市信访局班子2012年述职报告

第一篇：市信访局班子2012年述职报告

尊敬的各位领导、人大代表、政协委员、同志们：

去年5月以来，信访工作在市委、市政府的正确领导下，在市委各部门、市直各单位以及驻*条管单位的大力支持配合下，市信访局班子紧紧围绕市委、市政府工作大局，按照“打基础、立规矩、守底线”的工作要求，带领全局从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步完善信访制度，畅通和拓宽信访渠道，有效排查化解人民内部矛盾，认真开展重信重访专项治理，精心组织县（市、区）委书记大接访，出台了市（县、区）领导包案制度、市党政领导接待日制度、乡镇信访工作责任追究办法等一系列文件，切实加大了解决信访突出问题的力度，解决了一批信访难题。截止4月20日，我局共受理群众来信753件，网上信访及市长信箱639件，接待群众来访12347人次，接听群众来电4709个，呈报市委市政府领导重大信访信息145件。全市信访形势总体保持平稳态势，呈现出“四降一好”的局面：即赴京正常访28人次，同比下降68.9；赴京非正常访在全省11个地市中唯一连续12个月保持零记录；去省重复访12人次，同比下降66.7％；全市集体访7206人次，同比下降20.1％，信访秩序继续向好的方向发展。信访工作既维护了群众合法权益，又促进了社会和谐稳定。下面我代表市信访局班子进行述职，请予评议。

一、加强班子党性修养，全力服从服务于全市中心工作

XX年5月以来，市信访局领导班子认真贯彻落实xx在××视察时的重要指示和在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，切实加强党性修养。结合开展“机关效能年”活动和深入学习实践科学发展观活动，大力弘扬井冈山精神，身体力行，我们坚持三个做到：做到接待上访群众，听取诉求，工作在第一线；做到在信访工作任务重、压力大的情况，讲究工作方法，保持工作热情；做到在攻坚克难、调处突出信访问题时，注意凝聚民心。以优秀信访干部潘作良同志为榜样，以建设“工作一流、群众满意”的信访部门为载体，以“切实维护群众合法权益，及时反映社情民意，着力促进社会和谐”为主题，带着感情和责任，带着组织信任、群众期盼，严格依法按政策办事，以实际行动密切了党和政府同人民群众的联系，并在实践历练中不断提高自身素质，同时带好了一支有战斗力的信访队伍，展示了信访干部的良好形象。认真落实市委市政府各项任务，全力支持新农村示范点建设和农村“卫生清洁”工程，派专人参加“联建共创”工作。做到了要人出人、要力出力，需要资金尽了最大努力。不断健全“教育、制度、监督”三位一体的反腐倡廉工作机制，局领导班子带头遵守廉洁从政的各项规定，节俭持“家”，清正廉洁在市信访局蔚然成风。

二、开拓创新，强化责任，推动了信访工作上水平

1、落实市党政班子成员处置信访问题工作机制，形成了全市上下齐抓共管的信访工作局面。XX年以来，通过市委书记与各位常委签订责任书，市长与各位副市长签订责任书，成立了由市长和市委副书记以及市委常委、政法委书记组成的“三人工作小组”，市分管领导向各县市区领导下发了责任状，对发现的重大隐患和矛盾逐一落实防范措施，做到哪里有隐患，哪里就有领导调度；哪里有矛盾纠纷，哪里就有领导处置落实。一年来，市级党政领导共接待来访群众243人次，包案调处119件信访问题，阅批群众来信186件次，受理群众来电159件，使一批“钉子案”和“骨头案”得以解决。正是领导高位推动信访工作，全市形成了横向到底、纵向到边的信访工作大格局，从而推动全市信访工作的长足发展。

3、狠抓了基层信访工作。至XX年已连续三年开展“基层基础建设年”活动，极大地促进了基层强化完善信访工作机制。县(市、区)和乡镇(街道)信访工作达到了“五个一”的要求：即县(市、区)有一套加强基层信访工作的工作机制；乡镇(街道)、村(社区)两级有一套矛盾调处机制和工作制度；乡镇(街道)有一支强有力的信访工作队伍，有一处良好的信访接待场所；村(社区)有一批信访信息员和信访事项调解人员。

四、加强排查，重点调处，集中化解了一批信访突出问题

XX年是极不平凡的一年，经历了南方部分地区冰冻雨雪灾害、汶川大地震，成功举办奥运会和残运会，我们坚持“市级一月一排查、县级半月一排查、乡镇一周一排查”制度，在重要会议敏感节点时期班子成员分片负责排查梳理，坚持了日排查制度，使信访问题一旦产生，就摆上调处桌面，对群众反映强烈的征地拆迁补偿、拖欠民工工资、下岗职工民生、企业改制职工的医保社保等问题进行跟踪督办，采取领导牵头协调、带案下访调处、多个部门“会诊”等方式，有效地化解了一批疑难信访案件。为控制越级上访打下了坚实的基础。一年来，我们共排查梳理信访问题426件，参与调处信访问题98件，督促调处信访问题262件。仅春节前夕开发商、包工头拖欠民工工资问题上访，截止到大年三十上午，短短5日发生了11批。有的买好了车票，有的订好了回程车票，拿不到钱回家，情绪可想而之。我们认真接待积极协调，现场办公，将有关方面的同志请过来，在市委市政府接待室当场发钱，据不完全统计，群众直接受益资金达866万元，来访民工称：××市真心为民办实事！正是因为有了排查和调处两种信访工作手段，使得控制赴省进京非正常访工作取得了明显的成效，自XX年4月下旬以来一直保持了赴京非正常访为零，实现了去年“两个奥运”、今年“两会”期间赴省进京正常访、非正常访“双零”。在工作条件差，经费相对紧张的情况下，圆满完成了市委杨书记提出的“保持零记录，方见真功夫”的工作目标。与此同时，省政府将信访工作列入七项考核体系，对各设区市政府进行考核，XX年市信访局得分位居全省11个市第一。在今年2月9日的全省信访工作会议上××市以评比总分第一，获得全省评比的最高荣誉，被评为控制赴京非正常访工作先进市，市领导代表市委、市政府在大会上第一个作典型发言；余江县被评为全省信访工作先进集体；月湖区、龙虎山景区、××经济技术开发区被评为无赴京非正常上访先进集体；贵溪市被评为全省领导大接访先进集体。

四、注重自身建设，不断提高了干部队伍素质

不以职权比高低，只唯实绩论长短。按照建设“工作一流、群众满意”信访部门的要求，积极营造“能干事、会干事、干成事、不出事”的工作氛围。

1、抓班子建设，着力形成团结向上的风气。一是班子定期组织政治理论集中学习，做到了理论学习不间断。二是认真贯彻落实了民主集中制，做到了重大问题、重要开支项目民主讨论，如增添办公桌椅电脑等，集体决策。三是班子成员分工不分家，分工不专权，平时讲责任，关键时刻讲民主，大家密切配合，互相协作，心往一处想，劲往一处使，发挥了整体合力，自觉维护了班子团结，使班子凝聚力、战斗力进一步增强。

2、抓队伍建设，着力营造争先创优氛围。一是坚持每周学习制度，营造出一种全体学习的氛围。信访工作具有很强的政策性，磨刀不误砍柴工，只有引导大家爱学习、勤观察、善思考，才能更好地适应新形势下的信访工作。二是在选人用人上，坚持公正、公开、透明。提拔科级干部，采取竞争上岗，推荐后备干部重在讲品行、讲能力、讲实绩。三是在工作和生活上，我们注重以人为本，从感情入手，多谈心、多交流、多沟通，理解干部的想法，关心干部的生活，从而以最佳的精神状态投入工作。

3、抓作风建设，着力塑造勤勉干事的形象。针对信访工作的性质，天天面对的是百姓，大部分是弱势群体，事务繁杂，工作清苦，我们牢固树立以“为党分忧、为民解难”为使命，要求大家耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验。

回顾一年来工作的同时，我们也清醒地认识到当前工作中存在的不足和问题，主要是：在全面推进“四大一新”建设的过程中，对涉及群众切身利益的重大举措，如何引入信访评估机制，有效预防大规模群体性上访，还要进行深入细致地调查研究；在构建和谐社会的进程中，如何在村一级基层设立信访民调组织，加大基层组织信访工作力度，还要做有益的探索；针对少数信访群众诉求过高，出现扰乱信访秩序现象，信访部门如何争取立法，在解决问题和法制宣传教育与依法打击相结合方面，还要做更多的尝试。

各位领导、各位代表、各位委员、同志们，XX年以来，在各级各部门的高度重视、密切配合和大力支持下，我局较好地完成了各项工作任务，并取得了一定的成绩。在此，我代表市信访局班子向关心支持信访工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!今年是新中国成立60周年，也是应对国际金融危机挑战的关键之年。全市信访工作面临的形势依然严峻，承担的工作任务依然繁重，肩负的工作压力依然巨大，工作中更需要各位领导和大家的大力支持和理解，我们也将以这次述职为契机，进一步强化政治责任意识，采取各种工作措施，把信访工作做得更加细致、更加扎实有效，不断开创全市信访工作新局面。

第二篇：市信访局述职报告

市信访局述职报告

一、信访工作情况

（一）坚持落实市领导接待群众来访制度。印发了2014年市四套班子接访安排表，由市四套班子领导定期接访群众；今年市领导共接访群众141批474人次，其中，市委书记徐建文共接访群众57批141人次，市长黄镇生共接访群众18批105人次。

（二）开展信访工作“大排查、大整治、大化解”活动。积极利用全国信访信息网的功能，对于群众网上来信，实现网上受理、网上办理、网上回复、网上反馈、信息公开、资源共享的目标。

（八）加强督查督办工作。由市信访局组成以副科级干部任督查员的督查组，对全市信访案件进行督导。

二、机关作风建设成效

结合“正风提效”工程和廉政风险防控管理工作的深入开展，强化排查社会矛盾纠纷，对排查出来的重点问题、重点人员实行上门探访慰问，主动约访，做到及时有效的防控，及时掌握群众关心的热点难点问题，真正做到变上访为下访，使很多的矛盾纠纷在基层得到有效的化解。

三、抓好党风廉政建设，建设一支廉政勤政的干部队伍

抓好廉政建设。一是班子成员到一般党员干部都要带头学习法律法规和党的各项廉政纪律，带头廉洁自律、反腐倡廉。二是加强制度建设，做到依法行政，有关工作情况定期在党务公开栏、政务公开栏公示，接受群众监督；三是积极开展党的群众路线教育实践活动，深入查摆“四风”问题，认真整改，有效地从源头上预防腐败案件的发生。

四、下一步工作思路

（一）强化通报、切实转变作风。坚持每月对镇街信访工作情况进行通报，将越级上访案件通报至四套班子领导成员，明确办结期限。结合群众路线教育实践活动，开展重点信访问题“大排查、大调处、大整治”活动，推动领导干部重心下移。

（二）狠抓领导包案责任制落实。

第三篇：市信访局党建工作述职报告

市信访局党建工作述职报告

今年以来，市信访局党组以党史学习教育为主线，紧紧围绕全市信访工作总体部署，落实“三个强化”举措，不断推动党建与信访业务工作同频共振、互融互促，让党旗在信访为民服务一线高高飘扬。现将有关情况报告如下：

一、强化党组政治思想引领，让党建“有魂”

将理论武装作为解决信访工作难题的“金钥匙”，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是加强领导，彰显“统”字。把组织建设作为第一抓手，落实党组书记抓党建“第一责任人”职责，党组成员一岗双责，认真抓好机关党委改建工作，夯实党建工作基础，制定党建工作责任清单，构建上下同心、齐抓党建的良好运行机制。二是统分结合，突出“融”字。建立统筹协调、工作推进、协同共管的工作机制，充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，推行联组学习、联动交流等党建观摩活动，充分发挥基层党组织的“宣言书、宣传队、播种机”作用，全力实施信访工作X项提升工程，整体推动全市信访工作高质量发展取得新进步。三是创新模式，强化“学”字。以党史学习教育为主线，精准发力抓部署、精绘路线抓推进、深挖资源抓创新，高标准做好“规定动作”，创新丰富“自选动作”，确保党史学习教育持续升温加热。开展党员论坛、业务讲堂、经典诵读等形式多样的主题党日；结合庆祝建党100周年，组织全市信访系统党员干部赴XX开展红色主题教育实践活动，形成优质高效的党内政治生活局面。

二、强化党员先锋模范作用，让党建“有形”

积极投身“为群众排忧解难送温暖”行动，在疫情防控、重大活动信访服务保障、巡视巡察等重大考验、重点工作中站得出来、担得起来、冲得上去。一是攻坚整治有力度。采取工作专班并轨运行、一体化实体办公的工作模式，集中力量开展重复信访治理、规范越级进京信访秩序、城乡建设领域突出信访问题整治X大攻坚活动，以锤炼党性、为民服务、推动发展的实际行动践行初心、担当使命。二是接访窗口显温度。不断完善接访窗口的软硬件设施，为群众提供舒适、温馨、便利的接待场所和周到的服务，通过持续开展“一张笑脸相迎、一杯热水相待、一句问候暖心、一片诚心相助”的四个一活动，把来访群众当家人，把群众的事当家事办，让来访接待窗口直通群众心口。三是岗位奉献有深度。深入推进“争创人民满意信访部门、争当人民满意信访干部”活动，持续深化“基层服务一线”,深度挖掘“最美信访干部”“岗位之星”,培育选树先进典型。成立党员志愿服务队，设立党员先锋岗、党员责任区，引导党员干部努力成为工作模范、岗位先锋、业务能手、廉洁标兵。

三、强化党建凝心聚力优势，让党建“有为”

始终牢记、忠诚履行“为民解难、为党分忧”的政治责任。一是为民服务解民忧。认真听取社区群众、属事属地部门、基层信访工作人员等各方意见建议，针对群众反映强烈的问题，确定“我为群众办实事”项目X个和惠民微实事X个，靶向发力解决群众身边急难愁盼问题，真正让民生实事工作更有温度、更有力度。二是“指尖信访”更高效。依托信访信息系统，构建信、访、网、电全方位、立体式的群众诉求表达平台，实现了信访业务办理各环节全覆盖，实现了网上与网下有机衔接、网上向“掌上”延伸，实现了从传统信访到“指尖信访”的转变，群众反映事项更加便捷，答复办理更加高效。三是强化担当抓落实。会同市委党史教育办制定党政领导专题接访计划，全市领导干部带头接访下访X余次，面对面听取百姓声音，协调资源力量“一揽子”解决好群众反映的信访问题。加大对县级市（区）高质量发展考核指标体系中信访工作的权重，压紧压实初信初访首接首办责任，及时高效解决群众信访诉求，以实实在在的工作成效体现作为、惠及群众。

接下来，市信访局始终坚持以党建为引领，坚持以人民为中心的理念，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验信访工作成效的重要标准，聚焦群众急难愁盼问题，用心用情用力解决群众的合理诉求，搭好“连心桥”，打通服务群众“最后一公里”，千方百计为群众排忧解难，将党委政府的温暖送到千家万户。

第四篇：市卫生局班子述职报告

市卫生局班子述职报告

2009年是深入学习实践科学发展观的一年，也是认真落实《关于深化医药卫生体制改革的意见》、强化医疗安全和持续改进医疗服务质量的一年。在局党组领导的领导及科室的配合支持下，尽己所能做好全年工作，现将分管医教工作情况述职如下：

一、思想政治方面

（一）自科学发展观活动开展以来，认真参加第二、第三批学习科学发展观活动，并且以科学发展观指导工作的开展，真正达到了学习实践科学发展观的目的，并就落实科学发展观开展了一系列的活动，如“三下乡”活动、医疗纠纷的调研、民营医疗机构现状调研等，并出台了相关文件，取得了很好的效果。

（二）按照中央党风廉政要求，加强党性修养，严于律己，勤政廉政，做到自重、自警、自勤，牢记“两个务必”树立为民意识、大局意识、责任意识，认真履行“一岗双责”职责，维护领导干部及党的形象。

二、积极做好突发公共卫生工作

（一）认真做好甲型h1n1流感防控工作自4月25日，who宣布甲型h1n1流感疫情已构成国际社会密切关注的严重突发公共卫生事件以来，为做好各项防控工作，组织参加了多次电视电话会议，认真落实卫生部及卫生厅的文件精神，组织各地各单位开展甲型h1n1流感防控的培训工作，开展应急演练，加强应急物资的储备，成立多梯队的医疗救治专家组等。2009年5月7日省卫生厅一行对我市甲型h1n1流感防控工作进行了督导检查，并指出了存在的问题，针对存在的问题及时下发了文件要求各单位立即整改。6月10日协助铁路部门转运3名密切接触者及9名乘客至XX市传染病隔离治疗，并组织专家组做好对确诊病人的医疗救治工作。11月4日，我市传染病院收治了一例甲型h1n1流感重症患儿（省级专家组确认），经过省市专家的共同努力下，患儿成功救治，并于11月13日出院。目前，甲型h1n1流感的防控工作重心已经从疾控转到医疗救治，特别是对重症患者的救治工作，按照中央及省的要求，我市加强了icu的建设，储备一定量的床位，以保证重症患者得到及时救治。

（二）继续做好禽流感及手足口病等的防控工作落实中央及卫生厅文件精神，组织开展禽流感及手足口病防控培训，使我们的医务人员真正掌握禽流感及手足口病的相关知识，调整医疗救治专家组，加强对患者医疗救治工作。手足口病实行日报告制度，4月2日至8月19日各地共报告手足口病住院病例134例，出院133例，其中重症2例（死亡1例），目前对手足口重症病例实行周报告制，截至11月30日未接到新增重症病例报告。我们将继续高度重视手足口病及禽流感等的防控工作。

（三）积极做好奶粉事件患儿医疗救治及后续工作认真落实卫生部及卫生厅文件精神，做好奶粉患儿的医疗救治、数据统计及赔偿等工作。累计筛查人次数42607人次，累计住院病例236例，无一例死亡，1月5日至6月8日各地共报告随诊病例358例。按卫生部补报奶粉患儿的通知要求，我市补报了25名奶粉患儿，切实维护患儿的权益，并及时将卫生厅下拨我市的奶粉患儿相关费用分发至各医院。

三、医政管理与科教工作

（一）加强医疗质量管理开展“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动、创建平安医院活动、医院质量管理年活动、“医疗质量万里行”活动，成立领导小组，加强领导，切实提高医疗机构的服务质量，确保医疗安全，并组织专家开展对各县区卫生局及二级以上医疗机构的督导，针对存在问题进行通报，要求整改落实，确保活动取得成效。

（二）做好血液安全管理工作根据《贵州省卫生厅办公室关于组织采供血机构质量管理督导检查的通知》（黔卫办发2008]183号）文件精神，3月初组织对我市采供血机构质量管理体系建立和实施情况进行了督导检查。5月初，由局领导带队对我市采供血机构、开展血液透析6家医疗机构以及各临床用血机构进行了督导检查。8月11日至25日开展对全市采供血机构的督导检查，确保血液安全，开展临床用血机构用血证的审核工作。以市中心血站为依托，大力开展无偿献血工作，临床用血100%来自无偿献血，成分输血比例达90%以上，确保了临床用血安全，杜绝了经血传播传染病。

（三）规范医疗纠纷的处置为规范我市医患纠纷处置工作，拟草了《XX市医患纠纷处置工作方案》上报市政府，在征求各部门意见及市政府第27次常务会议研究后修改完善，方案已于7月1日下发执行，方案的出台和实施规范了我市医疗纠纷的处置工作，维护医患双方的合法权益和社会稳定,构建和谐医患关系。一定程度上遏制了医疗纠纷的上升趋势，纠纷96起，较去年同期增加了12起。协商处理81起，提起医疗事故鉴定13起，其中10起鉴定为医疗事故，经司法途径解决2起。共补（赔）偿388.6623万元。补偿费用较去年同期减少了近百万元，同时家属封堵医疗机构行为明显减少。

（四）加强医师考核管理及医德医风建设根据《XX市医师定期考核管理办法执行方案》，规定每年对执业注册满两年的医师从工作成绩、职业道德和业务水平三个方面进行规范执业考核，各医疗机构今年的考核工作将于近期开展。加强医德医风建设，于8月18日至9月30日开展对医务人员医德考评制度的全员培训，提高我市医务人员执业道德素质和医疗服务水平。

（五）认真开展继续医学教育工作根据《XX市继续医学教育学分与卫生技术人员职称晋升、执业注册、年终考核和岗位聘任相挂钩实施办法》，落实“四挂钩”政策，加强我市继续医学教育信息管理系统建设。要求各医疗机构通过继续医学教育综合管理平台进行项目申报，进行审核，截至目前已申报继教项目14个，项目培训人数约2800人。

（六）做好护士换证及医师资格考试工作根据省卫生厅安排，全市护士换证工作分批进行，第一批共2500人已完成换证工作，第二批1000余人换证工作也已经完成。认真组织实施2009医师资格考试，2009年我市实行网上报名，通过组织报名、现场确认、初审、复审后共1734名考生参加7月1日开始的实践技能考试，实践技能合格参加笔试的考生共1182人，并顺利完成了9月12日开始的笔试考试工作。

（七）加强医疗机构毒麻药品使用管理认真按照卫生部《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》管理规定，办理麻醉药品、第一类精神药品印鉴卡。截止2009年11月30日，累计规范为全市各级医疗机构办理麻醉药品印鉴卡32家，并严格规范对各医疗机构麻醉药品、第一类精神药品药品的购用。

（八）加强人才培养，努力提高医疗服务水平制定了《XX市卫生人才培养规划方案》，各县区卫生局及各医疗机构认真制定了本地区、本单位人才培养、培训实施方案。把培养学科带头人和业务骨干纳入重要议事日程，拟定各级各类人员培训计划，加强业务能力建设，并实施引进人才战略，实现人才可持续发展。截至目前，共选派10余名业务骨干到中南大学及省级三甲医院进修学习，并组织三期乡镇卫生院内儿科人员培训班，每个乡镇卫生院选派一人参与培训。

（九）强化民营医疗机构管理。根据市政府安排，我局对全市民营医疗机构进行了调研，在调研的基础上拟草了《XX市人民政府关于加强民营医疗机构管理促进民营医院发展的意见》，在征求各方面意见修改完善后已上报市政府印发执行。另外我局组织开展对市级办证民营医疗机构的量化考核工作，出台了《XX市民营医疗机构量化考核实施方案》，由卫生行政或卫生监督人员、三级医院专家、民营医疗机构代表参与，于11月30日至12月5日对我市市级办证民营医疗机构进行考核。《方案》的出台将对我市民营医疗机构的管理长效机制及民营医疗机构的健康发展起到促进作用。

（十）其他

组织实施中央资金医教相关项目工作，确保如期完成项目任务，继续开展万名医师支援农村卫生及二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作，完成高考、征兵体检工作，开展“三下乡”活动，完成《六盘水卫生》出刊工作等。

四、积极做好政务服务工作认真按照XX市政务服务中心的要求，在去年工作的基础上进一步完善我局的政务服务工作，认真学习XX市市级政务服务工作管理办法，对照我局许可事项进行自查自纠工作，并按照市政务服务中心文件精神做好电子监察系统建设前期准备工作。截至11月30日共受理行政许可146件，其中医师执业许可共110件；麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发共32件；医疗机构设置审批3件；供水单位卫生许可1件。全部在规定的时间内办理完毕，并于每周三向市政务服务中心抄告。2009年是深入学习实践科学发展观的一年，也是认真落实《关于深化医药卫生体制改革的意见》、强化医疗安全和持续改进医疗服务质量的一年。在局党组领导的领导及科室的配合支持下，尽己所能做好全年工作，现将分管医教工作情况述职如下：

一、思想政治方面

（一）自科学发展观活动开展以来，认真参加第二、第三批学习科学发展观活动，并且以科学发展观指导工作的开展，真正达到了学习实践科学发展观的目的，并就落实科学发展观开展了一系列的活动，如“三下乡”活动、医疗纠纷的调研、民营医疗机构现状调研等，并出台了相关文件，取得了很好的效果。

（二）按照中央党风廉政要求，加强党性修养，严于律己，勤政廉政，做到自重、自警、自勤，牢记“两个务必”树立为民意识、大局意识、责任意识，认真履行“一岗双责”职责，维护领导干部及党的形象。

二、积极做好突发公共卫生工作

（一）认真做好甲型h1n1流感防控工作自4月25日，who宣布甲型h1n1流感疫情已构成国际社会密切关注的严重突发公共卫生事件以来，为做好各项防控工作，组织参加了多次电视电话会议，认真落实卫生部及卫生厅的文件精神，组织各地各单位开展甲型h1n1流感防控的培训工作，开展应急演练，加强应急物资的储备，成立多梯队的医疗救治专家组等。2009年5月7日省卫生厅一行对我市甲型h1n1流感防控工作进行了督导检查，并指出了存在的问题，针对存在的问题及时下发了文件要求各单位立即整改。6月10日协助铁路部门转运3名密切接触者及9名乘客至XX市传染病隔离治疗，并组织专家组做好对确诊病人的医疗救治工作。11月4日，我市传染病院收治了一例甲型h1n1流感重症患儿（省级专家组确认），经过省市专家的共同努力下，患儿成功救治，并于11月13日出院。目前，甲型h1n1流感的防控工作重心已经从疾控转到医疗救治，特别是对重症患者的救治工作，按照中央及省的要求，我市加强了icu的建设，储备一定量的床位，以保证重症患者得到及时救治。

（二）继续做好禽流感及手足口病等的防控工作落实中央及卫生厅文件精神，组织开展禽流感及手足口病防控培训，使我们的医务人员真正掌握禽流感及手足口病的相关知识，调整医疗救治专家组，加强对患者医疗救治工作。手足口病实行日报告制度，4月2日至8月19日各地共报告手足口病住院病例134例，出院133例，其中重症2例（死亡1例），目前对手足口重症病例实行周报告制，截至11月30日未接到新增重症病例报告。我们将继续高度重视手足口病及禽流感等的防控工作。

（三）积极做好奶粉事件患儿医疗救治及后续工作认真落实卫生部及卫生厅文件精神，做好奶粉患儿的医疗救治、数据统计及赔偿等工作。累计筛查人次数42607人次，累计住院病例236例，无一例死亡，1月5日至6月8日各地共报告随诊病例358例。按卫生部补报奶粉患儿的通知要求，我市补报了25名奶粉患儿，切实维护患儿的权益，并及时将卫生厅下拨我市的奶粉患儿相关费用分发至各医院。

三、医政管理与科教工作

（一）加强医疗质量管理开展“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动、创建平安医院活动、医院质量管理年活动、“医疗质量万里行”活动，成立领导小组，加强领导，切实提高医疗机构的服务质量，确保医疗安全，并组织专家开展对各县区卫生局及二级以上医疗机构的督导，针对存在问题进行通报，要求整改落实，确保活动取得成效。

（二）做好血液安全管理工作根据《贵州省卫生厅办公室关于组织采供血机构质量管理督导检查的通知》（黔卫办发2008]183号）文件精神，3月初组织对我市采供血机构质量管理体系建立和实施情况进行了督导检查。5月初，由局领导带队对我市采供血机构、开展血液透析6家医疗机构以及各临床用血机构进行了督导检查。8月11日至25日开展对全市采供血机构的督导检查，确保血液安全，开展临床用血机构用血证的审核工作。以市中心血站为依托，大力开展无偿献血工作，临床用血100%来自无偿献血，成分输血比例达90%以上，确保了临床用血安全，杜绝了经血传播传染病。

（三）规范医疗纠纷的处置为规范我市医患纠纷处置工作，拟草了《XX市医患纠纷处置工作方案》上报市政府，在征求各部门意见及市政府第27次常务会议研究后修改完善，方案已于7月1日下发执行，方案的出台和实施规范了我市医疗纠纷的处置工作，维护医患双方的合法权益和社会稳定,构建和谐医患关系。一定程度上遏制了医疗纠纷的上升趋势，纠纷96起，较去年同期增加了12起。协商处理81起，提起医疗事故鉴定13起，其中10起鉴定为医疗事故，经司法途径解决2起。共补（赔）偿388.6623万元。补偿费用较去年同期减少了近百万元，同时家属封堵医疗机构行为明显减少。

（四）加强医师考核管理及医德医风建设根据《XX市医师定期考核管理办法执行方案》，规定每年对执业注册满两年的医师从工作成绩、职业道德和业务水平三个方面进行规范执业考核，各医疗机构今年的考核工作将于近期开展。加强医德医风建设，于8月18日至9月30日开展对医务人员医德考评制度的全员培训，提高我市医务人员执业道德素质和医疗服务水平。

（五）认真开展继续医学教育工作根据《XX市继续医学教育学分与卫生技术人员职称晋升、执业注册、年终考核和岗位聘任相挂钩实施办法》，落实“四挂钩”政策，加强我市继续医学教育信息管理系统建设。要求各医疗机构通过继续医学教育综合管理平台进行项目申报，进行审核，截至目前已申报继教项目14个，项目培训人数约2800人。

（六）做好护士换证及医师资格考试工作根据省卫生厅安排，全市护士换证工作分批进行，第一批共2500人已完成换证工作，第二批1000余人换证工作也已经完成。认真组织实施2009医师资格考试，2009年我市实行网上报名，通过组织报名、现场确认、初审、复审后共1734名考生参加7月1日开始的实践技能考试，实践技能合格参加笔试的考生共1182人，并顺利完成了9月12日开始的笔试考试工作。

（七）加强医疗机构毒麻药品使用管理认真按照卫生部《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》管理规定，办理麻醉药品、第一类精神药品印鉴卡。截止2009年11月30日，累计规范为全市各级医疗机构办理麻醉药品印鉴卡32家，并严格规范对各医疗机构麻醉药品、第一类精神药品药品的购用。

（八）加强人才培养，努力提高医疗服务水平制定了《XX市卫生人才培养规划方案》，各县区卫生局及各医疗机构认真制定了本地区、本单位人才培养、培训实施方案。把培养学科带头人和业务骨干纳入重要议事日程，拟定各级各类人员培训计划，加强业务能力建设，并实施引进人才战略，实现人才可持续发展。截至目前，共选派10余名业务骨干到中南大学及省级三甲医院进修学习，并组织三期乡镇卫生院内儿科人员培训班，每个乡镇卫生院选派一人参与培训。

（九）强化民营医疗机构管理。根据市政府安排，我局对全市民营医疗机构进行了调研，在调研的基础上拟草了《XX市人民政府关于加强民营医疗机构管理促进民营医院发展的意见》，在征求各方面意见修改完善后已上报市政府印发执行。另外我局组织开展对市级办证民营医疗机构的量化考核工作，出台了《XX市民营医疗机构量化考核实施方案》，由卫生行政或卫生监督人员、三级医院专家、民营医疗机构代表参与，于11月30日至12月5日对我市市级办证民营医疗机构进行考核。《方案》的出台将对我市民营医疗机构的管理长效机制及民营医疗机构的健康发展起到促进作用。

（十）其他 组织实施中央资金医教相关项目工作，确保如期完成项目任务，继续开展万名医师支援农村卫生及二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作，完成高考、征兵体检工作，开展“三下乡”活动，完成《六盘水卫生》出刊工作等。

四、积极做好政务服务工作认真按照XX市政务服务中心的要求，在去年工作的基础上进一步完善我局的政务服务工作，认真学习XX市市级政务服务工作管理办法，对照我局许可事项进行自查自纠工作，并按照市政务服务中心文件精神做好电子监察系统建设前期准备工作。截至11月30日共受理行政许可146件，其中医师执业许可共110件；麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发共32件；医疗机构设置审批3件；供水单位卫生许可1件。全部在规定的时间内办理完毕，并于每周三向市政务服务中心抄告。

五、做好中医药管理工作根据贵州省中医药管理局的安排，大力推广中医药适宜技术，加强各中医医疗机构特色专科的建设，加强中医人才的培养。开展省级重点中医专科（专病）建设及中医药文化建设试点工作，组织中医院及社区医疗机构中医医师10余人次进修学习，并开展名中医的推荐工作，即将开展乡村医师中医中专教育培训工作，我市共30余人报名。开展2009年中医医院管理年活动，各中医院开展自查，我局将组织对各医院的检查。积极应用中医药治疗手足口病及甲型h1n1流感，对中医药治疗手足口病的情况反馈省中医药管理局，成立中医药甲型h1n1流感医疗救治专家组，加强中医药防治甲型h1n1流感的应用。另外我市市级中医院的建设正在积极筹备之中。

六、按照医改2009-2011年重点工作任务，协助做好我市医改前期准备工作。

七、存在问题及努力方向

（一）政教工作还待进一步加强，要不断学习卫生及医教工作法律法规及技术规范，熟悉和掌握工作内涵，深入研究了解薄弱环节和不足，指导规范全市医教工作。特别是医疗质量安全和服务质量的提高。

（二）加强人才培养。结合我市卫生人才现状及医疗服务需求，探索切实可行的人才培养机制，落实培养规划，努力提高医疗服务水平。

（三）加强中医药管理，鼓励中医药发展，特别是有特色的中医药、基层卫生机构的中医药有所发展。

（四）进一步加强民营医疗机构的管理，促进其健康发展，进一步完善一例纠纷处理协调机制；推行医疗责任保险。

（五）认真做好医改和医教相关项目工作。

（六）按照中央和省对提升干部队伍综合素质要求，树立高尚的理想情操，加强理论学习，提高思想道德素质和修养，加强责任意识和创新意识，全局意识，为做好自己的工作，促进我市卫生工作的发展作出努力。

第五篇：市农工委班子述职报告

市农工委班子述职报告

2011年，市委农工委紧紧围绕“福民强市”总目标，真学真干，大力发展农村经济，积极构建廉政惩防体系，努力实现党风廉政建设与“三农”工作同步推进，保持了农业农村经济又好又快发展的好势头。

一、2011主要责任目标完成情况

一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕农业增效、农民增收、农村和谐目标，突出重点，强化措施，狠抓落实，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是千方百计增加农民收入。全市农民人均纯收入达到6532元，增长15%左右，超额完成增长9%的目标任务。二是抓好以新型农村社区为重点的新农村建设。全市布点规划500个新型社区目标全部完成，开工新型农村社区87个，建成50个；新建农村社区服务中心103个，占目标任务的103%。硬化农村通组通户道路2061公里，占目标任务的103%，配套排污边沟1860公里。积极搞好农村环境整治，全市出动劳力109万人次，清运垃圾108万方，有2881个行政村建立了卫生长效保洁机制。三是大力发展劳务经济。全市共转移农村劳动力142万人，占目标任务的105%，完成农民培训21.6万余人，占目标任务的108%，其中技能性培训9.1万人，实现劳务创收85亿元。四是牡丹产业跨越式发展。新发展牡丹4.87万亩，种植面积翻了两番，成为我市牡丹发展史上的里程碑。完成盆养牡丹60万盆，其中春节催花牡丹40万盆。五是进一步加强小城镇经营管理。完成招商引资25.2亿元，引进项目416个，其中千万元以上项目53个。六是认真落实各项惠农政策。全市共发放粮食补贴、综合直补、农机购置补贴等强农惠农资金10.76亿元，没有发生因加重农民负担而引发的群体性事件和恶性案（事）件。七是扎实推进事业单位改革工作。圆满完成了市农科院、林科所、园林所三个科研院所的整合改制工作，成立洛阳农林科学院。八是加大了招商引资力度。完成招商引资13757万元，占市政府下达目标555万元的2478.7%，超额完成招商引资任务。九是全面完成市下达的公共机构节能减排、行政执法、行政效能、信访、扶贫、计划生育、社会治安、综合治理等目标任务，落实了各项承诺为基层、为企业、为群众办理的实事。年内没有被各级新闻单位列入“黑名单”的现象。

二、发挥职能及工作情况

2011年以来，我们按照职责分工，认真履行职能，强化综合协调，积极主动工作，以发展现代农业、建设新型农村社区为重点，坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”一起做，转变农业发展方式，改善农村生产生活条件，促进了全市农业农村经济平稳较快发展。

（一）认真履行职责，搞好综合协调。成功组织召开了市委农村工作会议，会议采取电视直播的形式，让广大农村基层干部群众第一时间直接了解到了会议精神；研究制定全年农业农村经济工作要点，并分解落实；加强督查指导和调查研究，先后组织对全市结构调整土地流转生态旅游“三篇文章”、牡丹产业发展、新农村基础设施建设、新型农村社区建设、秸秆综合利用和禁烧、减轻农民负担、农民专业合作社发展等工作进行督查调研，出台了一系列政策措施，极大地推动了工作开展。

（二）做好“三篇文章”，提高农业效益。一是农业结构调整取得新进展。全市红薯、谷子、花生种植面积分别达到50.8万亩、35.7万亩、51.3万亩；新发展蔬菜基地4.56万亩，花卉苗木林果基地3.7万亩，牡丹面积4.87万亩，核桃种植13.2万亩；落实烟叶合同种植面积20.35万亩，合同收购量61万担。新建肉牛、肉羊规模养殖场（区）13个，奶牛养殖场（区）8个，新增奶牛1.1万头，存栏达到11.3万头，继续保持全省领先位次；新增林下特色养禽210万只，特色土鸡饲养总量达到360万只，肉蛋奶总产预计达到90万吨以上。全市新发展龙头企业24家，总数达到406家，其中1家成功进入国家级龙头企业行列。二是土地流转步伐加快，全市共完成土地流转87.3万亩。三是休闲观光农业实现较快发展。完成了10个重点农业观光试点建设，全市休闲旅游农业园区达到796个，总面积达到35.8万亩，从业人员3.5万人，资产总额26亿元，固定资产投资18.9亿元，年接待人数927万人，营业收入20.2亿元。红山樱桃沟和XX县分别被作为全国休闲农业示范点和示XX县向省农业厅和农业部进行了推荐。

（三）强化基础建设，提升生产能力。对47座水库进行除险加固；建设配套及修复改造小型农田水利工程1600多项；引黄入洛、城市河渠综合治理等重点工程按计划实施，前坪水库、小浪底南岸灌区等重点项目前期工作加快推进。全市新增有效灌溉面积6.44万亩，发展节水灌溉面积5.54万亩。认真落实农机具购置补贴政策，新增农机动力8万千瓦，农机总动力达到428万千瓦。完成造林45.4万亩，完成森林抚育和改造12.2万亩，在原有6个省级林业生态县的基础上，偃师、伊川省级林业生态县创建工作通过省林业厅验收。洛宁、XX县被评为全国绿化模XX县。

（四）做强劳务经济，增加农民收入。紧紧围绕“农村百万劳动力转移工程”，抓好中介和基地建设，做好定向、定单、技能、品牌和科技等五方面培训，提高农民工素质。全市共转移农村劳动力142万人，培训农民工21.6万余人，其中技能性培训9.1万人，实现劳务创收85亿元。

（五）发展专业合作社，组织农民进市场。成立了以市委、市政府主管领导任组长，市委农工委，市发改、财政、农业等部门负责人为成员的领导小组，办公室设在市委农工委。今年以来，我们紧紧围绕农业结构调整、土地流转和生态旅游“三篇文章”打捆一起做，以科技推广为抓手，以市场需求为纽带，以规范经营管理为手段，不断整合提升壮大，有力地促进了农民专业合作社发展。目前，全市农民专业合作社总数达到1307家。

（六）建好新型农村社区，推进新农村建设。2011年，全市新开工新型农村社区87个，建成50个；新建农村社区服务中心103个，硬化农村通组通户道路2061公里，配套排污渠1860公里。新建农村户用沼气1.5万座，大中型沼气工程30处，村级沼气服务网点100个。解决安全饮水30.04万人。全市12个搬迁扶贫新村76栋楼的主体建设任务基本完成，168个财政扶贫项目全部竣工完成。积极搞好农村环境整治，全市出动劳力109万人次，清运垃圾108万方，全市2881个行政村建立了卫生长效保洁机制。抓好市直单位包村帮建工作，全市119个市直单位派驻工作队206个，抽调人员1450人，投入帮建资金8000多万元。

（七）狠抓秸秆综合利用和禁烧工作。按照“疏堵结合、以疏为主、严管重罚、常抓不懈”的工作思路，制定了秸秆综合利用激励补贴政策；在全市范围内开辟农作物秸秆运输“绿色通道”；印发了《农作物秸秆综合利用资料汇编》、《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》和《禁烧责任书》；市、县、乡、村层层签订禁烧责任书；抽调18名县级干部组成督查组巡回各县（市、区）督查指导禁烧工作。通过行政措施、技术措施和经济措施，2011年全市秸秆还田330万亩，青贮秸秆190万吨，秸秆综合利用加工企业收储秸秆102万吨，秸秆综合利用和禁烧工作取得明显成效，是历年来最好的一年，受到了省政府的表扬。

（八）较好地落实了强农惠农政策。全市共发放粮食补贴、综合直补、农机购置补贴等强农惠农资金10.76亿元。认真落实减轻农民负担政策，继续坚持“一把手”负责制、目标管理责任制、信访接待、责任追究工作制及农监委成员XX县（市）区长述职报告等制度，有效保护了农民的合法权益，全市未发生涉农恶性案（事）件和严重群体性事件。全面开展村级公益事业一事一议财政奖补工作，全市共有2134个行政村申请一事一议筹资筹劳项目2237个，占行政村总数的71.54%，目前已有2192个项目开工建设，开工率达到97%。

三、环境创优活动开展情况

按照市委总体工作部署要求，我委紧紧围绕“福民强市”总体目标和“六加一攻坚战”相关任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心，以“树标杆、创亮点”为载体，扎实推进市委农工委政务环境创优活动，机关作风发生了根本转变。

一是加强领导，精心组织。2011年1月5日，全市纪检系统环境创优攻坚战动员大会之后，我们及时成立了市委农工委政务环境创优活动领导小组和办公室，制定了政务环境创优活动工作方案，并于1月6日下午召开系统动员会进行全面动员部署。在整个活动过程中，市委农工委领导高度重视，对每个阶段的工作都召开专题会议进行安排部署。市委常委、市委农工委书记田金钢同志多次在农口汇报会上要求，农口各单位在环境创优活动中要走在全市前面，市委农工委要做好表率。委领导班子、各处室、每个同志都层层签订了环境创优承诺书，并通过报纸、板报等形式对外公开，接受群众监督。

二是强化学习，提高认识。坚持把学习贯穿活动全过程，把廉政教育融入环境创优活动之中。围绕改进作风、提高效能，树标杆、创亮点，发展农村经济、增加农民收入，办实事、惠民生等主题，组织开展大讨论，深化学习效果。通过采取个人自学与集中学习研讨相结合、领导辅导与专家辅导相结合、观看教育片与参观考察相结合等多种形式，创新学习方式，提高学习的针对性和实效性。按照市委环境创优年活动总体部署，我们还通过考察学习，确定了济宁、菏泽、贵州清镇、许昌为标杆，努力在新型农村社区建设、牡丹产业发展、一事一议财政奖补、秸秆综合利用与禁烧等方面找差距，创亮点，取得一定成效。三是广言纳谏，找准问题。采取“走出去”、“请进来”、“自己找”、“互助找”等办法，通过发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会、设置意见箱、集体(或个别)访谈等形式，广泛征集各方面的意见建议。共设置意见箱4个，公布热线电话4部，先后召开农口各部门、所属各单位及机关内部座谈会10余次，发放征求意见表212份，征集到意见建议109条。对征集到的意见建议逐条对照，找原因、定措施、明责任、限时限，制定了切实可行的整改方案，为环境创优活动深入开展奠定了良好基础。

四是强化措施，扎实整改。把整改工作作为政务环境创优活动的出发点和落脚点，坚持高标准、严要求，通过建立整改工作责任制、督查制、通报制及效率低下查处机制，实行严格的责任追究，围绕解放思想、科学发展、关注民生、提升效能四条主线，突出整改重点、强化整改措施、落实整改责任、注重整改实效。通过整改，党员干部的发展意识、创新意识、担当意识、服务意识明显增强，机关作风明显转变，行政效能明显提升。在市直机关效能考评中，由2011年一季度的第19名，提升至三季度的第7名。以“三篇文章”一起做、农业经济转型、农村环境综合整治、牡丹产业开发、秸秆综合利用与禁烧等为重点的农业农村工作也在全省居领先地位。

五是建章立制，立足长效。结合工作实际，健全完善了《市委农工委机关管理制度》、《市委农工委效能提升制度》、《市委农工委党务政务公开制度》等一系列工作制度，做到以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，按照奖优、治庸、罚劣的原则，使政务环境创优纳入了经常化、制度化轨道，实现以制度管权、按制度办事、靠制度管人。同时，我们还研究制定了《市委农工委机关内部处室季评议工作试行办法》，每季度对机关内部处室进行评议排序，有效激发了干部职工参与环境创优活动的热情。通过学习提高、查摆问题、集中整改和巩固提升环境创优四个阶段的扎实工作，市委农工委机关干部创新意识明显增强，存在问题得到全面整改，效能建设进一步加强，工作执行力显著提升，为我市农业农村经济发展打造了一支坚强有力的干部队伍。

2011年，市委农工委紧紧围绕“福民强市”总目标，真学真干，大力发展农村经济，积极构建廉政惩防体系，努力实现党风廉政建设与“三农”工作同步推进，保持了农业农村经济又好又快发展的好势头。

一、2011主要责任目标完成情况

一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕农业增效、农民增收、农村和谐目标，突出重点，强化措施，狠抓落实，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是千方百计增加农民收入。全市农民人均纯收入达到6532元，增长15%左右，超额完成增长9%的目标任务。二是抓好以新型农村社区为重点的新农村建设。全市布点规划500个新型社区目标全部完成，开工新型农村社区87个，建成50个；新建农村社区服务中心103个，占目标任务的103%。硬化农村通组通户道路2061公里，占目标任务的103%，配套排污边沟1860公里。积极搞好农村环境整治，全市出动劳力109万人次，清运垃圾108万方，有2881个行政村建立了卫生长效保洁机制。三是大力发展劳务经济。全市共转移农村劳动力142万人，占目标任务的105%，完成农民培训21.6万余人，占目标任务的108%，其中技能性培训9.1万人，实现劳务创收85亿元。四是牡丹产业跨越式发展。新发展牡丹4.87万亩，种植面积翻了两番，成为我市牡丹发展史上的里程碑。完成盆养牡丹60万盆，其中春节催花牡丹40万盆。五是进一步加强小城镇经营管理。完成招商引资25.2亿元，引进项目416个，其中千万元以上项目53个。六是认真落实各项惠农政策。全市共发放粮食补贴、综合直补、农机购置补贴等强农惠农资金10.76亿元，没有发生因加重农民负担而引发的群体性事件和恶性案（事）件。七是扎实推进事业单位改革工作。圆满完成了市农科院、林科所、园林所三个科研院所的整合改制工作，成立洛阳农林科学院。八是加大了招商引资力度。完成招商引资13757万元，占市政府下达目标555万元的2478.7%，超额完成招商引资任务。九是全面完成市下达的公共机构节能减排、行政执法、行政效能、信访、扶贫、计划生育、社会治安、综合治理等目标任务，落实了各项承诺为基层、为企业、为群众办理的实事。年内没有被各级新闻单位列入“黑名单”的现象。

二、发挥职能及工作情况

2011年以来，我们按照职责分工，认真履行职能，强化综合协调，积极主动工作，以发展现代农业、建设新型农村社区为重点，坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”一起做，转变农业发展方式，改善农村生产生活条件，促进了全市农业农村经济平稳较快发展。

（一）认真履行职责，搞好综合协调。成功组织召开了市委农村工作会议，会议采取电视直播的形式，让广大农村基层干部群众第一时间直接了解到了会议精神；研究制定全年农业农村经济工作要点，并分解落实；加强督查指导和调查研究，先后组织对全市结构调整土地流转生态旅游“三篇文章”、牡丹产业发展、新农村基础设施建设、新型农村社区建设、秸秆综合利用和禁烧、减轻农民负担、农民专业合作社发展等工作进行督查调研，出台了一系列政策措施，极大地推动了工作开展。

（二）做好“三篇文章”，提高农业效益。一是农业结构调整取得新进展。全市红薯、谷子、花生种植面积分别达到50.8万亩、35.7万亩、51.3万亩；新发展蔬菜基地4.56万亩，花卉苗木林果基地3.7万亩，牡丹面积4.87万亩，核桃种植13.2万亩；落实烟叶合同种植面积20.35万亩，合同收购量61万担。新建肉牛、肉羊规模养殖场（区）13个，奶牛养殖场（区）8个，新增奶牛1.1万头，存栏达到11.3万头，继续保持全省领先位次；新增林下特色养禽210万只，特色土鸡饲养总量达到360万只，肉蛋奶总产预计达到90万吨以上。全市新发展龙头企业24家，总数达到406家，其中1家成功进入国家级龙头企业行列。二是土地流转步伐加快，全市共完成土地流转87.3万亩。三是休闲观光农业实现较快发展。完成了10个重点农业观光试点建设，全市休闲旅游农业园区达到796个，总面积达到35.8万亩，从业人员3.5万人，资产总额26亿元，固定资产投资18.9亿元，年接待人数927万人，营业收入20.2亿元。红山樱桃沟和XX县分别被作为全国休闲农业示范点和示XX县向省农业厅和农业部进行了推荐。

（三）强化基础建设，提升生产能力。对47座水库进行除险加固；建设配套及修复改造小型农田水利工程1600多项；引黄入洛、城市河渠综合治理等重点工程按计划实施，前坪水库、小浪底南岸灌区等重点项目前期工作加快推进。全市新增有效灌溉面积6.44万亩，发展节水灌溉面积5.54万亩。认真落实农机具购置补贴政策，新增农机动力8万千瓦，农机总动力达到428万千瓦。完成造林45.4万亩，完成森林抚育和改造12.2万亩，在原有6个省级林业生态县的基础上，偃师、伊川省级林业生态县创建工作通过省林业厅验收。洛宁、XX县被评为全国绿化模XX县。

（四）做强劳务经济，增加农民收入。紧紧围绕“农村百万劳动力转移工程”，抓好中介和基地建设，做好定向、定单、技能、品牌和科技等五方面培训，提高农民工素质。全市共转移农村劳动力142万人，培训农民工21.6万余人，其中技能性培训9.1万人，实现劳务创收85亿元。

（五）发展专业合作社，组织农民进市场。成立了以市委、市政府主管领导任组长，市委农工委，市发改、财政、农业等部门负责人为成员的领导小组，办公室设在市委农工委。今年以来，我们紧紧围绕农业结构调整、土地流转和生态旅游“三篇文章”打捆一起做，以科技推广为抓手，以市场需求为纽带，以规范经营管理为手段，不断整合提升壮大，有力地促进了农民专业合作社发展。目前，全市农民专业合作社总数达到1307家。

（六）建好新型农村社区，推进新农村建设。2011年，全市新开工新型农村社区87个，建成50个；新建农村社区服务中心103个，硬化农村通组通户道路2061公里，配套排污渠1860公里。新建农村户用沼气1.5万座，大中型沼气工程30处，村级沼气服务网点100个。解决安全饮水30.04万人。全市12个搬迁扶贫新村76栋楼的主体建设任务基本完成，168个财政扶贫项目全部竣工完成。积极搞好农村环境整治，全市出动劳力109万人次，清运垃圾108万方，全市2881个行政村建立了卫生长效保洁机制。抓好市直单位包村帮建工作，全市119个市直单位派驻工作队206个，抽调人员1450人，投入帮建资金8000多万元。

（七）狠抓秸秆综合利用和禁烧工作。按照“疏堵结合、以疏为主、严管重罚、常抓不懈”的工作思路，制定了秸秆综合利用激励补贴政策；在全市范围内开辟农作物秸秆运输“绿色通道”；印发了《农作物秸秆综合利用资料汇编》、《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》和《禁烧责任书》；市、县、乡、村层层签订禁烧责任书；抽调18名县级干部组成督查组巡回各县（市、区）督查指导禁烧工作。通过行政措施、技术措施和经济措施，2011年全市秸秆还田330万亩，青贮秸秆190万吨，秸秆综合利用加工企业收储秸秆102万吨，秸秆综合利用和禁烧工作取得明显成效，是历年来最好的一年，受到了省政府的表扬。

（八）较好地落实了强农惠农政策。全市共发放粮食补贴、综合直补、农机购置补贴等强农惠农资金10.76亿元。认真落实减轻农民负担政策，继续坚持“一把手”负责制、目标管理责任制、信访接待、责任追究工作制及农监委成员XX县（市）区长述职报告等制度，有效保护了农民的合法权益，全市未发生涉农恶性案（事）件和严重群体性事件。全面开展村级公益事业一事一议财政奖补工作，全市共有2134个行政村申请一事一议筹资筹劳项目2237个，占行政村总数的71.54%，目前已有2192个项目开工建设，开工率达到97%。

三、环境创优活动开展情况

按照市委总体工作部署要求，我委紧紧围绕“福民强市”总体目标和“六加一攻坚战”相关任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心，以“树标杆、创亮点”为载体，扎实推进市委农工委政务环境创优活动，机关作风发生了根本转变。

一是加强领导，精心组织。2011年1月5日，全市纪检系统环境创优攻坚战动员大会之后，我们及时成立了市委农工委政务环境创优活动领导小组和办公室，制定了政务环境创优活动工作方案，并于1月6日下午召开系统动员会进行全面动员部署。在整个活动过程中，市委农工委领导高度重视，对每个阶段的工作都召开专题会议进行安排部署。市委常委、市委农工委书记田金钢同志多次在农口汇报会上要求，农口各单位在环境创优活动中要走在全市前面，市委农工委要做好表率。委领导班子、各处室、每个同志都层层签订了环境创优承诺书，并通过报纸、板报等形式对外公开，接受群众监督。

二是强化学习，提高认识。坚持把学习贯穿活动全过程，把廉政教育融入环境创优活动之中。围绕改进作风、提高效能，树标杆、创亮点，发展农村经济、增加农民收入，办实事、惠民生等主题，组织开展大讨论，深化学习效果。通过采取个人自学与集中学习研讨相结合、领导辅导与专家辅导相结合、观看教育片与参观考察相结合等多种形式，创新学习方式，提高学习的针对性和实效性。按照市委环境创优年活动总体部署，我们还通过考察学习，确定了济宁、菏泽、贵州清镇、许昌为标杆，努力在新型农村社区建设、牡丹产业发展、一事一议财政奖补、秸秆综合利用与禁烧等方面找差距，创亮点，取得一定成效。三是广言纳谏，找准问题。采取“走出去”、“请进来”、“自己找”、“互助找”等办法，通过发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会、设置意见箱、集体(或个别)访谈等形式，广泛征集各方面的意见建议。共设置意见箱4个，公布热线电话4部，先后召开农口各部门、所属各单位及机关内部座谈会10余次，发放征求意见表212份，征集到意见建议109条。对征集到的意见建议逐条对照，找原因、定措施、明责任、限时限，制定了切实可行的整改方案，为环境创优活动深入开展奠定了良好基础。

四是强化措施，扎实整改。把整改工作作为政务环境创优活动的出发点和落脚点，坚持高标准、严要求，通过建立整改工作责任制、督查制、通报制及效率低下查处机制，实行严格的责任追究，围绕解放思想、科学发展、关注民生、提升效能四条主线，突出整改重点、强化整改措施、落实整改责任、注重整改实效。通过整改，党员干部的发展意识、创新意识、担当意识、服务意识明显增强，机关作风明显转变，行政效能明显提升。在市直机关效能考评中，由2011年一季度的第19名，提升至三季度的第7名。以“三篇文章”一起做、农业经济转型、农村环境综合整治、牡丹产业开发、秸秆综合利用与禁烧等为重点的农业农村工作也在全省居领先地位。

五是建章立制，立足长效。结合工作实际，健全完善了《市委农工委机关管理制度》、《市委农工委效能提升制度》、《市委农工委党务政务公开制度》等一系列工作制度，做到以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，按照奖优、治庸、罚劣的原则，使政务环境创优纳入了经常化、制度化轨道，实现以制度管权、按制度办事、靠制度管人。同时，我们还研究制定了《市委农工委机关内部处室季评议工作试行办法》，每季度对机关内部处室进行评议排序，有效激发了干部职工参与环境创优活动的热情。通过学习提高、查摆问题、集中整改和巩固提升环境创优四个阶段的扎实工作，市委农工委机关干部创新意识明显增强，存在问题得到全面整改，效能建设进一步加强，工作执行力显著提升，为我市农业农村经济发展打造了一支坚强有力的干部队伍。

四、党风廉政建设责任制落实情况

2011年，我们认真贯彻中央纪委六次会议和省、市纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，不断创新管理机制，完善监督制度，狠抓工作落实，保证了党风廉政建设和反腐倡廉工作领导、措施、责任、成效“四到位”。

（一）加强组织领导，狠抓责任制落实。坚持实行一把手负总责，分管领导具体抓，纪工委综合协调的党风廉政建设工作机制。市委常委、市委农工委书记田金钢对党风廉政建设工作亲自安排部署，亲自听取汇报，亲自督促检查，各级领导干部齐心协力抓落实。为落实好党风廉政建设和反腐倡廉工作责任制，市委农工委制定下发了《关于领导班子及其成员党风廉政建设责任制责任目标分解的意见》，对委领导班子及其成员党风廉政建设责任进行了任务分解。同时，还研究制定了《市委农工委2011年农村基层党风廉政建设工作有关任务分解意见》，对市委农工委所承担的“廉政文化进农村”、“监督惠农政策落实”等工作任务，进行了量化细化，分解落实到具体处室、具体责任人；纪工委、监察室认真履行综合协调职能，狠抓“四个落实”：一是落实考核测评制度。对市农科院、市林科所、市园林所（下半年整合为洛阳农林科学院）领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行考核。二是落实定期报告制度。纪工委、监察室每半年将落实党风廉政建设责任制情况，向市委农工委和市纪委做一次专题报告。三是落实监督检查制度。2011年7月初，委纪工委书记带领监察室、人事处有关人员对所属的市农科院、市林科所、市园林所落实党风廉政建设责任制情况进行督查；四是落实责任奖惩制度。建立落实党风廉政建设责任制责任追究制度，把执行党风廉政建设责任制情况作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。

（二）强化宣传教育，构筑防腐思想防线。结合农业农村工作实际，认真制定党风廉政建设教育活动计划，将廉政教育与环境创优年活动有机结合起来，不断拓展思路，创新教育方法，营造学习氛围，提高教育效果。一是坚持每周四理论学习制度和中心组学习制度，将党风廉政建设有关内容列入教育计划，组织党员干部认真学习了省委卢展工书记及市委毛万春书记等领导同志的重要讲话精神及中央《关于落实党风廉政建设责任制的意见》、《廉政准则》和省、市委党代会精神等内容。二是落实一把手上廉政课制度。2011年2月份，在市委农工委系统中层以上干部会议上，委主持日常工作的副书记以《落实党风廉政建设责任制的几点思考》为题，给机关全体同志上了一堂生动的廉政课。三是开展警示教育。组织集中观看了《一个明星区长的堕落轨迹》、《法槌下的疯狂》等警示片，组织系统党员领导干部参观了省纪委举办的“光辉历程、浩然正气”展览和市纪委组织的廉政节目演出。

（三）完善监督机制，提高监察效能。加强对党员领导干部日常监督工作，把监督重点由“八小时以内”向“八小时以外”延伸、由“工作圈”向“生活圈，社交圈”延伸，要求每个党员干部不仅要管好自己的“八小时以内”还要管好自己的“八小时以外”，不仅要管好自己的“工作圈”，还要管好自己的“生活圈，社交圈”。同时，把党务政务公开作为转变干部作风的重要抓手，坚持“真实、全面、及时”公开原则，努力提高行政工作的透明度。成立了党务政务公开工作领导小组，出台了《市委农工委党务政务公开工作实施意见》，建立完善了10余项党务政务公开制度，对公开的内容、形式进行了重新规范，对公开工作的目标、责任进行了具体明确，通过网络、媒体和板报等形式公开各类党务政务信息67件，基本达到了让权力在阳光下运作的公开工作目标。另外，我们还开展了岗位廉政风险点排查活动，建立了机关岗位廉政风险点目录。开展了对所属事业单位改制、委机关干部调整及农林科学院中层干部竞争上岗等工作的监督检查工作，受理了6起本系统涉及反腐倡廉方面的群众举报，都做到了及时调查，公正处理。

（四）认真开展内部评议，不断转变工作作风。按照市委统一部署，扎实有效地开展了机关内部处室民主评议活动，取得了良好效果。一是成立由市委农工委主持机关工作副书记为组长，纪工委书记为副组长的民主评议内部处室工作领导小组；二是制定下发了《市委农工委民主评议内部处室工作实施方案》，及时召开了由机关全体人员及所属单位班子成员参加的动员会，对评议工作作出部署；三是认真开展机关内部处室季评议排序活动。制定了《市委农工委机关处室季评议试行办法》，每季度对处室进行评议排序，并将排序结果与考核、文明奖挂钩。通过评议，评出了团结，评出了干劲，调动了干部职工争先创优的积极性。

（五）加强沟通协调，落实联席会议制度。下发了《关于2011年农村基层党风廉政建设工作有关任务分解意见的通知》，对农工委所承担的“廉政文化进农村”工作任务，进行了量化细化，把责任分解落实到具体领导、具体处室和相关责任人。各处室把廉政文化进农村工作与处室业务工作有机结合起来，将农村廉政文化建设作为新农村建设的一项重要内容来抓，积极推进以农村社区服务中心为龙头的农村公益性基础设施建设，注重完善社区服务中心的文化内涵，使全市各新型农村社区都建设有文化大院，各文化大院都有廉政文化阵地。

2011年，我委在推进农业农村经济发展、构建反腐倡廉机制、落实党风廉政建设责任制等方面做了大量工作，取得了一定成绩，得到了省委、省政府和市委、市政府的充分肯定。先后被表彰为省市实事办理工作先进单位、提案办理工作先进单位、经济转型攻坚战先进单位、国家卫生城市复审工作先进集体，荣获创建国家森林城市工作先进集体二等功。秸秆综合利用和禁烧工作受到了省政府的表扬。

虽然我们在工作中取得了一些成绩，但与新形势、新任务的要求，与上级和群众的期望还有一定差距，下一步我们将在市委、市政府的领导下，进一步落实党风廉政建设责任制，更加深入的贯彻落实党的十七届六中全会、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会精神，积极发挥市委农工委综合协调、服务大局的重要作用，更加注重持续、更加注重为民、更加注重提升，抓重点，带全局，谋大事，促发展，推动全市农业农村经济发展再上新台阶。