市地税局政策法规科科长班子述职报告.doc

第一篇：市地税局政策法规科科长班子述职报告.doc

市地税局政策法规科科长班子述职报告

一年来，我带领法规科全体同志在市局党组的领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕省、市局中心工作，结合税收专业化管理，积极深化税收法制员工作制度，不断推进税收执法责任制，着力构建税收执法风险防范体系建设，全面提升地税系统依法行政水平，全力打造法治型地税机关。一是深化法制宣传，为依法治税营造良好的社会氛围。加大对税收人员的法制教育力度，有计划地举办各类法制培训班，着重突出法制理论和执法能力培训。以“内外结合，多措并举”为法制宣传教育工作基本思路，积极拓宽宣传空间。对内，以党组中心组法制学习制度、专题法制讲座、网站在线学习等多种形式，不断加大法制宣传教育力度；对外，以“税收宣传月”、“12.4法制宣传日”活动为重点，抓好集中宣传，结合实际，统筹安排，突出重点，着力打造税收宣传精品项目，扩大税收宣传影响，增强了公民纳税意识。二是严格按照总局《税收规范性文件制定管理办法》的要求起草、审查、发布等程序做好涉税规范性文件制定的各项工作，充分发挥制度建设对税收规范性文件制定管理工作的引导、保障和促进作用，2011年，对我局制定的3份税收规范性文件，全部经过法规科审核，并报市法制办前置性审查、备案，促进了税收规范性文件制定管理工作不断完善，更加规范和科学。三是税收法制员工作制度不断深入。进一步巩固、提高和健全税收法制员工作制度，加强对税收法制员的培训、辅导和管理，完善考核制度，通过税收法制员审核把关，促进规范执法，2011年，法制员共审核各种具体行政行为2853户次，其中行政处罚行为557户，发现并纠正错误105次。2011年，首次开展了税务稽查案件卷宗评查工作，评选出优秀卷宗6户，获得了上级机关的充分认可和系统上下的好评。四是全面推行税收行政执法责任制。完善了以税收执法管理信息系统为依托，以执法业务实绩为主的依法行政绩效考核评价制度。利用税收执法管理信息系统对55类指标每月进行自动考核。2011年，执法管理信息系统对市局全体执法岗位共监控评价4587条执法行为，共实施经济惩戒、批评教育等81人次，全局经济惩戒数额共0.61万元。五是加大税收综合督查力度。为进一步规范税收执法行为，强化“两权”监督制约力度，加强政风行风建设，提升依法治税和依法行政水平，对税收政策执行情况、效能建设情况等14项内容进行了检查。把行政处罚实施、企业注销清算、减免税政策执行、企业所得税管理、税务案件稽查作为检查的重点。对督查中发现的问题，发出督查通报，限期进行整改。通过开展税收综合督查，充分发挥税收综合督查工作在规范执法、促进管理、防范风险、服务大局等方面的作用。六是积极推进税务信息公开。严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时将上级机关和我局制定的税收规范性文件、职权目录、审批项目、审批流程向社会公开，通过信息公开，进一步增强了公民依法诚信纳税意识，营造了良好的税收法制环境，向社会公开涉税信息，保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权。一年来，在我和我的同事共同努力下，各项工作取得了优异的成绩：被省局评为税收法制工作先进单位（皖地税函[2011]239号），被市政府评为依法行政先进单位（淮依法[2011]2号）、编制职权目录及流程图先进单位（淮府函[2011]21号）、全市依法行政和法制宣传教育先进单位（淮发[2011]42号），被市局评为绩效考评争先创优单位（淮地税[2012]11号）。今后，我将继续保持和发扬求真务实、勇于创新、善谋敢为的精神状态与优良作风，积极创先争优，推进转型升级，在新的起点上奋力开创税收法制工作新局面。

第二篇：市地税局党委班子述职述廉报告

市地税局党委班子述职述廉报告

述职述廉报告

同志们：

根据**市局党委的统一部署和要求，今天，我们召开局党委领导班子述职述廉大会。

根据会议的日程安排，现在，我代表局党委领导班子就 2005 年的税收工作和党风廉政建设工作进行述职述廉，请广大干部职工评议、监督，提出意见和建议，并请**市局党委巡视组批评指正。

今年以来，在市局党委和**市委、市政府的正确领导下，局党委团结和带领全局干部职工，按照年初确定的各项工作目标，坚持以科学发展观为指导，以组织收入为中心，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，深化依法治税，全面推进税收科学化、精细化管理，全局的各项工作继续保持了较好的发展势头。

一、恪尽职守，凝心聚力，全局各项工作保持健康发展的良好态势

（一）强化税收征管，大力组织收入，税收收入保持稳定增长

今年，市政府分配给我们的税收任务是县级收入比上年增长**%。在税收任务增长幅度大、政策性减收因素较国土资源文秘网-多、平度现实税源不足、新增税源不明显的情况下，全局上下坚持以组织收入为中心，知难而进，克难而上，加强征管，挖潜增收，税收收入继续保持了稳定增长的发展势头。全年累计完成各项税费收入*****万元，同比增收 2***万元，增长**.*%。各项收入中，中央级收入完成****万元，同比增收***万元，增长**.*%；**市级收入完成****万元，同比增收***万元，增长**.*%；区县级收入****万元，同比增收 2***万元，增长

**.*%。

一是加强对组织收入工作的领导和考核。年初，结合全市税源现状，在深入调查摸底的基础上，及早制定收入目标，并将收入计划层层分解落实，纳入目标管理考核，明确目标，落实责任，实行税收任务“一票否决制”。同时，加强对收入工作的组织协调，每月进行收入调度和考核督促，及时分析税收增减因素，制定工作措施，保证了税收收入的持续稳定增长。

二是加强对重点税源、重点行业的监控管理。结合平度实际，制定了《**市地方税务局重点税源监控管理实施办法》，对采矿业、建筑业、房地产业、交通运输业、制造业等重点行业及上纳税额在百万元以上重点税源大户实行重点管理。全年采矿业、制造业、建筑业、交通运输仓储邮政业、房地产业等五大重点行业实现税收*****万元，同比增收 3***万元，增长**.*%，占全部地税收入的**.*%，对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。

三是加强核定征收，积极推行纳税评估工作。对帐证不健全的中小企业，按照所得税核定征收管理办法的要求，依法实行核定征收。一年来，共对***户企业的企业所得税和**户私营独资合伙企业的个人所得税进行了严格审查核定，核定税款***万元。同时，积极推进纳税评估工作，对***户纳税评估企业进行了数据采集和录入，并全部进行了综合纳税评估，评估补缴税款***万元。

四是进一步深化社会综合治税，堵塞税收流失。充分发挥综合治税网络的作用，广泛采集涉税信息，加强税收源头控管，使社会综合治税工作逐步走向制度化、规范化。目前已与***个部门建立了工作联系和信息交流制度，全年通过综合治税网络共采集涉税信息 340 余条，增加税收***万元，新增税务登记户***户。

五是培植涵养后续税源，广泛挖掘增收潜力。结合实际，积极争取上级政策支持，最大限度地用足用活税收政策，挖掘增收潜力，增加地方财政收入。针对

**市城镇土地使用税应税范围、应税土地等级不合理的实际情况，集中力量对全市城镇土地使用税应税土地面积、实际存量税源进行了调查，向市政府呈报了《关于对**市城镇土地使用税应税土地等级范围进行调整的请示》，并经市政府向**市政府上报获批准。仅此一项，年增加地方税收 1***万元。

六是进一步加大稽查和执法力度。以房地产、建筑安装、交通运输、涉外企业等为重点，大力开展税务稽查，严厉打击偷逃税行为。全年共检查各类纳税人***多户，累计查补入库税款、滞纳金及罚款****万元。同时，加大执法力度，对拒不缴纳应缴税款的不法业户，依法采取相关措施，进一步加大执法和清欠力度。全年共强制执行***户，查封、扣押抵税物品总值达 30 余万元，对***户长期拖欠税款的业户依法进行了公告。年内累计清缴欠税***万元。

（二）坚持以人为本，强化教育培训，提高干部队伍整体素质

1、扎实开展先进性教育活动。按照“加强领导，精心组织，形式多样，力求实效”的要求，制定下发了《先进性教育活动实施方案》，对各个阶段的活动做出具体部署。活动中，坚持立足实际，求创新，重实效，努力做好“五个结合”：即先进性教育活动与税收实际工作相结合；与文明争创活动相结合；与提高服务质量相结合；与提高业务素质相结合；与廉政建设相结合，有力地推动和促进了活动的深入开展。通过先进性教育活动，较好地解决了干部队伍存在的理想信念、工作效率、服务意识、依法行政、职业道德、创新能力等方面存在的突出问题，在每个阶段的群众满意度测评中，我局的满意度均达到了**%，受到了市委督导组的充分肯定。

2、加大干部教育培训力度。制定了《**地税局 20**年干部教育培训计划》，按照“以考促训”、“培训与使用相结合”的培训思路，制定了《**地税局业务考试制度》。每月进行一次业务考试，每个季度针对安排的学习内容进行一次抽考，促进了干部整体素质的提高。

3、加强基层建设，大力开展“六好”创建和机关科室创建工作。结合我局实际，重点加强对 7 个创建主体迎接检查的各项准备工作，并顺利通过了青岛市局检查组的验收检查。同时，根据市局加强机关建设的要求，制定了《**地税局关于加强机关科室建设的意见》，努力打造学习型、高效型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型科室。在市局组织的“六好”创建工作会议和机关建设经验交流会上，我局两个单位分别做了典型交流发言。

4、深化干部人事管理制度。大力推行领导干部竞争上岗制度，制定下发了《民主推荐副科级税务所长实施方案》、《部分正股级领导职务竞争上岗实施方案》，对 5 名副科级税务所长进行了民主推荐；严格按照程序，对参加正股级领导职务竞争上岗人员进行了笔试、测评、面试和组织考察。同时做好干部职工的能级管理工作，对既定能级实行动态管理，并与目标管理考核挂钩，与奖金发放挂钩，进一步激发了干部职工的工作热情，提高了工作积极性和主动性。

（三）转变工作作风，优化税收服务，不断提升社会形象

一是进一步转变工作作风。深入开展“机关建设年”和“税企金桥”服务品牌创建活动，强化服务意识，围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题，进一步规范税收服务，拓宽服务领域和渠道，认真落实社会服务承诺制度、首问责任制等一系列规章制度，推行“一站式”、“一窗式”涉税服务，实行公开办税，限时服务，方便纳税人，提高工作质量和办事效率。

二是大力推行“人性化”“亲情化”服务。正确处理执法与服务的关系，在严格、规范执法的基础上，努力寻求执法与服务的结合点，最大程度地寓执法于服务之中。通过实行税收约谈、涉税提醒、稽查预告等制度，提醒并帮助纳税人解决已经出现或可能出现的问题，增强纳税人的依法纳税自觉性。

三是认真落实各项税收优惠政策。牢固树立经济税收意识，发挥职能作用，服务地方经济，促进地方经济发展，培植后续税源。今年以来，共为**户符合条件的企业办理税收减免***万元，为***户下岗失业再就业人员减免税收**万元，为从事再就业的下岗人员免费办理税务登记***个，免收工本费****元。

四是积极为干部职工办实事。局党委始终坚持急干部职工所急，想干部职工所想，力所能及地为干部办实事、办好事。与市工会联系，为全局职工统一办理了购物会员卡，组织全局职工进行了常规体检。为丰富干部职工的文体生活，先后组织了登山比赛、乒乓球比赛等活动。

二、强化监督，廉洁从政，大力加强党风廉政建设

一年来，局党委始终坚持“两手抓，两手硬”，在深化依法治税，大力组织收入的同时，大力加强党风廉政建设。

一是加强领导，认真落实党风廉政建设责任制。年初，结合我局实际，制定了《党委成员党风廉政建设责任制分工》，分解任务，明确责任，建立健全党风廉政建设领导机制和工作机制。同时，按照“一岗双责”的要求，与各单位签订了《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设工作的各项任务指标细化、量化，层层分解落实，纳入目标责任制考核，实行党风廉政建设连带责任制和一票否决制。切实做到一级抓一级，一级对一级负责，在全局形成齐抓共管，运作有效的党风廉政建设工作机制。

二是强化监督制约，狠抓各项廉政规章制度的执行落实。以“两权”监督为重点，进一步健全完善了执法、管理、人事、财务等制度，形成相互监督、相互制约的权力监督体系，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约。在税收执法权的监督制约上，不断理顺征、管、查之间的关系，认真落实《税收执法岗位规范》，并实行公开办税制度，杜绝滥用职权、以税谋私行为的发生。在行政管理权的监督制约上，认真执行市局有关规定，对重大工程项目实行公开招标制度，大额资金使用实行集体研究、事前预算、领导审批制度。今年以来，局机关和两个基层单位进行办公楼改造，全部进行了公开招标，较好地杜绝了“暗箱操作”行为，避免了不廉洁行为的发生。继续实行干部八小时以外监督制度和地税干部日志制度，加强对干部全方位的监督管理。局党委四名成员以身作则，带头贯彻执行上级和本单位的各项廉政制度及规定。在交通、通讯工具配备使用等问题上，严格按规定办事，没有出现一例违纪违规行为。

三是坚持民主集中制，提高领导班子决策水平。今年以来，局党委认真贯彻民主集中制的原则，明确工作分工和责任，做到大事集体研究、小事分工负责，每周一次局长办公会，对涉及到全局性的重大事项，集体研究决定，充分发扬民主，少数服从多数，不搞一言堂。一年来，经过集体研究决策，局党委先后组织实施了部分干部交流调整、竞争上岗、部分基层单位改建、大宗办公物品采购等一系列重点工作，由于较好的坚持了民主集中制原则，班子成员之间互相信任，互相团结，领导班子的凝聚力、向心力、战斗力明显增强，为各项工作任务的完成提供了保证。

总的看，一年来，通过全局上下的共同努力，全局的各项工作都取得了新的进展。但局党委也清醒的认识到工作中仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是在工作作风上，开拓创新意识不够强，特别是面对税收任务的高增长与税源不足的矛盾相对突出的严峻局势，存有畏难发愁心理；二是在廉政建设上，有时碍于情面会接受一些兄弟部门或基层单位的吃请；三是在税收执法上，受种种因素影响，执法力度不够大，税收执法不能完全到位。

这些问题已引起了局党委的高度重视，在今后的工作中，局党委一班人将针对存在的问题，分析原因，制定措施，切实加以整改。同时，欢迎同志们予以监

督，并随时对局党委的工作提出意见和建议。谢谢大家。

第三篇：市地税局党建工作专题述职报告(上)

党建工作专题述职报告

地方税务局 党组书记、局长

2015年2月

**地方税务局系统现有干部职工（）人，中共党员（）人，占总人数的（）%，市局机关党委下辖支部（）个，各县区局党总支（）个，支部（）个。去年以来，在宏观经济增长乏力、全市房地产业和钢铁冶金以及装备制造业效益下滑、重点项目资金不足、营改增影响等严峻形势下，我和班子成员们以党建工作为抓手，应对挑战，强化措施，夯实责任，圆满完成了工作任务。工作中，全系统各级党组织、全体党员，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，始终把地方税收作为政治任务和头等大事来抓，想千方、设百计，确保收入增长，为全市经济社会发展提供了坚强有力的财力保障，党建工作也得到各级领导的高度肯定，省直工委及渭南市直工委组织100多名基层党委书记到我局进行了参观学习。

一、严以律己，率先垂范，党建工作促进了地方税收工作任务圆满完成

去年以来，我按照市委和省局的要求，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，特别是“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的总体要求，切实履行党组书记抓基层党建工作第一责任人的职责，团结和带领**地税党组一班人，认真落实聚精会神抓各项党建工作，把党建工作和税收中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，严格党内生活，严肃党的纪律，深化作风建设，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断增 －2－

强。工作中，主要体现在“四个带头”。

一是带头在爱党、忧党、兴党、护党上作表率，始终与党中央和省委、市委保持高度一致。一年多来，我和全体党员干部认真开展群众路线教育实践活动，以党组中心组为龙头，通过观看影像资料、个人自学、集体学习、记录笔记、撰写心得体会、听取专题辅导讲座等形式，精读细研十八大报告、新修订的《党章》以及总书记系列讲话精神，全体党员边读边学，边学边记，深化理解，进一步强化党的观念，坚信党的基本理论的科学性，增强对党的归属感。全系统党员领导干部能够把自己的进退荣辱同党的前途命运紧紧地联系在一起，说于党有利的话，做于党有利的事，在面对困难和风险的时候，坚定地相信党、拥护党、依靠党、捍卫党，充分发挥先锋模范作用，以实际行动展示党员领导干部对党的无限忠诚；并且始终在思想上、政治上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致，不断增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和法治意识，努力建设“法治地税”，努力完成市委市政府下达的各项工作任务。

二是带头在从严治党、从严管理上做表率，大力创造风清气正的发展环境。地税系统党员干部是党和国家各项税收政策的具体落实者、组织者、推动者，是党的决策执行者。从严治党，关键是要从严治吏。工作中，我坚持“书记抓”与“抓书记”相统一，促使全系统“一把手”积极树立起“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督就是不称职”的观念，既自觉接受组织

监督和群众监督，又真正负起监督同级和下级的责任；不仅带头接受监督，而且主动对班子成员进行监督，担负起从严管理干部的政治责任，一级抓一级，一级对一级负责，看好自己的门、管好自己的人，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。一年来，**地税干部队伍的总体状况是好的，但不可否认，有的干部对自身要求不严，自觉接受监督管理的意识不强；个别单位和部门在干部管理上失之于宽、失之于软，致使一些干部的小毛病演变成大问题，不仅影响干部自身成长，而且损害地税形象，妨碍地税事业，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力。正因如此，我们把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，贯穿到从严治党的全过程。我们坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，按照干部管理权限，制订有效措施，明确责任，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督等多方面的监督结合起来，让从严管理干部贯穿到干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，使干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。我们严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，制定了《党组议事规则》，凡人事任免、大项经费开支，重大事项决策等，必须符合程序，执行民主集中制。认真落实“三会一课”制度，让每名党员在党内生活中增强在党意识，发挥党员作用。强力执行“八项规定”，开展公务用车、廉政灶、办公用房等专项治理工作，推行“公务卡”和“公务接待函”制度，去年三公经费支 －4－

出同比下降20%。强化政风行风建设，2014年开展暗访9次，下发通报3期，责任追究11人，查办转办案件4件。在贯彻群众路线教育实施活动中，积极完成“六项规定动作”，精心开展“六个自选动作”，初步实现了思想认识、群众观念、群众理论、服务水平、干部作风和落实质效六个方面的明显提升。通过严格执行并不断完善各项监督制度，遵守铁的纪律，严肃责任追究，一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质地税干部队伍正在建成，为全面完成市委市政府下达的各项地方税收任务提供了坚强的组织保证。

三是带头坚定信念，践行宗旨做表率，凝聚事业发展的正能量。我和全体党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，深入开展社会主义核心价值观教育，引导党员干部树立正确的理想信念，增强“为国聚财、为民收税”的责任感和使命感。我们坚持突出主题，近年来先后组织开展了庆祝建党90周年系列活动、“中国梦”宣传教育活动，以及学习十八大、十八届三中、四中全会活动，通过强大的理论说服力、思想震撼力和精神感召力，教育广大党员继承弘扬延安精神，认真执行中央八项规定，敢于担当、勇于负责，引导广大党员怀揣梦想、脚踏实地，为实现中国梦、地税梦做出贡献。通过理想信念教育，全系统党员干部涌现出了一批“最美地税人”和“**青少年道德榜样”高剑、“**群众满意科长”李广等先进个人，以及以“服务社会，传播文明；温暖他人，快乐自已”为宗旨、报备相关部门批准成立的“**地

税局爱心义工协会”，刚刚过去的一年，我局这批党员干部，他们面对严峻复杂的税收形势，在深入开展税收 “八项清理”、推进税收征管改革、大企业管理、数据管税、税收风险管理、提升纳税服务质量工作中，始终担当排头兵，发挥表率作用，凝聚正能量，体现宗旨意识，在完成各项工作任务中发挥了积极作用。

四是带头在攻坚克难、突破瓶颈上作表率，推动**地税实现更好发展。2014年，由于宏观经济增长乏力、房地产业和钢铁冶金业以及装备制造业效益下滑，重点项目资金不足严重制约建设进度，营改增等政策性影响持续加大，重点工程项目挖潜增收的潜力和空间越来越小多重因素叠加影响，**地税面临建局20年来最为严峻的收入形势。面对复杂严峻的收入形势，我和班子成员以及广大党员领导干部一起，冷静思考、认真谋划，积极应对挑战，寻找工作突破口，查找税收增长点，突破瓶颈，千方百计狠抓组织收入。我们实施税源“八项清理”，推进征管改革，认真落实“税收分析、收入约谈、评查互动、税收保障、工作督导”五个机制，稳步推进法治地税建设。一年来，全系统各级党组织和党员干部职工面对繁重任务和各种挑战，团结拼搏，迎难而上，展示了干部职工的聪明才智和创造活力，证明了**地税是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗、经得起考验的优秀团队。省地税局局长在全省地税工作会议上，三次对**地税的工作给予了充分肯定。－6－

第四篇：市地税局重点工作述职报告

市地税局重点工作述职报告

一、2013年重点工作完成情况

2013年，面对全市财政收入缺口较大、企业要求减负、政策性减收因素增多等多维困局，我们按照市委、市政府和省地税局的工作部署，主动作为，积极应对，紧紧围绕抓住组织收入中心，统筹做好税收征管和服务地方发展两篇文章，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了各项工作任务，为全市财政收入增长和民生改善作出了积极贡献。为此，周春雨书记、白金明市长专门作出重要批示，对2013年全市地税工作给予了高度评价和充分肯定。

（一）强化组织收入，税收总量争先进位。全年完成地方税收入64.54亿元，同比增收13.69亿元，增长26.9%,总量居全省第7位，较上年前移1位，首次超越淮南居皖北第1位，增幅比全省高6.1个百分点，居全省第6位，较上年前移3位。按财政口径完成63.05亿元，超任务目标5.12亿元，增长26.3%，比计划增幅高10.3个百分点，完成市政府目标的108.8%；完成市本级收入16.25亿元，增长19.8%，完成目标的108.8%，为全市财政收入目标的完成和争先进位做出了突出贡献。完成各项基金费33.55亿元，增长21.4%，社保费征缴率均在95%以上，税费收入总规模达到98.09亿元，同比增长25%。

（二）强化围绕中心，服务发展有力有效。制定出台《贯彻落实市委市政府促进经济持续健康较快发展实施意见》60条、《支持民营经济加快发展的实施意见》50条和《关于支持工业发展的意见》17条，拓展税收政策支持空间，扩大税收政策效应，全力支持和促进民营企业、中小微企业和工业企业发展。深入开展服务企业创建百佳工程活动，对全市139家重点企业和项目实施“一对一”服务。落实好结构性减税等各项税收优惠政策，对困难企业实行社保费降率征收政策，全年减免缓抵各项税费超过8亿元。完成广播影视业和铁路运输、邮政业营改增扩面试点。

（三）强化优化创新，征管改革持续深化。按照纳服、征管、评估、稽查序列，整合和调整征管机构，将原有的8个税源管理局合并为6个，成立统一的纳税服务机构和专门的纳税评估和风险监控机构，加强纳税服务资源配置，强化税源监控。按照专业化管理要求，制定并运行新的岗责体系和工作流程。积极推进个体税收社会化管理。完成城区四个行政区的个体税收征管综合服务中心建立工作，为个体工商纳税人提供一站式服务。深化“阳光稽查”，推行辅导式自查，企业自查收入免予处罚，占全部收入85%。

（四）强化平台建设，服务效能稳步提升。一是优化纳税服务平台。改造和优化办税服务厅建设，完善和优化服务功能，提升办税服务承载能力，为纳税人提供便捷、舒适、高效的服务平台。市局主服务大厅已成为全省最高标准的服务窗口。二是完善发票管理平台。大力推进网络发票工程，通过现代化手段加强发票管理，强化信息管税。已开具网络发票119.6万份，开具发票金额297亿元。三是提升税收征缴管理平台。上线运行省级数据大集中软件，为广大纳税人提供成本更低、效率更高、服务更优的办税方式。四是建立纳税人权益维护平台。联合市工商联建立全省首家纳税人权益维护服务中心，加强税收宣传，监督政策执行，维护纳税人合法权益。

（五）强化重点难点环节管理，征管基础进一步夯实。规范欠税和减免税管理，防范税收执法风险，清理历年陈欠5000余万元。加强税收风险监控管理和综合治税平台应用，补缴税款1159万元，补办地税登记351户，新增税源2911万元。加强二手房税收征管，入库地方税2.96亿元，增长184%。加强土地增值税清算和预征管理，预征土地增值税3.38亿元，增长58.5%。抓好建筑业、餐饮业、重点税源大户企业所得税预缴，预缴率74.1%。加强股权转让税收征管，采取“先税后登记”，征收入库2658万元。

（六）强化作风建设，队伍素质不断提高。加强业务建设，提升干部服务能力。加强作风建设，加大工作问责力度。积极践行“我负责、我来办、马上办”理念，深入推行岗位责任制等十二项效能制度。不断深化行政审批制度改革。全面推行“全集中、全到位”行政服务模式，将依纳税人发起的118项涉税事项全部交由办税服务厅统一受理，实行“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的管理机制，提升办事效率。加强党风廉政建设。紧绷廉政教育“弦”，紧抓廉政风险防控“点”，细编廉洁自律“网”，确保队伍风清气正。

在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到自身还存在一些问题。一是服务大局的主动性和创造性仍有待增强；二是执法的规范性有待进一步提升；三是征管基础不够扎实；四是纳税服务的针对性实效性仍有待增进；五是干部队伍建设任重道远。对此，我们将坚持以问题为导向，积极研究思考，着力推动解决。

二、2014年工作打算

2014年全市地税工作的总体思路是:以十八届三中全会精神为指引，坚持以组织收入为中心，以党的群众路线教育实践活动和强化征管基础为抓手，以深化新征管系统应用为平台，有效应对组织收入、税制改革、优化服务和规范执法带来的挑战，夯实征管基础，优化征管模式，创新服务机制，强化风险防控，激发队伍活力，为蚌埠早日重返全省第一方阵作出新贡献。重点做好四个方面工作。

（一）着力组织税费收入。按照稳中求进的总基调，坚持以组织收入为中心，做大做强地方税收入规模。力争地方税收增幅高于全省平均水平。加强社保费管理和扩面征缴工作。全年力争完成地方税收同口径增长11%以上。力争各项基金费增长10%以上。

（二）着力夯实征管基础。规范涉税信息采集，确保涉税信息完整、准确、真实。规范数据质量管理，加强数据质量监控考核。规范税收核定认定管理，加强减免税、延期纳税和滞纳金审批管理。探索征管档案电子化管理。

（三）着力推进税收征管体制机制创新。一是全面推进行政审批制度改革，为纳税人提供方便快捷服务。二是优化征缴管理平台。围绕深化新征管软件运用，完善岗责配置，简化办税流程，规范业务流转衔接，确保办税服务简洁高效。三是强化发票管理平台。大力推进网络发票工程，扩大实施范围，实现全覆盖。四是上线运行风险监控管理平台。定期开展税收征管质量监控分析，加强征管绩效考核评价，加强纳税评估，提高纳税遵从度。

（四）着力锻造过硬干部队伍。深入开展群众路线教育实践活动，扎实推进党风廉政建设、政风建设和效能建设。深化干部人事制度改革，激发干部队伍活力，加强人才培养，提高干部队伍素质。强化纪律意识和责任意识，以铁的纪律锻造干部队伍，促进管理能力现代化。

第五篇：政策法规处班子述职报告

政策法规处班子述职报告

按照全市粮食工作会议精神，依据本处各项工作职责要求，在局党委的正确领导下，全处同志同心同德，较好地完成了2013的工作任务。现将本处有关重点工作完成情况报告如下，请于审议，不当之处请批评指正。1．有序推进国有粮食企业改革。一是积极开展调研活动。春节过后先后对XX县、XX县、铜山、XX县的改革情况进行了调研。组织开展了对国有粮食购销企业有关情况进行调查，初步摸清了企业的资产、土地、房产、人员构成、企业欠职工内债以及拟处置的资产等情况。同时，按照市政府办公室政务信息处要求，完成了省政府办公厅约请我市报送国有粮食企业有关情况的约稿。二是在上半年和下半年先后两次召开了由各县（市）区粮食局局长、分管局长、科长参加的全市国有粮食企业改革座谈会和推进会，学习了省政府苏政办发2013]79号文件，对各地深化改革整体推进情况、落实改革配套政策实施情况、改革中存在的主要问题以及下一步稳步推进改革的工作措施等情况进行了专题调度和部署。三是认真调研论证，加强协调指导，使改革在原有基础上有新的突破。各地结合本地实际，坚持把推进企业改革发展与“十二五”粮食流通发展规划和“粮安工程”规划相衔接，制定了适合当地特色的新一轮深化企业改革的工作方案。目前，XX市、XX县、铜山区、贾汪、XX市的企业改革方案已经当地政府批准实施，指导思想、目标任务、政策措施比较明确；其他各县区已报当地政府待审批，内部各项准备工作正在有序进行。初步统计全市需要处置的土地1500亩左右，占全部土地的26.5%，正在逐步办理当中。四是迅速行动，各地改革有序推进。目前，各县（市）区的粮食购销公司初步实施了实体运作，在总体框架上，“购销（总）公司+中心骨干粮库（子、分公司）+收储库点”的运行机制正在逐步形成。XX县已经成立了粮食购销公司，初步建立了组织架构；XX县在原有改革成果基础上，制定了集中优势资产、重组低效资产、盘活闲置资产、退出无效资产的深化改革工作方案，目前正在组织实施。铜山区作为改革试点县，今年春节刚过，他们就加大力度，根据区域布局和做强中心骨干粮库的要求，相继整合了7个基层粮管所，充实调整了企业部分人员70多人。省政府79号文件出台后，该区认真研究，反复论证，制定了“1+6+13”《铜山区国有粮食企业改革方案》，力争利用1-2年时间，逐步形成1个购销公司管理下的6个中心骨干粮库和13个收储库点。XX市积极完善“一县一企、一企多点”组织架构，建立有效的内部控制制度，稳妥实施企业经营机制转换，清退不合理用工147人，通过公开考试等择优形式，对关键岗位在230人中确定131人重新进行定岗、定员、定薪。同时通过在全系统实行“以岗定薪、绩效定奖”的办法，极大地调动了职工的积极性。XX市以资产为纽带，通过实施与中储粮合作的收储公司、与省粮油交易市场合作的陇海公司以及独立运作的粮食购销公司，不断完善经营机制。

2、稳妥整合市直留守企业资源。根据局属市粮食购销公司、环城粮库、六朝松集团破产清算组、粮油食品总厂（含市粮食第三招待所、新纪元大酒店、隆盛粮油营销公司）几个留守企业人员较少，债权债务不多，退休人员全部转社区管理，离休、遗属、60年代下放人员负担不重，仍有部分资产可以盘活，加之局属部分资产需要有序管理的特殊情况，经过深入调研，为进一步发挥、调动企业留守人员的积极性，减少管理开支，理顺管理关系，充分发挥现有资产的优势，维护稳定大局，9月份对局属留守企业进行了整合，成立XX市粮食局市直小微企业管理委员会，采取统一扎口管理、统一人员调配、统一协调运作、统一财务收支的办法，有效管理企业的资产。

3、努力推进依法行政工作。一是根据人事变动情况，及时充实调整了局法治建设及依法行政工作领导小组成员。二是根据粮食行业特点，制定了《2013年全市粮食行政管理部门法治建设及依法行政工作要点》。三是积极推行行政指导工作，根据上级有关要求，结合粮食行业实际，按照自愿、合法、合理、公开、有效的原则，经过认真研究，制定了《关于推行全市粮食行业行政指导工作的实施意见》，明确了行政指导的具体实施依据、对象、范围和内容，被省粮食局转发至各地推广执行。四是加强机关人员法律法规知识学习。为了将学法工作常态化，制定了《XX市粮食局2013行政执法人员法律知识培训考试工作方案》和《XX市粮食局2013年机关人员学法计划》。就全年局机关人员学法计划、内容、形式等按月进行了具体明确，要求平时以处室、支部的形式组织集体学习或自学。12月4日组织局机关有《行政执法证》、《行政执法监督证》的21名同志参加了市政府法制办组织的行政执法人员法律知识考试，考试成绩优秀。通过各种形式的学习，不断提高个人法律素质和依法行政水平。五是按照“六五”普法总体规划要求，对“六五”普法中期进行了自我检查总结。参与了市局组织的粮食科技周宣传活动。

4、开展了粮食市场有关调研活动。一是开展了粮食经纪人活动的有关情况调研。为认真配合做好小麦托市收购工作，有效地保护农民低效益、维护正常粮食流通秩序，组织开展了对粮食经纪人有关情况的调研。初步摸清了经纪人的发展现状、活动规律和特点，分析了粮食经纪人在粮食流通中的主要作用及可能产生的负面影响。得出的结论是，粮食经纪人在市场流通中发挥着积极的作用，各级粮食部门应当积极正确加以鼓励、引导和培育。二是按照上级要求，完成了《全国粮食市场体系建设与发展“十二五”规划》贯彻落实情况的调查。

5、积极参与做好局安排的其他重大工作。主要是徐州万寨港粮食物流园区规划设计论证，职工医院规划发展，粮油库存检查，推进粮食流通业基本现代化建设目标考核，粮食收购工作督导，市区粮食企业安全检查，以及参与制定了《XX市“粮安工程”建设规划》等重大工作。

6、积极投入“百姓办事零障碍”活动。按照局统一要求，组织开展了如何用“零障碍”园就“粮安梦”和“我是谁、依靠谁、为了谁”的大讨论。在讨论过程中，大家围绕主题，集中精力，结合自身实际，畅所欲言，提高了认识。具体工作中能够以积极的态度，饱满的热情，扎实的作风，脚踏实地干好工作，以实际行动自觉维护粮食行业的良好形象。

7、认真完成领导交办的其他工作。