在xxx扫黑除恶长效常治制度机制体系建设和宣传工作推进会上的讲话

在xxx扫黑除恶长效常治制度机制体系建设和宣传工作推进会上的讲话

同志们：

这次会议是经县扫黑除恶专项斗争领导小组同意召开的十分重要会议，主要任务是贯彻落实驻马店市扫黑除恶专项斗争长效常治和宣传工作推进会议精神，对我县扫黑除恶长效常治制度机制体系建设和宣传等重点工作进行再安排，再加压，以推动全县专项斗争制度机制体系建设工作取得实实在在的效果，并在全县再次营造扫黑除恶宣传的浓厚氛围，形成扫黑除恶高压态势，实现平安汝南长治久安。

一、深化制度项目，建立健全长效机制

关于扫黑除恶长效常治制度机制体系建设工作，我县下发了《xxx扫黑除恶专项斗争长效常治制度机制体系建设工作方案》，但很多成员单位不知道怎么干、干什么，认为方案有些抽象，不好操作。下面，就落实制度机制体系建设工作的方法、步骤，我讲以下几点具体意见：

（一）认真学习《方案》。

《xxx扫黑除恶专项斗争长效常治制度机制体系建设工作方案》已下发各单位，各成员单位要认真学习，按照《方案》要求不折不扣落实到位。

（二）组建工作专班。

各相关成员单位要根据自身牵头和配合的制度机制建设工作需要，指定1名科级干部具体负责，抽调本单位若干政治素质高、业务能力强、文字水平好、熟悉法律法规的工作人员，组建工作专班。单位一把手要高度重视，靠前指挥，全力攻坚，切实负起责任。

（三）谋划制度项目。

各成员单位专班成立后，要收集我县发出的“三书一函”和《黑恶势力违法犯罪防治体系研究报告》附件一、二、三，以及全国裁判文书网上的黑恶案例，并对黑恶案件发生的原因进行剖析，梳理出本行业、本系统、本领域的涉黑涉恶案件、涉黑恶腐败及背后的“保护伞”问题、管理问题等暴露的行业乱象，并对存在的社会乱象，查找原因，逐项进行深入论证，确定或提出应当完善、创建的制度机制名称（项目）。同时，各行业主管部门要与上级主管部门搞好对接，参照市里确定本系统需要治理的内容进行整治。

（四）抓好关键环节。

各成员单位确定创建或完善的制度（项目）后，要针对日常监管工作中存在的痛点难点堵点问题，按照法律政策规定，借鉴外单位先进经验包括本系统本领域开展专项整治工作的好做法，安排部署专项整治的落实，创新完善相关制度机制。对当前已有相关制度规定但不够完善或比较原则的，要研究制度相关补充规定或者具体办法；对需要将原有的制度规定进行全面修订的要制定出新制度新办法；制定原创性制度机制，要努力做到创新与规范并重，实体与程序兼备。

（五）定期上报进展。

各相关成员单位要尽快研究确定本单位计划制定出台或修订完善的长效常治制度机制项目，需要其他单位配合和派人加入专班的，要及时进行沟通协商，相关单位要积极配合支持；需要其他单位牵头、本单位参与配合的，要积极商请牵头单位认可和同意，并报送有关情况，必要时可提请县扫黑办协调。

按照《xxx扫黑除恶专项斗争长效常治制度机制体系建设工作方案》要求，各相关成员单位于5月25日前，将本单位独立或牵头制定的制度机制名称、配合单位、计划完成时限、责任领导，以及认为应由本单位配合的项目名称和建议牵头单位名单，连同本单位工作专班组建等情况报送县扫黑办行业治理组，但截至今天，大多数单位未报送。这次推进会后，各单位于7月25日前，必须将上述内容上报县扫黑办，以后各成员单位每月在月底前报告一次、每季度后一个月25日前专题报告一次工作进展情况。县扫黑办统筹建立项目建设总台账，并对工作开展情况进行通报，同时，县扫黑办十二月底前组织开展项目建设工作评估和优秀项目评选活动，把平时考评（领导重视、组建专班、谋划推进、项目进展等）与年终考评（项目建设进度、质量等）结合起来进行综合考评。

二、加大扫黑除恶宣传力度，在掀宣传新高潮

关于我县扫黑除恶专项斗争宣传工作，我讲以下几点意见：

（一）把握好宣传的六个重点

1、重点宣传“六清”行动、深挖整治、长效常治等今年收官之年的目标任务、重大举措等，让群众知晓、参与、支持、监督。

2、重点集中宣传三年来扫黑除恶的目标任务、取得成果、基本经验，以及专项斗争带来的新变化等，浓墨重彩、逐步深入，2021年元旦前后形成高潮。

3、重点宣传举报方法方式，举报奖励措施、见义勇为事迹等。各乡镇（街道）、各成员单位的每项宣传内容，都必须加入全国举报方式“12337全国扫黑办智能化举报平台”“全省举报电话0371-65884900”和本地本系统的举报方式，使之成为宣传“标配”，达到家喻户晓、人人皆知，持续发动群众检举揭发黑恶犯罪和“保护伞”“关系网”“利益链”的线索，检举揭发“漏网之鱼”。

4、重点宣传扫黑除恶的阶段性成果、工作亮点等。

5、重点通过媒体及时向社会公布专项整治要求和责任单位，定期公布各行业领域整治工作进展情况，着力宣传一批“由乱到治”、“有黑变红”的专项整治、长效常治的先进典型。

6、重点宣传扫黑除恶英雄人物的先进事迹、感人故事和良好风貌，包括政法干警、公安辅警、纪检监察干部等成员单位的工作人员，以及见义勇为群众等。

（二）抓好宣传的十大重点内容

1、开展“扫黑除恶网上集中宣传月”活动。各乡镇（街道）、各成员单位、县融媒体中心要在各自所属网站、新媒体、手机报等媒体上开设“决胜扫黑除恶收官年”专版、专栏、专题等，将宣传内容搬到网上，做到“可上尽上、应上尽上”，形成网上“铺天盖地、随处可见”的浓厚氛围，并积极协调其它网站、新媒体共同开展扫黑除恶宣传工作。集中宣传月活动时间为6月25日一7月25日。7月28日前，各乡镇（街道）、各成员单位将活动开展情况报县扫黑办宣传组。

2、做好“扫黑除恶全省行”集中采访活动准备工作。按照省、市扫黑办工作安排，各乡镇（街道）、各成员单位要认真总结本单位扫黑除恶的举措、成效、亮点、经验等。每个单位选择一个采访点，形成书面材料，7月28日前报县扫黑办宣传组。

3、做好“致敬扫黑英雄”全媒体传播活动准备工作。“致敬扫黑英雄”全媒体传播活动是省扫黑办安排的重要工作，公、检、法要认真做好准备工作，认真选报扫黑除恶英雄人物，各选报1人，并附英雄人物2000字的事迹材料，按程序送有关部门审查盖章后报县扫黑办宣传组。

4、推进文艺宣传。把扫黑除恶宣传与“红色文艺轻骑兵”“文化进万家”“快乐星期天”等惠民活动结合起来。同时开展扫黑除恶文艺作品征集活动，对优秀作品在电视上、网络上展播。

5、做好扫黑除恶“微电影、微视频、微动漫”作品的制作宣传工作。各成员单位要组织专门团队精心制作、认真落实，及时报送。

6、召开新闻发布会。县扫黑办要认真筹备，适时发布我县三年来扫黑除恶专项斗争成果等相关信息。

7、充分发挥主流媒体作用。县电视台、融媒体中心公众号将原来开设的“扫黑除恶进行时”统一更名为“决胜扫黑除恶收官年”，并以此为品牌统领各类媒体的宣传工作。目前我县宣传部已下发通知，大部分单位公众号已设扫黑除恶专栏，少数没有设的单位必须马上设“决胜扫黑除恶收官年”专栏，要求各单位公众号、政府网站等全覆盖。同时，积极协调上级媒体，提升我县扫黑除恶专项斗争宣传报道工作。

8、部门联动。全县通讯、气象等部门按职责向县内移动客户端发送扫黑除恶公益宣传短信，把扫黑除恶宣传内容融入到每天发布的天气预报等信息中。

9、开展“扫黑除恶舆情风险隐患排查化解活动”。各单位都要学习、贯彻、落实“三同步”工作机制，完善舆情监测、预警、研判、处置、防范措施，认真排查化解扫黑除恶舆情风险隐患。对发生扫黑除恶重大舆情的地方、单位，要进行“回头看”，举一反三、査找漏洞，整改问题、补齐短板，防止类似情况再次发生。

10、开展调研报告征集活动。各成员单位至少形成1篇以扫黑除恶专项斗争和平安建设为主题的调研报告；公安局、住建局、自然资源局等12个重点行业要结合案例和行业特点，深入开展调查研究，认真总结经验，形成调研报告。调研报告报送时间截止到9月28日。

扫黑除恶专项斗争长效常治制度机制体系建设和宣传工作是今年下半年扫黑除恶专项斗争工作的重点，各成员单位务必做到：一是要提高政治站位。各单位要迅速把思想和行动统一到此次会议的决策部署上来，增强责任感、紧迫感和使命感，严格落实政治责任。二是要抓好部署推动。各单位要把“建章立制”、“长效常治”和丰富宣传形式等作为收官之年工作的重要内容，结合本单位的工作实际，精心组织，认真谋划，找准工作的突破口和切入点，迅速安排推动。三是强化督导验收。各单位要严格按照任务时限要求，列好时间表，分阶段指导、督促工作的落实。县扫黑办要会同有关部门，通过暗访、抽查、实地调研等方式，适时对各单位工作推进、落实情况进行督导检查，逐项检查核查验收，促进工作实效提升。

同志们，开展扫黑除恶专项斗争，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要坚持一手抓宣传攻势，一手抓长效常治。按照全国扫黑办和省、市提出的近期工作要求，深入开展“六清”行动，努力在9月底拿出“线索清仓”、“逃犯清零”、“案件清结”、“伞网清除”、“黑财清底”、“行业清源”六张“业绩清单”。我们要进一步明确工作目标，严格工作要求，认真落实好上级精神，以扫黑除恶专项斗争的新成绩回应人民群众的期待，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，为建设平安汝南营造安全、和谐、稳定的社会环境。

谢谢大家！