市委书记2020-2021履行基层党建工作责任述职报告

市委书记2020-2021履行基层党建工作责任述职报告

根据安排，现将履行基层党建工作责任情况汇报如下。

一、主要做法及成效

1.突出抓好主业，落实落细责任。今年召开XX次常委会和乡镇工作座谈会、农村基层党建工作现场推进会进行专题研究部署，出台《XX的意见》。调研了XX个乡镇街道，XX个乡镇街道已全部走到，多次深入联点的XX村现场办公。深化巩固“不忘初心、牢记使命”成果，建立问题清单、责任清单、验收清单，突出整治持续解决困扰基层的形式主义问题，获得XXX调研组的充分肯定。带头开展“三走访三签字”，X次深入XX调研指导扶贫开发工作。在全省率先出台《XX问责办法》。

2.突出问题导向，破解工作难题。对2019年党建述职中XX书记指出的“XX”等问题，我始终盯住不放，带头督促，定期调度，确保整改到位。一是以“一核心两抓手”建设解决社区基础薄弱的问题，将XX个中心城区社区整合为XX个，多渠道投入资金XX亿元，建成新型现代化社区XX个，并在社区同步推进城市片区升级改造，建立“新时代文明实践中心”，推行“五心”服务，实现硬件软件全面提升。二是以“新乡贤”为抓手，推进乡村人才振兴，解决农村基层党组织带头人队伍建设的问题，100%的村选举产生了党组织书记，其中90%的村由致富能手、产业协会负责人担任党组织书记或主干。三是以“晒清单”解决村务民主管理监督的问题，100%的村成立村民议事会、村务监督委员会，100%的村制定小微权力清单，确保了“四议两公开”落实落地。

3.突出改革创新，增强基层活力。整合乡镇内设机构，设置“一办五中心”，提升了工作效率。探索实行党员挂牌亮身份、定责亮承诺、积分亮作为制度，有效发挥了党员先锋模范作用。全面推行软弱涣散基层党组织整顿“倒排联点”制，XX个后进党组织全部由县乡主要领导联点整顿，XX%实现晋位升级。通过升级远教站点设备，开展服务，为群众生产生活提供了便利。

4.突出加大投入，提升保障水平。共投入经费XX亿元，提质改造乡镇“五小设施”XX个、村级活动场所XX个，建成乡镇周转房、公租房XX套。在XX县全面推开村干部养老保险试点工作，出台《XX实施办法》，通过加大财政补贴、集体补助力度，让村干部退有所养。

二、主要问题及原因

一是责任落实还没有完全到位。

一些基层党组织书记对党建工作认识还不深、重视还不够，开展党建工作仍然习惯于上传下达，满足于照搬照抄，党建工作成效不明显。如少数街道和社区书记落实街道大工委制和社区兼职委员制搞形式主义，成立了大工委但只召开过一两次会议，聘任了社区兼职委员也只组织过一两次活动，导致大工委和兼职委员的作用没有真正发挥出来。

二是面上工作推进还不够平衡。

组织覆盖方面，两新组织“双覆盖”还没有完全实现，有的组织建立起来了，但活动没有开展起来，作用没有发挥出来。党员干部教育管理方面，一些基层党组织“三会一课”坚持不到位，有的社区一年只开了两次党员大会，有的村一年只上了一次党课；一些基层党组织民主评议党员工作不扎实，处置不合格党员不敢较真、不愿得罪人；乡镇干部“走读”现象依然存在，村干部侵害群众利益的问题还没有完全杜绝。基层治理方面，少数村的村务监督委员会流于形式，履职监督不到位。

三是党员作用发挥还不够明显。

虽然全面开展了在职党员到社区报到、到家门口服务活动，但部分在职党员报了到、领了岗，却没有主动参与服务活动。虽然对无职党员进行了设岗定责，但部分党员履职尽责不到位，没有发挥应有的作用。

四是推进党建创新的办法还不多。

发展村级集体经济缺乏有效的手段，还有30%的村由于地处偏远、资源匮乏，没有任何集体经济收入。虽然这两年通过建立创业者支部、网上支部的方式加强了流出党员的管理，但对流入党员的管理创新举措不多，工作成效还不明显。

五是基层党建保障标准还不高。

虽然村均运转经费有所提高，但与实际需求还有较大差距。XX市等部分县市村干部基本报酬还只有XX元左右，没有达到当地农民人均纯收入1.7倍的标准线。XX县等个别县市基层组织运转经费拨付还不及时。部分县城、乡镇社区办公服务用房面积没有达标，如XX县的XX社区，办公服务场所面积只有XX平米，条件比较简陋。

造成这些问题，既有客观因素，更有主观原因。一是抓基层党建工作的精力还不够集中。主观上要求自己用主要精力抓主业，但由于统筹推进疫情防控和经济社会发展的压力比较大，更多的时间用在了抓改革谋发展上，对基层党建工作投入的精力还不够。二是推动工作落实的力度还不够大。对基层党建工作谋划部署和要求的多，直接督查和推动不够，特别是解剖麻雀、解决具体问题还不够。三是压力传导还没有完全到位。虽然建立了党建工作问责机制，但实际上约谈提醒的多、问责处分的少。四是基层财力还比较困难。部分

县市区可用财力捉襟见肘，在党建投入上拆东墙补西墙，存在较大缺口。

三、下步打算及措施

第一，持续加压，以更严的要求落实责任。建立县乡村基层党组织书记和驻村（社区）干部党建责任清单。对基层党建工作实行每月一督查一通报。将基层党建在目标绩效考核中的占比提高到20%。

第二，规范提升，以更高的标准固本强基。按照“五化”要求实施“‘五化’建设推动年”行动计划，开展“对标定位、升级达标”活动，下派党建工作规范化建设指导员，确保2021年底全市基层党组织全部规范达标。

第三，加大投入，以更大的力度强化保障。向金融机构贷款XX亿元，加快推进农村党建综合服务平台建设；加大保障投入，力争明年村均运转经费提高至XX万元左右，县市城区社区提高至XX万元左右，中心城区社区提高至XX万元。

第四，创新机制，以更硬的举措破解难题。全面实施农村基层党建工作十大创新举措，解决农村基层党建突出问题；建立村级集体经济发展联席会议制度，实行涉农项目资金“捆绑打包”，最大限度减少集体经济空壳村；加大“两新”组织的党组织组建力度，确保实现两个“全覆盖”。

市委书记2020-2021履行基层党建工作责任述职报告

一年来，在局领导和支部全体党员大力支持下，我认真履行职责，积极贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织的决议决定。现将我一年来履职情况汇报如下：

一、加强支部建设及党员管理情况

1、今年12月份主持完成了支部换届工作，选举产生了新一届支委会班子。

2、深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。支部严格按照主题教育的要求部署，召开了动员大会，进行了思想动员和工作部署，同时制定了具体的学习计划，采取个人自学与集中学习相结合、理论学习与工作实际相结合等方式，查问题、挖根源，做到学习有思考，交流有深度。通过学习教育和查摆问题，使全体党员干部加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统领悟，进一步深刻理解了初心使命的内涵要义，加深了对群众路线的认识把握，切实树牢了为民情怀，坚守初心更加有笃定，勇担使命更加自觉。

3、坚持落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会，按时上好党课。全年共召开组织生活会2次、支委会15次、党员大会8次、集中上党课6次，圆满完成了支部今年“三会一课”学习计划，支部全体党员认

真撰写了学习笔记和心得，教育引导全体党员自觉将思想、行动统一到中央和各级党委的一系列决策部署上来。

4、加强党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。支部班子成员带头讲学习、讲政治、讲正气，班子团结有战斗力，工作不断创新，遇到矛盾不上交，遇到困难不回避，党员、干部以身作则和开拓创新的工作，为全年的各项指标和任务的完成提供了强有力的保证。

二、问题整改情况

对照基层组织建设相关工作要求，列出问题清单、整改清单，制定相应整改方案，上年度述职评议考核问题已全部得到整改落实。

三、完成重点任务情况

1、积极开展精准扶贫结对帮扶工作。支部每名党员帮扶2户贫困户，全面开展帮扶活动，做到不脱贫不脱钩，坚持每月至少下乡走访1次，及时掌握帮扶对象的动态信息，对照“一超过、两不愁、三保障”政策标准，精准精细开展“一户一策”工作，基本完成了年初上级下达的帮扶任务。

2、认真贯彻落实中央、省、市、县相关指示精神和要求，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓。为把扫黑除恶专项斗争落到实处，与全体干部职工签订了扫黑除恶承诺书，集中学习了《扫黑除恶专项斗争应知应会

手册》，开展了“扫黑除恶”应知应会专题测试，进一步提高干部职工对“扫黑除恶”专项斗争的深入认识。认真开展了行业领域涉黑涉恶线索摸底排查工作，通过走访调查核实，目前暂未发现存在相关黑恶势力行为，今后将进一步加强宣传力度，继续加强摸排力度，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，加强联动机制，打好扫黑除恶这场攻坚战。

四、廉洁自律情况

在平时的工作和学习中，始终以一名党员干部的标准要求规范约束自己，认真执行党的廉洁自律准则，带头严格遵守党纪国法和规章制度，培养高尚道德情操和健康生活情趣，在日常的工作中，严格要求自己，遵守中央八项规定，严抓支部党员的廉洁建设，经常向他们灌输廉洁自律观念，平时注重学习教育，建立了相关制度，经常性进行监督检查，至目前为止，没有发现违反廉洁纪律的情况。

五、落实意识形态工作情况

将意识形态工作纳入党支部日常学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持

高度一致。通过领导干部上党课，警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度。

六、存在的问题

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论的精神实质缺乏系统研究、深刻理解和深入思考，因此不能全面地将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为分析形势、认识问题、指导工作的能力和本领，不能较好地运用科学理论指导实践、推动工作、解决矛盾和问题。

2.面对党建工作重点、难点问题时，还缺乏站在政治的高度、全局的角度考虑问题的意识，在主动担当、主动研究解决问题上做的不够。支部班子成员之间还存在协调不力的现象，特别是涉及到党建工作任务责任分解时，有时候因为事前沟通不到位、责任安排模糊，影响了整体工作效率。

3.密切联系群众的作风不够深入，对群众需求的了解掌握不深、不透、不全，征求群众意见的方法过于简单，征求意见的范围不够宽泛。

七、下步工作思路和主要措施

1.进一步强化理论学习。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持重点学与一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，全面领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到学

东弄通做实，真正将学习的成果转化运用到工作的各个方面和全过程。

2.进一步锤炼党性修养。把对党忠诚摆在极端重要位置，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位、政治敏锐性和政治鉴别力，不忘初心，牢记使命，严格要求，恪守职责，全力以赴完成支部党建工作任务指标。

3.进一步树牢宗旨意识。牢固树立为民服务意识。始终把职工群众放在心中脑中，切实把“以人民为中心”落实到行动上,以真情真心对待职工，服务职工，持续增强广大职工群众的获得感和幸福感。