第一篇:农业局局长2008年个人述职报告
文章标题:农业局局长2008年个人述职报告
本人目前主持市农业局,并负责市乡镇企业局。一年来的业绩如下:
一、主持农业局
一是主要突出新农村建设这一主线,围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标开展。重点抓八件事:
1、抓提升农业综合生产能力。通过实施农业“丰收计划”、“新型农民培训工程”、“农业科技入户工程”、“沃土工程”,使农业科技创新、成果转化和新品种、新技术、新机具的推广应用步伐加快,农业综合生产能力全面提高,进一步增强了农民的增收能力。
2、抓农业产业结构调整。名优茶开发走上良性发展轨道,茶叶品种结构调整取得突破性进展;食用菌通过品种结构调整,形成沿海以草生菌为主,山区以木生菌为主,以老带新,多菌类齐头并进的生产新格局;反季节、无公害蔬菜,珍稀食用菌生产示范基地建设得到加强,中药材种植规模不断扩大,并取得了技术性突破;茶叶、果蔬、食用菌、中药材等重点特色产业生产进一步向优势产区集中,初步呈现区域化、专业化、规模化的生产格局。生猪生产扭转了长期依靠调入的局面,实现基本自给。农产品质量安全水平大幅上升,全市共建立绿色食品、无公害农产品生产基地12万亩,有机食品茶达16个,绿色食品A级产品30个,35个产品通过无公害农产品产地(产品)认定。
3、抓农业产业化经营。围绕茶叶、食用菌、果蔬、药材、畜牧等主导产业,通过抓龙头、建基地、拓市场,突出抓好名特优绿茶、食用菌、果蔬、畜牧、中药材五大优势农产品生产加工基地建设,不断完善配套服务体系,有力地推进了农产品加工业的进一步发展,培植了一批茶叶、食用菌、果蔬、畜禽、中药材等主导产业生产、加工、营销型的龙头群体,农业产业化龙头企业实力明显增强。
4、抓农业综合服务保障能力。文章版权归网作者所有!农业信息体系建设快速推进,通过开展农村社会服务联动网、969155农业服务热线以及“三电合一”工程建设,全市已初步建成了比较完善的市、县、乡三级农业信息网络平台,农产品市场建设步伐加快,市场开拓力度加大,各类农产品促销活动扎实有效开展;农产品质量检验检测体系、农业执法体系逐步完善。
5、抓农业招商引资和闽台农业合作。充分利用5.18海交会、6.28投资洽会,9.8中国投洽会,11.18xx花博会等各种招商平台,推介我市农业招商项目,共引进外资农业项目27项其中台资14项),利用外资1.21亿美元(其中利用台资0.52亿元)引进内资项目21个,利用区外资金3.1亿元人民币。
6、抓农村政策落实。农村税费改革稳步推进,农民得到较多的实惠。农村土地承包关系进一步稳定和完善,村集体财务管理进一步强化,减负连续8年实现“三个确保”;清理整顿农村合作基金会成效明显,促进了农村社会的安定稳定。
7、抓动物疫病防控。一是对口蹄疫、禽流感实施常规性的免疫、力求做到“五不漏”、实现两个百分百。
8、抓党风廉政建设。形成了“主要领导负总责亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实”的责任网络和“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责“的反腐败机制。局班子成员严格遵守《党章》,”四大纪律八项要求”、“五个不许”和市委提出的“约法五章”的规定,班子成员没有发生违法违纪行为。
二是有效组织开展高致疫性禽流感疫情的阻击战,做到部署到位;检查督促到位;政策宣传到位;责任落实到位;资金筹措到位;力量组织到位。连续30个月无疫情。顺利通过农业部、省政府和农业厅的多次抽查。
三是实行畜产品市场准入制疫,加强动物产品安全的监控。四是做好边检站的,将疫病控制在源头。
二、负责乡镇企业。
主要落实《乡镇企业法》赋予的职责,重点抓五件事:
1、做好机构改革时期基层队伍的安定稳定,有效解决了基层企业站人员待遇问题。
2、加强对基层的指导。出台了《xx市“十一五”农村中小企业发展规划》、《xx市乡镇企业局关于推进社会主义新农村建设的贯彻意见》,对进一步发挥乡镇企业在建设社会主义新农村中的作用进行全盘谋划,认真部署。
3、主攻农产品加工,促进农业增效,农民增收。具体办好十件事:一是出台了《农产品加工推进行动方案》;二是制订《农产品加工“十一五”发展规划》;三是制订《农产品加工扶持政策》(征求意见稿);四是加强农产品加工示范基地建设;五是培育农产品加工示范企业;六是实施农产品加工“产、学、研”合作项目;七是组建农产品加工行业协会;八是成立农产品加工企业担保公司;九是组织农产品加工产品推介会;十是打造和提升农产品加工品牌,有效推进了农产品加工这项。2008年,全市规模以上农产品加工企业达170家,18个产品被列为省级以上名牌产品,6
7家企业被列入省、市级农业产业化龙头企业。
4、做好乡镇工业小区建设,推进农村小城镇建设和工业化进程。一是认真落实市委、市政府《建设海峡西岸经济新兴港口城市实施纲要责任分解方案》,着力抓好高速公路互通口及主要交通干道沿线重镇的工业发展规划;二是以乡镇工业小区为载体,从功能定位入手,加速产业集群的空间聚集;三是切实加强乡镇工业小区管理,积极探索工业小区投入机制,实现工业小区滚动开发;四是加强乡镇工业小区的招商引资力度,及时推荐发布乡镇工业小区重点招商项目,严把项目入园关,着力提高项目的履约率。目前,全市乡镇企业园区数已发展到31个,入园企业个数311家,从业人员4.3万人,总产值87亿元,上交税金3.8亿元。
5、构建服务平台,为乡镇企业创造良好的发展环境。主要构建十大服务平台:一是融资服务平台;二是技术服务平台;三是项目开拓平台;四是行业协会平台;五是打造品牌和提升品质的平台;六是市场营销平台;七是信息服务平台;八是治乱减负平台;九是技能培训平台;十是安全生产平台。通过努力,今年实现乡镇企业总产值453亿元,增长8;出口交货值48亿元,增长20;农产品加工产值100亿元,增长10;规模以上农产品加工业产值39亿元,增长27;农产品加工率达到48,提高3个百分点。
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第二篇:农业局局长2006年个人述职报告
文章标题:农业局局长2006年个人述职报告
本人目前主持市农业局工作,并负责市乡镇企业局工作。一年来的业绩如下:
一、主持农业局工作
一是主要突出新农村建设这一主线,围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标开展。重点抓八件事:
1、抓提升农业综合生产能力。通过实施农业“丰收计划”、“新型农民培训工
程”、“农业科技入户工程”、“沃土工程”,使农业科技创新、成果转化和新品种、新技术、新机具的推广应用步伐加快,农业综合生产能力全面提高,进一步增强了农民的增收能力。
2、抓农业产业结构调整。名优茶开发走上良性发展轨道,茶叶品种结构调整取得突破性进展;食用菌通过品种结构调整,形成沿海以草生菌为主,山区以木生菌为主,以老带新,多菌类齐头并进的生产新格局;反季节、无公害蔬菜,珍稀食用菌生产示范基地建设得到加强,中药材种植规模不断扩大,并取得了技术性突破;茶叶、果蔬、食用菌、中药材等重点特色产业生产进一步向优势产区集中,初步呈现区域化、专业化、规模化的生产格局。生猪生产扭转了长期依靠调入的局面,实现基本自给。农产品质量安全水平大幅上升,全市共建立绿色食品、无公害农产品生产基地12万亩,有机食品茶达16个,绿色食品A级产品30个,35个产品通过无公害农产品产地(产品)认定。
3、抓农业产业化经营。围绕茶叶、食用菌、果蔬、药材、畜牧等主导产业,通过抓龙头、建基地、拓市场,突出抓好名特优绿茶、食用菌、果蔬、畜牧、中药材五大优势农产品生产加工基地建设,不断完善配套服务体系,有力地推进了农产品加工业的进一步发展,培植了一批茶叶、食用菌、果蔬、畜禽、中药材等主导产业生产、加工、营销型的龙头群体,农业产业化龙头企业实力明显增强。
4、抓农业综合服务保障能力。文章版权归xiexiebang.com作者所有!农业信息体系建设快速推进,通过开展农村社会服务联动网、969155农业服务热线以及“三电合一”工程建设,全市已初步建成了比较完善的市、县、乡三级农业信息网络平台,农产品市场建设步伐加快,市场开拓力度加大,各类农产品促销活动扎实有效开展;农产品质量检验检测体系、农业执法体系逐步完善。
5、抓农业招商引资和闽台农业合作。充分利用5.18海交会、6.28投资洽会,9.8中国投洽会,11.18xx花博会等各种招商平台,推介我市农业招商项目,共引进外资农业项目27项其中台资14项),利用外资1.21亿美元(其中利用台资0.52亿元)引进内资项目21个,利用区外资金3.1亿元人民币。
6、抓农村政策落实。农村税费改革稳步推进,农民得到较多的实惠。农村土地承包关系进一步稳定和完善,村集体财务管理进一步强化,减负工作连续8年实现“三个确保”;清理整顿农村合作基金会成效明显,促进了农村社会的安定稳定。
7、抓动物疫病防控工作。一是对口蹄疫、禽流感实施常规性的免疫、力求做到“五不漏”、实现两个百分百。
8、抓党风廉政建设。形成了“主要领导负总责亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实”的责任网络和“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责“的反腐败工作机制。局班子成员严格遵守《党章》,”四大纪律八项要求”、“五个不许”和市委提出的“约法五章”的规定,班子成员没有发生违法违纪行为。
二是有效组织开展高致疫性禽流感疫情的阻击战,做到工作部署到位;检查督促到位;政策宣传到位;责任落实到位;资金筹措到位;力量组织到位。连续30个月无疫情。顺利通过农业部、省政府和农业厅的多次抽查。
三是实行畜产品市场准入制疫,加强动物产品安全的监控。四是做好边检站的工作,将疫病控制在源头。
二、负责乡镇企业工作。
主要落实《乡镇企业法》赋予的职责,重点抓五件事:
1、做好机构改革时期基层队伍的安定稳定工作,有效解决了基层企业站工作人员待遇问题。
2、加强对基层的工作指导。出台了《xx市“十一五”农村中小企业发展规划》、《xx市乡镇企业局关于推进社会主义新农村建设的贯彻意见》,对进一步发挥乡镇企业在建设社会主义新农村工作中的作用进行全盘谋划,认真部署。
3、主攻农产品加工,促进农业增效,农民增收。具体办好十件事:一是出台了《农产品加工推进行动方案》;二是制订《农产品加工“十一五”发展规划》;三是制订《农产品加工扶持政策》(征求意见稿);四是加强农产品加工示范基地建设;五是培育农产品加工示范企业;六是实施农产品加工“产、学、研”合作项目;七是组建农产品加工行业协会;八是成立农产品加工企业担保公司;九是组织农产品加工产品推介会;十是打造和提升农产品加工品牌,有效推进了农产品加工这项工作。2006年,全市规模以上农产品加工企业达170家,18个产品被列为省级以上名牌产品,67家
第三篇:农业局局长述职报告
各位代表:
根据县人大常委会述职评议工作的决定和实施方案,下面,我向各位代表作述职报告,请予评议,农业局局长述职报告。
**年12月,我被县八届人大常委会任命为县农业局局长。2003年3月,经九届人大常委会重新任命担任现职。几年来,我在县委、县政府的正确领导下,在县人大常委会和各位代表的监督支持下,团结带领全局千部职工,始终不忘群众这一根本,以富民强农为已任,恪守自身职责,围绕。三农,发展,积极调整思路,狠抓协调服务,为全县农业和农村经济的快速发展做出了积极贡献。县农业局连续6年被县委、县政府评为“先进集体”,并多次受到市、县科技、招商、计生等部门的单项表彰;我本人也多次获市级立功、嘉奖等奖励。
一、认真履职,“三农”工作实现新跨越
作为一名主管全县农业和农村经济发展工作的部门主要负责人,我深知“三农”工作在全县经济中的重要位置,深知部门工作的神圣职责,深知肩负组织的信任和重托。为切实抓好全县“三农”工作,我在深入调查研究的基础上,确立了“一二三四五六”的“三农”工作发展思路。即围绕结构调整这一主线,抓住减少农民、减轻农民负担两个关键,着眼农民增收、农业增效、财政增长三个重点,巩固蔬菜、林果、畜牧、桑蚕四大产业,实施项目带动、科技推动、市场牵动、示范驱动、政策引动五项工程,实现农业产业化、市场化、科技化、标准化、组织化、法制化六大突破。几年来,围绕这一思路,重点抓了以下几项工作,呈现出明显成效。
(一)结构调整优化升级。加快优质农产品产业带建设,进一步推动优势产业向优势县域集中。全县蔬菜种植面积近40万亩,总产近137万吨;全县林果面积发展到18万亩,经济林发展到15万亩;全县养殖专业村发展到137个,养殖小县106个,肉、蛋、奶总产量达到3800万公斤;全县各类经济专业村达到169个,市级经济强村10个;2004年全县农业增加值达到6.62亿元,农民人均纯收入达到3729元,分别比03年增长12%,、21.1%。
(二)产业化经营进展良好。通过采取培强做大一批、引进新上一批、巩固发展一批的办法,全县现已形成农字号企业16家,带动基地面积15万亩,4家企业步入市级农业龙头企业行列。
(三)农产品营销不断加强。不断加大市场营销工作力度,成功组织参加了历届中国蔬菜果品产销联谊会、北京国际农展会,配合县政府举办了省首届引智成果展示会。在我们的努力下,我县鲁南蔬菜批发市场于2004年被列入农业部“农产品定点批发市潮;全县有9个农产品被国家和省评为名牌产品;我县与全国20多个大中城市40多家市场建立了蔬菜营销业务,80%以上蔬菜顺利外销。
(四)科技兴农进程不断推进。以农为本,大力实施科技兴农战略。两年多来,全县共引进蔬菜、玉米、小麦、畜禽、林果等作物优新品种80余个,推广间作套种、立体种植等新技术、新成果10余项,申报专利3项,累计开发面积80余万亩次。同时,积极创新服务手段,开展科技下乡和走千家进万棚活动,累计举办培训班120期,科技下乡60余场次,发放技术资料8万份,培养科技专业户6000余户,全县科技贡献率达到61%。
(五)农业合作经济组织迅速发展,坚持“因地制宜、积极引导、规范运作、强化服务、促进发展”的原则,不断加强农业中介组织建设,发展县级各类农业合作经济组织36家,入社农户7143户,带动农户30306户。其中有6家协会被列入市级合作经济组织。
(六)标准化建设步伐加快。将实施农业标准化战略作为全县外向型农业的突破口来抓,进一步建立健全农产品质量监测体系、农产品认证体系,加快了农业标准化建设的步伐。到2004年全县被农业部评为无公害农产品24个,培育省级标准化基地1处,市级标准化基地8处,标准化覆盖面积达25.2万亩,总数居全市第一。
(七)农业综合执法成效明显。近几年来,我们在县人大领导和人大代表的有力监督下,正确行使职权,不断加大依法治农力度,先后成立了农业综合执法大队,自筹资金配备了执法车辆,使农业执法逐步进入科学化、规范化和法制化的轨道。近年来,累计查处违法经营案件80余起,查扣伪劣种子6吨,农药5.12吨,立案查处3起,刑拘2人:吊销经营证照10余家,尽最大努力保证了农业生产安全。
二、立足职能,协调工作迈向新水平
协调农口各部门工作是农业局工作的职能之一。我牢固树立了全县农业系统一盘棋思想,充分发挥牵头作用,与农口各部门一起,共同致力于全县“三农”事业。在林业建设上,同林业战线上的同志并肩奋战,迎来了林业新的发展机遇,两年多来,新建绿色通道93公里,新开发经济林4万亩,我县公益林列入省级示点。在畜牧业发展上,紧密团结在县委、县政府周围,与全县人民一道克服了禽流感、口蹄疫等重大疫情的影响,肉蛋奶总量持续上升。在农村政策落实上,严格按照中央、盛市有关规定,协调农经局积极稳妥地完成了土地延包和税费改革任务。积极落实“二减三补”政策,取消了农业特产税,核定农民承担税赋总额360万元,人均承担12元,比03年减轻1882万元,人均减负64元,我县减负工作始终走在全市前列,述职报告《农业局局长述职报告》。认真落实粮补政策、农机具补贴政策,两年间共发放粮补资金993万元,8.12万农户直接受益;落实农机具补贴资金45万元,农机总动力达到20.4万千瓦。在农业综合开发上,积极参与实施了国家级农业综合示范推广项目、**土地治理项目建设,共开发中低产田10万余亩,平整土地6万亩,进一步提高了农业抗灾增产能力。认真抓好农业高新技术园区建设,2003年争取国家无偿资金1000余万元,为我县农业高新技术示范园成功申报为“省级农业科技示范园”奠定了坚实基矗
三、以民为本,服务水平有了新的提高
我始终将群众的利益放在心上、抓在手上、落实到行动上,坚持实践标准和群众标准。一方面千方百计为民解困。我县芸豆品种退化、价格不高始终是困扰群众发展芸豆产业的头等难题,在积极争取县主要领导和分管领导的支持下,于2004年进行了130亩芸豆新品种和栽培模式改良试验,从16个品种中筛选出的超级无筋架豆王亩产可达6000斤以上,比普通半架高近1倍,价格高出0.2元/斤,对我县芸豆改良起到了积极的推动作用。与此同时,针对我县石榴包装简单、工艺落后、内涵不深的现状,我们根据县主要领导安排,对石榴包装箱进行了改造,以精美的造型、先进的工艺,印制了2个装、4个装、6个装、9个装四个型号石榴包装箱,自筹资金4万余元投放市场,吸引了深圳、上海、北京、临沂、泰安、淮安等地客源,从而激活了石榴市场,提高了我县石榴的知名度。另一方面想方设法为民谋利。牢牢把握中央一号文件带来的新的机遇,加大争项目、跑项目的力度,2004年我县成为国家级“阳光工程”示范县,争取国家扶持资金20万元,用于2000名农村劳动力转移培训。今年又落实资金40万元,用于2500名农村劳动力的转移培训。经我局多方努力争取到的国家级小麦良种补贴项目200万元,现已进入实施阶段,将使4万余户农民直接受益。
四、廉洁勤政,机关建设再上新台阶
(一)以身作则,狠抓廉政。作为主要负责人,正人先正已,做官先做人,要求别人做到的,自己首先做到。这一直是我秉承的工作信条。在出思路、定决策、严监督的同时,从“严”字上入手,在“俭”字上做文章,建立健全了工作、学习、财务等十四项内务管理制度,并做到了率先垂范,严于律已。在日常生活上,始终保持一身正气,勤俭节约;在工作招待上,严格执行廉洁勤政有关规定;在财务管理上,积极推行“四把关、一审计”;在水电管理上,实行站室包干,量化管理。两年多来,在局无资金来源、无较好的交通工具、无较好的办公条件、无较高福利的情况下,想尽千方百计解决了15名职工投保和干部职工医疗费报销问题,并投资近20余万元,整修了会议室,安装了内部程控电话,新上了微机设备,修缮了办公楼顶,购置了执法用车,硬化了院内外水泥地面,使全局职工办公条件逐步得到改善。与此同时,尽最大努力有效偿还局历史遗留欠款120余万元,使局经济压力逐步得到缓解。
(二)加强团结,凝聚合力。我始终坚持以人为本的原则,把班子团结、人员团结放在工作的重要位置。一方面在工作作风上诚心纳谏;重大问题,集体讨论,形成共识,不搞“一言堂”;另一方面在生活作风上,严于律已,宽以待人,不拉派系,不任人唯亲,堂堂正正做人,老老实实办事,时刻以一个共产党员的标准严格要求自己。积极开展谈心活动,将民主决策、执行责任、考核监督等工作形成了长效机制,并长期坚持,从而密切了党群、干群关系。广泛开展教育活动,周一学习形成制度,雷打不动;廉政教育、先模教育、党性教育形成惯例,每年必抓。由于班子团结,思想统一,全局上下人心思上,士气高昂,从而形成了风正气顺心齐、团结和谐稳定、开拓创新发展的良好局面。
(三)强化监督,提高效能。围绕提高工作透明度,积极推行政务公开,挂牌服务,重新制作政务公开栏,公开工作职责、办事流程和服务承诺,尽力扩大社会参与和监督。对良种补贴、农村劳动力转移等重大项目,积极听取县人大领导的建议和意见,邀请人大、政协、纪检、检察、法院等部门参与,进行全过程监督。精简审批事项,压缩办事时限,极大方便了群众。2004年,我局被市委组织部表彰为“五好涉农部门”。
以上成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是县人大常委会和各位代表监督帮助的结果,是各乡镇街道党委、政府大力支持的结果。虽然工作取得了一定成绩,但也存在一定差距。一是业务水平有待于进一步提高。由于牵头部门的性质决定了日常工作的多、乱、杂,尤其是接待性、应急性事务多,学习不够系统。二是农业产业化有待于进一步加强。受到资金、技术、信息等方面的制约,农业产业化还处于一个较低的发展水平,产业链条短而脆弱。三是农业执法力度还有待进一步加大。执法人员素质不高,力度不够,手段不强,还需进一步下大力气加以解决。四是个人在工作方法上还有待于进一步改进,工作有时情绪化,对待同志批评的多,表扬的少。
在今后工作中,我将正视困难,改进不足,重点抓好以下工作:一是认真实践“三个代表”,始终保持先进性,将广大群众想什么、盼什么、最想解决什么作为工作的出发点和立足点,在为农服务上求突破;二是大力实施项目带动战略,积极开展招商引资,在农业产业化规模上求突破;三是合理开发农村能源,加快农业标准化建设在生态农业建设上求突破;四是积极抓好惠农政策落实认真落实“二减三补”政策,在政策落实上求突破;五是进一步加大执法力度,严格执法程序,在依法治农上求突破:六是搞好调查研究,当好领导参谋,在为领导决策服务上求突破。
各位代表,身肩使命争朝夕,不用扬鞭自奋蹄。在今后的工作中,我将以这次述职评议工作为契机,虚心听取各位代表的批评和建议,在县委、县政府的正确领导下,在县人大常委会及各位代表的有力监督帮助下,扬长避短,努力开拓,拼搏进取,以认真负责工作态度,高效务实工作精神,廉洁勤政的工作作风,以一流的工作,一流的服务,一流的政绩,向党和全县人民交上一份圆满的答卷。
第四篇:述职报告——市农业局局长
述职报告——市农业局局长
主任、副主任、秘书长、各位委员:
非常感谢市人大为我提供了这次难得的述职学习和汇报工作机会。我一定认真接受评议,虚心听取意见,努力改进工作。
去年二月,人大任命我为市农委主任、农业局长,我深感责任重大,任务艰巨。农委,农业局都是市政府的农业农村经济工作部门,工作目标一致,但职能各有侧重。如何兼顾好两个单位的工作,是摆在我面前的一项新课题。两年来,我带领全市农业部门的同志,坚持改革创新,转变工作职能,着力求真务实,不断克难奋进,较好地完成了各项工作。现就我任职以来,特别是今年履行职责情况向市人大常委会述职如下,请于评议:
一、加强法治农,推进依法行政
把强化依法治农作为转变工作职能的着力点,把贯彻实施农业“两法”作为加强农业基础地位的突破点,认真贯彻执行中央、省、市委关于农业农村工作的方针政策,依法治农,依法行政。
健全执法机构,提高队伍素质。从建立健全农业执法机构入手,市农业局成立了政策法规科,各县市也成立了相应机构,保证了执法工作的正常开展。从提高执法队伍素质下力,对全市农业行政执法人员进行了培训、考核,两年来全市农业部门先后派出20多名执法骨干参加部、省举办的各种执法培训班,市局培训执法人员400多人次。
抓住三个关键,加大执法力度。根据农业生产规律,抓住关键季节,确定三月,九月为农业执法宣传活动月。通过多种有效形式,宣传法律法规,增强法规意识;突出农业执法重点,抓住关键环节,主动同有关部门联手,开展种子、农药、化肥市场检查,加大对假冒伪劣农资的打击处罚力度,保护农民利益;针对市场农业的新情况,抓住关键措施,切实加强植物检疫工作。两年来共查处假冒伪劣种子37吨、农药7.1吨。农业执法力度的加大,确保了农业生产安全,有效地改变了过去那种社会上只知公检法,不知农业法的局面。
严格内部管理,明确执法责任。用制度规范管理,全面推行执法责任制和执法违法追究制。慎重对待每一个处罚决定,严格按照执法程序,规范行为,文明执法。认真清理部门行政审批事项,取消行政审批权5项,优化服务环境。严格证照管理,依法公开办证程序,加强证照验审。建立执法委托制和考核制,进一步强化执法约束机制。
二、倡导“八字精神”,履行工作职能
针对山区农业基础脆弱,自然灾害频繁的实际,结合农业是弱质产业,部门工作艰苦,任务繁重的现实问题,在全市农业部门大力倡导“求是、创新、团结、敬业”的“八字”精神,用求是探索农业发展规律,用创新破解市场农业难题,用团结营造工作环境,用敬业树立行业新风。
深入调研,当好参谋。我**年华农毕业至今,一直从事农技推广和农业经济工作。参加工作之初,曾连续6年驻点攻关,20多年来跑遍了十堰农村的山山水水,深知山区农业发展的难处,农民的苦处,也在艰难的实践中深感调查研究、求真务实的好处。我和同事们,先后在国际国内学术刊物上发表调研报告和科技论文71篇,40多万字,获得部、省、市科技成果奖23项。其中近两年撰写调研报告和科技论文17篇、近10万字。实践使我深刻感受到调研、攻关是一大享受。因此,这两年,不管事情多杂、多忙,我都坚持动身、动脑、动口、动手,发扬摸实情、想实招、办实事的“三实”作风,围绕农业农村经济带方向性、战略性、针对性、全局性的重大问题深入调研。每年都要主持、组织和参力口几次大型的农业农村经济进村入户、下田进园调查,拿出几篇有份量的调查报告和科研论文。这些成果,大多变为领导决策的依据和群众实践的指导,得到了省、市领导的充分肯定。同时,注重把调研成果转化为信息资源。两年来,委、局代市委、市政府起草了大量的领导讲话、工作意见、文件、传真,信息工作一直在省厅和市两办考核中名列前茅。
突出重点,推进调整。在结构调整中,围绕农民增收,坚持突出特色,依靠科技,分类指导,不搞一刀切。倡导和实施的城郊设施农业、库区生态农业、中山旱作农业、高山有机农业的格局初步形成。果茶、黄姜、蔬菜、魔芋等重点产业已初具规模,成为区域性支柱产业,野生资源开发来势迅猛。狠抓示范带动,大办不同产业、不同类型、不同层次的示范样板,每年农业科技示范样板面积达100多万亩。全方位推进战略性调整,有效地提高了农业素质。近年来,全市农业在遭受多种自然灾害和市场竞争加剧的双重打击下,农村人平粮食稳定在400公斤左右,去年如期实现了“八七”扶贫攻坚目标,农业农村经济也由此进入了全面推进小康建设的新阶段。今年农村一、三产业发展速度明显加快,预计同比分别增长9.6%和44%,预计农民人平纯收入1600元左右,同比增120元左右,高于全省平均水平。
坚持创新,主攻难点。坚持用科技创新解决“三农”发展的突出难点。以地膜水稻、地膜莲藕、鄂玉10号为代表的三大技术创新成果,以其巨大抗灾、减灾、节本、增效威力,探索出了一条具有山区特色的科技兴农之路。以地膜覆盖为主要内容的白色革命,实现了由旱地作物发展到湿地作物,组配到水生作物的三次突破。我市首创的地膜水稻栽培技术,今年推广23万亩,获全国农业丰收计划一等奖,大型新闻媒体多次报道。由我主编的《水稻全程地膜覆盖湿润栽培技术》一书,被农业部确定为全国农技培训教材。地膜莲藕示范由去年的1000亩发展到1万多亩,引来了全国24个省、市、区的农民群众来信、来函咨询,目前正由央视等新闻媒体制作科教电影片向全国推介。鄂玉10号被农业部确定为农业结构调整适宜品种。我市科技兴农工作也得到了省委、省政府的肯定,市农业局作为全省唯一的市州农业部门代表,其科技创新的典型材料在省农业科技大会上印发交流。
开发项目,培植后劲。这多年来始终坚持大力发展项目农业。尤其是近两年,大力倡导内资外资一起争,有偿无偿一起抓,引资引智一起上的方略,建立农业项目库,加大项目论证力度,千方百计争项目。今年以来市直农口部门争取各种续建、新建、拟建项目29个,总投资52.5亿元,其中今年投资6亿多元。项目农业开发,带动了水土、支柱产业、生态环境、基础设施等农业项目的实施,深化了温饱工程、种子工程、名优工程、沃土工程、植保工程等一大批农业重点工程。特别是wPP/IPAD秦岭山区农业综合开发项目,惠及四个贫困县33个乡的61万余人。总投资达1617万美元,其中无偿528万美元。这是我市有史以来最大的国际援助项目,已于去年正式启动实施。为了争取该项目,地、市几任领导接力跑,所有项目人员拼命争。我作为项目主要负责人,从做项目建议书开始,坚持跑了12年,在跑的过程中,争取到了竹溪9000万日元的日援增产项目和部省一些小项目。同时,摸到了不少信息,培养了一批项目人才。
强身固本,搞好服务。全面推行“三优一创”文明建设工程,深入实施以人为本战略,靠改革统一思想,靠发展凝聚人心,靠法纪规范行为,靠事业催人奋进。本着开明促开放,开放促开拓的思路,充分发挥农业部门的人才、技术优势,引导、支持农业科教单位靠改革增活力。市农校改革办学机制,投身西部开发,校园面貌一新,实力明显增强;推进市农科所体制改革,争取部、省、市扶持210万元,创建科研基地,改善科研生活条件。支持农业四站,开展技术服务和项目开发,科技推广在改革中呈现活力。在委、局完善机关管理制度和目标考核制度,实施“1+X”知识更新计划,着力营造勤于学习,勇于实践,更新知识,大胆创新的氛围。今年委、局机关有20余篇文稿、论文在不同的杂志上刊登发表,7项科技成果被部、省、市科技部门评奖,其中获农业部、财政部一、二等奖各一项,省政府科技进步奖一项,湖北省重大科技成果一项。市局系统在已有7人享受国务院特殊津贴、1人享受省政府津贴的基础上,又有9人享受市政府津贴。市农业综合开发项目培训中心,已于今年5月揭牌,新增固定资产300多万元。初步实现了机关花园化,办公自动化,技术出成果,单位出人才,服务出效益的目标。市农业局先后被国家和省市委授予全国温饱工程实施先进单位、全省名优茶开发先进单位、市级文明单位、扶贫攻坚先进单位和社会治安综合治理先进单位。
三、自觉接受监督,争取人大支持
一是主动争取人大指导。坚持重大工作主动向人大领导汇报,重大活动主动请人大领导参加,重大项目主动请人大领导帮助。特别是比较重大的问题,主动争取人大的重视、支持与理解。回顾工作实践,我深深感到,人大领导的支持,是农业发展必不可少的重要保证。
二是认真对待代表建议。两年来,委、局共承办市二届人大代表建议7件。接到建议后,分别召开委、局专题会议,成立领导小组,把责任落实到科室、到人头,采取走出去、请进来的办法,深入基层调研,确保办理质量。同时,及时与提建议的代表沟通办理情况,征求他们的意见,共同探讨解决问题的办法。两年来,委局办理人大代表建议取得了较好的效果,建议办复率、满意率都达到100%。市农委被评为XX人大建议、政协提案办理先进单位。
三是高度重视来信来访。以对党对人民高度负责的态度,十分重视群众来信、来访工作,尤其是在市农委主任这个岗位上,农民因负担、承包问题,农口因单位、干部问题,来信、来访不少,处理这些问题,我始终坚持信访必批,责成速办,明确责任,尊重事实,讲求程,依法办理。
四、树立公仆意识,严格廉洁自律
我出生在农民家庭,又长期从事农业、农村工作,传统的教育,艰苦的环境,服务的对象,使自己形成了热爱科技,事业为重,淡泊名利,诚信为本的为人处事准则。尤其是对农村情况了解深,对城乡反差感受深,对农民群众的感情深,进一步增强了我的宗旨意识和自律意识。
在民主集中制建设方面,坚持把党内民主集中制和行政首长负责制结合起来,推行现代能级管理制度,既强调分工负责,又注重团结协作。对班子同志工作放心、放手,全力支持。大事讲原则,小事讲团结,班子的凝聚力、战斗力不断增强。
在落实党风廉政建设责任制上,注重严以律己,以身作则。进入领导班子多年来,没有违反过中央及省、市委廉洁自律的各项规定。坚持从制度规范入手,建立健全了委、局党风廉政建设责任制及管理考核办法,层层签订责任书,做到廉政档案、廉政报告、廉政谈话、责任追究等m项制度配套。对党风廉政建设的文件、会议精神及时传达贯彻,对本战线、本部门这方面的工作经常提出指导性意见,并坚持与经济工作一同安排部署,一同检杏考核。
由于狠抓了制度建设,委、局班子成员的廉政勤政意识大大加强,行业风气进一步端正。总体来看,班子集体在党风廉政建设方面情况是好的,干部职工是满意的。
五、正视突出问题,深刻分析原因
十堰山区农村,依靠科技解决了长期困扰发展的群众温饱问题,这是一个历史性的进步;农业产业结构,依靠调整,形成了特色明显的开发增收格局,这是一个根本性的变革。所有这些,靠市委、市人大、市政府的领导重视,靠农村干部群众的艰苦努力,靠社会各方的服务支持,靠农9部门的敬业奉献。从我自身履行职能看,可以说是尽职尽责尽力的,但与党的要求,人大厚望和人民的期望相比,仍然存在不少的问题和差距。
农业执法不够深入。从执法基础看,农业行政执法体系是在计划经济条件下建立的,执法主体不明,农业部门多为配合执法。加之执法人员也都是从技术干部中转而来,农业执法工作确有一个适应过程。从具体执法看,对城边、镇边、路边执法多,对高山、深山、远山执法不够。从执法力度看,体系不全,设备落后,手段不多,农业执法显得偏软、偏弱,不敢执法的心理在少数执法人员身上还未完全消除。从广大农村看,农民依法自我保护的意识不强,如何营造一个社会各方理解农业、支持农业、重视农业的氛围,还存一定差距。
农业发展时感艰难。我市农业地薄多灾,市场发育滞后,往往是十分努力,难得一分收成。就是有个好收成,还有一个卖出去、卖个好价钱的问题。因而,自觉不自觉的感到农业是弱质产业,山区农业更是难中之难。同时,这多年来,虽一直强调农业部门要适应新形势,开创新局面,并为此作了艰苦探索,在一些方面也取得了新突破,但在实践中总是感到农业部门无钱、无权、无人求,工作难度大;对农业科技队伍人才断档,青黄不接,农技干部在帮助农民解决温饱之后,自身温饱难保,基层农技推广体系日趋弱化等问题,想了很多办法,但还是感到心有余而力不足。面对知识经济的新挑战,我对农技队伍体系建设的忧虑大、压力大,工作推进也很为难。
工作推进不够平衡。客观上讲,会议多、文件多、应酬多、难以脱身。尤其是任农委主任、农业局长的近两年,身挂两职,心系两头,事情多、头绪多,难以分身;尽管很少有休息日,有时也感到很苦、很累、很烦,但仍有很多事,想平衡难协调,想统筹难兼顾,想求全难周全,工作中难免有顾此失彼的现象。
把握“三新”特征,推进“三农”发展。我市农业进入新阶段后的突出特征表现在“三新”:新任务,推进农业结构调整,增加农民收入;新机制,完善农村市场体制,发展市场农业;新挑战,抢抓入世机遇,发展开放农业。“三新”农业的整合点,就是坚持与时俱进的精神,在实践中求真务实,开拓创新。为此,在今后的工作和学习中,我将进一步解放思想,改进方法,履行职能,着力推进农业和部门工作的新发展。
加强理论学习,实践“三个代表”。坚持不懈地抓好理论学习,特别是对江总书记“三个代表”重要思想的学习。坚持把理论学习与山区的实际结合起来,与部门的工作实际结合起来,与提高自己的理论水平结合起来。通过深入系统的学习,牢固树立公仆意识,忠实实践“三个代表”,努力提高理论水平和工作能力。
加强依法行政,提高领导水平。坚持民主集中制原则,做到决策民主化、科学化,重大问题公开化,工作程序制度化,改进领导方法,提高领导水平,团结班子成员,带领广大干部职工齐心协力,克难求进。自觉接受人大监督,严格执行人大决议,将人大监督作为支持工作的动力;把农业两法及专业法规作为部门“四五”普法的重要内容,提高执法队伍素质和执法水平,努力实现依法治农的新突破。
围绕“三增”目标,增强服务功能。围绕农业增效、农民增收、服务增强的工作目标,突出工作重点,转变工作职能;坚持改革创新,大力推进新的农业科·技革命,以白色革命为载体,大力推广运用新品种、新材料、新技术,提高农业科技含量,推进科技兴农;发挥比较优势,培植特色支柱,推进结构调整。切实加大有机农业开发力度,着力突破加工、流通两大瓶颈,推进大市场战略,以此带动农产品分级、包装、贮藏等系列开发,从而在特色支柱产业开发的规模、品牌、特色、效益的四个环节上取得新突破;围绕项目兴市,千方百计争取项目,转换开发机制,把特色产业、重点科技、重点工程当项目开发,提高项目开发效益;改进工作方法,探索市场经济条件下,指导农业的新机制、新办法,加强信息引导,示范诱导,服务指导,大力推广物化成果,加强自身建设,增强服务功能,努力开创科技兴农的新局面。
加强作风建设,提高整体素质。深入学习贯彻党的十五届六中全会精神,按照党的作风建设“八坚持、八反对”的具体要求,把握解放思想,实事求是,改革创新,与时俱进的精神实质,转变作风,狠抓落实。通过作风建设,健全制度,强化责任,边学边改,着力查找自己和部门在思想作风、工作作风、领导作风、学习作风和生活作风方面的突出问题,采取得力措施,努力把机关作风建设提高到一个新水平。
要以学习六中全会精神为契机,继续弘扬“团结、求是、创新、敬业”的八字精神,深入持久地实施“三优一创”文明建设工程,为实现我市农业农村经济的跨越式发展,作出更大的贡献。
第五篇:述职报告——市农业局局长
主任、副主任、秘书长、各位委员:
非常感谢市人大为我提供了这次难得的述职学习和汇报工作机会。我一定认真接受评议,虚心听取意见,努力改进工作。
去年二月,人大任命我为市农委主任、农业局长,我深感责任重大,任务艰巨。农委,农业局都是市政府的农业农村经济工作部门,工作目标一致,但职能各有侧重。如何兼顾好两个单位的工作,是摆在我面前的一项新课题。两年来,我带领全市农业部门的同志,坚持改革创新,转变工作职能,着力求真务实,不断克难奋进,较好地完成了各项工作。现就我任职以来,特别是今年履行职责情况向市人大常委会述职如下,请于评议:
一、加强法治农,推进依法行政
把强化依法治农作为转变工作职能的着力点,把贯彻实施农业“两法”作为加强农业基础地位的突破点,认真贯彻执行中央、省、市委关于农业农村工作的方针政策,依法治农,依法行政。
(一)健全执法机构,提高队伍素质。从建立健全农业执法机构入手,市农业局成立了政策法规科,各县市也成立了相应机构,保证了执法工作的正常开展。从提高执法队伍素质下力,对全市农业行政执法人员进行了培训、考核,两年来全市农业部门先后派出20多名执法骨干参加部、省举办的各种执法培训班,市局培训执法人员400多人次。
(二)抓住三个关键,加大执法力度。根据农业生产规律,抓住关键季节,确定三月,九月为农业执法宣传活动月。通过多种有效形式,宣传法律法规,增强法规意识;突出农业执法重点,抓住关键环节,主动同有关部门联手,开展种子、农药、化肥市场检查,加大对假冒伪劣农资的打击处罚力度,保护农民利益;针对市场农业的新情况,抓住关键措施,切实加强植物检疫工作。两年来共查处假冒伪劣种子37吨、农药7.1吨。农业执法力度的加大,确保了农业生产安全,有效地改变了过去那种社会上只知公检法,不知农业法的局面。
(三)严格内部管理,明确执法责任。用制度规范管理,全面推行执法责任制和执法违法追究制。慎重对待每一个处罚决定,严格按照执法程序,规范行为,文明执法。认真清理部门行政审批事项,取消行政审批权5项,优化服务环境。严格证照管理,依法公开办证程序,加强证照验审。建立执法委托制和考核制,进一步强化执法约束机制。
二、倡导“八字精神”,履行工作职能
针对山区农业基础脆弱,自然灾害频繁的实际,结合农业是弱质产业,部门工作艰苦,任务繁重的现实问题,在全市农业部门大力倡导“求是、创新、团结、敬业”的“八字”精神,用求是探索农业发展规律,用创新破解市场农业难题,用团结营造工作环境,用敬业树立行业新风。
(一)深入调研,当好参谋。我**年华农毕业至今,一直从事农技推广和农业经济工作。参加工作之初,曾连续6年驻点攻关,20多年来跑遍了十堰农村的山山水水,深知山区农业发展的难处,农民的苦处,也在艰难的实践中深感调查研究、求真务实的好处。我和同事们,先后在国际国内学术刊物上发表调研报告和科技论文71篇,40多万字,获得部、省、市科技成果奖23项。其中近两年撰写调研报告和科技论文17篇、近10万字。实践使我深刻感受到调研、攻关是一大享受。因此,这两年,不管事情多杂、多忙,我都坚持动身、动脑、动口、动手,发扬摸实情、想实招、办实事的“三实”作风,围绕农业农村经济带方向性、战略性、针对性、全局性的重大问题深入调研。每年都要主持、组织和参力口几次大型的农业农村经济进村入户、下田进园调查,拿出几篇有份量的调查报告和科研论文。这些成果,大多变为领导决策的依据和群众实践的指导,得到了省、市领导的充分肯定。同时,注重把调研成果转化为信息资源。两年来,委、局代市委、市政府起草了大量的领导讲话、工作意见、文件、传真,信息工作一直在省厅和市两办考核中名列前茅。
(二)突出重点,推进调整。在结构调整中,围绕农民增收,坚持突出特色,依靠科技,分类指导,不搞一刀切。倡导和实施的城郊设施农业、库区生态农业、中山旱作农业、高山有机农业的格局初步形成。果茶、黄姜、蔬菜、魔芋等重点产业已初具规模,成为区域性支柱产业,野生资源开发来势迅猛。狠抓示范带动,大办不同产业、不同类型、不同层次的示范样板,每年农业科技示范样板面积达100多万亩。全方位推进战略性调整,有效地提高了农业素质。近年来,全市农业在遭受多种自然灾害和市场竞争加剧的双重打击下,农村人平粮食稳定在400公斤左右,去年如期实现了“八七”扶贫攻坚目标,农业农村经济也由此进入了全面推进小康建设的新阶段。今年农村一、三产业发展速度明显加快,预计同比分别增长9.6%和44%,预计农民人平纯收入1600元左右,同比增120元左右,高于全省平均水平。
(三)坚持创新,主攻难点。坚持用科技创新解决“三农”发展的突出难点。以地膜水稻、地膜莲藕、鄂玉10号为代表的三大技术创新成果,以其巨大抗灾、减灾、节本、增效威力,探索出了一条具有山区特色的科技兴农之路。以地膜覆盖为主要内容的白色革命,实现了由旱地作物发展到湿地作物,组配到水生作物的三次突破。我市首创的地膜水稻栽培技术,今年推广23万亩,获全国农业丰收计划一等奖,大型新闻媒体多次报道。由我主编的《水稻全程地膜覆盖湿润栽培技术》一书,被农业部确定为全国农技培训教材。地膜莲藕示范由去年的1000亩发展到1万多亩,引来了全国24个省、市、区的农民群众来信、来函咨询,目前正由央视等新闻媒体制作科教电影片向全国推介。鄂玉10号被农业部确定为农业结构调整适宜品种。我市科技兴农工作也得到了省委、省政府的肯定,市农业局作为全省唯一的市州农业部门代表,其科技创新的典型材料在省农业科技大会上印发交流。
(四)开发项目,培植后劲。这多年来始终坚持大力发展项目农业。尤其是近两年,大力倡导内资外资一起争,有偿无偿一起抓,引资引智一起上的方略,建立农业项目库,加大项目论证力度,千方百计争项目。今年以来市直农口部门争取各种续建、新建、拟建项目29个,总投资52.5亿元,其中今年投资6亿多元。项目农业开发,带动了水土文章、支柱产业、生态环境、基础设施等农业项目的实施,深化了温饱工程、种子工程、名优工程、沃土工程、植保工程等一大批农业重点工程。特别是Wpp/IpAD秦岭山区农业综合开发项目,惠及四个贫困县33个乡的61万余人。总投资达1617万美元,其中无偿528万美元。这是我市有史以来最大的国际援助项目,已于去年正式启动实施。为了争取该项目,地、市几任领导接力跑,所有项目人员拼命争。我作为项目主要负责人,从做项目建议书开始,坚持跑了12年,在跑的过程中,争取到了竹溪9000万日元的日援增产项目和部省一些小项目。同时,摸到了不少信息,培养了一批项目人才。
(五)强身固本,搞好服务。全面推行“三优一创”文明建设工程,深入实施以人为本战略,靠改革统一思想,靠发展凝聚人心,靠法纪规范行为,靠事业催人奋进。本着开明促开放,开放促开拓的思路,充分发挥农业部门的人才、技术优势,引导、支持农业科教单位靠改革增活力。市农校改革办学机制,投身西部开发,校园面貌一新,实力明显增强;推进市农科所体制改革,争取部、省、市扶持210万元,创建科研基地,改善科研生活条件。支持农业四站,开展技术服务和项目开发,科技推广在改革中呈现活力。在委、局完善机关管理制度和目标考核制度,实施“1+X”知识更新计划,着力营造勤于学习,勇于实践,更新知识,大胆创新的氛围。今年委、局机关有20余篇文稿、论文在不同的杂志上刊登发表,7项科技成果被部、省、市科技部门评奖,其中获农业部、财政部一、二等奖各一项,省政府科技进步奖一项,湖北省重大科技成果一项。市局系统在已有7人享受国务院特殊津贴、1人享受省政府津贴的基础上,又有9人享受市政府津贴。市农业综合开发项目培训中心,已于今年5月揭牌,新增固定资产300多万元。初步实现了机关花园化,办公自动化,技术出成果,单位出人才,服务出效益的目标。市农业局先后被国家和省市委授予全国温饱工程实施先进单位、全省名优茶开发先进单位、市级文明单位、扶贫攻坚先进单位和社会治安综合治理先进单位。
三、自觉接受监督,争取人大支持
一是主动争取人大指导。坚持重大工作主动向人大领导汇报,重大活动主动请人大领导参加,重大项目主动请人大领导帮助。特别是比较重大的问题,主动争取人大的重视、支持与理解。回顾工作实践,我深深感到,人大领导的支持,是农业发展必不可少的重要保证。
二是认真对待代表建议。两年来,委、局共承办市二届人大代表建议7件。接到建议后,分别召开委、局专题会议,成立领导小组,把责任落实到科室、到人头,采取走出去、请进来的办法,深入基层调研,确保办理质量。同时,及时与提建议的代表沟通办理情况,征求他们的意见,共同探讨解决问题的办法。两年来,委局办理人大代表建议取得了较好的效果,建议办复率、满意率都达到100%。市农委被评为2000人大建议、政协提案办理先进单位。
三是高度重视来信来访。以对党对人民高度负责的态度,十分重视群众来信、来访工作,尤其是在市农委主任这个岗位上,农民因负担、承包问题,农口因单位、干部问题,来信、来访不少,处理这些问题,我始终坚持信访必批,责成速办,明确责任,尊重事实,讲求程,依法办理。
四、树立公仆意识,严格廉洁自律
我出生在农民家庭,又长期从事农业、农村工作,传统的教育,艰苦的环境,服务的对象,使自己形成了热爱科技,事业为重,淡泊名利,诚信为本的为人处事准则。尤其是对农村情况了解深,对城乡反差感受深,对农民群众的感情深,进一步增强了我的宗旨意识和自律意识。
在民主集中制建设方面,坚持把党内民主集中制和行政首长负责制结合起来,推行现代能级管理制度,既强调分工负责,又注重团结协作。对班子同志工作放心、放手,全力支持。大事讲原则,小事讲团结,班子的凝聚力、战斗力不断增强。
在落实党风廉政建设责任制上,注重严以律己,以身作则。进入领导班子多年来,没有违反过中央及省、市委廉洁自律的各项规定。坚持从制度规范入手,建立健全了委、局党风廉政建设责任制及管理考核办法,层层签订责任书,做到廉政档案、廉政报告、廉政谈话、责任追究等M项制度配套。对党风廉政建设的文件、会议精神及时传达贯彻,对本战线、本部门这方面的工作经常提出指导性意见,并坚持与经济工作一同安排部署,一同检杏考核。
由于狠抓了制度建设,委、局班子成员的廉政勤政意识大大加强,行业风气进一步端正。总体来看,班子集体在党风廉政建设方面情况是好的,干部职工是满意的。
五、正视突出问题,深刻分析原因
十堰山区农村,依靠科技解决了长期困扰发展的群众温饱问题,这是一个历史性的进步;农业产业结构,依靠调整,形成了特色明显的开发增收格局,这是一个根本性的变革。所有这些,靠市委、市人大、市政府的领导重视,靠农村干部群众的艰苦努力,靠社会各方的服务支持,靠农9部门的敬业奉献。从我自身履行职能看,可以说是尽职尽责尽力的,但与党的要求,人大厚望和人民的期望相比,仍然存在不少的问题和差距。
(一)农业执法不够深入。从执法基础看,农业行政执法体系是在计划经济条件下建立的,执法主体不明,农业部门多为配合执法。加之执法人员也都是从技术干部中转而来,农业执法工作确有一个适应过程。从具体执法看,对城边、镇边、路边执法多,对高山、深山、远山执法不够。从执法力度看,体系不全,设备落后,手段不多,农业执法显得偏软、偏弱,不敢执法的心理在少数执法人员身上还未完全消除。从广大农村看,农民依法自我保护的意识不强,如何营造一个社会各方理解农业、支持农业、重视农业的氛围,还存一定差距。
(二)农业发展时感艰难。我市农业地薄多灾,市场发育滞后,往往是十分努力,难得一分收成。就是有个好收成,还有一个卖出去、卖个好价钱的问题。因而,自觉不自觉的感到农业是弱质产业,山区农业更是难中之难。同时,这多年来,虽一直强调农业部门要适应新形势,开创新局面,并为此作了艰苦探索,在一些方面也取得了新突破,但在实践中总是感到农业部门无钱、无权、无人求,工作难度大;对农业科技队伍人才断档,青黄不接,农技干部在帮助农民解决温饱之后,自身温饱难保,基层农技推广体系日趋弱化等问题,想了很多办法,但还是感到心有余而力不足。面对知识经济的新挑战,我对农技队伍体系建设的忧虑大、压力大,工作推进也很为难。
(三)工作推进不够平衡。客观上讲,会议多、文件多、应酬多、难以脱身。尤其是任农委主任、农业局长的近两年,身挂两职,心系两头,事情多、头绪多,难以分身;尽管很少有休息日,有时也感到很苦、很累、很烦,但仍有很多事,想平衡难协调,想统筹难兼顾,想求全难周全,工作中难免有顾此失彼的现象。
(四)工作方法不够适应。随着改革的深入,我越来越感到农业部门的工作,老办法不灵,新办法不多。在推进支柱产业上力度不够,特别是加工、流通仍是十分薄弱的环节。在领导方法上,总想以情动人,以理服人,以德感人,重自我批评,重个别批评,对同志在公开场合表扬鼓励的多,直接批评的少。对一些干部职工,个别谈心、批评多,有时甚至说了不少气话、过头话,但没有达到很好的教育、帮助效果。局个别班子成员和干部,发生了一些违法违纪的事情。尽管时间很久,情况复杂,但我作为班长,所有班子成员不管是谁,只要出现问题,我都有一定领导责任。
分析上述问题的主要原因,我认为主要有以下几点:
一是理论学习不够系统。以学健身,是我为人作事的原则之一,对学习有兴趣、愿钻研,也爱思考。特别是对如何适应市场经济要求,指导全市农业农村工作,我用力不小,但对理论学习抓得不经常。自认为在华农、党校学过马列主义、毛泽思想和邓小平理论,系统学过马克思主义哲学、政治经济学和市场经济理论,对理论学习有一种学了、用了、行了的态度,缺乏系统性、深入性、经常性。
二是思想解放不够。过多地忙于业务性和事务性的工作,把主要精力放在争取项目、技术创新和推广服务上。在如何引导农业事业单位,用改革的办法解决发展中的问题,用创新的机制克服制上的缺陷等问题上,研究不深。表现在,过多的强调历史原因和客观因素,在改革意识和激励机制上运用不够。
三是领导艺术有待进一步提高。从客观上讲,委、局班子成员都有较高的政治素质和强烈的事业心,政工、行管、业务类人才各有所长,工作上依靠他们多一些。因而,对业务工作、项目农业、科技兴农、支柱产业、科室工作抓得紧一些,其它工作顾及不周。对农业发展的重大战略、重大项目、重大环节、重大技术和部门建设的重大事情研究的多一些、深一些,对具体工作、具体事务、具体事情过问不够,“弹钢琴”的艺术有待进一步提高。
六、坚持与时俱进,着力开拓创新
(一)把握“三新”特征,推进“三农”发展。我市农业进入新阶段后的突出特征表现在“三新”:新任务,推进农业结构调整,增加农民收入;新机制,完善农村市场体制,发展市场农业;新挑战,抢抓入世机遇,发展开放农业。“三新”农业的整合点,就是坚持与时俱进的精神,在实践中求真务实,开拓创新。为此,在今后的工作和学习中,我将进一步解放思想,改进方法,履行职能,着力推进农业和部门工作的新发展。
(二)加强理论学习,实践“三个代表”。坚持不懈地抓好理论学习,特别是对江总书记“三个代表”重要思想的学习。坚持把理论学习与山区的实际结合起来,与部门的工作实际结合起来,与提高自己的理论水平结合起来。通过深入系统的学习,牢固树立公仆意识,忠实实践“三个代表”,努力提高理论水平和工作能力。
(三)加强依法行政,提高领导水平。坚持民主集中制原则,做到决策民主化、科学化,重大问题公开化,工作程序制度化,改进领导方法,提高领导水平,团结班子成员,带领广大干部职工齐心协力,克难求进。自觉接受人大监督,严格执行人大决议,将人大监督作为支持工作的动力;把农业两法及专业法规作为部门“四五”普法的重要内容,提高执法队伍素质和执法水平,努力实现依法治农的新突破。
(四)围绕“三增”目标,增强服务功能。围绕农业增效、农民增收、服务增强的工作目标,突出工作重点,转变工作职能;坚持改革创新,大力推进新的农业科·技革命,以白色革命为载体,大力推广运用新品种、新材料、新技术,提高农业科技含量,推进科技兴农;发挥比较优势,培植特色支柱,推进结构调整。切实加大有机农业开发力度,着力突破加工、流通两大瓶颈,推进大市场战略,以此带动农产品分级、包装、贮藏等系列开发,从而在特色支柱产业开发的规模、品牌、特色、效益的四个环节上取得新突破;围绕项目兴市,千方百计争取项目,转换开发机制,把特色产业、重点科技、重点工程当项目开发,提高项目开发效益;改进工作方法,探索市场经济条件下,指导农业的新机制、新办法,加强信息引导,示范诱导,服务指导,大力推广物化成果,加强自身建设,增强服务功能,努力开创科技兴农的新局面。
(五)加强作风建设,提高整体素质。深入学习贯彻党的十五届六中全会精神,按照党的作风建设“八坚持、八反对”的具体要求,把握解放思想,实事求是,改革创新,与时俱进的精神实质,转变作风,狠抓落实。通过作风建设,健全制度,强化责任,边学边改,着力查找自己和部门在思想作风、工作作风、领导作风、学习作风和生活作风方面的突出问题,采取得力措施,努力把机关作风建设提高到一个新水平。
要以学习六中全会精神为契机,继续弘扬“团结、求是、创新、敬业”的八字精神,深入持久地实施“三优一创”文明建设工程,为实现我市农业农村经济的跨越式发展,作出更大的贡献。