第一篇：X市委书记履行基层党建工作责任述职报告
根据安排，现将履行基层党建工作责任情况汇报如下。
一、主要做法及成效
1.突出抓好主业，落实落细责任。今年召开XX次常委会和乡镇工作座谈会、农村基层党建工作现场推进会进行专题研究部署，出台《XX的意见》。调研了XX个乡镇街道，XX个乡镇街道已全部走到，多次深入联点的XX村现场办公。深化巩固“不忘初心、牢记使命”成果，建立问题清单、责任清单、验收清单，突出整治持续解决困扰基层的形式主义问题，获得XXX调研组的充分肯定。带头开展“三走访三签字”，X次深入XX调研指导扶贫开发工作。在全省率先出台《XX问责办法》。
2.突出问题导向，破解工作难题。对2019年党建述职中XX书记指出的“XX”等问题，我始终盯住不放，带头督促，定期调度，确保整改到位。一是以“一核心两抓手”建设解决社区基础薄弱的问题，将XX个中心城区社区整合为XX个，多渠道投入资金XX亿元，建成新型现代化社区XX个，并在社区同步推进城市片区升级改造，建立“新时代文明实践中心”，推行“五心”服务，实现硬件软件全面提升。二是以“新乡贤”为抓手，推进乡村人才振兴，解决农村基层党组织带头人队伍建设的问题，100%的村选举产生了党组织书记，其中90%的村由致富能手、产业协会负责人担任党组织书记或主干。三是以“晒清单”解决村务民主管理监督的问题，100%的村成立村民议事会、村务监督委员会，100%的村制定小微权力清单，确保了“四议两公开”落实落地。
3.突出改革创新，增强基层活力。整合乡镇内设机构，设置“一办五中心”，提升了工作效率。探索实行党员挂牌亮身份、定责亮承诺、积分亮作为制度，有效发挥了党员先锋模范作用。全面推行软弱涣散基层党组织整顿“倒排联点”制，XX个后进党组织全部由县乡主要领导联点整顿，XX%实现晋位升级。通过升级远教站点设备，开展服务，为群众生产生活提供了便利。
4.突出加大投入，提升保障水平。共投入经费XX亿元，提质改造乡镇“五小设施”XX个、村级活动场所XX个，建成乡镇周转房、公租房XX套。在XX县全面推开村干部养老保险试点工作，出台《XX实施办法》，通过加大财政补贴、集体补助力度，让村干部退有所养。
二、主要问题及原因
一是责任落实还没有完全到位。一些基层党组织书记对党建工作认识还不深、重视还不够，开展党建工作仍然习惯于上传下达，满足于照搬照抄，党建工作成效不明显。如少数街道和社区书记落实街道大工委制和社区兼职委员制搞形式主义，成立了大工委但只召开过一两次会议，聘任了社区兼职委员也只组织过一两次活动，导致大工委和兼职委员的作用没有真正发挥出来。
二是面上工作推进还不够平衡。组织覆盖方面，两新组织“双覆盖”还没有完全实现，有的组织建立起来了，但活动没有开展起来，作用没有发挥出来。党员干部教育管理方面，一些基层党组织“三会一课”坚持不到位，有的社区一年只开了两次党员大会，有的村一年只上了一次党课；
一些基层党组织民主评议党员工作不扎实，处置不合格党员不敢较真、不愿得罪人；
乡镇干部“走读”现象依然存在，村干部侵害群众利益的问题还没有完全杜绝。基层治理方面，少数村的村务监督委员会流于形式，履职监督不到位。
三是党员作用发挥还不够明显。虽然全面开展了在职党员到社区报到、到家门口服务活动，但部分在职党员报了到、领了岗，却没有主动参与服务活动。虽然对无职党员进行了设岗定责，但部分党员履职尽责不到位，没有发挥应有的作用。
四是推进党建创新的办法还不多。发展村级集体经济缺乏有效的手段，还有30%的村由于地处偏远、资源匮乏，没有任何集体经济收入。虽然这两年通过建立创业者支部、网上支部的方式加强了流出党员的管理，但对流入党员的管理创新举措不多，工作成效还不明显。
五是基层党建保障标准还不高。虽然村均运转经费有所提高，但与实际需求还有较大差距。XX市等部分县市村干部基本报酬还只有XX元左右，没有达到当地农民人均纯收入1.7倍的标准线。XX县等个别县市基层组织运转经费拨付还不及时。部分县城、乡镇社区办公服务用房面积没有达标，如XX县的XX社区，办公服务场所面积只有XX平米，条件比较简陋。
造成这些问题，既有客观因素，更有主观原因。一是抓基层党建工作的精力还不够集中。主观上要求自己用主要精力抓主业，但由于统筹推进疫情防控和经济社会发展的压力比较大，更多的时间用在了抓改革谋发展上，对基层党建工作投入的精力还不够。二是推动工作落实的力度还不够大。对基层党建工作谋划部署和要求的多，直接督查和推动不够，特别是解剖麻雀、解决具体问题还不够。三是压力传导还没有完全到位。虽然建立了党建工作问责机制，但实际上约谈提醒的多、问责处分的少。四是基层财力还比较困难。部分县市区可用财力捉襟见肘，在党建投入上拆东墙补西墙，存在较大缺口。
三、下步打算及措施
第一，持续加压，以更严的要求落实责任。建立县乡村基层党组织书记和驻村（社区）干部党建责任清单。对基层党建工作实行每月一督查一通报。将基层党建在目标绩效考核中的占比提高到20%。
第二，规范提升，以更高的标准固本强基。按照“五化”要求实施“‘五化’建设推动年”行动计划，开展“对标定位、升级达标”活动，下派党建工作规范化建设指导员，确保2021年底全市基层党组织全部规范达标。
第三，加大投入，以更大的力度强化保障。向金融机构贷款XX亿元，加快推进农村党建综合服务平台建设；
加大保障投入，力争明年村均运转经费提高至XX万元左右，县市城区社区提高至XX万元左右，中心城区社区提高至XX万元。
第四，创新机制，以更硬的举措破解难题。全面实施农村基层党建工作十大创新举措，解决农村基层党建突出问题；
建立村级集体经济发展联席会议制度，实行涉农项目资金“捆绑打包”，最大限度减少集体经济空壳村；
加大“两新”组织的党组织组建力度，确保实现两个“全覆盖”。
第二篇：履行基层党建工作责任述职报告
履行基层党建工作责任述职报告
洋中国共产党长沙市岳麓区洋湖街道大爱无疆扶贫帮困促进会支部委员会书记 王震球
尊敬的大勇书记，各位领导：
根据会议安排，现在我就履行基层党建工作责任情况进行述职，请予评议：
一、履职工作情况
（一）强化责任，抓建设。一抓组织建设。根据支部的特点明确了分工。使党员的党性观念、政治素质、组织能力、民主作风、奉献精神不断提高。二抓理论学习。支部按照街道工委的部署，开展“两学一做”,以“学”为先、立足于“做”.做到用党章党规、习总书记系列讲话和十九大精神武装头脑，开展服务好身边人的活动。三抓制度建设。强化责任，认真履行“第一责任人”职责。用制度管人管事，支部制订了廉政建设、财务审批、党员发展、党费、会费捐款公示等制度。按照“三会一课”要求，定期召开党员会和民主生活会。年内组织了8次专题学习，本人上党课6堂。支部按“三三制”办法，发展了党员1名。
（二）夯实基础，造活力。一是建设好阵地。在街道工委的支持下，设立了支部办公室，将相关制度、创先争优规划上墙公布，为开展活动典定了良好的基础。二是筹措好经费。一方面，按要求在爱促会会费中安排一定比例的活动经费；二方面，积极工作，赢得上级党组织的经费支持，保障活动的正常开展。三是组织好活动。如春节前组织慰问了本街道34名90岁以上高龄老人和2名85岁以上的高龄会员，5月28日，开展了“关爱孤残儿童，让爱充满人间”的活动，为本街24名残疾青少年献了一份爱。7月，组织了为本街白庙子和龙骨寺社区洪涝受灾户捐款活动。据统计全年为198个家庭献了爱心，帮扶慰问资金（含物资）30余万元。
（三）搭建平台，树形象。一是建立党员为特困群众服务的台账。为困难家庭、残障青少年开展一对一或多对一的帮扶活动，通过活动在群众中树立了良好形象。二是开展做爱心党员活动。工作从我做起，从家庭带头。在活动中，我是组织者，又是实施人。在捐款（物）方面，2017年本人捐款8208元，家庭成员妻子和儿子都在3000元以上，家庭捐物价值4480元。以此带动其他党员和会员。三是开展“树家风，纯民风”活动。兴廉政风，做爱心事。开展了爱心家庭竞赛活动，大家积极响应，有25名爱心会员得到表彰。6月底，支部党员梁正秋、杨菊秋受到街道工委的表彰。本人没有任何不廉行为。2017年，爱促会收到了受助群众送来的4面锦旗。11月底，党支部被市老干部局授予“五好”示范支部.二、存在的主要问题
一是服务欠到位。爱促会中的会员党员多、居住散，而且年龄、文化差异大，支部建立时间不长，加之本人工作经验少，折扣了党建工作的主动性和连续性。
二是管理欠到位。爱促会会员党员近300人、行业上100个，管理难，出现相关制度落实不到位情况。我作为支部牵头人，督管不力，特别是探索新形势下社会组织党建工作管理方法不够，以致出现部分党员先锋模范作用发挥不明显的现象。
三是保障欠到位。作为支部书记、会长，我偏重于爱促会的业务发展和依法运行，做党建工作精力相对少，抓党建工作有不到位之处，影响了支部活动开展的质量。
三、下一步打算及举措
一是加强学习，积极探索。为使新年工作百尺竿头更进一步，支部了提出：“两查、两学、两做、四抓”的工作思路。即：查不足、查根源；学理论、学先进；做人民公仆、做爱心党员；抓思想建设、抓组织建设、抓制度建设、抓核心领引；发挥党员作用、发扬优良传统、发展爱心会员、发现先进典型。带领爱促会一班人，以党的十九大精神为指南，执行好市、区社会组织党工委和街道工委的文件精神，学习外地的经验，积极探索党支部工作新方法，提高整体工作水平。以党建促会建，推动爱促会全面发展。
二是加大宣传，营造氛围，不断完善党建工作管理保障机制。加大宣传力度，营造党建工作氛围，积极争取市、区社会组织党工委和街道工委的重视，加强与相关党组织的合作联建，形成互联互建互动互进的工作格局，实现党建工作全覆，支部作用大发挥。
三是提高质量，强化服务，规范党员队伍教育管理。积极慎重地抓好发展党员工作。按要求抓好党员队伍的培训工作，以提高党支部的业务能力和政策水平。针对支部党员不集中、难管理等现实问题，采取与直管支部联动进行双向考核的办法，引导党员不忘初心，牢记宗旨，做出表率，用无声的行动激励人、引导人、凝聚人，使党的先进性得到充分发挥。
四是践行公益、服务群众，丰硕教育实践活动成果。2018年是迈进新时代的第一年，是长沙、岳麓、洋湖五个文明建设再上新台阶的重要一年，更是我们将爱心事业做大、做强、做优、做特的一年。为此，我们力争培养新党员1名以上，发展会员260人以上，增加捐赠收入（含物资）10万以上，帮扶金额（含物资）30万以上，为构建和谐洋湖彰显爱促会的大爱精神。发挥党组织在社会组织建设中的政治引领、战斗堡垒和党员先锋模范作用，以强烈的社会责任感，尽我会所能，传播正能量，做到：精神缺钙我们补，有人跌倒我们扶，天灾人祸我们帮，优良风尚我们扬。为实现中国梦做出新贡献。
第三篇：市委书记履行基层党建工作责任述职报告(精编版)
****市委书记履行基层党建工作责任述职报告
各位领导，同志们：
根据会议安排，我就履行基层党建工作责任的有关情况进行述职，不对之处敬请批评指正。
20**年，按照“********”的要求，我们始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，牢固树立“抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，着眼于提高领导水平和执政能力，始终突出领导班子建设；着眼于激发干部发展创业激情，始终突出干部队伍建设；着眼于强化干部开拓创新、求真务实、勤政为民，始终突出作风建设；着眼于服务经济社会发展大局，始终突出党建与发展相促进，用党的建设推动经济社会发展，用经济发展效果检验党建工作成效。今年，通过全市各级党组织和广大党员干部群众的努力,经济社会发展仍保持了良好势头。预计实现国内生产总值****亿元，增长****%，总量首次突破百亿大关;实现财政总收入***亿元，地方财政收入***亿元，再创历史最好水平，实现了党建工作与经济社会发展共同促进的目标。
一、以加强基层组织建设年为抓手，开创党建工作新局面 我们提出了“三抓三提升”的工作思路，强化重点，狠抓落实，全面提升了党建工作水平。
第一，抓班子，提升领导发展新能力。坚持把选好配强班子作为
中锤炼干部，培养特别能战斗的干部队伍。把优秀干部放到困难最多、矛盾最复杂的地方去实践锻炼，通过参与重点工程项目建设、现代农业发展和新农村建设，使干部意志在困难中得到磨练，本领在实践中得到提高。四是坚持从基层一线选拔干部，树立正确用人导向。坚持在推进落实的工作中来培养干部，在攻坚克难的实践中发现干部，以加快发展的业绩来衡量、使用和提拔干部；尤其注重选拔那些长期处在基层工作一线、埋头做事不张扬的干部，给他们干事创业的平台，在全市形成了以发展论功过、凭实绩用干部的用人导向。
第三，抓机制，推动发展实现新突破。始终坚持把构建科学机制作为推动党建工作的重要保证。一是进一步完善党建工作责任制。充实调整了市委党建工作领导小组，建立了党建工作领导小组例会和工作督查制度，实行基层党建工作责任述职制度，强化市委班子和基层党组织“一把手”工作责任制的落实。今年，市委召开党建工作调度会、党建经验交流会、镇（乡）书记镇长座谈会等20余次；由市委常委担任组长，开展党建专项检查4次，采取述思路与述结果相结合，组织党组（党委）书记向市委和本地、本单位党员述职，着力抓好“一把手”的责任落实。二是进一步完善村级组织工作经费保障机制。市财政专门预算5000万元资金，重点解决了村级组织运行经费、农民党员活动经费、村干部报酬、民选村干部养老保障等经费的落实。三是进一步完善党建联系帮扶制度。进一步深化“三进三同”活动，完善市级领导挂镇、部门包村、干部驻点制度，组织市机关党组织和党员
自己首先不做。在具体工作，严格“五个坚持”：即坚持只干不说，多干少说，脚踏实地，埋头苦干；没有搞所谓的“政绩工程”和虚假政绩；坚持不搞特殊化，住集体宿舍，在食堂就餐，下乡一律轻车简从，除导向性工作外，不带新闻记者；坚持讲党性、讲原则、讲团结，始终注重民主和科学决策；坚持按照领导干部廉洁从政若干规定行事，没有收受下属单位、企业或个人的“红包”、礼金、有价证券和支付凭证，没有插手过一起工程建设招投标，时刻从严要求配偶、子女及身边工作人员，没有耍特权、谋私利；坚持选人用人标准，凭实绩、重公认选用干部，没有任人唯亲，没有买官卖官行为。自认为做到了廉洁自律、廉洁从政。
总体来看，****年我市的基层党建工作无论在促进发展，维护稳定，还是群众评价上都有明显进步。但我的履职与省委的要求还有较大差距，与兄弟市（市、区）相比仍有距离，工作中还存在不少问题，主要表现在：一是在履行党建工作责任制上精力显得不够。市委明确了党建工作指导思想，制定了工作规划和措施，但由于经济社会发展压力大，我在抓经济工作和党建工作的精力分配上，客观地存在偏重于抓经济工作。二是在抓党建工作的督促落实上有差距。在党建工作中，明确了具体要求，但由于总认为常委班子中有一半的同志抓党的建设，以致对党建工作安排部署的多，抓督促落实上做得还不够。三是农村基层组织建设显得薄弱。虽然注重了硬件投入，做到了村村都有办公阵地，但是，针对基层组织突出存在的党员队伍“三多一差”（年龄大的多、文化低的多、外出的多、双带能力差）现象和荣誉感不强、缺乏先进性、村级集体经济薄弱等问题，工作的力度还不够。
第四篇：履行基层党建责任述职报告
履行基层党建责任述职报告
中共满城镇党委书记梁民
（2007年12月20日）
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，以切实履行“第一责任人”职责为己任，团结带领广大党员、干部、群众解放思想、务实创新，扎实推进社会主义新农村建设，实现了全镇经济快速发展、社会稳定的良好局面。现将下半年的工作述职如下：
一、抓学习促提高,切实抓好党委自身建设
按照优秀党委“五个好”标准，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委的目标。首先加强学习，提高班子成员的综合素质。党委坚持集中学习与自学相结合、专题辅导讨论和心得交流相结合多种形式，使班子成员有效地掌握各项政策法规，更多的掌握处理农村复杂问题的能力和做好群众工作的本领。同时，组织全镇干部和村支部书记、党员认真学习贯彻十七大精神，开展“党员集体教育月”活动和“解放思想大讨论”活动，以此统一思想，鼓舞干劲，更好的推动工作。其次，通过召开民主生活会、党委主要领导与班子成员谈心活动，就班子存在的问题进行了查摆和整改，积极开展批评与自我批评，进一步完善了乡镇党委议事决策程序和调查研究、理论学习、党务公开等制度措施，统一了思想，凝聚了班子合力。同时，不断创新工作思维，选拔优秀年轻干部担任部门负责人和包村第一责任人，真正达到了优化结构、增进团结、人尽其能、各尽其责的目的，促进了干部作风的转变、增强了为民意识，提高了机关工作效率，树立干部良好形象。
二、抓基础促巩固,切实加强基层组织建设
一是加强农村班子建设。坚持从全镇实际出发，结合各村不同特点，坚持选举和调整相结合，调整村干部128人，班子的战斗力-1-
进一步增强。依托镇党校创建农村党员“双强”培训基地，今年共培养“双强”村干部98人，党员致富带头人253人，小康示范户1985户。加强对农村干部的管理，创新制定了“任期目标承诺制”，与各村支部书记、村主任签订《任期目标承诺书》，并在镇设置专题展板，各村两委干部“任期目标承诺”全部在村显要位置上墙公开，接受群众监督。全镇34个村全部完成了农村财务委托代理，农村公章集中管理制度进一步完善，取得了明显效果。
二是加强农村党员队伍建设。按照党员发展的具体要求，使党员发展工作做到了程序规范、审查严格、推荐民主，有效地维护了全镇稳定形势，使农村党支部焕发出新的生机和活力。今年共培养积极分子320名，发展党员62名，全镇没有两年以上不发展党员的村，实现了基层党组织“三无”目标。
三是加强后进支部整顿转化。针对我镇的后进村（南陵山、郑佐、城东、茂山），通过多次召开党委会进行逐村专题研究，明确由书记、镇长、党委副书记、组织委员分包各个后进村，分别按照县委要求确定自己得完成时限，并制定了切实可行得转化方案，找准症结，分类施治。目前南陵山、郑佐、城东、茂山四个后进村已全部实现了转化升级，尤其是在南陵山村转化过程中，针对前任班子不团结及南环占地遗留问题，我带领包村干部深入到党员、干部及群众家中了解情况、广泛征求意见，于12月份完成村支部班子的调整，增强了两委班子的凝聚力和战斗力。茂山村的“两室”已高标准装修完毕，办公环境焕然一新，村“两委”班子的凝聚力得到了进一步加强。
四是加强阵地建设。全镇从加大阵地建设入手，在上级部门的大力支持下，积极筹措资金15万对11个村的“两室”进行了更新；投资60万元新建了守陵、郑佐、北关3个大队部；投资10万余元高标准配置了党务、村务公开栏，使各村党务、村务公开率达到了
100%，培树了东马、北关、韩佐、陶佐、北陵山、谒山等一批党务公开示范村，增强了村干部工作的透明度。
五是深入开展驻联帮解促活动。按照市县统一安排，结合工作实际，共选派了34个工作队深入到所包村，因村制宜，扎实推进“五个一”活动，特别是在为群众办好事实事方面取得了明显效果，共投资150万元，硬化道路6000米。绿化街道5000㎡，修地下管道2000米，新建沼气池50个，组织农业科技讲座20次，义诊2次，受到广大群众好评。韩家佐、北陵山工作队代表全县接受了市委检查，市委宋书记对工作队工作给予了肯定。
三、抓党建促发展,切实促进全镇各项工作
镇党委以农村“两委”干部目标承诺管理为载体，坚持三个原则（立足于试、着眼于创、落脚于实），重点实施“三抓”（制定、落实、考核），健全了“三大体系”（决策目标体系、考核监督体系、执行责任体系），达到了创新目标选干部、管干部、促发展的目的，激发了农村干部干事创业、为民服务的积极主动性，凝聚了上下团结、一心发展的工作合力，为全镇改革发展稳定提供了坚实的组织基础和政治保证，推动了各项工作开展。南水北调、张石高速遗留问题逐步得到解决，先后完成了白水泥厂、东马幼儿园、燃料公司旧址开发、西山花园二期、北厂、城东旧村改造等多个项目进场，特别是顺利完成了园丁园和宏昌大街改造、九州、诺林湾等老大难项目的进场施工，使项目进场正在逐步进入良性循环轨道。同时，完善新房机制，及时排查各类矛盾隐患118件，有效化解108件，许多老大难问题都得到了解决和有效控制，通过认真排查，及时化解，加强稳控，保持了全镇的稳定。
存在问题：
一是干部学习还不够深、不够细，解决实际问题的能力、特别
是处理复杂问题的能力还有待进一步提高。二是稳定压力还是很大，保持稳定，创早良好发展环境的任务还很艰巨。三是农村基层组织的凝聚力、战斗力还不是很强，农村干部组织群众、服务群众、带领群众致富的能力还有待于提高。
明年工作思路：
按照县委、县政府的工作要求，结合我镇的实际情况，确定我们明年的党建工作思路是立足“五抓”：
一是抓班子，增强班子的凝聚力。真正把觉悟高、作风正、能力强的党员选到村级领导的岗位上来，切实配齐配强村级支部班子，确保基层组织坚强有力。
二是抓学习，提高党员干部素质。坚持理论联系实际的学风，做到学习时间、内容和质量“三个保证”，为实际工作的开展提供思想智力的支持。
三是抓队伍，把党员队伍建设好。注重把握新党员发展质量，使村级党员队伍实现年轻化、知识化、能者化，更加赋有朝气和开拓精神。
四是抓服务，密切党群干群关系。推行“零距离”的工作服务接触，干部党员努力为群众想实事、办实事、干好事，使党群干群关系更加融洽合协。
五是抓活动，推进党建工作争创一流。开展好“党员活动月”等党建活动，强化领导、重点推进、分类指导、形成合力，以实实在在的活动效果完善自我、促进全镇经济又快又好发展。
第五篇：2015年履行基层党建工作责任述职报告
2015年履行基层党建工作责任述职报告
2015年履行基层党建工作责任述职报告
按照市委要求，现将个人基层党建履职情况报告如下：
一、今年来的主要工作
去年底，市委党建述职会议一结束，我立即主持召开常委会，针对我区存在的6个问题，专题研究整改落实,如期兑现了对市委的6个100%庄重承诺。今年1月份，我先后2次主持召开党建领导小组会议，制定了区委2015年党建工作要点，明确了“五位一体”抓党建的总体思路，提出抓好“八项重点工作”和“四大载体活动”的党建工作任务。
（一）以钉钉子的精神，切实抓好党建“八项重点工作”。一是加强宣传思想建设。定期组织区委中心组学习，选派宣讲团深入基层，使党的方针政策在干部群众中入心入脑。二是深入推进服务型党组织建设。将教字垭镇青云桥村、广溪峪村作为个人联系点，带动常委班子和基层党组织书记建立党建示范点101个。建立便民代办点379个，落实代办员1973人，代办事项2.7万件。三是提质升级农村党员教育实训基地和党建精品旅游线路。建立了7个农村党员教育实训基地，举办培训102期，培训党员1.2万人。对5个党建精品旅游示范点提质升级，湘鄂川黔根据地纪念馆成为全省红色教育示范基地。四是巩固提升群众工作。从区直单位选派653名科级干部担任群众工作指导员，联系村居379个，学校38所，企业35家，困难家庭201户。五是以鲜明的选人用人导向激发干部干事创业。严格执行“五重用五不用”要求，坚持“三个决不”“四个旗帜鲜明”选人用人导向，政府机构改革和乡镇区划调整干部调配工作平稳有序。六是巩固扩大教育实践活动成果。持续整治“四风”突出问题，确保不反弹、不回潮，创新推行纪委委员巡查制度，着力完善长效机制。七是加强反腐倡廉建设。全面落实主体责任，支持和保障纪委办案，全年立案191件，查处党员干部144人。八是加强制度建设。坚持法治思维抓党建，出台了《党建问责办法》等18项相关制度，做到了用制度管人、管事、管权。
（二）深入推进“四大载体”活动，着力打造永定党建特色亮点。一是开展群众工作“四进”活动。组织群众工作指导员每月14、15、16日三天进村居、进学校、进企业、进困难家庭，调处矛盾纠纷，为群众办实事。二是开展“基层组织建设保障年”活动。安排党建经费4907万元，增幅达到57%，足额保障村级运转经费、社区惠民项目资金。投入资金360万元，对36个没有村级活动场所的村实行清零。三是开展“维护群众利益十不准”活动。出台《维护群众利益十不准》规定，在虚报、冒领、套取项目资金等方面设置了10条高压线。查办相关案件77件，处分77人。四是开展“先锋引领”活动。在基层党组织中广泛开展典型评选活动，25个先进典型事迹被拍成专题片在市电视台滚动播出，有力地传播正能量、弘扬主旋律。
（三）深入开展“五大提质升级”行动，扎实推进农村基层党建工作。全市农村基层党建工作会议后，我高度重视，迅速安排部署，力求取得实效。一是建强组织核心。全面推行农村“135”治理体系，建立乡镇党建工作站27个、农村党小组1023个，选派了226名机关干部担任村党组织第一书记。二是打造过硬队伍。严格落实“一定三有”，实施村级后备干部“2015-2017三年行动计划”。三是严格村务监督。全面建立村务监督委员会，从源头上遏制发生在群众身边的不正之风和腐败问题。四是壮大集体经济。整合各方资源，加强“三资”监管，全年减少集体经济空壳村56个。五是提高保障水平。将村、居、社区年运转经费分别提高到7万元、8万元、20万元，城市社区惠民项目资金标准达12万元。将村（居）、社区书记年报酬分别提高到11288元、30482元。
二、存在的主要问题
一年来，虽然做了不少工作，取得了一定成绩，但仍存在一些问题。主要表现在以下三个方面：一是村级集体经济基础比较薄弱。我区有集体经济的村居占比为77.3%，主要来源于山场、鱼塘等资源的租金，真正拥有村办企业等实体经济的村居很少。目前虽然达到省定过半目标，但村集体经济收入平均不到4万元，离省定标准10万元还有很大的差距，同时还有85个集体经济空壳村。二是便民服务中心建设有些滞后。因征地拆迁和城市规划限制，少数街道便民服务中心面积不达标，站所无法正常入驻。部分村（居）、社区无标准的便民服务大厅和便民服务代办点，办事流程不规范，服务质量难以保证。三是非公党组织党建水平有待进一步提升。少数非公经济组织的基层党支部没有规范的活动阵地，开展“三会一课”活动不规范，没有按要求开展民主评议党员和处置不合格党员工作。个别基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够。
造成上述问题的原因主要是：一是对发展农村集体经济资金投入多，办法想得少。近几年来，全区安排全方位的驻村帮扶、群众指导员帮扶等工作，过于侧重困难扶持和基础设施建设的资金投入。去年全区60个驻村帮扶共投入各类基础设施建设和困难帮扶资金达4214.4万元，但集体经济建设方面投入资金却只有 411万元。把发展村集体经济的重担交给了基层，对村级集体经济如何逐年递增、实现2020年目标尚未深入研究有效办法和措施。二是对社区便民服务中心建设要求提得多，解决制约因素少。目前，制约我区城市社区便民服务中心建设的因素主要是“三个无”，即无钱、无地、无规划许可。这其中，最普遍的、也是最难办的问题就是无规划许可。由于我区地处中心城区，城市建设项目多，用地紧张，一些街道和社区受项目建设、城市规划影响，没有地方或者难以规范建设便民服务中心，为民服务能力受到较大影响，鉴于各类政策制约，短期内较难彻底改变现状。三是对非公党组织建设经费保障得多，检查督促得少。今年为了狠抓非公党建工作，我给每个非公党组织安排经费5000元，保障各支部开展党建活动。经费保障到位之后，对区委非公经济组织党工委党建工作力量的配备和业务能力的提升、非公系统党组织书记队伍的建设、各支部如何开展党建工作缺乏检查督促，在调动非公党组织积极履职方面还欠缺工作力度。
三、下步努力方向
下一步，我将认真贯彻落实这次党建述职评议会议精神，坚决完成好市委部署的各项党建任务。
（一）思想上强化党建意识。我要把从严管党治党意识融进思想深处，抓好“三个一同”：将党建工作与全区经济社会发展工作一同部署，将党建工作与廉政建设、作风建设一同推进，将党建工作与人才队伍建设、干部选拔任用一同谋划。
（二）行动上抓实党建工作。党建工作不是务虚工作，我要在行动上做到“三个务必”：一是务必抓好全面整改。对今天领导点评指出的问题和自己查找的问题，迅速研究，全面整改。大力发展村级集体经济，做到一村一策，逐步完成85个空壳村清零目标。建好便民服务中心和社区服务大厅。加强非公党组织党建工作，按要求开展民主评议党员和处置不合格党员工作，严格开展“三会一课”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是务必抓实重点工作。制定切实可行的党建工作要点，细化工作任务，每年坚持抓实几项重点工作，逐年推进党建工作水平。扎实开展基层党建“五大提质升级行动”，加快城市社区规范化建设，进一步强化农村基础保障，打通联系服务群众“最后一公里”。三是务必打造亮点工作。党建工作要成为全区经济社会发展的助推器，还需不断打造亮点工作，在深化我区“四大载体”活动基础上，不断推进全区基层党建工作上台阶、上水平，力争出特色树品牌。
（三）措施上落实党建责任。为了抓实党建工作，我要切实落实党建“三个责任”：一是自觉承担好、落实好从严治党的主体责任，带头履行书记第一责任人职责。二是落实好党委书记抓党建的领导责任，努力形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。三是肩负好对各级党组织从严治党的管理责任，加强对各级党组织党建工作的管理，加强党建工作调研，研究党建工作措施，全面提升永定区党建工作水平。
附件
名 词 解 释
“五位一体”抓党建：围绕从严治党这条主线，以“钉钉子”的精神，着力加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。
八项重点工作：即永定区2015年初确定的党建工作重点任务，分别是加强宣传思想建设、深入推进服务型党组织建设、提质升级农村党员教育实训基地和党建精品旅游线路、巩固提升群众工作、以鲜明的选人用人导向激发干部干事创业、巩固扩大教育实践活动成果、加强反腐倡廉建设、加强制度建设。
四大载体活动：即永定区2015年初创新设计四大党建活动载体，分别是群众工作“四进”（进村居、学校、企业、困难家庭）活动、“基层组织建设保障年”活动、“维护群众利益十不准”活动、“先锋引领”活动。
三个决不：决不让老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的老实人吃亏；决不让不讲党性、不重品行，为了私利和升迁捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎的投机钻营者得利；决不让能力平庸、不干实事、不敢负责、作风漂浮、群众信不过的干部有市场、有位置。
四个旗帜鲜明：旗帜鲜明地使用“想干事、干成事、不出事、不误事”的干部；旗帜鲜明地让讲大局的干部受器重，敢担当的干部担大任，有本事的干部有舞台，肯吃苦的干部会吃香；旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、教育是武者、惩治腐败者；旗帜鲜明地选拔那些敢于开拓、埋头苦干、不事张扬、注重为长远发展打基础的干部。
农村135治理模式：强化村居党组织领导核心，充分发挥村（居）民委员会、村（居）民议事委员会、村（居）务监督委员会三方面作用，建立健全岗位承诺制度、村干部值班和周例会、为民服务全程代办、党员积分管理、四议两公开等五项制度。
社区“一体三化”治理模式：统筹推进社区党组织、居委会、服务站一体化建设，着力提升信息化支撑、网格化管理、社会化服务水平。
农村基层党建“五大提质升级”活动：即组织建设大推进、队伍素质大提升、村务监督大加强、集体经济大发展、保障条件大改善。
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