2019年度xx镇基层党组织书记落实管党治党主体责任述职评议会会上的讲话

2019年度xx镇基层党组织书记落实管党治党主体责任述职评议会会上的讲话

同志们，按照上级的要求，我们完成了会议各项议程。刚才，各党组织书记紧紧围绕抓基层党建工作、履行党风廉政建设主体责任、扶贫领域监督执纪问责和履行意识形态工作责任制进行了现场述职，驻村工作队员代表也汇报了一年来开展工作的情况，大家既讲面上工作情况、又讲个人履职情况，既实事求是总结成绩，又直面存在问题，深刻剖析原因，明确了改进工作的努力方向，提出了具体打算。广大参会人员，严肃负责地开展了评议。

下面，结合今天的述职评议，我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视不足，切实增强抓好基层党建、党风廉政建设、扶贫领域监督执纪问责和意识形态工作的责任感

从大家的述职报告中可以看到，过去的一年，各个基层党组织对抓基层党建、党风廉政建设、扶贫领域监督执纪问责工作和意识形态工作越来越重视，措施越来越管用，成效越来越明显。各党组织书记主动落实第一责任人职责，紧跟镇党委、政府的工作思路，亲自谋划部署、具体指导落实，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了积极作用，推动各项工作顺利开展，为全镇经济社会事业良好发展做出了应有的贡献。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识、深入分析工作中存在的问题和不足。基层党建方面一是责任落实到位不够。表面上看，大家都履行了抓党建主体责任，也还取得了一些成效，但是落实还不够深入、细致、到位。例如，有的书记还没真正把党建责任刻在脑海、扛在肩上、抓在手中，有的觉得党建是虚的、要求高、压力大有的还有推诿拖拉的现象、存在敷衍应付的心态。二是村（社区）干部教育管理不到位，存在执行不力的现象。部分村（社区）党组织存在软弱涣散的问题，“两委”干部对待党委政府的工作部署，讲条件、谈好处，推诿扯皮、推三阻四，打折扣执行甚至不执行。归根到底还是我们在村（社区）干部教育管理上出了问题，使得村干部先锋模范作用不仅不发挥、还起到了负面作用。三是发展壮大村级集体经济的办法不多，措施不力，成效不明显。集体经济发展关系广大群众和大家的切身利益，现在中央大力实施扶贫攻坚和乡村振兴战略，对我们来说正是千载难逢的好机会，但是个别党支部软弱涣散，班子不团结，发展村集体经济的积极性和主动性不高。部分党支书、村干部市场意识不浓，能力不强，面对集体经济发展缓慢等问题不能积极出主意谋路子，缺乏“为官一任，造福一方”的主体责任意识，既不能带头创业致富成为典型，又不能全方位为群众提供服务，导致很多有利于集体、有利于广大群众的实事好事，得不到很好的落实，错过了发展的良机，也白白浪费了大量的人力、物力、财力。我希望各村（社区）支书、主任作为领头羊一定要积极谋划带领班子成员和广大群众好好把握机遇，在发展集体经济上主动作为、有所突破。

党风廉政建设和扶贫领域监督执纪问责方面一是部分村（社区）对党风廉政工作不重视。学习党内法规制度不够、执政政策法规不到位，审核把关不严，导致履职作风上出现问题。二是推进“两个责任”落实不到位。存在“老好人”思想，工作中不敢动真碰硬。有些队干，无视党纪国法，胡乱作为，在村内办事不公开、不公平、不透明，未及时予以纠正。三是纪律规矩意识淡薄。扶贫领域违纪问题仍时有发生，在村级重大事项未经过“四议两公开一监督”工作法，而由三两个村干部私自决定。去年，我镇有多名村干部因失职失责、违反工作纪律被立案调查，党纪处分。大家要引以为戒。现阶段，各村（社区）党支部书记要切实担负管党治党第一责任，督促做好屯级集体资金的公示、公开工作，让群众明白、放心。

意识形态工作方面一是思想认识不到位。部分党组织书记对意识形态工作的重要性认识不足，没有真正认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分，片面认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责，存在“重业务轻思想工作”的倾向。二是意识形态阵地基础设施建设薄弱。意识形态阵地等方面设施较为落后，文化活动经费少，群众自发组织的文化娱乐活动少，农家书屋、村级公共服务中心作用发挥不明显，不能充分发挥宣传教育、引导群众的作用。三是意识形态工作队伍自身建设薄弱。村干部偏老龄化，文化水平普遍不高，对政策理解能力不足，不能很好的给群众传播政策理论。宣传人员培训不够，适应新形势的能力有待加强。

驻村工作方面一是部分驻村队员基层工作经验缺乏，工作热情不高，深入村屯了解情况不够，工作紧迫感不强，驻村成了“混日子”。二是部分队员对精准扶贫要求、利民惠农政策、项目管理等理解不深、研究不透。三是驻村工作队员管理和考核制度仍然有待进一步加强。

这些问题各党组织书记、驻村工作队要高度重视，主动认领，强化责任担当，投入更大精力，采取有效措施，切实加以解决。

二、开拓创新，努力推动我镇党建工作与时俱进

（一）着力提升基层党组织整体功能。

一是要强化政治建设，充分发挥基层党组织领导核心作用。

办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。要着力加强党对乡村振兴发展领导，着力发挥党在乡村振兴发展中始终总揽全局、协调各方作用。二是切实加强基层党支部建设。要深入推进基层党组织“星级化”管理，优化党员管理服务，使党支部更好地履行直接教育、管理和监督党员的职责。要持续整顿软弱涣散基层党组织，不断提升党组织向心力凝聚力，切实解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。要落实

“三会一课”、“主题党日”等制度，推动党内政治生活进一步严肃规范。要用好“堡垒指数和先锋指数”管理办法，把党支部和党员管理抓在平时、严在经常。三是加强基层党组织带头人和党员队伍建设。大力推进“常青工程”村级后备力量培育计划，保障每个村（社区）储备2名以上35岁左右、高中及以上文化程度的村级后备力量。注重从产业工人、青年农民、高知识群体、两新组织中发展党员，不断优化党员队伍结构。四是加快发展壮大村级集体经济。充分发挥区域优势，发展壮大村级集体经济，合理利用本村（社区）各种资源，根据各村不同的经济基础、充分发挥区域优势，盘活村级现有闲置资产，探索适宜本村（社区）的发展模式，多途径、多渠道地发展壮大村集体经济。五是加强驻村工作队员管理。督促驻村工作队员扑下身子到村里同群众一起干。工作队员要严格遵守上级对驻村工作队员所提出的纪律要求，自觉服从镇党委、政府的领导,遵守镇党委、政府及村的各项管理规定,严格要求自己，工作中做到服从大局。

（二）落实主体责任，扎实推动党风廉政建设与扶贫领域监督执纪问责工作深入开展。

坚持以坚如磐石的决心巩固反腐败斗争压倒性态势、夺取压倒性胜利。一是落实主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。党组织书记要切实履行好“第一责任人”的政治责任，管好班子、带好队伍，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要严格执行中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例。二是坚持正风肃纪，坚决防止“四风”变种反弹回潮。关注“四风”问题新形式、新动向，严查隐形、变异的“四风”问题。要严肃执纪问责，对违反中央八项规定等各种党规党纪的问题，一律严查到底，形成震慑。要完善群众举报受理、查处、反馈机制，畅通监督渠道，激发群众监督正能量。三是着眼打赢脱贫攻坚战，持续深化扶贫领域监督执纪问责。要聚焦决策执行不力、监管责任缺失、工作作风漂浮、扶贫资金管理四个方面的突出问题，坚持以“零容忍”的态度，重拳出击，挺纪亮剑，做到发现一起、查处一起、曝光一起。

（三）凝魂聚气强基固本，牢牢把握意识形态工作主动权。

深刻学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，清醒认识和准确把握当前意识形态的形势。一是加强党的理论武装。各级党组织要认真组织学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以党员培训为抓手，加强党员理想信念和社会主义核心价值观教育，为推动我镇经济社会持续健康发展提供强大思想保障。二是严格落实意识形态工作主体责任。要坚持履行“一岗双责”，推动基层党组织第一责任人落实意识形态工作主体责任，强化基层党组织落实意识形态工作责任制。三是加强意识形态阵地管理。加强阵地建设管理，建设社会主义核心价值观主题社区，做好传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。四是巩固壮大主流思想文化。以创建文明单位、文明村屯为切入点，深入开展社会主义核心价值观学习教育，不断巩固壮大主流思想文化。五是选优配强宣传队伍。加强基层宣传队伍建设，完善意识形态工作机制。