第一篇：干部服务群众制度工作意见
干部服务群众制度工作意见
一、目标任务
（一）走访调研聚智。
坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，虚心向群众学习，广泛调查了解情况，及时收集掌握群众意愿和要求，并及时向上级反映群众意见，维护群众的合法权益，切实改进各项工作。
（二）集中办公服务。
全面推行干部集中办公，集中办公时间：乡镇为每周一，村（社区）为每周四，共建县直机关单位每2个月到所在乡镇集中办公1天，县直涉农部门每季度轮流到各乡镇集中办公 1 天。集中办公队伍：乡镇由党委书记值班，班子成员、乡镇干部参与；村（社区）由驻村（社区）干部值班、村（社区）干部参与；共建县直机关单位到所在乡镇集中办公由联系乡镇县级领导带队，各单位负责人参与；县直涉农部门到乡镇集中办公，由分管县级领导带队，部门相关干部参与。集中办公内容：设立政策咨询台，对群众的各类咨询事项现场答复或解释；设立便民服务窗口，为群众办理民政事务、计生服务、劳动保障、农机补贴、城建国土、财政补贴等相关业务；设立来访接待处，现场集中接访和处理群众问题，调解矛盾纠纷，对矛盾纠纷实行层级受理，逐级处理。集中办公要求：当面交流，阳光操作，规范运作，详细记录，集中考核，倒贴兑现。在集中办公时间，群众找不到机关干部的，由相关机关干部按 20 元每人次赔偿其误工费，群众找不到村干部的，由相关村干部按 10 元每人次赔偿其误工费。
（三）参与同建同治。
以生态村寨（社区）为目标，加快水、电、路、污水与垃圾处理等基础设施建设，改善人居环境；组建文明礼仪宣传队，推进文明礼仪进社区、进村寨活动；积极组织群众文化体育活动，全面提升群众文明素质。
（四）扶贫济困解难。
加快发展特色产业，提高群众自我发展和自我脱贫能力，帮助群众增产增收；加大民生事业投入力度，切实解决村（社区）群众就业、就学、就医、居住等生产生活问题；加大精细化帮扶力度，做到“算精细账到户、落实资金到户、选择产业到户、建立台账到户”。
（五）夯实基层组织。
按照“班子共管、阵地共建、党员互培、活动互联”的要求，加强和改进农村基层组织建设，实现城乡党建统筹发展。指导和协助村级组织健全组织体系，明确职责任务，完善管理制度，凝聚村务管理合力；推行“四议两公开”工作法，抓好村级联合办公；加大财力支持力度，落实基本待遇保障，完善党员活动阵地和服务平台建设；开展创先争优活动，争创“五个好”党组织，打造“双强型”党员干部队伍。
二、具体要求
通过县委抓总，县、乡（镇）、村（社区）三级联动、齐抓共管，创建服务型基层党组织；通过开展协调服务，促进规模企业健康发展；通过县级领导牵头，整合力量，推进重点项目（产业）建设；通过建立党员服务中心（站）和党员志愿服务队，提高服务群众水平，开展
与干部群众谈话活动，密切党群干群关系；通过深入调研，着力提升科学决策能力。全县各级各部门要按照“三沉五联”的要求，推进党员干部走访调研活动常态化，深化机关与领导干部定点联片工作，完善精细化结对帮扶措施，促进城乡同建同治，提升信访维稳工作水平，不断增强工作的针对性和实效性。
（一）对县委常委、人大主任、政协主席、人武部部长的要求
每人联系 1 个乡镇、联系 1 个村（社区）、联系 1 家重点企业、联系 1 项重点项目（产业）、指导 1 个党建示范点、开展 1 项专题调研、帮扶至少 2 户贫困户，每年参加 1 次居住地社区活动。
1.每月到联系乡镇指导 1次工作。就乡镇重点工作进行调度指导，接待群众来访，开展与干部群众谈心活动，掌握基层工作动态和社情民意。
2.每两个月到联系村（社区）开展 1 次联合办公。研究解决群众生产生活困难，与群众面对面交流，收集群众的意见建议，协调化解矛盾纠纷。
3.每两个月到联系乡镇开展 1 次联合办公。召集共建单位负责人集中述职，督查重点工作落实情况，协调处理复杂难题。
4.每月对分管和联系单位工作进行 1 次调研，督查各单位重点工作完成情况，每季调度审查主要工作预安销号情况。
5.每月到联系重点企业进行 1次调研，为企业生产经营出谋划策，与企业员工交流谈心，帮助企业化解难题。
6.每半年到帮扶贫困户走访慰问 1次。指导贫困户搞好生产经营，为其办 1 件实事。
7.每年撰写 1 篇调研报告。结合各自分工或联系单位实际，撰写 1篇高质量的调研报告，并促进调研成果的转化运用。
8.每年参加联系乡镇领导班子民主生活会 1 次。
9.每年走访基层群众 20 户以上，听取群众的意见建议。
（二）对其他县级领导干部的要求
每人联系 1 个村（社区）、联系 1 家规模企业、联系 1 项重点项目（产业）、指导 1 个示范点（党建、新农村建设、小城镇建设等示范点）、开展 1 项专题调研、帮扶至少 2 户贫困户，每年参加 1 次居住地社区活动。
1.每月到联系村（社区）工作 1 天。与两委联合办公 1 次，制定发展规划，研究发展问题，接待群众来访，开展谈心活动，化解矛盾纠纷。
2.每年参加村（社区）班子民主生活会和党员组织生活会 2 次，为联系村（社区）办 1 件以上实事。
3.每季度对分管和联系单位工作集中调度 1 次，督查各单位重点工作完成情况，审查主要工作预安销号情况。
4.每个月到联系重点企业开展 1 次调研。为企业生产经营出谋划策，与企业员工交流谈心，帮助企业化解难题。
5.每半年到帮扶贫困户走访慰问 1次。指导贫困户搞好生产经营，为其办 1 件实事。
6.每年撰写 1 篇调研报告。结合各自分工或联系单位实际，撰写 1
篇高质量的调研报告，并促进调研成果的转化运用。
7.每年走访基层群众 20 户以上，听取群众的意见建议。
（三）对县直机关、事业单位主要负责人的要求
每人联系 1 个村（社区）、开展 1 项专题调研、参加 2 次以上居住地社区党员志愿服务活动、帮扶至少 1 户贫困户。
1.每月到联系村（社区）工作 1 天。与两委联合办公 1 次，制定发展规划，研究发展问题，参与同建同治，接待群众来访，化解矛盾纠纷。
2.每两个月到联系村（社区）集中组织 1 次规劝教化与干部党员谈话活动。与两委一起入户宣讲党和国家政策、精神、洁净行动、文明礼仪，弘扬文明新风尚。
3.每半年到帮扶贫困户走访慰问 1次。指导贫困户搞好生产经营，为其办 1 件实事。
4.每人专备 1 本社情民意记录本。将走访排查、接访处访以及日常工作中收集的社情民意及时记录在册，每月会同村（社区）进行 1次汇总。
5.每年撰写 1 篇调研报告。结合各自分工或联系单位实际，撰写 1篇调研报告，并促进调研成果的转化运用。
6.每年为联系村（社区）办 2 件实事。根据实际，力所能及地为联系村（社区）提供信息、技术、人力等支持，搞好工作督促指导和协调服务。
7.每年走访基层群众 30 户以上，听取群众的意见建议。
（四）对县直机关事业单位党员干部的要求
各单位根据联系村（社区）实际，组织党员干部与困难群众、种养大户或重点对象结成帮扶对子，每名股级以上干部至少结成 1 个帮扶对子，提倡其他党员干部主动结对，党员干部每年到居住地社区参与党员志愿服务活动 2 次以上。
1.每季度到结对户走访 1 次。及时掌握结对户的生产、生活情况，建立走访台账。
2.每年为结对户办 1 件实事。根据个人岗位特点、专业特长，为结对户提供政策咨询、技术指导、信息服务和其它扶助，实事项目列为党员年度公开承诺内容。
3.每年走访基层群众 10 户以上，听取群众的意见建议。
4.每人专备 1 本社情民意记录本。将走访排查、接访处访以及日常工作中收集的社情民意及时记录在册，每月会同村（社区）进行 1次汇总。
（五）对乡镇干部、第一书记的要求
1.乡镇干部、第一书记实行驻村（社区）制度。乡镇领导班子成员分片包干，一般干部驻村（社区），每年乡镇干部、村党支部第一书记驻村（社区）不得少于 180 天，每个月与两委联合办公 1 次以上，每年参加村（社区）班子民主生活会和党员组织生活会 2 次。
2.每人专备 1 本社情民意记录本。将走访排查、接访处访、与干部群众谈心以及日常工作中收集的社情民意及时记录在册，每月以村（社区）为单位汇总 1 次，并报乡镇党委备案。
3.乡镇干部每年走访驻点村（社区）居民户不得少于三分之一；第一书记每年走访驻点村（社区）居民户，每户不得少于 1 次；乡镇党政领导班子成员每人结对联系 2 户以上基层群众。及时宣传党的路线方针政策、了解群众利益诉求、听取意见建议、帮助解决问题、做好思想政治工作。
（六）对村（社区、居委会）五大主干及农村无职党员的要求
1.实行村（社区、居委会）五大主干轮流值班制度。每名主干每周到村级活动中心或群众集中区值班 1 天以上，接待群众来访，回答群众咨询，力所能及地为居民提供代办、代言、代理、代诉等便民服务。
2.实行村（社区、居委会）五大主干走访调研制度。每名主干对责任范围内的居民每年每户走访 1 次以上，每人专备 1 本社情民意记录本，将走访排查、接访处访以及日常工作中收集的社情民意及时记录在册，每月以村（社区、居委会）为单位汇总 1 次，报乡镇党委。
3.农村党员要力所能及地走访帮助农户，每年参与志愿服务活动不少于 2 次。
4.村（社区、居委会）党组织书记每年与所属党员至少进行 2 次谈心谈话，同时开展基层党员干部与群众谈心活动。
（七）对县党代会代表的要求
县党代会代表除要完成党员干部相应的任务外，还要履行好以下职责：
1.每年开展 1 次调研活动，走访选区内的党员群众 1 次以上，撰
写 1 篇调研报告。
2.每年到党代表工作中心（站、室）值班 1 天以上，接待来访的党员群众，解答选区或社区群众的问题，听取他们的意见和建议，并做好回复和办理工作。
三、保障措施
党员干部密切联系服务群众，是做好新形势下群众工作的重要途径。要精心组织，周密部署，坚持“五个到位”。
（一）组织领导到位。
县委成立党员干部直接联系服务群众工作领导小组，由县委书记杨彦芳任组长，县委副书记余晓泓任常务副组长，县委常委、县纪委书记汪立东，县委常委、县委宣传部部长、县委统战部部长向加茂，县委常委、县人民政府常务副县长樊忠清，县委常委、县委政法委书记石远配，县委常委、县委组织部部长程方国任副组长。县委办、县政府办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委农村工作部、县民政局、县信访局、县总工会、县同建同治办等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，县委常委、县委组织部部长程方国兼任办公室主任，县委组织部副部长龙化成任副主任，与党的群众路线教育实践活动办合署办公。各乡镇、县直各单位要建立相应机构和运行机制。
（二）督导检查到位。
由县委统一印制社情民意记录本，发放给每名党员干部。党员干部每月向单位党组织汇报 1 次直接联系服务群众工作；每两个月由联
系乡镇县级领导召集，组织共建单位进行 1 次述职；每年由乡镇组织1 次群众评议，评议结果报领导小组办公室。县领导小组办公室采取收集数据、明察暗访、汇报交流、实地查看、电话测评等方式，加强对党员干部直接联系服务群众工作的督导检查。每季度对党员干部直接联系服务群众工作督查指导 1 次、进行 1 次情况通报，每半年召开1 次推进会，每年考核表彰 1 次。
（三）考核奖惩到位。
考核由领导小组办公室会同相关部门实施。“联合办公”由县委办负责，并按季度审核汇总党员干部到基层联合办公情况交领导小组办公室；“社会管理”由县委政法委负责，并按季度统计党员干部接访处访情况交领导小组办公室；“走访调研”由县委宣传部负责，负责抽查党员干部的社情民意记录，并按季度统计党员干部走访调研、开展教化活动与完成调研文章情况交领导小组办公室；“组织建设”由县委组织部负责，并按季度将党员干部参与组织建设情况汇总交领导小组办公室；党员干部到居住地社区报到，由社区统一组织党员干部开展志愿服务，并按社区—乡镇—县委组织部—领导小组办公室依次汇总上报；“结对帮扶”由县委建扶办负责，并每半年汇总党员干部结对帮扶情况交领导小组办公室；“同建同治”由县同建同治办负责，并按季度汇总党员干部参与同建同治情况交领导小组办公室。考核结果实行三挂钩，与绩酬发放挂钩，与干部使用挂钩，与评先评优挂钩。
（四）纪律约束到位。
严格执行上级各项作风建设相关规定和纪律要求，坚持务实简朴
作风，提倡坐班车下乡，提倡住宿在乡村，提倡参与群众劳动，不准下乡打牌玩乐，不准午间饮酒，不准做与基层工作无关的事情。严格廉政纪律制度，驻村期间必须交纳伙食费，不得进馆子就餐，不得接受基层土特产或礼品，不准在基层报销应由个人支付的各种费用，不得增加基层负担，切实维护干部良好形象。
（五）宣传推介到位。
重视党员干部宗旨教育、素质教育，做好思想发动和引导工作，激发党员干部自觉联系服务群众的热情。宣传部门和有关新闻单位要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传开展党员干部直接联系服务群众工作的重要意义，深入报道工作中涌现出的先进典型，充分反映工作取得的成果，努力营造密切联系服务群众的浓厚氛围。各乡镇、县直各单位应及时报送活动信息，及时总结、宣传和交流好经验、好做法。通过大力表彰推介先进典型，发挥典型示范带动作用，推动活动不断向纵深发展。
第二篇：党员群众服务群众制度
安普罗集团党支部
党员联系群众、服务群众制度
一、总体要求
做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众工作、生活中的实际问题，团结带领公司员工完成全年各项任务。做到以下几点：
（一）尊重和维护员工的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予的各项权利和正当利益，自觉同侵害员工合法权益的行为作斗争。
（二）听取和反映员工的意见。经常深入车间，了解员工情绪，倾听员工呼声，反映员工的意愿和要求。
（三）帮助员工解决实际困难。关心员工疾苦，为员工做好事、办实事、解难事，解决员工生产生活中最迫切的实际困难和问题。
（四）虚心向员工学习。尊重员工的首创精神，善于发现员工中的先进典型，及时总结和宣传员工创造的有益经验，在联系和服务员工的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。
（五）做好员工的思想政治工作。向员工宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导员工正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚员工力量。
二、主要方式
基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务员工工作。
（一）结对帮扶困难员工。有帮扶能力的党员要与困难员工结成帮扶对子。既要立足于解决员工的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。
（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务员工为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为员工办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和员工的监督。
（三）参加设岗定责活动。每一位党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组
织设立的联系和服务员工岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务员工工作。
（四）参加公益活动。党员要积极参加所在部门建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。
（五）深入调研。党员干部要进一步转变作风，深入调查研究，走访慰问困难员工，帮助员工解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护员工的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。
党员领导干部在联系和服务员工的过程中，要注意加强联系，经常听取他们的意见和建议。鼓励党员不断创新联系和服务员工的方式方法，并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务员工的工作中去。
三、检查与监督
（一）联系员工、服务员工制度的落实，由党政一把手共同负责，领导班子成员对分管工作负责，督促检查责任部门和责任人抓好落实。
（二）每年对联系员工、服务员工制度的落实情况进行一次检查，并采取适当方式进行员工满意度测评，听取意见。对制度不落实、员工不满意的问题，认真进行整改。检查、测评、整改情况要向员工进行通报。
第三篇：联系服务群众制度
联系服务群众制度
密切联系群众是党的优良作风和政治优势，对于密切党群关系具有重大现实意义，需要大力发扬光大。1．领导干部要廉洁从政。要在中层以上党员干部中进行权利观、地位观、利益观、廉洁自律教育，增强领导干部的拒腐防变能力，确保党风廉政建设取得实效。要求领导干部用党纪政纪条规约束从政行为，做到执政为民，不谋私利，用权为民，不搞特殊。管好自己和家属，与职工同甘共苦，处理好党群干群关系。
2．热情为群众排忧解难。党员、干部要通过职代会、座谈会、谈心、慰问、处理信访等渠道，征求群众意见，倾听群众的呼声，及时了解群众的愿望和要求。注意做好职工的思想工作，帮助化解教职工之间的矛盾，注意关心职工的生活与疾苦，维护他们的合法利益，努力为职工服务。尊重职工的意见、批评和建议，在征求意见和接受评议后，及时针对存在的问题进行整改。
3．不断推进所政务公开和党务公开。加强对所政务、党务公开的组织领导，增强单位工作的透明度，以促进民主决策、民主管理和民主监督的深入发展。凡属职称、聘任、考勤、考核、评先、评优等涉及职工切身利益的事项均通报或公示，全部在职工大会或公开栏上公开。党务工作也要向 2 全体党员公开，必要时向全职工公开。4．接受群众的监督和评议。党员干部和党员职工要以身作则，自觉接受全体职工的监督和评议。要充分利用党政联席会议制度、职工代表大会制度的工作机制，充分倾听和采纳来自各个层面的意见。共产党员每学期要个别征求一次党外群众的意见，要接受一次群众的民主评议。对群众的监督和评议，都要做好基本情况和意见内容的记录，尊重群众的意见、批评和建议，并在征求意见和接受评议后，及时针对存在的问题进行整改。
5．固定联系对象。每个党员要确定固定联系服务对象，每名党员联系1-2名群众。如遇党员工作变化，党支部应及时进行调整，指导做好衔接和联系服务工作。做到定期走访沟通。与联系的群众谈心交心，密切党群关系；征求意见建议。每季度至少收集并反映一次经联系对象的意见和建议，帮助维护其正当权益。重要事项应及时征求联系群众意见。
6.开展主题活动。推行党员承诺服务，积极参与以服务群众为主要内容的主题实践活动。踊跃参加社会公益活动。
第四篇：党员联系服务群众制度
党员联系服务群众制度
1、党员联系服务群众是指党员通过一定的形式组织群众、宣传群众、服务群众，密切党群关系。
2、党员联系服务群众坚持因地制宜、注重实效、自觉自愿、统筹兼顾的原则。
3、党员联系服务群众的主要任务:宣传党的路线方针政策，及时收集村情民意;掌握群众思想动态，做好群众思想政治工作;了解群众思想、工作、学习和生活情况，听取联系户的意见和 建议，帮助解决实际困难。
4、党组织要根据每个党员的岗位职责、专业特长等情况，组 织党员采取民情恳谈、结对帮扶等方式开展联系服务群众活动，原则上每名党员要建立一户联系户。
5、联系服务群众要做到热情、耐心、主动，一般每年主动与 联系户联系不少于一次。
6、党员要做好联系服务群众的情况记录，党组织要把党员联 系服务群众的情况作为党员目标管理考核内容和民主评议的依据
党员教育管理制度
一、对党员进行教育是党支部的一项基本任务，是提高 党员素质的一项根本措施。
二、坚持正面教育为本，密切联系实际的原则，着眼提 高党员的政治素质和思想素质，干部党员要以身作则、率先垂范、严格要求，严于律己。
三、党员教育的主要内容应围绕共产主义思想，马克思 主义基本原理、党的基本路线、党的基本知识、党风党 纪、优良传统、时事政治和科技知识等方面开展。
四、坚持从严治党，严格党员管理，做到党员管理与党 员教育紧密结合。主要采取上党课、集中培训、个别教 育、形象化教育等方式进行。
五、党员管理是党员队伍建设的一项重要工作，在党员 管理方面，支部应随时掌握党员的基本情况，严格党员 的组织生活，定期听取党员汇报，坚持民主评议党员制 度，开展争先创优活动。做好党费收缴管理、党员组织 关系转移及党员的统计等工作。做好党员管理工作。
第五篇：党支部服务基层服务群众制度
黄龙县水利水保局
党支部服务基层服务群众制度
为了进一步贯彻执行党的群众路线，密切党群关系，推动党支部各项工作的顺利开展，根据《中国共产党章程》的规定，特制定本制度。
一、建立党支部服务基层服务群众制度的指导思想是充分听取群众意见，发挥和调动群众的积极性、创造性，化解矛盾，同心同德，团结一致，为我县的水利发展贡献才智。
二、建立党支部服务基层服务群众制度的内容
1、学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策和江泽民同志 “三个代表”的重要思想；
2、落实我局各时期的工作重点；
3、执行我局各项制度和规定及局务会精神；
4、听取群众对我所和本单位的工作建议和意见；
5、了解群众中的“热点”和“难点”问题；
6、听取群众对反腐倡廉工作的意见；
7、如实向上级党组织反映群众的意见和建议。
三、建立党支部服务基层服务群众制度的具体要求和做法
1、党支部书记和副书记要亲自抓服务基层服务群众制度的贯彻和落实工作；
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2、党支部不定期地召开党员大会，使党员和群众了解我局当前的工作重点及其工作状况；
3、党支部委员和党小组要重点联系1—2名群众；
4、党员要广泛联系群众；
5、党支部要每季度研究一次群众的意见和建议，进行分类解决，本单位难于解决的要及时向上级反映；
6、党支部在每年的工作总结中要反映出贯彻落实联系群众制度的情况；
7、党支部要主动工作，注意发现好人好事，发挥典型的作用、树立正气、增强集体主义意识。
四、加强党对群众工作的领导、维护群众正当权益，为完成全所中心任务服务
1、党支部要加强对党员的管理，认真落实支部计划，严格执行党员联系群众制度，不定期听取党小组长联系群众工作汇报，并认真做好记录；
2、党支部成员要深入基层，关心群众，开展调查研究，向 行政领导提出可行性建议，切实为群众办好事、办实事、解决实际问题，维护群众合法权益；
3、坚持党性原则，注意工作方法，既要体现群众主人翁地位，发动群众参预决策，发表意见，监督干部，又要对少数不良倾向进行批评教育；
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4、要紧密围绕全局中心工作，开展群众工作，发挥党支部的战斗堡垒作用，带领群众克服困难，为完成全局的中心任务而努力。
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