报，进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视，加强了对村居工作的经常性督促

和指导，为全面完成全年计生工作目标打下了基础。

⑸、依托驻区单位开展计划生育宣传与服务。

积极与社区内的企业联手，倡导婚育新风进企业、营造企业计划生育宣传舆论氛围。在我区区委、政府

启动的“四进”社区活动中，各街道办事处纷纷组织活动积极参与，中山东路办事处的迎宾南社区、东街办事处的党委社区、东库街社区与驻社区单位联手开展了“计生进社区”大型街头宣传、咨询活动，发放《人口与计划生育法》宣传单余份、避孕药具价值余元，展出图板块，咨询人数累计达余人。联合共管单位，健全流动人口计划生育服务管理网络。位于呼和浩特火车站附近的通达商场是我导参加了这次活动。为充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强我区计划生育工作，我区制定并实施了《新城区村（居）

计生主任（专干）实行区管、乡（街）聘、村（居）用的实施办法》，公开选拔具有较强事业心、责任感，有一定文化程度的人担任计生专干，通过奖罚机制，激励计生干部奋发有为，以此推动我区计生事业向更高目标迈进，有力地促进了人口与计生综合改革和加快实现工作思路与工作方法的转变。按计划生育统计口径，截止到××年月日全区总人口为人，出生人，出生率为‰；计划生育率为％，比目标值高个百分点；城区综合节育率为％，比目标值高个百分点；农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施比例达到％，比目标值高个百分点；成年流动人口《婚育证明》的发证率达％；流动人口已婚育龄妇女《婚育证明》的验证率％，比目标值高个百分点；两个乡、镇均有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到％，比目标值高个百分点；一乡一镇共有行政村个，计划生育合格村达到个，“合格村”的比例达到％，比目标值高出个百分

点；“三结合”户的情况按照每行政村户的要求，已落实户；在随机向群众发放的问卷中了解到，群众对计划生育工作的满意率达％，比目标值高个百分点；上报信息篇，超额完成两办任务。

第二篇：计生局领导班子述职报告

文章标题：计生局领导班子述职报告

___年计生局在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持以人为本，创建和谐计生”的要求，以稳定低生育水平和提高出生人口素质为重点，坚持依法行政，强化优质服务，基本实现人口稳定、健康发展。2005年，兴隆台区被市委、市政府评为计划生育先进单位，严海梅同志被省委省政府评为计划生育先进工作者，李会清同志被市人口计生委评为药具工作先进个人，包娜同志被省计生委评为综合治理出生人口性别比百日行动先进个人。

（一）以保持党员先进性教育为契机，加强计生干部队伍建设

以保持党员先进性教育活动为契机，在计生队伍中开展了党风廉政建设和做勤政、助民好公务员活动，通过学习、民主评议等方式，对计生干部的党性、工作作风进行整顿提高，取得较好成果，今年我区1名计生干部被评为全省计生系统廉政标兵，1名计生干部的工作事迹被市电视台拍成专题片在全市播出。在廉政教育的同时，我们注重培养计生干部的业务能力，开展经常性的业务培训，促进了基层计生工作水平，在“十进社区”活动中，我们与民政等部分携手为社区干部撰写了社区干部学习手册，把社区计生工作知识编辑成精美的手册发到每个社区。

（二）开拓创新，探索“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制建设。

一是开展了计划生育统计口径改革，变户籍地人口统计为居住地统计，完成了油田基础教育中心44所学校计划生育接管工作，接管职工2803人，育龄妇女1882人。

二是建立计划生育利益导向机制，继续落实城镇双无业独生子女计划生育奖励政策，为全区918户无业家庭和低保户落实奖励费85695。

三是与工商、卫生、妇联等单位联手开展综合治理出生人口性别比百日行动，有效遏止出生人口性别比升高问题，2005年我区出生人口性别比控制在正常范围。

五是积极探索流动人口新的管理思路，以沈采街道为试点，开展了“旅店式”管理和“三色卡”服务，实行流动人口特色管理和服务，取得较好效果，受到市计生委的充分肯定。

（三）落实国家计划生育政策，坚持依法行政

2005年我们共审批

二、多胎生育指标79个，受理非法生育案件12件，依法征收社会抚养费61450元，计划生育村（居）民自治率达到100，共计处理信访案件5110余件，处理重大和长期上访案件8件，领导直接接待处理信访案件3件，全区未发生一起进京、进省上访案件。

（四）以群众需求为目标，加强优质服务

一是大力开展生殖保健工程服务，在全区开展了“生殖健康社区行”活动，为全区育龄妇女免费进行双情检测人数达14万人次，发现患病人数达1993人,建档率达到90以上。为近5万名育龄妇女免费发放了避孕药具。

二是以人为本，打造流动人口优质服务。在两节期间开展计生干部“四上门”服务活动，上门办理婚育证明269个，发放避孕套500余只，发放宣传单1.1万张。与劳动、文教等部门开展了流动人口个性化、温馨化服务，为进城务工农民工子女减免借读费160,825元，提供就业岗位224个，实现困难救助119人，救助金额6847元。

三是以幸福工程为载体，开展扶贫解困，救助贫困母亲活动，共计捐款57150.8元。

（五）大力开展宣传，树立新型生育文化舆论导向

一是深入开展婚育新风进万家活动，全区建起了乡村人口学校12个，人口大讲堂199个，95％以上配备了电视机、VCD、放像机等电化设备，基本实现了电化教学。继续开展“关爱女孩”活动，在全区形成了有利于女孩成长、教育、婚育的良好氛围。在全国“关爱女孩”歌词征集大赛中，我区创作的《女孩我爱笑》、《嗨，女孩》获优秀歌词奖，在市“母婴”杯书画作品征集活动中，我们共征集347幅作品，其中有46幅作品获奖。

三、存在的主要问题

1、社会抚养费征收力度不够，2005年非法生育案件46例，实际征收11例，征收比例较低。

2、流动人口计划生育工作还要进一步加强，流动人口一直是计划生育管理的点问题，我区流动人口多，分布复杂，流动性大，这就给计划生育管理增加了很大难度，虽然我们采取了联手管理，坚持经常性走访，但在流动人口生殖健康服务和计划生育宣传上还存在不足。

《计生局领导班子述职报告》来源于范文搜网，欢迎阅读计生局领导班子述职报告。

第三篇：计生局领导班子述职报告

计生局领导班子述职报告

___年计生局在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持以人为本，创建和谐计生”的要求，以稳定低生育水平和提高出生人口素质为重点，坚持依法行政，强化优质服务，基本实现人口稳定、健康发展。2005年，兴隆台区被市委、市政府评为计划生育先进单位，严海梅同志被省委省政府评为计划生育先进工作者，李会清同志被市人口计生委评为药具工作先进个人，包娜同志被省计生委评为综合治理出生人口性别比百日行动先进个人。

（一）以保持党员先进性教育为契机，加强计生干部队伍建设 以保持党员先进性教育活动为契机，在计生队伍中开展了党风廉政建设和做勤政、助民好公务员活动，通过学习、民主评议等方式，对计生干部的党性、工作作风进行整顿提高，取得较好成果，今年我区1名计生干部被评为全省计生系统廉政标兵，1名计生干部的工作事迹被市电视台拍成专题片在全市播出。在廉政教育的同时，我们注重培养计生干部的业务能力，开展经常性的业务培训，促进了基层计生工作水平，在“十进社区”活动中，我们与民政等部分携手为社区干部撰写了社区干部学习手册，把社区计生工作知识编辑成精美的手册发到每个社区。

（二）开拓创新，探索“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制建设。一是开展了计划生育统计口径改革，变户籍地人口统计为居住地统计，完成了油田基础教育中心44所学校计划生育接管工作，接管职工2803人，育龄妇女1882人。二是建立计划生育利益导向机制，继续落实城镇双无业独生子女计划生育奖励政策，为全区918户无业家庭和低保户落实奖励费85695。

三是与工商、卫生、妇联等单位联手开展综合治理出生人口性别比百日行动，有效遏止出生人口性别比升高问题，2005年我区出生人口性别比控制在正常范围。

五是积极探索流动人口新的管理思路，以沈采街道为试点，开展了“旅店式”管理和“三色卡”服务，实行流动人口特色管理和服务，取得较好效果，受到市计生委的充分肯定。

（三）落实国家计划生育政策，坚持依法行政

2005年我们共审批

二、多胎生育指标79个，受理非法生育案件12件，依法征收社会抚养费61450元，计划生育村（居）民自治率达到100%，共计处理信访案件5110余件，处理重大和长期上访案件8件，领导直接接待处理信访案件3件，全区未发生一起进京、进省上访案件。

（四）以群众需求为目标，加强优质服务

一是大力开展生殖保健工程服务，在全区开展了“生殖健康社区行”活动，为全区育龄妇女免费进行双情检测人数达14万人次，发现患病人数达1993人,建档率达到90%以上。为近5万名育龄妇女免费发放了避孕药具。

二是以人为本，打造流动人口优质服务。在两节期间开展计生干部“四上门”服务活动，上门办理婚育证明269个，发放避孕套500余只，发放宣传单1.1万张。与劳动、文教等部门开展了流动人口个性化、温馨化服务，为进城务工农民工子女减免借读费160,825元，提供就业岗位224个，实现困难救助119人，救助金额6847元。

三是以幸福工程为载体，开展扶贫解困，救助贫困母亲活动，共计捐款57150.8元。

（五）大力开展宣传，树立新型生育文化舆论导向

一是深入开展婚育新风进万家活动，全区建起了乡村人口学校12个，人口大讲堂199个，95％以上配备了电视机、VCD、放像机等电化设备，基本实现了电化教学。继续开展“关爱女孩”活动，在全区形成了有利于女孩成长、教育、婚育的良好氛围。在全国“关

爱女孩”歌词（来源于新世纪范本网)征集大赛中，我区创作的《女孩我爱笑》、《嗨，女孩》获优秀歌词奖，在市“母婴”杯书画作品征集活动中，我们共征集347幅作品，其中有46幅作品获奖。

三、存在的主要问题

1、社会抚养费征收力度不够，2005年非法生育案件46例，实际征收11例，征收比例较低。

2、流动人口计划生育工作还要进一步加强，流动人口一直是计划生育管理的点问题，我区流动人口多，分布复杂，流动性大，这就给计划生育管理增加了很大难度，虽然我们采取了联手管理，坚持经常性走访，但在流动人口生殖健康服务和计划生育宣传上还存在不足。

第四篇：计生局领导班子述职报告

计生局领导班子述职报告

计生局领导班子述职报告2007-12-09 17:47:30第1文秘网第1公文网文章标题：计生局领导班子述职报告

___年计生局在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持以人为本，创建和谐计生”的要求，以稳定低生育水平和提高出生人口素质为重点，坚持依法行政，强化优质服务，基本实现人口稳定、健康发展。2005年，兴隆台区被市委、市政府评为计划生育先进单位，严海梅同志被省委省政府评为计划生育先进工作者，李会清同志被市人口计生委评为药具工作先进个人，包娜同志被省计生委评为综合治理出生人口性别比百日行动先进个人。

（一）以保持党员先进性教育为契机，加强计生干部队伍建设

以保持党员先进性教育活动为契机，在计生队伍中开展了党风廉政建设和做勤政、助民好公务员活动，通过学习、民主评议等方式，对计生干部的党性、工作作风进行整顿提高，取得较好成果，今年我区1名计生干部被评为全省计生系统廉政标兵，1名计生干部的工作事迹被市电视台拍成专题片在全市播出。在廉政教育的同时，我们注重培养计生干部的业务能力，开展经常性的业务培训，促进了基层计生工作水平，在“十进社区”活动中，我们与民政等部分携手为社区干部撰写了社区干部学习手册，把社区计生工作知识编辑成精美的手册发到每个社区。

（二）开拓创新，探索“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制建设。

一是开展了计划生育统计口径改

革，变户籍地人口统计为居住地统计，完成了油田基础教育中心44所学校计划生育接管工作，接管职工2803人，育龄妇女1882人。

二是建立计划生育利益导向机制，继续落实城镇双无业独生子女计划生育奖励政策，为全区918户无业家庭和低保户落实奖励费85695。

三是与工商、卫生、妇联等单位联手开展综合治理出生人口性别比百日行动，有效遏止出生人口性别比升高问题，2005年我区出生人口性别比控制在正常范围。

五是积极探索流动人口新的管理思路，以沈采街道为试点，开展了“旅店式”管理和“三色卡”服务，实行流动人口特色管理和服务，取得较好效果，受到市计生委的充分肯定。

（三）落实国家计划生育政策，坚持依法行政

2005年我们共审批

二、多胎生育指标79个，受理非法生育案件12件，依法征收社会抚养费61450元，计划生育村（居）民自治率达到100，共计处理信访案件5110余件，处理重大和长期上访案件8件，领导直接接待处理信访案件3件，全区未发生一起进京、进省上访案件。

（四）以群众需求为目标，加强优质服务

一是大力开展生殖保健工程服务，在全区开展了“生殖健康社区行”活动，为全区育龄妇女免费进行双情检测人数达14万人次，发现患病人数达1993人,建档率达到90以上。为近5万名育龄妇女免费发放了避孕药具。

二是以人为本，打造流动人口优质服务。在两节期间开展计生干部“四上门”服务活动，上门办理婚育证明269个，发放避孕套500余只，发放宣传单万张。与劳动、文教等部门开展了流动人口个性化、温馨化服务，为进城务工农民工子女减免借读费160,825元，提供就业岗位224个，实现困难救助119人，救助

金额6847元。

三是以幸福工程为载体，开展扶贫解困，救助贫困母亲活动，共计捐款元。

（五）大力开展宣传，树立新型生育文化舆论导向

一是深入开展婚育新风进万家活动，全区建起了乡村人口学校12个，人口大讲堂199个，95％以上配备了电视机、VCD、放像机等电化设备，基本实现了电化教学。继续开展“关爱女孩”活动，在全区形成了有利于女孩成长、教育、婚育的良好氛围。在全国“关爱女孩”歌词征集大赛中，我区创作的《女孩我爱笑》、《嗨，女孩》获优秀歌词奖，在市“母婴”杯书画作品征集活动中，我们共征集347幅作品，其中有46幅作品获奖。

三、存在的主要问题

1、社会抚养费征收力度不够，2005年非法生育案件46例，实际征收11例，征收比例较低。

2、流动人口计划生育工作还要进

一步加强，流动人口一直是计划生育管理的点问题，我区流动人口多，分布复杂，流动性大，这就给计划生育管理增加了很大难度，虽然我们采取了联手管理，坚持经常性走访，但在流动人口生殖健康服务和计划生育宣传上还存在不足。

《计生局领导班子述职报告》来源于第1文秘网，欢迎阅读计生局领导班子述职报告。

计生局领导班子述职报告

第五篇：南岳区计生局2010工作情况总结

总结

南岳区人口计生局2010工作总结

2010年是“十一五”规划实施的最后一年，是我区人口计生事业实现新跨越迈上新起点的一年，也是全区人口计生工作数字化水准切实提升，优质服务水平全面提高的一年。

一年来，我区人口计生工作在上级领导的指导和关心下，全局以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中央《决定》精神，坚持科学发展观和以人为本的理念，以创先争优活动为契机，以优质服务为龙头，以深化改革为动力，以落实政策为优势，以机制创新为主线，以群众满意为目标，按照“一流的服务、一流的管理、一流的业绩”的总体要求，切实加强人口和计划生育工作，通过全区上下的不懈努力，计划生育工作水平逐步提高。全年我区共接受省市各类督查、检查18次，每次情况良好，今年将继续稳保省市“计划生育优质服务先进县区”称号，实现“七连冠”的即定目标。区计划生育服务站经省市评估验收有望获取“全省‘四优一满意’计划生育服务站”殊荣。同年3月，我局被市委、市政府授予“全市信访工作先进单位”称号。现将一年来我局工作情况总结如下：

2010年，我们按照开展计划生育优质服务先进县区创建活动要求，通过突出抓好“八大计生”进一步夯实农村基层、城市社

区和企事业单位法定代表人责任制“三块基石”，努力实现“六个好”，即领导重视好、舆论引导好、政策导向好、综合治理好、服务质量好、民主管理好，推动了全区人口计生事业的健康稳步发展。

一、加强领导，努力实现领导重视好

人口计生工作是一项利国利民的系统工程，工作的好坏关键在于领导的重视和科学的管理体制。

一是强化人口计生工作目标管理。区委、区政府领导班子始终注重对人口与计划生育工作亲自抓、负总责，把人口与计划生育工作纳入国民经济和社会发展总体规划，摆上区委、政府的重要议事日程，与经济工作同部署，同督查，同表彰。在区委经济工作会议期间召开全区计划生育工作会议，并根据计生工作的动态，适时召开工作调度会、形势分析会等全区性的计划生育工作会议9次。同时，区委、区政府还分别召开了常委会议、政府常务会议专题研究计划生育工作，具体解决了计生经费投入、队伍建设、综合治理、协会工作等方面的问题。二是细化工作责任。今年，我区继续按照“四大家”各联系一个乡镇的人口计生工作，另外，每个村（居）委会都明确一名县级领导联系和指导，一个以上科局单位联点，一名以上乡镇干部包村，并实行“捆绑考核”的工作机制，即联点单位的计生工作与所联村（居）委会的计生工作同奖同罚，对成绩突出的村（居）委会和联点后盾单位分别给予重奖，对工作滞后的村（居）委会和联点后盾单位分别给予处罚。这种捆绑机制确保了领导力度到位，财政支持到位，责任

措施到位。三是落实计划生育工作“一票否决”。对各乡镇村（居）委会、单位和计划生育综合治理部门分别制定了考核评估方案，并层层签订责任状，全年区委、区政府与相关单位部门分别签订计生责任状81份。区委、区政府对人口计生工作实行“三线”（党政领导、基层工作、综合治理）考核，为公平、公正、客观地评估人口计生工作，采取“平时督查考核和考核”相结合的方式综合评分，把平时督查考核分数和考核记录在案，最后按100分折算计分，纳入各单位年终目标管理考核内容，并按照省市区有关奖惩规定落实奖惩。严格的惩戒机制促使全区各单位和乡镇（街道）各级领导都能充分认识到“一票否决”权制的严肃性，保证了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓的真正落实。同时，在年初的区委经济工作会议上，区委、区政府严格兑现2009人口计生工作目标考核奖惩，对计划生育先进单位和村（居）的奖励金额就达12.7万元。9月份又根据市委办、市政府办《关于对人口和计划生育工作实行奖惩的规定（修订）》（衡办发[2010]6号）文件精神，向为计划生育工作做出突出贡献的9名先进个人给予了2.9万元奖励。四是确保财政保障到位。人口计生工作是一项投入较大，但社会效益丰硕的利民工程。2010，全区拨付包括其它专项经费在内的计生事业经费达241.1万元，人平投入达40多元。例如，农村和城镇居民的独生子女保健费和村级专干及组信息员工资全部由区财政保证，108名农村奖励扶助和18名特殊计生家庭扶助，确保了资金发放准确率、资金到位率和群众满意率三个百分之百。6对符

合出生缺陷干预对象在实行全免费检测的前提下，还安排专车免费接送。五是强化组织教育到位。为全力提高系统工作人员的工作能力。我局今年6月份统一组织乡村两级专干56人集中培训两天；外派政策理论和技术操作学习35人次；另外通过每月专干例会以会代训和周五集中理论学习提高业务和理论水平。按省市要求，区乡两级协会认真组织开展了基层协会整建活动，通过整建，全区调整会长（副会长）34名，减少副会长14名，整建协会机构41个，换发会员证3041个，完善阵地设施设备108处，基层协会组织得到了全面夯实。

二、创新载体，努力实现舆论引导好

我们坚持将宣传教育放在人口计生工作新机制的首位，高举坚定不移走中国特色统筹解决人口问题道路的伟大旗帜，牢固树立和坚持正确的舆论导向，把正确舆论导向贯彻到每一项具体工作，每一项具体活动中，最大程度的集合民力，凝聚人心，促进基本国策的全面落实，推动人口计生工作创新发展。

一是与群众的需求相结合。通过各种方式把“大众”传播细分成了“小众”传播，无数的“小众”构建了多元的婚育资讯需求空间，消除了“受众需求空白”。在宣传引导下，从利用人口学校开展培训开始，编写培训讲义，内容充实、贴近生活，深受新婚夫妇的欢迎，培训方式已经扩展到电视、互联网络和短信平台。今年我们在107国道两侧树立大型婚育牌外，充分发挥与公安、民政和卫生等部门信息共享的优势，通过手机短信平台适时向不同育龄人群发布政务办理提示、生殖健康常识和计生法律法规知识，提

高了婚育和健康教育的成效。短信平台开通以来，已累计发送各类信息2.78万条（次）。二是与群众的文化生活相结合。将婚育新风健康知识传播与群众的文化生活结合起来，精心组织和策划，开展了“舞龙狮，树新风”活动。春节期间，舞龙耍狮进村入户，风靡城区和乡镇，丰富了群众的文化生活，宣传了新型婚育文化。三是与重大纪念日、节日活动相结合。南岳区婚育新风活动在每年的元旦、春节、《条例》颁布日、世界人口日、《人口与计划生育法》实施纪念日、5.29协会会员活动日，都开展大规模的宣传，号召广大党员、团员、群众参与计划生育，实行计划生育，树立婚育新观念。特别是今年“9·25”纪念中共中央《公开信》发表30周年活动，直接参与宣传的干群就达400多人。四是与“三下乡”活动相结合。开展“三下乡”是宣传教育的有效形式。每年都组织服务站、药具站开展“三下乡”活动。带着B超机、乳透机、心电图等设备，为群众提供妇科病免费普查和义务咨询，并发放宣传品等，下乡为育龄群众服务。

三、健全机制，努力实现政策导向好

我们把利益导向政策的落实作为贯彻落实科学发展观的主要表现，作为推动计生工作良性发展的重要载体和手段，作为确保计生家庭政治上有地位、经济上得实惠、社会上有声望的有效举措。

一是关怀计划生育困难家庭，促进社会稳定。区委、区政府高度重视“生育关怀”工作，今年又为“生育关怀资金”拨款3万元，用于对计划生育困难家庭的资助和慰问，我局全年累计救助计生

困难家庭17户，发放救助金2.1万元。同时鼓励各联点科局单位采取“一帮

一、结对子”的形式，通过各种途径给予计划生育困难家庭情感和物质关怀，每年累计扶助资金达20多万元。二是关怀自觉落实计划生育的家庭，推动计生工作。以计划生育系列保险为突破口，出台《关于加强计生系列保险工作的意见》文件规定各单位必须给每个独生子女家庭购买 “家意险”、“母婴安康险”和“女性安康团体险”。《关于对落实计划生育家庭实行优惠政策的规定》明确全区独生子女户和两女结扎户凭“寿岳幸福卡”可享受“十优先”、“八免费”、“七减免”、“三落实”、“二增加”、“一补助”等计划生育优惠政策。2010为农村独生子女和两女户家庭赠送“家意险”保单1567份；全区已累计为197户两女户赠送500元的计划生育养老保险；19户两女户享受1000元/人的结扎奖励；5户家庭享受了3000元/户的放弃再生育奖。从2008年10月份开始实施的《山上景区村民风景资源保护补偿暂行办法》，明确规定对独生子女严格按两份发放，涉及到16个村，最高人平每年1200元，最低人平每年200元，今年因该政策计生家庭实际获惠30多万元。三是关怀育龄群众生殖健康，提升生活质量。从2005年开始，每年由区计生服务站承担对全区育龄妇女进行乳腺检查、妇科检查、白带常规、淋病双球菌、宫颈刮片、妇科B超、电子阴道镜等项目的免费妇科普查和低费治疗活动，全区受益群众累计达19763人次。

四、加强配合，努力实现综治格局好

人口计生工作是一项复杂的社会系统工程，需要全社会齐抓共管。我们致力于构建“党政负责、部门配合、社会参与、综合治理”的工作格局，在进一步明确和规范计生部门的相关责任，建立健全计划生育相关部门例会制度，加强协调、检查、督促和考核工作，把相关部门的计划生育工作职责纳入部门工作一并考核，推动工作落实。特别是人口计生、公安、卫生、工商、房产、民政、广电、劳动保障等综治部门都能紧紧围绕人口政策互兼互容，在工作上互动互促，上下之间、条块之间、部门之间、区域之间加强协调，整合资源，切实树立“一盘棋”思想。

一是加强计生综合治理工作。建立健全了综治部门述职制度。年终，全区各综合治理部门向区委人口计生领导小组汇报一年来计生综合治理工作情况，并结合平时的督查，纳入年终人口计生目标考核。为完善综合治理考核办法，区委人口计生领导小组下发了《综合治理部门考核评估方案》，部门履责按责任状要求履行。区委人口计生领导小组办公室全年对计生综治单位督查指导7次，集中评议1次，下发督查通报5起。在督查中发现的问题每次现场用督办函反馈给相关部门，要求整改落实并上报整改情况。全区形成了“综合治理人口问题，优质服务育龄群众”的工作特色。二是加强流动人口管理工作。人口计生工作的重点在农村，难点在流动人口。我们在抓流动人口管理时，创新思路，做到服务与管理并重，切实保障流动人口依法享有计划生育和生殖健康的各项权利，深化和创新“属地管理、单位负责、村（居）民自治、社区服务”的流动人口服务管理工作机制。坚持宣传经

常化、服务市民化、管理便民化。今年，按省市统一部署，我们集中3个月时间，人均加班在30个工作日以上，对全区的全员人口信息进行了采集、录入、删重和复核工作，全区共采集总人口数56114人，家庭户16334户，育龄妇女13251人，流出人口2305人，流入育龄妇女1073人，采集准确率达98%以上，每项数据准确率达95%以上。全员人口信息数据库的建立为党委、政府的正确决策提供了科学依据，数据建成后可以在网上开展查验《流动人口婚育证明》、办理《一孩生育服务证》、交流孕环情监测信息、互通流动人口出生信息等业务工作，极大的方便了广大群众，维护了群众的根本利益。三是治理出生人口性别比升高问题。我们出台了《南岳区关于建立健全综合治理出生人口性别比偏高问题的长效工作机制》，以预防为主，打击并举，坚持“党委政府负责，纪检计生牵头，部门各负其责，群众积极参与，采取常抓与季度专项整治相结合”的工作机制，加大集中整治力度，确保了从源头上杜绝“两非”案件的发生。另外，我区今年全面推行妊娠分娩信息实时通报和住院分娩实名制，对维持生育秩序和保持出生性别比平衡发挥了积极作用。四是规范执法行为。在全区广泛开展“依法办事示范窗口”创建活动，落实区、乡（街道）、村（居）三级政（村）务公开制度。全年立案查处各类违法生育行为27起，在执法过程中全部做到了执法主体、程序、措施三合法，全面落实了行政违法责任追究制、关于加强社会抚养费征收和终止妊娠保证金征收管理工作的实施意见和“七不准”等工作制度。

五、以人为本，努力实现服务质量好

我们坚持以科学发展观为指导，以满足广大人民群众日益增长的计划生育服务需求为目的，以改进计划生育管理与服务为重点，不断更新服务理念，把稳定低生育水平、提高出生人口素质与增进群众生殖健康水平和家庭幸福进行有机结合，从而提高计划生育总体服务水平。

一方面，规范站所建设。我们争取各级党政领导始终坚持把加强计划生育服务网络建设作为一项重要工作来抓，积极开展“四优一满意服务站所”创建活动，区、乡先后投资320多万元，对服务站（所）进行改造、内部调整和设备更新，通过资源整合，新增技术服务用房1600多平方米，区计生服务站和乡镇服务所已改造和提升成能开展宣传教育、优生优育、避孕节育、生殖保健等多功能、现代化的计划生育综合性服务窗口。为提高技术服务水平，2009年出台了《关于计卫联手推进计划生育优质服务的实施方案》，开展“计卫联手、育医结合”工作，形成了以区计划生育服务中心为龙头，驻区医院为支撑，以乡镇服务所、基层卫生院为网络的计生技术服务网络。另一方面，夯实“三大工程”。全面实施以“知情选择”为重点的避孕节育服务工程，以预防生殖道感染为重点的生殖保健服务工程和以降低出生缺陷为重点的优生优育服务工程。从今年开始，在全区推行免费婚前健康检测。全区已婚妇女综合避孕率达91%，药具和术后随访率均达100%，有效满足了群众计划生育要求。再一方面，按需服务群众。首先，坚持开展“问计于民”活动，利用问卷调查、小型座谈、进村查访等形式，充分了解群众需求和建议，使基层计生工作由过去的指标驱动型转变为群众需求导向型，提高了工作的针对性和有效

性。其次，针对群众多元化的计生服务需求，结合区情开展了知情选择、男性生殖保健、艾滋病防治咨询热线等具有本地区特色的服务，并进行避孕药具发放模式的创新，遍布各社区和宾馆等服务场所设置计生药具免费自取箱，保障免费安全套供应的有效覆盖。再次，广大计生干部顺应优质服务工作要求，改变以往“说教式”、“命令式”方法，采取勤上门、多交心的办法做工作，在全区统一开展了新婚登门祝福、办证登门服务、怀孕登门问候、出生登门祝贺、哺乳登门探望，措施登门指导、患病登门查治、有难登门帮助“八上门”服务，每年开展一次行业作风评比，推进服务关口前移。坚持以真心换真情，以真情感动人，赢得育龄群众对计生工作的认同。2010年全区行风问卷调查群众对计划生育工作满意率达到92%。

六、村（居）民自治，努力实现民主管理好

我们始终把村（居）民自治作为新时期解决人口计生工作重心下移的突破口和落脚点。

一是健全自治体系。区、乡两级都成立了计划生育村居民自治领导小组，指导村级建立了坚强有力的支、村两委班子，选举有文化、热情高的年轻女性专干和有文化、有威望、热心公益事业的村（居）协会会长，从而健全了村党支部村委会、基层计生工作人员、计生协会组织三位一体的管理服务体系。二是规范自治章程。在推进居民自治过程中，我区注重抓好《村居民自治章程》的制订和完善，所有村（居）的计生自治章程和村规民约都至少经过了“三上三下”的程序，最后才由村民代表会审议通过，确保做到上合法律法规，下合村情民意。三是强化自治意识。广

泛采纳社情民意，健全协会会员、村民议事和评议制度，积极引导广大村民参与计划生育事务的全过程，做到了“事前参与、事中介入、事后评议”，真正使群众成为计划生育工作的主人。四是注重工作推进。我们定期深入各村（居）委会，对照《村（居）民自治考核评估细则》进行督查，及时将督查情况通报到联点县级领导、后盾单位和各乡镇（街道），确保了工作的落实。目前全区共有36个村（居）委会实行了计划生育村居民自治，自治面达到100%。今年3月份，我区代表市里迎接省里基层计生协会整建工作验收，受到了省计生协会常务副会长张斌同志的充分肯定。

在区委、区政府的正确领导和省、市计生主管部门的支持指导下，通过创先争优活动的开展，我区提升了人口计生工作的整体水平，提高了群众对人口计生工作的满意度，促进了人口和经济、社会、资源、环境的协调发展，我区人口计生工作也取得了一定成绩，但距省、市的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将进一步加强组织领导，强化工作措施，推进综合改革，加快工作机制建设，切实提高计划生育工作整体水平，努力实现人口计生工作的新跨越！