党委书记在领导干部民主生活会上的述职报告

第一篇：党委书记在领导干部民主生活会上的述职报告

今年，在局党委和管理局的正确领导下，在公司党政领导班子成员的支持帮助下，我认真履行党委书记的岗位职责，严格按照党员领导干部的标准要求自己，尽职尽责地干好局党委安排和岗位职责范围内的工作，特别是自觉按照“三讲”和“三个代表”的要求，注重加强公司各级领导班子建设和党风廉政建设，注重加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的建设，不断提高自己的综合素质和工作能力。认真组织实施“4+1”企业发展战略，全面展开“五项战略性工作”，深入开展“五学三创”思想政治工作主题活动，扎实有效地落实“16156”精神文明建设的基本思路，推动了各项事业的蓬勃发展，维护了大局的稳定和职工队伍的稳定，在公司改革发展稳定的工作中做出了自己应有的贡献。

一、思想作风方面的情况

思想作风是党的作风建设的灵魂，对学风、领导作风、工作作风和领导生活作风等起着支配作用，是树立良好作风的根本。端正思想作风，关键是要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，我在具体工作实践中，把解放思想、实事求是作为认识新形势、制订新措施、完成新任务的重要思想武器，牢固树立了与时俱进的思想观念，保持了奋发进取的精神状态。2004年，为进一步认清新形势新任务、优化改革发展环境和凝聚职工队伍，围绕公司的方针目标、发展规划、战略部署、战略措施、重点工作和新思路、新举措、新办法、新成效以及职工群众关心的热点难点问题，我和其他党政领导班子成员在全公司范围内组织开展了为期2个月的集中形势任务教育。公司党委专门研究制订了《关于集中形势任务教育的实施意见》，组织有关部门精心编写了十个专题的形势任务教育材料，组织了形势任务教育检查、督导、考核和通报，使广大干部职工进一步认清了形势，明确了任务，感到了压力，树立了共同愿景，增强了战胜困难的信心。在“始终代表中国先进生产力的发展要求”的重要思想指导下，公司党委和公司结合实际确立了发展思路和目标，坚持完善“录井设备研制开发、专业化技术服务、职工教育培训”三位一体的发展模式，提升“五项战略性工作”（即大力发展录井新技术、新工艺；信息传输网络化建设；建设4支录井队伍；加大外部市场开拓力度；加强人力资源开发）运行质量和水平，形成了战略管理体系和运行机制，加快了公司的发展步伐。全公司贯彻落实的新思路、新举措和取得的新成绩，很重要的一条就是我们党政领导班子解放思想、实事求是、开拓创新、奋发进龋

二、学风方面的情况

在创建学习型组织实践中，我把带头提高政治理论水平和综合素质作为重大政治任务来对待，带头抓了突出五学教育、侧重三个层次、把握四个环节、做好五个结合、落实六个到位和领导干部四个首先等方面的具体贯彻。我把理论学习放在首位，以集体学习和个人自学的形式，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论以及江总书记提出的“三个代表”重要思想的学习和研读。组织有关部门制订并落实了“五学教育”计划，每周五组织公司领导班子集体学习，周六定期组织科以上干部参加业务理论学习和专题报告，建立健全了党委中心组学习制度、在职自学制度，抓好了评学、述学、考学三个环节，在全公司倡导并营造了“以知识为荣，以学习为荣”的氛围。在学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，**集团公司和管理局的战略部署和工作要求等方面，我本人做到了学习认真、部署具体、行动迅速、决策果断、落实彻底，保证了党中央和上级党政组织的重要指示精神在全公司不折不扣地贯彻执行。在解决#、家属上访、减员增效等热点难点问题的具体实践中，我都是先学好文件、吃透精神，拿出思路和办法，再组织安排学习贯彻、宣传教育、重点抓落实，皆见到了较好的效果，保证了大局的稳定和职工队伍的稳定。学习的目的全在于应用，我还努力发扬理论联系实际的学风，在具体工作实践中做到了着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实热点难点问题的理论思考，着眼于公司改革发展新的实践，着眼于切实解决单位、职工群众存在的问题。今年，我国已履行完加入世界贸易组织的所有法律程序，正式成为世贸组织成员。在石油石化企业如何应对入世挑战的新形势下，公司党委和公司自觉增强了紧迫感和责任感，把学习WTO知识、了解新规则、掌握新技术、提高产品质量和服务质量的任务摆上了重要议程。我与其他公司领导组织公司领导班子、科级干部、机关人员参加了WTO、、2000版ISO9000和HSE等新理论、新知识，并把学到的知识灵活应用到工作实践中，指导和促进了上述现代管理技术和知识在全公司的普及学习和应用，提高了公司按国际通行规则办事的能力，为应对入世的挑战做了充分准备。

对照“三个代表”的要求和党的十六届四中全会的主要精神实质，我在学风方面存在问题是：（1）对新理论、新方法和新问题研究得还不够深、不够透，对现代科学尖端技术了解得少，特别是在学习和掌握现代先进的管理理论、当代先进的行业技术等方面有待于强化。（2）抓各级领导班子集体学习的力度和深度还不够，有待于细化安排、细化内容和细化考核。

三、工作作风方面的情况

在今年工作中，我坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持深入基层和职工群众，大兴调查研究之风，充分发扬民主，充分保护和调动了职工的积极性和创造性。我带领有关部门坚持深入基层调研，总结经验，探索规律，指导工作，解决问题。组织了“把握职工思想脉搏，确保公司改革发展顺利进行”的调研活动，到三（科）级单位、一线小队、外部市场进行慰问或召开座谈会，认真听取职工群众的意见和困难，及时解决了职工群众反映的热点难点问题。今年8月份，组织了有关人员深入到三（科）级单位和机关科室，搜集整理了公司各单位、机关科室对公司领导、机关工作的意见和建议，公司党委和公司专门召开了领导办公会，对有关问题进行了答复，并抓好了24条答复的落实。在调查研究中，我还把注意力放在了谋求解决改革发展和稳定所面临的重大问题上，坚决寻找解决问题的好办法、好对策，通过调查研究解决问题，提高工作质量。在开展“整顿劳动纪律、严格遵纪守法、维护油田稳定”的专题教育活动中，我与公司党政领导班子成员深入基层一线和党风责任区单位进行调研30多次，及时摸清了职工思想动态，针对职工队伍思想实际研究了开展工作的部署和解决问题的对策，提出并实施了六种措施和八项制度，组织了基层工作大检查，使职工队伍和公司大局在特殊时期保持了稳定，保证了公司生产经营顺利进行。为充分发扬民主，我坚决贯彻“依靠”方针，带头落实相关的“六个实施办法”和职代会“五项职权”，依法维护职工的合法权益，搞好劳动争议调节，把七项民主管理制度落到了实处。在召开职工代表大会、基层建设座谈会以及其他会议时，我都认真听取记录职工代表的意见和建议，能够解决的问题我现场都给予了答复。在组织制订精神文明建设规划和基层建设规划、调查研究、形势任务教育、部署家属工作时，我都强调了各单位各部门一定要多听取职工群众的意见，把他们的愿望反映上来。通过以上工作措施，公司各级领导班子加强和改进了工作作风，在为基层和职工群众服务方面发挥了较好的作用。

对照“三个代表”的要求和党的十六届四中全会的主要精神实质，我在工作作风方面存在问题是：深入一线小队（班组）较少，同一线职工接触得较少；调查研究的水平和质量需要进一步提高。今后，要注意压缩会议、减少应酬，抽出时间多下基层；并要提倡调研工作创新，以新的思维方式、用新的研究手段、从新的角度研究问题，提出解决问题的新思路和新办法，创造性地推进工作。

四、领导作风方面的情况

我作为公司党委的主要负责人，不断加强两级领导班子建设和党政领导班子成员间的工作协调和思想沟通，是自己的重要职责。在2004年工作中，我始终坚持和倡导了讲配合、讲协调、讲互补、讲谦和、讲认同的“五讲工作法”，摆正了自己的位置，为党政副职领导干部和中层干部营造了宽松、和谐、健康、向上的工作条件；坚持从团结的愿望出发，倡导和贯彻了“四分与四不分”和“三个不做”的工作要求，解决了公司党政领导班子的一些矛盾和问题，形成了开拓创新、求真务实的领导核心；坚持完善了民主集中制、分工负责制、党政领导集体办公制、集体议事制、政务公开制等公司党政领导班子工作制度，做到了决策科学化、办事程序化和言行规范化；坚持倡导和运用批评与自我批评的思想武器，组织公司党政班子成员充分利用集体学习和领导办公会的机会，勇于批评和自我批评，敞开思想，交流看法，总结得失，研讨方法，统一思想，形成共识。特别是今年工作重、头绪多，针对工作中出现的各种各样问题和矛盾，我和公司其他领导善于抓住主要矛盾和苗头，通过公司领导办公会反复讨论协商统一思想认识、加大形势任务教育力度、公司领导带头调研和宣讲、请专家专题报告和深入基层召开座谈会讨论会等，上下加强了思想沟通，全员形成了共识，及时消除了思想偏差和隔阂，促进公司双文明建设取得了新成绩。

对照“三个代表”的要求和党的十六届四中全会的主要精神实质，我在领导作风方面存在问题是：抓领导班子工作协调和思想沟通有待于加大力度。在这方面，公司党政领导班子成员之间曾一度出现过不协调的苗头和不正常的现象，如分管工作和全局不协调，相互关联的工作，有时出现推诿扯皮的现象；相互交叉的事情，有时成了盲区。个别领导干部工作责任心、事业心不强，作风松散，给基层同志留下了不好的印象等。这些不良现象的存在，影响了班子的团结、大局的稳定和公司的发展。我们必须警觉起来，严肃对待。我作为一班之长，负有一定的领导责任，同时感觉到压力较大。主要是自己考虑问题不够细致、协调关系有时滞后和工作落实力度不够。

五、党风廉政建设和干部生活作风方面的情况

我作为公司党委的主要负责人，抓好各级领导班子党风廉政建设和生活作风是首要的责任。在工作生活中，我十分注重在思想上筑防线，在作风上重锤炼，自觉从严要求、从细抓起、从我做起。一年来，我带头执行政治纪律、组织纪律和工作纪律，始终坚持和倡导了“五严”、“八不准”的各级领导干部行为准则，使公司各级领导班子树立了团结、实干、科学、民主的形象；坚持和落实了党风廉政建设责任制，逐级签订了党风廉政建设责任书，组织开展了“党员十无责任区”、“学筑讲做”和“争当廉政干部”等活动，完善了“责任、目标、监督、考核、奖惩”为一体的党风廉政建设管理体系和工作机制，公司各级领导班子建设得到了切实加强，在公司双文明建设中充分发挥了政治核心作用和战斗堡垒作用。组织召开了科以上干部整风大会，针对新形势下公司科以上干部队伍中存在的问题，总结出了“五个不适应”，提出了“七个管好”，即管好自己的头脑、嘴巴、眼睛、耳朵、心、手、脚。增强了公司各级领导干部纪律观念、法制观念和廉洁自律意识。平时，我十分注重自己的一言一行，从小事做起，带头学习和遵守党纪国法，带头执行各项规章制度，带头艰苦奋斗和勤俭节约。在工作生活中，无任何特权行为，无任何特殊享受，无挥霍公款奢侈浪费现象，不讲排尝比阔气，管好了子女、管好了身边人员、管好了下属，无违犯组织原则和组织人事纪律的行为，做到了廉洁奉公、勤政高效。

在今后的工作中，我将加强学习，改进方法，注重创新，恪尽职守，特别重视班子成员间的工作协调和思想沟通，增进了解、理解和配合，模范地实践“三个代表”重要思想，全面提高综合素质和工作能力，团结和带领公司广大干部职工圆满完成上级党政组织交给的各项任务，推动公司各项事业蓬勃发展。

第二篇：党委书记在民主生活会上的讲话

按照科学发展观活动分析检查阶段的

3、多措并举抓好土地流转。今年，在西水泉、徐大保、大恒城、南号4个村通过转包、出租、互换、转让、股分合作等形式流转土地2000亩，实现多种形式的适度规模经营，为集约化农业的发展探索路子、积累经验。

总体看，今年全乡上下经济发展、社会稳定、人心思进，已经形成“心齐、气顺、风正、劲足”的大好局面。在肯定成绩、总结经验的同时，也存在一些迫切需要解决的问题。

二、存在问题和不足

到大西湾乡任职以来，我认为自己的工作比较认真负责，能很好的完成工作任务。但也存在着一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。

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1、发展理念不新，创新性不强。尽管按照县委提出工作的总要求，认真谋划了全乡的工作，并认真将各项工作抓实抓好，但仍没有跳出自然条件差，资源不足的影响，劣中生优，无中生有这方面做的不够好，导致创新性工作不够多，发展缓慢。

2、深入基层调查研究不够。来大西湾这段时间，虽然我们开展了“三议三思”和“四访四问”等调研活动，但由于侧重谋划全乡工作，外出考察跑项目等原因，感觉自己深入基层调研不够，到群众中了解他们所想所盼，解决他们的生产生活困难次数还不多，有时存在责任意识不强的问题，没能将来自基层一线的问题及时给以解决。

3、主要抓经济项目工作，其它工作倾注精力还不够。大西湾乡由于受地理区位、立地条件等原因限制，经济项目工作压力很大，项目的档次有待于提高，加工性项目更是偏少，还普遍存在资金不足的问题。我自己的主要精力放在了重点抓项目上。目前落实了闫家坡奶牛小区建设，大庙湾奶牛小区已基本定下来，硅藻土勘探取样化验工作正在进行。对其他

第三篇：领导干部在民主生活会上的发言

刚才，-书记对我镇今年前段工作取得的成绩做了详细地介绍，并指出了工作中存在的问题和不足，我们一定要根据自身实际情况，按照“三个代表”重要思想的要求，深刻剖析、认真查找、加以改进。下面我谈谈自己的情况，请大家多提宝贵意见。

今年以来，我认真贯彻党的十六大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，密切配合党委工作，团结一致，认真负责，扎实工作，较好的完成了各项工作任务。对我个人来说，今年也是收获比较大的一年，理论得到进一步提高，政治修养不断加强，工作作风更加扎实，基层情况全面掌握，并能理论联系实际，指导具体工作，这对我搞好工作，特别是驾驭宏观、把握大局起到了积极作用。但在全县凝心聚力求发展的新形势下，在工作中仍存在许多不足和不尽人意之处，主要表现在：

一、学习不够深入细致。当前工作形势对农村干部的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。平时自己虽然注重学习，但由于是零星时间，自己无论在政治理论学习还是业务学习方面还不够深入细致，另外自己集中学习的时间少，而且学起来粗枝大叶，不做深究，今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法。

二、解放思想力度不够大。在经济发展迅速、市场竞争激烈的今天，面对出现的新情况、新问题、新矛盾还不敢大胆实践、大胆创新，开放意识和市场经济意识相对落后于时代的步伐，开拓进取精神还需进一步加强，否则难以跟上跨越发展的要求。

三、创新精神不够强。干工作、处理问题多囿于老路子、老办法，不注重方法的创新，运用理论解决新时期工作出现的新情况、新问题能力还比较弱，理论知识不够系统。

四、下基层调研时间较少。虽然也知道下基层调研的重要性，但往往由于时间安排不紧凑，到基层时间仓促，走访不够深入，了解还不够细致，与群众接触较少。

针对以上问题，在今后的工作中，我将以“三个代表”重要思想为指导，从切实提高自身素质入手，结合工作实际情况，扩大知识范围，紧跟时代步伐，实现工作的大跨越。

一、勤于学习，虚心求教。时代在飞速发展，社会在不断进步，不学习就不能把握时代发展的脉搏，不能跟上社会前进的步伐，也就不能担负起党和人民交付的重托。我要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，这样可以很好的指导自己的工作，并起到事半功倍的作用；同时运用各种形式，注意零星时间的积累，积极学习历史、经济、法律等其他各方面的知识，扩大自己的知识面，提高自己的理论水平。同时要认真虚心地向各级领导、向全体机关干部，向基层的广大人民群众学习求教，不断提高自身素质和能力。把学习和工作结合起来，通过学习指导实践，在实践中进一步学习。在不断把握客观规律的基础上，高质量推进各项工作。

二、甘于奉献，求真务实。牢固树立公仆意识，大局意识、努力实践全心全意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民，无私奉献社会。进一步转变作风，把求真务实的精神落实到每一项工作、每一个环节，脚踏实地、扎实苦干，深入基层、深入企业、深入群众，把工作的着力点放到研究解决经济改革发展的实际问题上，放到研究解决群众关心的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，一步

一个脚印、扎扎实实做好0镇的各项工作。

三、勇于进取，善于创新。牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，充分认识创新对开创工作新局面的重要意义，更新观念、抢抓机遇，充分发挥自身创造潜能，紧密结合全面建设小康社会的伟大实践，围绕镇党委工作中心，深入思考涉及经济社会发展全局性、战略性的重大问题，勇于探索新形势下经济社会发展规律，立足当前，谋划长远。坚持用发展的办法解决前进中的新情况、新问题，研究和创新结构调整、市场开发、城镇建设、富民就业、统筹发展的工作思路，创造性的开展工作，实现-=经济社会的新跨越。

当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在座的领导和同志们给予中肯的批评。总之，在今后工作中，我愿和大家一起在开拓中前进，在前进中开拓，保持积极进取的良好精神状态，恪尽职守，奋发有为，以前所未有的工作热情投入到全镇各项事业的建设中，和大家一起团结奋斗、发挥优势，更加努力地认真贯彻落实各级党委政府关于解放思想、干事创业、加快发展的要求，实现新跨越，建设新。

《领导干部在民主生活会上的发言》

第四篇：在县级领导干部民主生活会上的发言

各位领导、同志们：

根据市纪委、市委组织部关于开好民主生活会的通知要求，下面我首先将今年以来自己在思想、工作及廉洁自律等方面的情况，向领导和同志们汇报一下，请给予批评指正。

一、加强学习，在自身的思想政治素质上有了新的提高

我作为班子中的一员，按照分工，主管宣传部日常工作。在国际形势复杂多变、国内改革发展稳定任务十分艰巨的条件下，宣传思想工作面临许多新情况、新问题，作为一名宣传部长没有一定的理论素养和学识水平，很难胜任这项工作，我力争如何做到挤时间看看书、读读报，深入学习“三个代表”重要思想，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，学习中央一号文件及十六届四中全会精神，注意把握宣传思想工作的方向，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，突出重点，造大规模，达到鼓劲、干事的目的，为全县经济发展营造一个好的舆论氛围，我除了自身学习以外，还注意服务县委中心组的学习，抓好科级干部的理论培训。今年5月份，县委宣传部举办了全县科级干部“十六大”精神学习班，充分发挥基层党校作用，培训、轮训基层党员干部，努力提高全县党员干部的思想政治素质。

二、勤奋工作，使自己分管的工作有了新的进展

我在工作上，牢固树立为基层群众服务的思想，始终坚持人民利益高于一切，兢兢业业，一丝不苟，身体力行，率先垂范。注重团结，有问题及时和县委班子成员沟通。在宣传部机关，定期召开民主生活会，从政治上、思想上、工作上剖析自己，认真开展自我批评，针对工作中存在的问题，敢于批评，不回避矛盾。宣传部机关人心齐、风气正，大家工作积极性高，有强烈的事业心和责任感，各项工作稳步推进。

1、抓好宣传报道工作。今年以来，对各乡镇、县直各单位实行了新闻报道目标管理责任制，狠抓了新闻通讯员队伍建设，出台了新闻报道奖励制度，加大了对外宣传工作力度，截止目前，在上级新闻媒体发稿560篇，在市电视台发送稿件66篇，接待上级媒体记者85人次，对外树立了通许县发展、稳定、开放的形象，扩大了影响，提高了知名度。同时做好了人大、政协“两会”的宣传报道工作。

2、按照市委的统一部署，深入开展了弘扬“三种精神”学教活动和“双万”活动及创建文明卫生城市活动，受到上级领导的好评；为丰富群众的文化生活，举办了元宵节游艺活动、周末文化广场活动，开展了“文化下乡”、“影教育人”活动，切实加强未成年人思想道德建设，在全县掀起了声势浩大的“除陋习、树新风”活动，各种文明创建活动扎实有效地开展，有效地提高了全社会的文明程度。

3、按照县领导包乡分工，我分包竖岗镇，我经常到乡镇去，了解乡镇工作进展情况，帮助他们解决工作中的困难和问题。对所分包的信访案件，我和乡村干部深入到农户家中，宣传国家和党的方针政策，让群众理解支持高速公路建设，并且最大限度地保护好群众的切身利益。

三、严以律己，在廉洁自律方面树立党员干部的好形象

我本人非常注意廉洁自律问题，严格按照党员标准要求自己，时刻如何做到自重、自省、自警、自律，清清白白做官，老老实实做事，严格执行“八个坚持，八个反对”，同时注意管好自己的家属和子女，管好身边的人，整个宣传部机关，无违法违纪行为出现。

尽管如此，但我在思想、工作及作风上距县委的要求，还有差距，在某些方面存在着问题和不足。如：理论学习不够系统全面，理论水平不高，思想解放程度不够，工作上创新不够，深入基层的时间较少等等。请领导和同志们多给我提出一些批评，我一定虚心接受，并在以后的工作中加以改正。

最后我对县委班子谈一些自己的看法，通过近一年的工作，我个人认为，这届县委班子是一个思想解放、敢闯敢干的班子，是一个团结有战斗力、勇于进取的班子，是一个清正廉洁、乐于奉献的班子。在新一届县委班子的带领下，围绕县委、县政府的中心工作，县、乡党委、政府带领全县人民埋头苦干，自我加压，负重拼搏，开拓创新，全县经济和各项社会事业都呈现了良好的发展势头。我坚信，只要我们沿着县委确定的这一思路干下去，我们通许的经济和社会一定会有一个大的发展。

第五篇：党委书记在党委民主生活会上的发言

按照区委的安排和部署，今天我们召开民主生活会。这次会议是在在我镇几年来经济发展刚刚起步，处于一个发展的十字路口的关键时刻召开的。目的在于帮助全镇广大干部特别是在座的领导干部在已有的成绩面前，始终保持清醒的头脑，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的优良传统，始终保持团结向上的精神面貌；帮助领导干部以更高的标准来查找差距，进一步明确努力的方向，统一思想、振奋精神，在我镇两个文明建设上有新的进步；帮助班子的每一个成员自觉从石坝人民的前途出发，想发展、议发展、抓发展，增强驾驭全局、处理复杂矛盾和解决自身问题的能力。因此，希望大家要充分重视这次会议，集中时间开展“三查找”：对照“三个代表”的要求和镇党代会、人代会年初提出的工作目标，认真查找全镇工作的差距；查找党委、政府班子建设上的差距；对照江总书记关于“领导干部要树立正确的权力观、地位观、利益观”的要求，认真查找个人在工作和思想上的差距。全体与会同志要认真按照这“三查找”的要求，结合全镇工作的差距和问题，重点查找和解决好党委、政府领导班子和个人在思想上、工作上、作风上存在的差距。要结合《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习贯彻，查找在选拔任用干部、建设高素质干部队伍方面的不足。按照中央和纪委的要求，查找党风廉政方面存在的问题。通过对这些差距的查找、分析、思考，提出改进措施。在查找差距过程中，各位领导要勇于开展批评和自我批评。每个领导同志要结合自己分管的工作与思想实际开展自我批评，同时领导之间要相互开展批评。要把全镇的工作和班子建设结合起来，把班子建设与个人的思想工作实际结合起来，把长远目标与当前工作结合起来，在创新工作机制，抓工作落实、抓石坝发展上下功夫。通过这次民主生活会，要进一步正视困难，勇挑重担，理清发展思路，明确努力方向，振奋精神，抓住机遇，在石坝发展上有所作为，努力开创石坝各项工作的新局面。

下面，我站在党委的角度，对上半年以来全镇各项工作进行一个基本估价和分析；提出几个需要明确的问题，对全镇经济工作提出自己的几点建议，最后是自己在思想、工作方面存在的不足和差距。

一、对全镇上半年主要工作的基本估价及问题分析

（一）经济工作

1.农业：

应当说，今年我镇抓农业工作、抓农业结构调整的力度是很大的：提前明确了任务，制定了考核办法，召开了各类型的动员大会和示范现场会，技术指导也比较及时，镇领导相当重视，多次亲自到农业结构调整现场进行指导，甚至采取了一些非常措施，现在看，既取得了一些经验，也有一些教训要吸取。从传统的粮食生产这块看，今年小春减产7%，但大春略有增产，全年拉通算，基本是一个稳产的格局，要想再从粮食生产上做文章找出路增多大的效益，恐怕希望不大。而搞了多年的结构调整，原本认为今年可以有一个大的突破，现在看来，不现实了。本来今年结构调整的起点是比较高的，但种种原因导致了结果没有一个好看的局面，我认为，深层次的东西仍是传统的思维在强烈的影响我们的农民，还有一个值得反思的是，究竟我们的努力和所作所为有多少是与市场经济相吻合的呢？搞经济，在座是行家的可能不多，因此，首要的任务是干部转变观念，主动用市场的而不是用行政的手段去推动结构调整 ；其次，广大干部特别是领导干部要学会市场的竞争法则，现在不是一轰而上，一呼百应的时代了；其三，我倾向于用资金重点支持、扶持一批农业科技示范户，充分发挥科技示范户的带头作用，而不是撒胡椒面一样大面积的施以小恩小惠；其四，应逐步淡化政府的权力命令意识，强化政府的服务引导职能。我们不能一昧的埋怨农民思想不开通，毕竟，从某种角度上讲，农民思想不开放，跟我们的工作没完全到位是有关的。如今年的西豆生产，由于是第一年大面积的推广，农民担心的可能是种起无收，因为照他们看来，种西豆的技术风险远比种玉米要大得多，这种观点站在广大农民的角度不是没有道理。社会的演化有一个从量变到质变的渐进过程，对此我们要有足够的耐心，就是耐心的做好引导教育宣传工作，同时也要有信心，只要工作到位了，相信广大农民的思想是会得到根本转变的。

2.乡镇企业：

自从我镇原有的集体乡镇企业改制后，经过一年多的运行，总体上看，是在向好的方向发展，今年上半年，乡镇企业总产值、营业收入、利润、增加值、税金比去年同期增长32%、39%、53%、37%、37%。表面上分析，这些指标每年都在增长，实质上这些指标的增长大多是依赖于个别企业的经营状况而定的，它们在市场上的竞争力并不强，涉足的都是一些竞争对手多、科技含量低、资金投入大、安全风险大的传统产业。这里面更多的是感情维系的东西。最近我听到一些说法或者议论，我们企业有的同志可能要把税收拿到别的镇去了，再联系相关的其它一些事，就不得不引起在座各位的深思。冷静下来看，我们与企业同志之间到底怎么了？凝聚力下降了吗？哪些服务没到位？哪些做法让他们对镇党委、政府失去信心？企业人士的去与留、来与走，很大程度上说明了一个地区的发展环境、服务水平。人的工作做得不好，可能又会出现1994年人心涣散、人心思走的局面，到那个时候，再来做工作，可能为时已晚，不那么容易了。

3.财政：

石坝长期以来的实际状况决定了我镇将在相当长的一段时期内都是一个困难财政。每年新增加的税收极其有限，支出急剧增长，而培植税源又是一个长期的过程。上半年，本级财政收入（不含农业税）仅比去年同期增长4.17%，而支出已完成年初预算的58.42%，两相对比，差距之大，让人深思。坦 白的讲，我们对区里是有意见的和看法的，我们众多的项目，不靠上级靠谁？如此低劣的区位条件让我们本来就处于一个十分不公平的起跑线上，而区里的做法是谁有钱就支持谁。石坝这个地方，让区里出钱修条水泥路都是痴心妄想，连去年改造成的一条沥青路不到一年现在已烂得不成样子，发展环境如此差谁来投资？如果说前些年我们一天我们不艰苦奋斗，能有现在的局面吗？

（二）计划生育工作

今年年初，我镇计划生育出现了一些反弹，具体表现为计外生育二孩的现象一度差点失控，从去年10月到今年6月，共出现计外生育24个（多数为历年计外生育被今年发现的）。出现这一情况后，党委政府高度重视，迅速进行工作部署，在今年1月25日提出了计外生育“零目标”任务；恢复了一年四次的妇检制度；加强了对计外怀孕的补救措施；加大了行政执法力度。特别是在今年全区统一的“计外生育专项治理行动”中，党委政府超常规运作，收到了良好的效果，有效的扼制了计外生育的发生。虽然我们的形势十分严峻，相信只要一如既往的加强工作，是会得到好转的。

（三）稳定工作

1.社会治安：

今年上半年的社会秩序，总体看是比较平稳的。通过年初与我镇辖区内各有关单位签订责任书；认真排查矛盾；及时调解民间纠纷；切实抓好“法轮功”处置；狠抓基层基础及安全文明小区创建工作；强化法制宣传教育；开展“严打”整治斗争；加强群防群治等一系列的工作，全镇社会政治经济生活比较稳定，人民安全感有所增强。但是，在我镇，目前也存在一些严重危及社会稳定的现象，应该引起我们的重视：一是目前我镇吸毒贩毒现象比较猖獗，特别是楼房村一窝点（已在今年8月初再次被公安机关打掉），在去年严打后变本加厉，目前已成了柳荫、静观、水土一带的毒品中转站，多次在柏杨坪等村发生夜间敲诈案件，严重影响了我镇的治安稳定；二是公安机关破案率低，上半年我镇辖区共发生刑事案件6件，仅破获2件，如此低的破案率难以向群众交待；三是存在一些欺行霸市、强买强卖的现象，扰乱了正常的市场竞争秩序；四是最近德圣村状告何某、杨某、王某等三户人长期占用村老办公室一案后，支部书记连续收到多个恐吓电话，极大地影响了村干部的人身安全和工作热情；五是柳荫派出所驻石坝的民警不到位、思想不到位、工作不到位。这些存在的问题都是影响我镇社会稳定的潜在因素。

2.民政工作：

近年来，我镇社会救助体系逐步得到健全，为社会安定作出了积极的贡献。32名五保老人；76户院外五保户；55名带病回乡退伍军人；33名精简定救人员；23名生活困难的复员军人；19名精简定补40%人员；3名“三属”对象；2名遗属对象；1名城救对象；4名残疾军人对象；城镇居民最低生活保障对象等均按国家有关政策给予了落实兑现。上半年共因灾发生房屋垮塌8处16间，无人员伤亡，政府均已给予及时的救助。

3.安全工作：今年我镇抓安全生石灰的力度还是很大的，种类组织机构比较健全，工作机制比较完善，及时有效的开展安全检查，查处整改了安全隐患。重点在地质灾害监测、建立防灾预案、落实工作措施等方面做了大量的工作。在今年上半年发生的地质灾害中，没有发生人员伤亡事故。但目前，我镇地质灾害隐患仍然较多，要完全治理有很大的难度，这方面需要加强监测，积极争取主管部门的重视，切实把人民群众的生命财产安全放在第一位。

（四）文化、教育、卫生工作

今年，闭路电视有所发展。但目前，我镇的闭路电视服务质量是相当差的，有关部门管理人员管理不到位，出现问题修复不及时，对客户的问题请求不理不采，一双眼睛盯倒财政那几点拔款，我们的分管领导也多次找有关人员交谈，没有什么效果。这个问题必须要重视起来，关键的东西是我们要转变思想，我们要把闭路电视当成生 意来做，发展好了，服务跟上了，哪有吃不起饭的问题？服务跟不上，发展只是空话，只有死路一条。我还有一个观点，如果我们有的人员老是在那儿不思进取，那就换人，可能只有换人才是解决问题的根本办法。

教育工作通过普六普九，近年在硬件设施方面有了长足进步，教育教学质量也有所提高。中小学大课间操改革也得到上级的充分肯定和高度评价。我认为，既然条件改善了，进一步提高中学的教学质量，为社会或更高一级学校输送人才就成了目前最迫切的任务，也是回报社会的最好途径。

近些年来，镇卫生院设施设备得到根本性改善，在人事和分配制度改革、加强人才引进、农村初级卫生保健等方面都有所加强，医疗手术开展有新的突破，但在医德医风教育方面需要继续加强教育。

（五）党建工作

如何加强农村基层组织建设，尤其如何加强新形势下的基层组织建设，对我镇党委来说，是一个新的课题，我们在这方面也作了一些尝试。在去年10月底，镇党委对全镇十二个在任的村级班子进行了民主测评、对新班子进行了定向推荐，建立了村级领导班子人才库。在换届选举中，人才库中一大批优秀的年轻同志通过民主选举走上了村级领导岗位。今年4月，镇党委决定分期分批对全镇十二村的领导班子进行回访，召开座谈会，对新一届村级班子进行民意测评；召开村级班子民主生活会展开批评和自我批评。重点解决班子不团结、工作思路不清、发展方向不明、发展路子不宽的问题。通过在鹿耳、大桥、柏杨坪等村开展的情况看，收到了积极的效果。

但是，农村一线党员虽然有所发展，也存在较大的难度。归结起来，一是农村党支部没有能够很好的挥战斗堡垒和先锋模范的作用，凝聚力不强；二是现在的基层组织没有很好的为农民发家致富带好头，服好务，自己本身没有通过大力调整农业结构首先富起来，自身说服力弱，对广大农民的吸引力不强；三是随着市场经济体制的逐步建立，农民心目中的政治观念逐渐淡化。这些都为我们今后怎样引导广大农民选好自己的当家人提出了新的更高的要求。

（六）党风廉政建设工作

对党风廉政建设工作，党委、政府是十分重视的，一是通过定期学习、中心组学习等形势加强了各级党员干部学习、教育，防患于未然。二是建立了严格的工作纪律。三是落实了工作责任，做到党风廉政工作层层有人抓、事事有人办。四是认真抓了案件的查处工作，认真办理群众来信来访，切实解决群众反映的问题，为群众服好务。今年上半年，我镇纪委共收到区纪委信访室转镇纪委办理的信件3件，已按时办结3件。

二、工作中需要明确的几个重要问题

对照检查半年以来的工作，我也曾进行过许多的思考，对存在的问题，要引起我们的高度重视。其中存在的一些现象，特别要引起我们在座各位的反省、深思，对于一些重大的原则问题，绝对不能随意抛弃，否则，那将是我们事业失败的开始。

（一）正确认识和处理好党委、人大、政府之间的关系

毫无疑问，党委在一个单位和地区起着核心领导的作用，它对人大、政府实行政治领导。

对人大而言，这种领导体现为政治思想和路线政策的领导，而不是包办人大的工作，他们之间存在着相互支持、配合的关系，党委和人大从各自不同的角度出发，来处理全镇政治生活、经济生活中的大事，这是镇党委和人大工作关系的中心内容。

党委对政府也实行政治领导，这种政治领导不是人们主观意志的产物，而是由我党在社会生活中的核心地位决定的，政府必须接受党委的领导。但这种领导只能是政治领导，而不是超越或者代替政府对具体事务进行直接的管理。镇政府要在党委的支持下独立负责地开展工作。党委对政府的导表现为：其

一、使党委的决策通过镇人大得到肯定而变成镇政府的意志；其

二、通过镇党委会、政府办公会等形式对政府进行党的路线、方针、政策的领导；其

三、向镇政府推荐干部；其

四、发挥党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。

为了坚持党委对政府的领导，一方面，要根据党政各自不同的职责，充分发挥政府及其部门的作用。党委要积极支持政府的工作，不得要信任，而且要放开手脚。碰到困难，帮助解决；遇有干扰，予以排除；有了成绩，进行表彰；出现失误，及时补救。另一方面，对一些重大工作事项，政府也应主动的向党委会汇报、加强通气、商量，赢得党委的全面大力支持，同时也要尊重、支持党委的工作，对交叉性的工作要相互协商。党委与政府之间应分工不分家，发挥互补作用。

（二）始终坚持“民主集中制”的基本原则

这是一条最重要最基本的原则，最重要的一条组织纪律，放弃它就是封建专制，就是历史的倒退，也是党章所不允许的，这是我党从革命历史上多次失败中总结出来的深刻教训，甚至是曾经付出了许多革命者的鲜血和生命才换来的最宝贵的一条经验。民主集中制的核心就是实行集体领导，个人英雄主义的时代早已结束了。在一个班子里，绝不允许一个人说了算，必须通过民主决策。一个班子团不团结，从一个班子民不民主就可以看出来。班子民主了，在一些重大事情上相互商量、通气，那么在决策实施过程中，发生什么意外事情，大家也可 以相互解释、想办法解决、一同承担责任；如果事先没有商量、通气，出了事情就可能只有自己一人去解决处理，那只会起到事倍功半的效果。我们的态度是，既要民主，又要集中，这个集中，是在民主基础上的集中，而不是个人说了算的集中。班子民主了，才能团结，一个地区的经济才能朝着健康的方向发展。

（三）正确处理好领导与领导之间的关系，始终把团结作为一个班子的生命。

说到这个问题，我要多讲一点。在一个地区，镇领导之间能否团结共事，直接影响整个班子的团结和整体效能的发挥，领导之间团结好了，就能形成核心，对一个地区的经济发展起着决定性的作用。我认为，镇领导之间应做到以下几点：

1.相互信任，不乱猜疑

信任是团结共事的前提和基础。镇领导之间要相互团结，这取决于相互之间的信任程度。如果你戒备我，我戒备你，那么什么事也干不成。因此，镇领导要把信任的基点建立在共同的事业、共同的追求之上，建立在高度的党性原则、严明的组织纪律之上，而不能建立在个人利益、小团体利益之上，更不能无端猜疑，或受外界干扰所动。如果有心术不正的人挑拨离间，搬弄是非，应当保持清醒头脑，及时勾通。

2.相互协调，不争高低

在领导班子之间，党委处于主导地位，但党委和政府的关系不能看成是垂直的领导和被领导的关系。作为政府也要正确理解党政分开，不能把政府置于党委领导之外。无论是党委的同志，还是政府的同志，都要认清自己的职责，领悟所担当的角色，在工作中自觉做到既有分工，也有合作，权力不争，责任不让，一切为着共同的目标而努力。

3.相互通气，不能越权

镇领导之间的矛盾，虽然复杂，但多数是由于工作中相互通气不够造成的，特别是在涉及人、才、物这些普遍关注的热点问题上，往往是引起矛盾的地方。人员如何分配？财务如何开支？物资如何分配？牵扯面宽，敏感度高。党委、政府之间分工有所不同和侧重，如果不及时勾通，矛盾就会一角即发。

4.相互谅解，不结疙瘩

镇领导之间在一起开展工作，由于对事物的认识水平、工作能力、性格特征等差异，相互之间难免会发生一些误解和分歧，如不及时妥善解决，日积月累，就会结成疙瘩。因此，领导之间要相互要讲理解、讲谅解，正确认识矛盾，冷静分析矛盾，积极化解矛盾，运用交心谈心、民主生活会等形式，消除相互间的不谐之音。在开展思想交流时，要以诚相见，推心置腹，不能当面不说背后说，会上不说会下说，更不能相互不服气，不买帐。要看到，善意的提醒不仅有利于工作，也有利于增进相互间的友谊。

5.相互谦让，不纠小事

在现实生活中，领导之间闹矛盾，往往并非什么原则性的大事，引起不愉快的或发生误会的往往都是一些小事情。分析其原因，不外乎下属有事先向谁请示，在某一事情上，下属对不同领导的不同态度，处理问题该由谁来代表组织表态等等。象这些属于集体决策事项实施过程的小事情，只要不违背原则，有利于决策正确、迅速实施，找谁办或由谁来处理，都不应斤斤计较。要多一点宽容，学会相互谦让，就是在原则问题上也要找出问题和矛盾的中介点和切入点，体现领导者的宽宏大度和坦荡胸怀。作为领导，事事要体现公正、公平的立场，对机关干部不能厚此薄彼，不能对有钱的部门的工作就大力支持，甚至亲力亲为，没有钱的部门就不理不采，从不过问。

6.相互补台，不跳独舞

一个班子存在内耗的主要标志之一，就是各吹各的号，各唱各的调，工作不配合。要避免这种情况，领导之间就要把相互补台作为团结共事的基本原则。首先，在目标上要保持一致，做到心往一处想，劲往一处使。其次，在工作上要密切协作，做到相互支持不旁观，遇到问题不推诿。只有领导之间相互帮助，整个工作才能顺利开展。否则，两架马车，各奔东西，工作就会一盘散沙。

三、对我镇经济工作的几点建议

关于今后一个时期的发展思路，在今年6月20日半年工作总结会上我已经有过初步建议。自己与自己比，这些年，有些进步，但与别人比，仍有相当差距。尤其在我们这样一个区位条件 差、底子十分薄弱的地区，要取得显著的发展，没有一点吃苦精神，没有一点奉献精神，没有一点牺牲精神，没有一点危机意识，没有一点进取意识，没有一点创新意识，是不可能实现的。我们要取得人家的成绩，需要付出比别人更多的汗水和心血。这里，我想着重谈自己的几点看法。

（一）必须始终坚持发展的观念不动摇

客观地讲，石坝近年来在场镇建设、基础设施、农村教育等方面有了显著的改观。但是不是就意味着我们就没有必要再发展了呢？是不是就可以长期的躺在成绩上吃老本呢？不是。我认为，同发达地区相比，我们的差距是在进一步扩大，而不是缩小，人家前进的步伐比我们快得多，市场经济尤如逆水处舟，不进则退，发展慢了也是后退，因此，在我们这样一个经济欠发达地区，还远不是享受的时候。俗话说：“为官一任、造福一方”，造什么福？就是我们大家再通过几年、十年、甚至数十年的努力，把石坝的经济搞上去，让石坝的天地来一个彻底的变化。江总书记指出：要把发展作为第一要务。这就要求我们无论面临多么艰难困苦的环境，无论面临工作上多大的压力，无论具体事务有多繁杂，始终要牢记我们作为一名领导干部所必须坚守的宗旨，那就是始终要为群众谋利益，始终坚持发展的观念不动摇。“三个代表”核心的东西就是为最广大人民群众谋利益，在我镇，只有发展问题，而没有别的问题能够代表最大多数人民的根本利益。这一点，相信大家都有清醒认识。

（二）要正确处理好改革、发展和稳定的关系

在发展的进程中，有一对重要的关系必须处理好，那就是改革、发展和稳定的关系。改革是发展的动力。改革是一种创新，不坚持革新的思想，发展只能是空谈。改革要改掉的是人们思想中陈旧的观念，落后的机制，过时的方法，为发展提供新的强大的武器。稳定是发展的基础，没有一个稳定的环境，发展也只能是空中楼阁，只有社会安定了，才有精力来研究发展的大事，近年来的“法轮功”处置工作牵涉了我们的一些工作精力，生动地说明了稳定对于一个地区的发展是多么重要。而发展反过来又进一步为促进稳定提供了良好的支持，为进一步推动改革提供了新的有力的证明。在我们这个地区，如何处理好经济发展与维护社会稳定也显得十分重要。

（三）思路要清、方向要明、措施要得力。

一个地区怎么发展，发展什么？这是一个十分重要的问题。我们应重点在本镇的资源优势上做文章，找准解决问题的切入点。不然，盲目的工作，取得的效果可能并不明显。目前我们可以结合已经开展、将要开展的许多项目来思考经济发展问题。比如利用退耕还林、奶牛小区建设拉动结构调整；利用石膏资源开发就地转移农村剩余劳动力；利用农村改水革除农村的陈规陋习和不良的卫生习惯等等。要壮大集体经济，走好发展乡镇企业的路子，走好农业综合开发的路子，走好小城镇持续发展的路子。在发展什么上一定要思路清晰，否则就会失去方向。在解决了发展什么之后，还要从法律上保证决策的连续性，不能这届领导一个花样，下一届领导又是一个花样，那样的结果是表面政绩工程多，群众实际实惠少。

光有好的发展方向并不能带来好的结果，必须配套有效的工作措施，权、责、利配套。要充分调动广大干部的积极性，发挥众人的力量，奖惩分明，只奖不惩没有压力，只惩不奖没有动力。同时要大胆放手放权让广大干部去干，允许试验，允许失败。要随时监督检查纠正决策实施过程中的问题，才能确保发展项目能够顺利完成。