加强社区干部队伍培养之我见(推荐阅读)

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第一篇:加强社区干部队伍培养之我见

提高社区干部队伍素质之我见

随着城市改革的逐步深化,政府公共管理职能的日益延伸,城市管理重心逐渐下移,社会成员的单位属性逐渐减弱,大量“单位人”转为“社会人”,社区在城市管理、居民教育、社会保障、文化娱乐等方面承担的任务越来越多,工作量和发挥的作用也越来越大,对社区干部的要求也越来越高。面对新形势、新任务,如何加强对社区干部队伍的培养,扩大社区党组织的影响力和渗透力,促进社区健康发展,是当前城市基层组织建设中的一项重要课题。笔者认为,在社区体制改革完成之后,强化社区干部队伍建设,迫切需要从“选人、育人、管人”三个主要环节入手,积极探索,求实创新,建设一支高素质社区干部队伍,为社区建设提供组织保证。

一、强化教育培训,提高干部素质

社区干部任用之后,加强对他们的教育和培训,是强化队伍建设不可缺少的环节,应从多方面来有效提高社区干部政治素质和业务能力水平。

一是加强思想政治教育。发挥街道党组织的作用,开展主题教育和党风廉政教育,加强对社区干部全心全意为人民服务的宗旨教育、职业道德教育等,使社区干部在政治上树立正确的世界观、人生观、价值观,增强工作意识、服务意识和群众意识,在工作上摆正管理与服务,权力与责任,主人与公仆的关系,保持艰苦创业的作风,守得住清贫耐得住寂寞。按照社区工作内容,做好人员分工,工作责任到人。社区干部要积极配合上级组织布置的任务,完成各项“规定 动作”,同时结合自治组织特点做好“自选动作”。熟悉和掌握社区基本情况,围绕“为群众排忧解难、方便群众生活”的宗旨,真心实意用实际行动去做群众想做的事,群众需要做的事,努力为群众多做好事实事。

二是抓好岗前培训。对新进社区工作人员应采取以老带新、结对互帮、共同提高的办法,搞好传帮带,并着重加强专业理论知识和敬业爱岗方面知识的培训和教育,以加深新上岗人员对社区工作特性的认识和了解,树立良好的敬业爱岗意识。同时,加强对新任居委会干部的跟踪考察,在试用期中,考核不合格者将立即被辞退,保证干部队伍的战斗力和纯洁性。

三是加强经常性的业务知识培训。充分利用远程教育这一阵地,开展行之有效的教育方法。街道可以根据实际工作的需要,结合社区工作的特点制订学习计划,规定学习内容,下发学习资料。同时建立健全学习制度,培训上注重实效,通过专题讲座、经验交流等灵活的学习方式,突出在社区党建、社区服务、计划生育、民政和劳动保障理论知识和业务知识等方面开展培训,进一步提高培训工作的针对性和实效性。

四是开展学历教育培训。利用党校或其它有资职的函授学校等阵地,开展社区干部学历教育,切实提高社区干部理论文化和业务素质,以适应当前社区工作的需要。

五是开展多层次的交流活动。首先是在社区内部开展交流,社区干部之间相互学习,取长补短,这是最基本的也是最简单可行的学习形式;其次是在街道范围内或全区各社区间通过社区建设工作经验交流会、座谈会等形式,相互传授 先进经验;第三是开展异地交流活动,选派部分人员外出考察学习先进社区的好经验、好做法,把学到的经验、做法在社区进一步宣传,扩大影响面,从而促进社区工作人员素质的全面提高。

六是加强实践锻炼。有针对性地选调部分社区骨干人员到本街道或其它街道挂职,进行业务强化培训,压担使用,多岗位锻炼,增强他们处理复杂问题的能力,丰富工作经验,创新社区工作方法。

二、建立激励机制,增强干部队伍活力

为增强社区干部的责任感、使命感,充分调动社区干部的工作积极性、主动性,应采取紧逼加压战略,采用奖惩措施,建立并不断完善“能者上、平者让、庸者下”的竞争激励机制,加强社区干部队伍建设。一是建立科学的目标考核机制。要增强社区干部的积极性,就必须从制度上完善目标考核。街道每年年初制定本年度的《社区工作目标管理考核办法》,采取百分制对社区全年的各项工作进行考核,考核结果直接与年终评先评优、社区干部绩效工资挂勾,有奖有罚,兑现奖惩,不能搞平均主义,并对重大工作,如计划生育、综合治理、安全生产等出现问题实行一票否决,这样就会收到了较好的效果。二是完善优胜劣汰的用人机制。对社区考核工作中,根据社区每个工作岗位不同,制定岗位责任工作标准,进行个人年度考核。对第一次考核不称职的社区居委会干部,进行诫勉谈话和通报批评,对连续两次以上(含两次)考核不称职的或工作中造成重大失误的,提请社区居民代表大会依法予以罢免。此外,每三年作为一个循环,任期届满后,由社区居民代表、上级职能部门、社区共建单位 等联合对社区干部进行“德、能、勤、绩、廉”五方面工作的综合测评,实行“优胜劣汰”,从而不断提高社区干部的工作责任心和创新意识,增强危机感、紧迫感,进而提高社区工作整体水平。三是着力拓展社区干部成长空间。对在社区工作达到一定年限的社区干部,通过公开选拔、竞争上岗的方式,充实到街道工作岗位,这对于稳定社区干部队伍,吸引高素质人才进入社区工作岗位,增强干部队伍活力,调动社区干部工作积极性起到了较好的促进作用。

三、完善监督机制,规范干部行为

从预警防范入手,实行组织监督、群众监督、个人自律三管齐下,不断规范社区工作和干部的行为。一是规范社区工作。通过建立社区党组织与居委会联席会议制度、重大居务向支部报告制度、党支部书记与居委会主任双向沟通制度等日常工作制度,不断规范两委会工作,协调两委会关系,形成党(总)支部领导下的责权明确、议行分离、共同参与、相互制约的科学合理的组织体系。通过制定《社区干部管理若干规定》,建立社区干部政治学习制度、考勤制度、节假日值班制度等日常管理制度,约束社区干部的行为,转变工作作风,提高工作效率。二是实行居务、党务公开。在社区设立“党风廉政宣传栏”和“社区事务公开栏”,对凡涉及本社区内重大事项、财务收支、计划生育指标、救济款发放、各种评比结果等情况,必须按照有关规定及时张榜公布,增强工作透明度。并建立 “亮牌工作”机制,在社区办公场所设立指示牌、职责牌、去向牌,社区干部挂牌上班,使社区干部形象公开、职责公开和工作内容公开,自觉接受居民群众监督。三是强化群众日常监督。在街道、社区设立居民 群众“意见箱”,公开举报电话,社区建立居民议事会,请辖区内有一定威望的老同志担任议事会成员,定期听取党(总)支部和居委会工作情况汇报,提出改进意见和建议。四是推行优胜劣汰,畅通干部出口。为确保社区干部队伍活力,建立民主评议社区干部制度,每年结合年度考核,组织社区干部在社区党员和社区成员代表会议上公开述职,在个人述职的基础上,采取自评、互评、群众评相结合方式,对社区干部在德、能、勤、绩四个方面进行如实的评价,并将评议结果公布于众。对不称职的干部,视情况给予诫勉、辞退、解聘等处理。如聘用人员连续两年被定为不称职的,应给予辞退。任期届满,应对聘用人员按照以上方式进行总评,对不称职或工作实绩平平的社区干部,聘期届满以后不再续聘,从而真正地打破社区干部的“铁饭碗”,畅通社区干部“出口”。

第二篇:班干部培养之我见

班干部培养之我见

三星小学俞金敏

在交流今天的话题之前,我想先跟大家分享一个故事。

清代嘉庆、道光年间的名将杨遇春是一介武夫,身经百战,靠勇敢和胜迹,由武将改任文职,官任陕甘总督。一天,他进觐见清宣宗,道光皇帝忽然问他:“你公事之余看不看书?”杨答:“臣不识字。”皇上又问:“那么饮酒吗?”答说:“臣不善饮。”皇上说:“那你空下来怎么消遣?”答道:“听打鼓说书。”道光说:“听说书当然不错,那公事怎么处理呢?”杨回答:“钱粮财赋由藩司负责,法律刑事由臬司负责,领兵防务由提督镇统这些军官去处理,为臣协调促使事情办成而已。”道光听后高兴地说:“你真是一个名副其实的总督啊!” 其实,我们的班主任何尝不是这样的一位总督呢!今天,我就和大家交流总督如何培养下属,即班主任如何培养班干部的问题。

在几年的班主任工作中,我培养小干部采用了“选—树—帮—放—评”的培养工作流程,收到良好的效果。

一、选,即选出合适的人选。

培养班干部,第一步就是选人问题了。很为班主任考虑到班干部是为班级大众服务的,所以大多会采取民主选举的办法,我也比较赞成。但我觉得,在民主的基础上,教师的推荐也不失为一种好办法。因为有些学生虽然成绩不是很突出,但他负责、工作能力强,这样的人才我们完全可以利用。就像我们班的现任班长,能力强,在班内威信高。但以前,每次选票她都落后于其他班干部,我细细地了解了原因,原来是我们班男女生严重失调,男生很多都选了男生的票,再者,她在管理班级时因为过于严格、苛刻,所以票数一直低据不上。在得知这种情况后,我就充分肯定了他的表现,并主动表示支持她,让他当了班长。

二、“树”,就是要在班集体中树立好干部的形象。

《孙子兵法》论述到为将者应该具备的素质时,提到了以下四种素质:智、信、仁、严。班干部是班级中的将帅,我认为班中树立良好的班干部形象,不妨从这四个方面进行培养。“智”是能力的根源,能力是智慧的表现。成绩好的同学能给其他同学做出表率,而且能够在搞好自己成绩的同时拿出更多的时间来帮助其他同学,得到更多同学的拥护。我经常在班干会议上说,学生的首要任务是学习,作为班干,你的学习成绩可以不是顶尖,但一定要是一个把学习放在首位的学习积极分子,是一个时时保持追求上进的劲头,刻苦钻研的学生。要以良好的习惯在班中起到榜样作用。

“信” 是指信用、信誉。我要求每个班干诚实守信,说到做到。在平时的生活,学习中,1

规范自己的言行,不轻易许诺言,答应别人的事要努力做到。做不到要给予合理解释,力求得到他人谅解。要给其他同学一种可靠的感觉,提升自己在同学心目中的地位。

“仁”是个人道德素质的体现,班干部应该懂得体恤和宽容同学。要能以海纳百川的气量去包容同学的错误,不要斤斤计较。同学得到包容和谅解,肯定会对班干有所感激,这样威信自然而生。

“严”有两层含义:一是对自己严,二是对别人严。班干部是班级的领头羊,他们的行为对班级有很大影响,甚至直接影响到整个班级的大多数活动和学习。因此,我常教育他们,要做出表率,具备良好的行为习惯,处处起模范带头作用,以自己的行动为同学们做出榜样。班干部在严格要求自己的同时也要严格要求其他同学,要按照班级制定的制度进行管理,不偏不倚,公正评判,这样才能让同学们心服口服。例如我们班的班长张爱诗,她严格遵照班级规定,要求班上同学保持安静看书的良好习惯,不影响他人。遇到违反纪律的同学,不管是常调皮捣蛋的还是自己的好朋友都及时给予严厉批评,决不手软。同学们都说她是“女包拯”。

三、“帮”:就是要教师帮助班干部开展工作,明确其任务与职责,一步一步带着做好组织与管理工作。

1、要对班干部的工作事无巨细,一一过问、仔细安排。首先要帮助小干部们明确职责,如班长在老师不在时,及时处理班级中的某些偶发事件,并向我作汇报;副班长配合班长开展工作;学习委员负责收发作业,了解学生交作业情况,并督促学生把作业按时完成好;宣传委员和其他班干部一道设计布置教室环境,查漏补缺;劳动委员指导卫生小组的值日生安排并做好检查工作;体育委员帮助和督促班级同学认真做好广播体操等等。

2、要组织好同学,服从班干部的管理,做好小干部的后盾。在小干部真正的去组织和管理的过程中,总会有一些意外的事故出现。这时,教师要及时帮助处理。首先,要让班干部之间互相支持、互相配合,形成一股强大的力量。其次,要让同学服从班干部的管理。这一点对班干部的要求最高。这个阶段,教师要特别注意加强对班干部工作方法的指导,让他们注意方式方法,不能伤害其他同学的自尊心。同时要给予充分的信任,教师的信任使小干部们可以在肯定与赞扬声中健康成长,在鼓励之中不断前进。有了这样一个过程后,会让小干部们逐渐的建立起工作的信心,具有了初步的组织管理能力。这时,就可以进入下一个阶段。

四、“放”:就是让小干部们相对独立的开展工作。

等班干部熟识了工作之后,教师要适时的走向幕后,大胆的让小干部去组织和管理,让

他们更好、更大的发挥干部作用。为了给每个小干部“自由驰骋”的空间,我总是不断地制造机会,如有时候放学,我故意不去组织,事先告诉路队长由他组织。而我只是找一个角落“冷眼旁观”,记下每次出现的问题,第二天及时指导;每天中午的看书时间,我人虽坐在教室里,但我从不告诉学生什么时候开始看书,什么时候休息,因为这一切,值日班长早在做了;高年级的早读,我现在也很少组织了。我总是在事先告诉值日班长早读该做些什么,然后由他来组织安排,我呢,也常常故意迟到教室,看到优秀的表现,我总是在全班同学面前大张旗鼓地表扬,碰到不好的表现,我总是在事后悄悄地告之值日班长。还有,班级的卫生工作,我也已全交给劳动委员了,每当学生问我劳动方面的事情时,我总是说:“找劳动委员,我也得听他的安排哩。”也许是因为有了我对班干部的这种信任,我发现孩子们的表现真是令人瞠目结舌,就连一个一个小小的学习组长,也能把本职工作做的井井有条。在这个阶段,班干部的能力进一步得到了锻炼与提高,有利于发挥他们的主人翁精神,他们的工作态度在很大程度上由被动转向了主动。

五、“评”:即开展小干部的自评、互评、他评。

在班干部培养中,班主任要不断激励、约束、提高小干部的工作热情和工作能力。教师要组织全班同学对小干部的工作定期的开展自评、互评、群评工作。在评价过程中既要找到小干部在组织与管理过程中的不足与差距,又要在评议中找到互相的优势进行学习、借鉴。通过评选优秀班干部进一步激励他们更好的去服务于班集体、服务于同学。要在班级体中大造“为集体服务光荣,不尽责可耻”的舆论。在评价过程中,同学们大大提高了责任意识,同时也为下一阶段的小干部轮换制打下基础。

总之,班干部的培养非一朝一夕能完成,其中的艰辛也只有自己才能体会,作为班主任,如果我们真的重视了班干部的培养,经历过风雨后你一定会看见彩虹。但不管是怎样培养,我觉得其前提条件是师生的感情基础。班主任在整个过程中,要始终坚持以人为本的管理理念,以学生为本,为学生服务的主旨思想。

第三篇:员工素质培养之我见

“五一”假日,在外企上班的同学难得一次回了家,多年不见,少不了来一次促膝长谈。真是不听不知道,一听一比才明白,我们的差距太大了,尤其是外企在提高员工素质方面,先进的理念给我留下了深刻的印象。借此机会,就员工素质培养问题与大家共同探讨一下,也算是给企业提个合理化建议吧!

一、提高员工素质是企业发展和科技进步的需要 中国加入WTO后,与世界先进工业国家相比,面临的技术、管理、经验、科研等差距很大,但令人最担忧的还是国民综合素质的差距。具体到企业那就是员工的整体素质和能力。如果说构建现代化的企业硬件需要重点解决,那软件更需要持之以恒地抓下去。很多企业花高价购进了国外先进设备,但因缺乏高素质的员工队伍,结果造成先进设备效率不高,大马拉小车,有的设备干脆闲置,还有一部分被“土专家”改得面目全非。这样得例子相信大家都所耳闻。近几年来,这种现象逐渐减少,就是因为企业已经认识到了软件对于一个企业特别是现代化企业发展的重要性,下大功夫培养自己的科研、操作员工队伍。如:海尔、海信、浪潮等知名企业,都有各自完善的职工素质培养规则。

二、提高职工素质重要的是要构建科学的职工素质评价体系企业职工的整体素质和能力是现代化企业综合竞争力的原动力。根据这一要求,要建立科学的职工基本素质评价体系。素质评价就是把握职工的个性特点,包括需要、动机、兴趣、品德、情感、价值观等内容,同时,还要客观地评价职工的知识水平、工作技能和发展潜力。这是人们行为的稳定动力系统。只有把握职工的个性,才能有针对性地对其进行智力开发、创造力培养,以适应竞争激烈的职工角色。科学的评价体系应当具备:(1)针对性。要根据企业地实际来制定,不能随意模仿,要符合企业需要,避免出现高知低能问题。(2)综合性。除了知识、技能考核和角色定位等评价以外,还要对人的各种素质进行综合分析。(3)可靠性。评价的数据必须能量化,结果各关真实客观真实并有可比性。(4)动态性。素质评价不能一次定终身,应定期与不定期考核相结合。

三、建立职工素质档案,促进职工素质不断提高建立职工素质档案,对于劳动人事部门来说,是一项全新的工作。职工素质档案的内容应包括一下内容:(1)职工的基本情况。目前,企业中这一部分都存有档案并且很齐全。(2)职工的职业精神和工作态度,重点是劳动纪律、工作业绩、职业道德,这是外企最关心的地方。(3)职业角~况,包括:参加培训情况、技术职称晋升情况、提合理化建议情况及处理复杂技术的能力,这是档案中最重要的部分。(4)团队意识、社交能力、包括集体观念、合作意识、社会交往等。在收集档案资料时,可根据产业结构变化、企业发展目标、产品发展前景,制定出以职工核心能力为主要内容的问卷调查表,从理论与实践结合点相结合,显能与潜能相统一上把握职工的素质特点和对未来发展的适应性,只有这样,才能科学、准确、动态地把握职工的素质,为他们的未来发展和人力资源配置创造条件。随着市场经济的发展和现代化企业改造步伐的加快,企业经济发展的前景和综合竞争能力主要体现在人力资源的优势上,对职工进行素质评价和建立职工档案,可以掌握职工队伍的总体素质和个性差异,为进一步进行培训和素质提高提供客观依据,同时也有助于职工形成正确的价值观念和工作目标,根据社会发展要求,提高专业技能和自身的社会适应能力,从而最终实现“人进其才、才尽其用”,企业与个人双赢。

第四篇:努力培养高素质干部队伍

努力培养高素质干部队伍

——六论学习贯彻党的十七届四中全会精神

历览古今兴衰事,成败得失在用人。一项事业能否取得成功,人才是决定性因素之一。党所领导的建设中国特色社会主义事业能否成功,干部队伍素质是关键因素。十七届四中全会提出,要“坚持五湖四海,拓宽视野选拔干部,广辟途径培养干部,满腔热情爱护干部,严格要求管理干部”,就是为了把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来,培养一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,成为党和国家各项事业兴旺发达的最有力保障。

要培养一支高素质的干部队伍,必须不断完善干部选拔任用机制,尤其要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。这是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。坚持德才兼备、以德为先用人标准,就是选人用人要以德为前提、以德为先决。与“才”相比,“德”始终是第一位的。如何考察干部的“德”?这就要看其是否忠于党、忠于国家、忠于人民,看其是否树立了正确的世界观、权力观、事业观,看其是否真抓实干、敢于负责、锐意进取,看其是否堂堂正正做官、清清白白做人、干干净净做事。只有满足了这些条件,在“德”的方面才是过硬的,这样的干部才能让组织放心、让群众满意,才能有力地领导和促进我们事业的发展。

要培养一支高素质的干部队伍,必须拓宽干部选拔任用渠道。要坚持五湖四海,不要搞小圈子、拉帮结派;要正大光明,不要背后搞小动作。要依靠群众选拔干部。群众的眼睛是雪亮的,对干部的评价,群众心里都有一杆秤。要通过多种渠道获得群众对干部的真实评价,及时掌握干部在社会上的“口碑”,对于群众评价较差的干部,即使在某些方面比较出色,也不要急于提拔重用。要重点规范领导干部特别是一把手的提名行为,完善提名程序,明确提名责任,防止实际存在的个人或少数人说了算。要严肃干部选拔任用工作纪律,对严重违规用人问题的举报,要坚决查处。

要培养一支高素质的干部队伍,必须重视培养选拔优秀年轻干部。年轻干部队伍的素质关系到党的事业能否薪火相传,关系到党和国家的长治久安。十年树木,百年树人。要大力加强对年轻干部的培养力度,全面提高年轻干部政治理论素养,打牢理想信念根基。要加强年轻干部的道德修养,引导他们常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,认真践行社会主义核心价值观,保持健康的生活情趣,追求高尚的道德品行和精神境界。

要加强实践锻炼,切实提高年轻干部的能力素质。要按照中央的要求,鼓励年轻干部到基层去,有计划地安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位去,锤炼他们的作风,增长他们的才干,使他们切实做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。

要培养一支高素质的干部队伍,不仅要重“选”,更要重“管”。要深入了解干部情况,完善谈心谈话制度,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。切实履行对干部的监督职责,强化党内监督,加强上级监督,自觉接受群众监督,多层次多渠道管理约束干部。加强和改进干部考核工作,进一步提高考核质量,整合考核资源,增强考核的真实性、准确性;注重考核结果的运用,把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。认真执行各项报告制度,及时掌握干部有关情况。完善及时发现问题的机制,做到关口前移、防患于未然。要拓宽干部“出口”,切实解决干部能上不能下、能进不能出问题,始终保持党的先进性。

政治路线确定之后,干部就是决定因素。这就要求党的干部工作及时跟进。我们一定要按照四中全会的要求,选好干部,管好干部,用好干部,始终保持我们党的先进性和纯洁性,为夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强的组织保证。

第五篇:社区法律服务之我见

社区法律服务之我见

社区法律服务之我见

法律服务进社区工作,是司法行政机关着眼于构建覆盖城乡的公共法律服务体系,通过整合律师、公证、基层法律工作者和法律服务志愿者等法律服务资源,以社区为依托,向广大人民群众宣传“法治”理念,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想观念和行为习惯,推进全省民主法制进程的基础工程。

结合长期的基层司法行政工作实践,笔者认为,开展社区法律服务工作:

一是时代发展,群众切身的需要。随着经济社会的快速发展,群众面临需要处理的各种关系和产生的各种矛盾日益增多,涉法问题与日俱增。广大人民群众渴望用法治思维和法治方式,解决纠纷矛盾。但法律服务资源的相对匮乏,和法律服务机构追求“高端化”的倾向,使社区这一层面法律服务资源严重缺乏,不能满足广大人民群众的法律服务需求。法律服务既要高端发展,更要“平民化”,要把专业的法律服务送进社区里来,送到群众家中。司法行政机关和广大法律服务工作者,应当充分发挥职能和职业优势,积极拓展法律服务领域,转变服务方式,丰富服务内容,深入社区,深入基层,为群众提供优质、便利、高效、贴心的法律服务。

二是社区管理,居民自治的需要。随着全面深化改革的推进,特别是国有企业深化改革和政府机构转变职能,政企(事)分开的进程加快,机关、企事业单位剥离了大量社会职能,如就业,养老、医疗等社会保障体系和社会化服务网络逐渐转向由社会承担,其中相当一部分管理和服务工作又由社区担。社会管理离不开法治。法律服务进社区既可以为社区管理组织提供法律顾问,为依法管理社区发挥参谋和助手作用,提高社区干部依法决策、依法管理的能力和水平;同时,也可以为社区群众提供形式多样的法律服务,增强群众法治观念,调动广大居民参与社区事务管理的积极性,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

三是维护稳定,社会和谐的需要。社区稳定直接关系到城市基层政权的巩固,是社会稳定的基础。随着社会经济的发展和改革的深入,社区内居民的成份和生活方式发生很大的变化,大量下岗失业人员和外来务工人员涌入社区,社区管理面临新的挑战和巨大压力。同时,依法妥善处置社区内的各种矛盾纠纷,事关社会稳定大局。因此,解决好社区内的矛盾纠纷,是社区组织的一项主要职责和重要任务。法律服务进社区为广大居民提供及时的法律服务,用法律途径解决家庭和邻里间的矛盾纠纷,用法律手段维护居民合法权益,用法治消除不安定隐患,能够切实有效地维护社区稳定,促进社会和谐。

推进法律服务进社区工作,必须按照“四个基本”的要求,着眼于“实效”二字,抓好五个关键点:

一、领导重视,是社区法律服务长续发展的前提。古人云:巧妇难为无米之炊,兵法曰:三军未动粮草先行。没有单位领导与上级机关的重视、关心、支持,法律进社区就容易流于形式。因此,开展法律进社区工作一定要多请示勤汇报,赢得单位领导和上级机关的大力支持与帮助协调,通过人、财、物的鼎力相助,特别是法律服务资源的有效供给,才能畅通法律服务进社区渠道,保障社区法律服务活动正常开展和相关业务有效运行。

二、完善机制,是社区法律服务持续发展的基础。各项制度的建立完善,是确保社区法律服务持续开展、落实的有效手段。要完善培育机制,在整合司法行政系统法律资源、编组定向定期参与社区法律服务的基础上,适时内请外聘法律专家、学者对社区法律志愿者、社区法律爱好者进行法律服务工作知识、技能培训;要加强合作机制,利用区域优势,加强与高校合作,寻求帮援,尽可能吸收高校法学专业的学生,利用休息日、节假日、寒暑假、实习期到社区见习法律服务工作,不断为社区输送法律服务人才;要健全保障机制。确保费随事转,杜绝铺张浪费现象发生,使社区法律服务活动得到正常开展和相关业务有效运行;要引入绩效机制。建立健全法律进社区服务绩效考核评估指标体系,作为评先创优的重要条件,激励社区和法律服务工作者尽心尽责,全力推进法律服务进社区工作。

三、建强队伍,是社区法律服务有效运转的保障。要建强普法宣传队伍,通过多渠道、多层面吸收法制宣传员、法制文艺员、法治案例讲解员、法律咨询辅导员等,壮大社区普法教育力量;要建强人民调解员队伍。通过上级委派和本级聘邀等办法,充分利用司法执业人员的专业优势、社区老前辈的威信优势、邻居智者的亲情优势,发挥专兼职人民调解员的作用,构筑社区调解力量,做好社会矛盾纠纷调解工作;要建强法律服务队伍,采取上级编组和本级自组“两条腿”走路,引导律师、公证、基层法律服务工作者等法律执业人员,着力构建集法律执业、司法协调、社会沟通、权益维护于一体的社区法律服务力量,及时有效处理居民涉法问题,促进社区和谐稳定。

四、拓展阵地,是社区法律服务发挥作用的重点。要健全窗口服务阵地,按照县(市、区)公共法律服务中心、乡(涉农街道)公共法律服务中心、村(社区)司法行政服务站的架构,健全社区法律服务窗口,推行一站式法律服务;要夯实法制宣传阵地,利用传统的宣传方式“4栏(法制宣传栏、健康教育宣传栏、党建宣传栏、社区公开栏)3动(广场活动、文艺汇演活动、特定法制宣传时期活动)2版(巡回展板、黑板报)1横幅”与现代的高科技智能化(QQ群、微信、电子显示器)等载体相结合,把法制宣传工作做实到位,创造社区浓厚的法治氛围;要做实法律教学阵地。以法制学校、法律图书角、法律网络学校等教学阵地为依托,充分发挥居住在社区的在职或者离退休警察、法官、教师、律师、公证员、基层法律工作者等法律服务资源,采取现场法律咨询、法制文艺汇演、法律知识竞赛、夜校讲座、身边人举案说法等活动形式,做实社区法律教学工作;要筑牢党建堡垒阵地。实践证明,社区法律服务背后,必有坚强的党建堡垒作支撑,只有把社区党建工作与社区法律服务工作捆在一起抓,通过党建核心领导力的发挥,才能保证社区法律服务工作的健康发展。

五、整合资源,是增强社区法律服务效能的关键。提升社区法律服务工作效能,必须整合司法行政、政法系统乃至整个社会的法律资源,实现公、检、法、司、行政执法部门、高校等法律资源的有效整合,形成合力。对司法行政系统内部,将“一警一师一员”(司法行政干警、律师、公证员)进行整合,定期定点轮班到社区开展法律服务活动。要完善“三调对接”联动格局,把人民调解、行政调解、司法调解相互衔接,实现调解法律资源联动共享的新格局。要强化“内外互动”,建立政法系统资源与社团法律资源互动机制,开放社区法律服务,让社区居民有更多的法律服务选择,促进政府公益性法律资源与社会市场性法律资源的良性互动,努力让广大群众在“家门口”就能获取优质高效的法律服务。)

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