县市区委书记抓基层党建工作专项述职会议上讲话&“党建+”专项调研汇报材料[5篇材料]

第一篇：县市区委书记抓基层党建工作专项述职会议上讲话&“党建+”专项调研汇报材料

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在县市区委书记抓基层党建工作 专项述职会议上的讲话

同志们：

我们这次会议，是贯彻中央、省委关于“三级联述联评联考”要求的重要举措，对于进一步健全和落实基层党建责任制、加强和改进新形势下的基层党建工作具有重要意义。刚才，X位同志作了会议述职，其他同志作了书面述职。总的来看，我市落实基层党建工作责任制是好的，各位县市区委书记带头履行党建责任，带头推进基层党建工作创新，带头研究解决基层遇到的困难和问题，有力推动了基层党建工作深入开展，取得了明显成效，创造了许多典型经验，有些做法得到了中央和省委的充分肯定。市委对全市基层党建工作是满意的。

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重大责任。市委对基层党建工作历来高度重视，去年进一步加大了力度，市委常委会先后 X 次专题研究基层党建工作，X 次召开基层党建工作专项会议；全面实施“基层党组织服务能力提升工程”，市财政每年安排 X 万元用于基层组织建设，力度在全省最大，中组部和省委组织部多次来我市调研总结；广泛开展“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，选派 X 名“第一书记”到村任职，组织全市 X 万名机关干部驻村入户，进一步密切了党群干群关系。正因为有了坚强的基层基础工作作保障，全市经济社会发展才保持了强劲势头、取得了显著成绩；正因为我们始终心系基层和群众，才凝聚起了跨越发展的强大合力、赢得了人民群众的信任支持。

明年是全面贯彻落实党的十九大精神的第二年，是全面建成小康社会奠定坚实基础的攻坚之年，是市委确定的“落实年、突破年”。工作任务更重、压力更大、要求更高，更需要坚实的基层基础工作来支撑、来保障。实践一再证明，抓发展也好、保稳定也好，“基础不牢、地动山摇”。我们务必强化责任意识，以求实的精神、务实的工作、踏实的作风，推动新一年的基层党建工作取得更大突破。要把 XXXX 年作为全市“基层组织建设落实年”，深入贯彻党的十九大精神，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持抓落实、补短板、求突破，深入实施“基层党组织服务能力提升工程”，拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，通过创新理念、强化保障、细化措施、转变作风，大力提升基层党建工作科学化水平，确保各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用得到充分发挥，为科学发展跨越发展提供更加坚强有力的组织保障。今年重点抓好以下几个方面。

一要深入实施“基层党组织服务能力提升工程”。要建立健

全稳定的经费投入保障机制，并加大资金监管力度，确保专款专用，对以各种形式截留挪用专项资金的要严肃处理。要树立“经营村庄”理念，落实好“千村集体经营场所示范”建设计划，发展壮大集体经济，着力解决集体经济“空壳村”，市委将通过以奖代补的形式予以鼓励。要把阵地建设作为重点，着力抓好活动场所和服务平台建设，除压煤搬迁和旧村改造、城市拆迁的村外，确保每个行政村都有达标的活动场所。年底，省委组织部将进行暗访抽查，市委也将组织检查验收。要把创新作为保证基层党建生机活力的重要源泉，积极创新服务载体、服务手段和评价方式，进一步提高基层党组织服务能力。

二要拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动。在去年的基础上，进一步建立“干部联系农户”制度，实现干部联系服务群众的直接化、常态化。要发挥领导干部表率作用，深入群众接地气、听民意、解民忧，特别是市级领导成员和县市区委书记，必须做到联系群众一户不少、驻村时间一天不差。要组织所有机关干部参与到这项活动中来，确保每个干部都有联系户、每个农户都有联系人，每个干部对联系户的家庭状况都一一知晓，每个农户与联系人的沟通交流都畅通无阻。要落实驻村联户任务，围绕“开展调查研究、落实惠民政策、办理民生实事、化解矛盾纠纷、加强基层党建”五项内容，着力为群众办实事做好事，确保干部作风进一步转变、干群关系进一步密切。市委将召开专题会议对此进行安排部署。

三要切实强化基层党组织干部队伍建设。加强对乡镇党委书记“重点配备、重点教育、重点考核、重点监督”，体现“不一般”的要求和激励。要强化乡镇党委书记的管党责任意识，坚持乡镇党委书记述职述党建、考核考党建、提拔重用看党建，进一步激发他们抓基层党建工作的积极性。要选好配强基层党组织书记，创新方式，拓宽视野，把有志于奉献基层、又熟悉党务工作的同志，选拔到基层党组织书记队伍中来，并加强教育培训，提高素质能力。要积极推行选聘优秀村党支部书记担任乡镇党委“特聘组织员”的做法，在增强乡镇党务力量的同时，为优秀村党支部书记在更大空间发挥作用搭建载体。要落实好村党支部书记补贴待遇，确保及时足额发放到位。要严格按照上级要求，着眼于永葆党员队伍的先进性和纯洁性，切实抓好党员发展和服务管理工作。

四要严格履行抓基层党建工作“第一责任人”职责。我们要牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的思想，把党建工作和中心工作一并规划、一并部署、一并推动。县市区委书记对基层党建工作要时刻放在心上、紧紧抓在手上，坚持不懈地实施好基层党建创新“书记项目”。要抓好基层专职党务干部队伍建设，配齐配强工作人员，为他们发挥作用营造良好环境。要健全齐抓共管的党建工作机制，形成用责任制管责任人、用责任人带一班人的工作格局。要强化党建工作考核，认真落实“书记抓、抓书记”工作要求，推动基层党建工作科学发

展、创新发展。要大力宣传基层党建工作的先进典型和成功经验，努力在全市形成重视基层党建、研究基层党建、创新基层党建的浓厚氛围。

以上，就做好新形势下的基层党建工作讲了些意见。借这个机会，我想和县市区委书记们谈几点想法与大家共勉。

第一，用心谋全局。我们常说，一个县就是一个完整的社会，工农商学兵样样齐全，经济政治文化社会生态“五大建设”任务一样不少。县市区党委是总揽全局、协调各方的领导核心，作为县市区委书记更要知全局、懂全局、善于谋全局。一要把握大势。现在形势发展很快、情况瞬息万变，宏观形势的一点变化，宏观政策的一次调整，就可能对县域发展带来很大的影响。要时刻保持高度的敏锐性，善于从苗头性问题中预见趋势，从看似偶然的事情中洞察规律，早见事、早谋划、早行动。对于机遇，要把握主动、全力抢抓、借势发展；对于挑战，要未雨绸缪、科学研判、化危为机。二要研究规律。现在的区域发展是比较中的发展、竞争中的发展，不在竞争中跨越、就在竞争中掉队。越是在形势复杂多变、不确定因素增多的情况下，越是区域发展出现分化的关键时期，越是缩小与先进地区差距的有利时机。要进一步强化竞争发展的意识，加强对区域经济发展形势的研判，对周边和更大区域的发展情况都要了然于胸，确立更高的发展标杆，要比就和强的比，要赛就与好的赛，在区域竞合中实现跨越发展。三要吃透情况。就是要掌握上情、熟悉下情。一个县的工作是全省全市大局的组成部分，只有把本地发展摆到全局中思考和把握，才能顺应全局的发展方向和根本要求，才能作出正确的判断和决策。“上情”，就是上级的决策部署、出台的政策措施。政策里面有方向、政策里面有机遇、政策里面有效益。要切实增强政策敏锐性，用心研究、吃透拿准，用足用活、积极争取，下好“先手棋”，打好主动仗，最大限度地发挥政策利好。“下情”，就是县情乡情村情。习近平总书记曾经讲过：当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记应该跑遍所有的县市区。我们每一位同志，都要经常深入基层、深入一线调查研究，对县里的情况、对工作的进展、对重要的指标、对位次的变化都要了如指掌，切实做到心里有本账、脑里有对策、手中有办法、脚下有路子。只有这样，我们出主意、作决策才能符合实际、才能切合县情，才能更好地引领发展。

第二，尽心揽全局。我们一个县，面积上千平方公里，人口几十万乃至上百万。组织上把这一方的发展、一方的百姓托付给了我们，千万双眼睛都紧盯着我们，大家心里应该时刻有一种沉甸甸的责任感、压力感，有一种寝食难安的紧迫感、危机感。县市区的工作千头万绪，根本任务还是“兴一方经济、富一方百姓、保一方平安”。这朴实的三句话里，责任重千钧。作为“一把手”要尽心揽全局，既要统筹兼顾、防止顾此失彼，又要突出重点、不能眉毛胡子一把抓，关键是在富民强县保平

安上恪尽职守，做到发展上争先进位、稳定上守土有责、民生上倾心尽力。一是在发展上要争先进位。市委对此反复强调、坚定不移，大家的压力都很大、动力都很足。在发展问题上，我们的思路布局、突破重点、推进举措都已非常明确，我今天没有更多的话要讲，想突出强调的一点就是，市委在坚持“跨越发展、争先进位”的导向上绝不动摇绝不含糊。这次年度考核结果，可以说是一次重新“洗牌”，进一步考出了“精气神”、考出了“正能量”。大家对考核结果一定要正确看待、认真对待。尽管考核办法中可能还有一些不尽完善之处，但总体方向是正确的，实践证明是行之有效的，人民群众是普遍认可的，调动各级积极性的作用是不可替代的。气可鼓而不可泄，劲可聚而不可破。下步对考核体系的调整完善，在进一步考真考实考准的基础上，会更加鼓励争先进位、更加突出争先进位、更加强化争先进位。因为这是 XX 发展大局之所需，这是 XX 百姓利益之所在。二是在稳定上要守土有责。发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任。发展上不去是失职、不称职，大局稳不住同样是失职、不称职。对我们县市区委书记来说，“两手抓、两手硬”任何时候都不能含糊、都不能偏废，任何时候都不能有一丝一毫的松懈，一松下来就很难再紧起来，一松下来就很容易出问题，这是一条铁律。三是在民生上要倾心尽力。保障和改善民生是党委政府的重大政治责任。去年我们下决心抓了机关干部大规模驻村入户，抓了农村环境大规模

综合整治，抓了困难家庭学生营养改善计划，抓了先看病后付费和保健医生进农户，抓了民生保障十大体系建设，群众对我们的工作就认可、就高兴，群众满意度有了较大幅度提升。市委及时设立了“群众满意奖”，因为“金杯银杯不如百姓口碑，金奖银奖不如群众夸奖”。我们领导干部，如果说讲责任，让老百姓过上更好日子就是最大责任；如果说讲感情，对群众充满感恩之情就是最真感情；如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难就是天地良心。我们县市区委书记一定要牢固树立执政为民、发展为民的理念，一方面要把上级的民生政策不折不扣落实到位，持续加大民生投入和政策扶持，推动公共服务资源进一步向基层延伸、向弱势群体倾斜；另一方面要立足实际、积极而为，着力办一些惠及群众的实事好事，力求使改善民生的措施更直接、更到位，让老百姓更满意。

第三，提振精气神。当前正是 XX 发展的关键阶段，我们所面临的跨越赶超的历史使命、全面小康的艰巨任务、越来越大的竞争压力，注定了领导干部不能当“太平官”、也当不成“太平官”。县市区委书记作为一个地方的“一把手”、“主心骨”，更要时刻站在最前列，多担当多奉献、多吃苦多受累、敢负责敢碰硬。一要有激情。要始终保持对事业的执着追求，做到履职尽责、夙夜在公，五加二、白加黑，把全部心思和精力用在工作上。要始终保持干事的勇气、创业的锐气、进取的朝气，持续提振“精气神”，敢闯敢干敢于突破，工作要起“棱角”、出

“亮点”，绝不能四平八稳、一味求稳。“一把手”没激情、没闯劲，整个班子就没活力、没干劲，干部队伍就士气不足、斗志不强，全县的发展就不可能突破、更不会跨越。二要重实干。实干兴邦、实干兴县。实干首先要务实，科学把握、因地制宜、脚踏实地，绝不能大而化之、好高骛远、不接地气，这要体现在发展的全过程、工作的各方面，落实在想问题作决策的全流程、抓招商上项目的各环节。实干更要主动干、创造性地干。积极主动地抓，就会日思夜想、千方百计，就能见机遇抢机遇、遇难题破难题、没路子找路子；如果被动应付地干，就会低标准、瞎糊弄，推一推动一动。我们常说，天上不会掉馅饼。很多事情如果不积极跟上做工作、主动靠上去争取，坐在家里是等不来政策、等不来项目的，自己的事情你自己不想方设法，别人不会替你想着。我们抓工作如果不用心不动脑、没实招没硬招，表面上再热闹也是无用功。三要敢负责。只有敢于负责、敢于碰硬、敢抓敢管，我们才能树立领导威信，才能凝聚班子成员和干部群众。一个地方的发展也好、稳定也好、队伍建设也好，“一把手”都是“第一责任人”，你不负责没有人敢替你负责，你不担当没有人愿替你担当，你不面对没有人能替你面对，见困难就躲、见硬事就退、见矛盾就绕绝不是我们应有的作为。县市区委书记一定要敢于面对问题、善于解决问题，对久拖不决的难题要攻坚克难，在突发事件的关头要果断应对，绝不能畏首畏尾，更不能上交矛盾。要从严带队伍、从严管干部，对

干部队伍中存在的问题敢抓敢管，不怕得罪人，不当老好人，同时又要充分调动干部的积极性，切实树立以发展论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。

第四，打铁自身硬。当好一个县市区委书记很不容易，要有全面的领导经验，但最关键的“打铁还需自身硬”。这个“硬”，既要自身能力硬、作风硬，还要班子队伍硬。一方面，要提能力树形象。思想上的刻苦是真正的刻苦，勤于学习、善于总结、用心研究是提高领导水平的重要途径。县委书记事情多、工作忙，这是事实，但磨刀不误砍柴工，越是工作忙越要加强学习，越要注意提高理论素养和战略思维能力，在学习中拓宽视野、提升能力、增强本领，在学习中陶冶情操、开阔胸襟、提高修养。党委是一个地方的权力中心，书记更是坐在风口浪尖上。民畏我公，吏畏我廉。“一把手”在廉洁上过得硬，腰杆才能“硬”起来，才能说得起“硬话”、拿得出“硬招”。希望同志们一定要秉公用权、绝不以公权谋私利，一定要民主用权、绝不搞一言堂，一定要阳光用权、绝不搞暗箱操作，每一项决策都要严格按规矩办事、端到桌面上来，不能掺杂私心、私情、私利，坚决防止为亲朋好友捞取好处，坚决杜绝违反规定作出重大安排。要切实增强政治敏锐性，不折不扣地带头执行中央八项规定和省委、市委实施办法，把厉行节约、反对浪费作为当前重要政治任务抓紧抓好，不能含糊。另一方面，要抓班子带队伍。为政之要、唯在得人。我们县市区委书记的工作，很重要的就是

用人，最难的也是用人，最容易出问题的也是用人。大家一定要严格按《条例》办事，一定要坚持德才兼备、以德为先，一定要做到五湖四海、任人唯贤，一定要选用那些能干事、干成事、不出事的干部，那些敢于负责、勇于担当的干部，那些埋头苦干、不跑不要不巴结领导的干部，那些一心为民、甘于奉献的干部，靠正确的用人导向来保障干事创业。“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。几套班子团结一心、风清气正，大家都有积极性、有责任心，这个县的发展就大有希望。这其中县市区委书记的表率作用至关重要，要认真贯彻民主集中制，当好团结干事的表率、民主决策的表率、依法办事的表率，处理好各个方面的关系，与县委一班人拧成“一股绳”，与政府一班人唱好“将相和”，与人大、政协班子演好“同台戏”，并注重调动好驻地单位和企业的积极性，把方方面面的力量凝聚起来，汇成促跨越奔小康的“大合唱”。

我今天讲这些，主要是利用这个机会和大家交流思想谈谈心，有点“苦口婆心”的意思，目的是便于同志们更好地把握大局、更好地推进工作。市委对大家寄予厚望，群众对大家充满期待，相信同志们一定能打开新局面、再创新业绩。也借这个机会，我代表市委对大家过去一年的辛勤努力表示衷心感谢，并祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、事业进步！

市属国有企业“党建+”专项调研汇报材料

融入中心，聚焦主业，形成合力

---让“党建+ + ”成为激活企业活力的“发展密码”

** 市 ** 公司党委

当前，基层党建创新工作如火如荼开展，“党建+互联网”、“党建+扶贫”、“党建+文化”等形式“蓬勃”发展，但还应注意到，“党建+”不是“集装箱”，不顾实际，生搬硬套“+”标签，则很难实现基层党建工作与主业的有效融合，容易产生党建工作与中心主业不相交、不交集的“平行线”现象。国有企业的“党建+”应是运用系统思维，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的科学机制，画好党建工作与中心工作相融合这个“同心圆”，才能抓住解决国有企业党建问题的“牛鼻子”。**市**公司党委（以下简称“**公司党委”）积极推进“党建+”建设，将党建工作融入中心工作全链条，成为激活企业活力的“发展密码”，调高了企业发展质量，按下了发展“快捷键”、跑出了发展“+速度”，有效地回答“党建+”，“+什么”、“怎么+”的问题。

1.纲举目张+ + ：“明确主体+ + 坐实责任”，强健核心引领“主心骨”

“党建+”的根本是党建工作本身强起来、硬起来。企业的党建工作和经营发展活动间存在着“纲”与“目”的关系，提纲挈领，纲举目张。**公司党委突出第一责任人从严抓党建，充分发挥党的领导核心和政治核心作用，把企业党建的政治优势转化为促进社会进步的发展优势。

一是牢抓管党 治党责任，力求“严实硬”。坚持党建与生产经营同谋划、同部署、同推动、同考核，强化各级班子党建工作“主业”意识，汇聚党建工作合力。公司党委与所属党组织签订《党建工作目标责任书》，坐实管党治党责任。

二是推进党建进

章程，破解“老大难”。正积极推进将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等党建内容纳入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，切实解决党建工作“四化”的“老大难”问题。

三是创新班子理论学习机制，深化“学思悟”。发挥好党委理论中心组学习对基层的示范带动作用，统筹组织基层支部书记赴外参加集中轮训，并组织开展粤港澳湾区经济等专题学习，开拓基层书记宏观视野，提高基层书记的履职尽责能力。

2.统分有序+ + ：“载体创建+ + 品牌推进”，焕发党建内涵“向心力”

“党建+”要在基层落地生根、开花结果，就必须因地制宜，结合实情，做实载体创新，形成自身特色。必须做到两手抓，即一手抓顶层设计，品牌推进、同频共振把控；一手抓分类指导，阵地建设、层层传导落实。

一是坚持项目驱动建设，突显凝聚效应。实施“责任党建、规范党建、质量党建、活力党建”四项工程，着力补短板、抓规范、创品牌，提高党组织凝聚保障力。

二是创新完善党建工作机制，增强目标导向。结合新形势党建目标要求，更新完善《基层党组织建设目标考核办法》；推广党支部生活“8+X”模式、深化“特色党日”品牌建设，形成基层党建工作规范化、差异化、品牌化格局。

三是夯实阵地建设基础，激活载体活力。持续从新从优抓好基层党组织书记讲党课和“党委好声音”讲师团、“书记咖啡屋”等品牌项目实施，把思想引领同解决问题、传递导向、队伍建设相结合，不断扩大各项教育载体在基层党员群众中的辐射面、影响力。

3.强基固本+ + ：“文化激励+ + 辐射带动”，营造 创新争优“大氛围”

党员是党组织最基本的肌体细胞，“党建+”工作的成效不仅体现在党建本身，还应促进各个党组织“肌体细胞”增强责任意识、发挥模范作用、强化责任担当，**公司党委多措并举加强党员教育、管理、服务，深化营造党员重实干、勇担当的干事创业氛围。

一是选树先进典型，在服务发展、推动发展中发挥作用。结合“党员先锋岗”、“党员责任区”等党员创先阵地，抓好各级党员干部的示范引领，着力弘扬“工匠精神”，用组织的力量拢聚人心，用标杆的力量激励成长。

二是厚植精神内涵，在优化供给、岗位奉献中沉浸激励。将社会主义核心价值观、家风建设、真情服务理念、劳模精神等浸入岗位、各项活动，与企业文化宣贯共融，提高全体党员干部的价值追求和道德荣誉感，让公司内部氛围奋进蓬勃、党员生活情趣文明上进。

三是加强建设融合，在班组成长、队伍建设中强化认知。加强班组建设与党建品牌建设的深度融合，有效发挥党员在班组管理中的积极作为，促先进、带后进，成后劲，丰富班组建设内涵，提升班组建设高度，通过示范带动，让基层员工在班组建设过程中获得能力提升。

抓核心引领一盘棋统筹推进，抓党建内涵一主题深度点击，抓创先争优一口径强化引导，为“党建+”的落地生根，创新基层党建工作提供了更坚实的实践路径，实现了党建工作与公司治理的相生相长，也是新时期落实“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的必然要求。

第二篇：抓基层党建工作专项述职报告

抓基层党建工作专项述职报告

在今年的基层党建工作中，我坚持“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，着眼发展新要求，顺应群众新期盼，坚持以基层服务型党组织建设为统领，认真履行“第一责任人”职责，重点抓了五项工作。

一、深入开展“访、知、解”

省委组织“访、知、解”活动，抓住了干部作风转变的切入点，抓住了服务型党组织建设的着力点。我们坚持走访活动常态化，在组织全市干部进村入户的同时，我带头扩大走访范围，深入14个县（市、区）的32个乡镇、74个农村走访农户，了解民意，认真解决群众迫切希望解决的具体问题。市、县两级干部把“访、知、解”活动和去年以来实施的“千名干部进企业、万民干部下农村”结合起来、与干部下乡住村结合起来、与领导干部包村增收结合起来，在“访、知、解”中强化宗旨意识，养成服务自觉。市县两级14978名干部住村4893个，走访农户14.5万余户，办实事9833件，落实帮扶资金5.4亿元，解决问题7321个。我体会到，了解民意办实事，是推进基层服务型党组织建设的根本。

二、干部全员搞“四诺”

创建服务型党组织，养成言行一致的习惯很重要。年初开始，我们开展了全员搞承诺、示诺、践诺、评诺的“四诺”活动：一是各级干部承诺全覆盖。结合岗位职责确定办实事项目，做出公开承诺；二是“五位一体”示诺全方位。把所办的具体实事、完成时限在媒体、文件、公共场合、项目现场和各自办公室进行展示，形成无处不在的自逼机制、他逼机制和倒逼机制；三是服务发展践诺全上阵。按时段、按标准抓好落实，办好承诺事项；四是党员群众评诺全公开。组织党员、群众、“两代表一委员”等公开评议，接受社会监督。通过“四诺”活动，我市项目建设、具体实事得到有效落实，基层党建的实际成效凸显，形成了党建跟着项目走、组织围着项目建、干部盯着项目干的良好氛围。我体会到，承诺是理清思路的过程，展示的是一种勇气；示诺是自逼加压的过程，展示的是一种底气；践诺是真抓实干的过程，展示的是一种士气；评诺是接受监督的过程，展示的是一种人气。“四诺”符合基层实际，符合总书记在河北省委民主生活会上讲话的要求，是我市创新基层党建的重要抓手。

三、推行“一评两监督”

在推进农村发展的实践中，农村干群矛盾相对较多，是滞约农村发展的一个关键因素。通过“访、知、解”和多次接访，我感到造成这种情况的重要原因，是村务决策“程序空转”，“四议两公开”执行走样，支委的提议没人把关，商议、审议、决议过程和执行没人监督，使制度流于形式，好制度没有产生好效果。鉴于此，我注意推动基层实践创新，及时总结经验，在全市乡镇推行了“一评两监督”办法，来规范“四议两公开”操作。“一评”就是乡镇党委对村党组织提议事项提前介入，审核评估把关；“两监督”就是乡镇包村干部对决策操作程序和决策实施过程全程监督。决策过程和实施结果实行“一档双存”，由乡、村分别保存，方便群众随时查核。有效避免了村务决策随心所欲，强化了源头把关；避免了民意失真，促进了民主管理；避免了乡镇责任悬空，强化了服务基层的责任意识；避免了干群矛盾，保障了村民利益，使干群关系深度融合，农村稳定持续好转，发展环境不断优化，创新活力有效增强。

四、实施“代理代办制”

工业化、城镇化加速推进，农村人口流动性增强与社会化服务滞后的矛盾日益凸显。解决这一问题，是基层党组织强化服务的重要任务。为此，我们推行了两项服务措施。一是民事“双向代理制”。把县直部门涉及民生的有关事项延伸到乡镇，通过依法委托或授权，由乡镇代办；把乡镇的有关事项延伸到本乡外出务工人员相对集中的城镇，在城镇建立乡镇代办点。这样做既方便了农村留守群众，不到县城就能办成事；又方便了外出务工农民，不回乡里也能办了事。二是在边远农村建立“党员干部是群众事务代办员”的制度。由乡村党员干部为群众全程代办有关事项。目前，全市县级政务大厅与乡镇服务中心全部完成了工作对接，偏远农村群众户口迁移、低保审批、工商证照办理、新农合报销等20余项涉及群众生产生活的事项已经由乡村党员干部代办。这是基层组织履行服务职能的最直接体现，效果很好。

五、着力营造好环境

建设基层服务型党组织，关键在干部。培养选拔好干部，关键是机制，关键是营造好的政治生态，形成好的用人导向。我们坚持实绩导向，全面推行具有忻州特色的“三三制”干部提名办法，坚持干部考核、重点工作考核、民意测评各占三分之一权重，做到了民意与实绩、素质与能力并重，杜绝了“拉票”现象，干部选任风清气正，使干得好的用得好、有作为的有地位。今年，我们相继把原平工业园区建设、中心城区“7451”工程推进、创建国家卫生镇、农业结构调整中实绩突出的8名乡镇党委书记提拔重用，体现了良好的实绩导向、服务导向，社会反响很好。

党建是统领，党建是龙头，党建是纲，纲举目张。通过下大力气抓基层党建，抓基层服务型党组织建设，有力地促进了全市发展。年初确定的转型项目均已落实，工业增加值持续大幅增长；中心城区基础设施建设日新月异，违法建筑均无补偿拆除；集成创卫如期成功，已经有7个县5个镇成为国家卫生城、镇。全市上下精神振奋，势头正旺。我们深感，这都是抓党建带来的必然结果，“一因多果”。

基层党建任重道远，我们的工作还是初步的，差距还是不少的，特别是山老区基层党组织有资源、有能力为群众服务方面还面临诸多难题。我们将认真学习借鉴兄弟市先进经验，全面贯彻党的十八大精神，以基层服务型党组织建设统领基层党建全局，团结带领广大党员为忻州转型跨越、赶队前行、进位争先作出新贡献。

第三篇：抓基层党建专项述职报告

马涧镇2011年抓基层党建工作

专项述职报告

党委书记吴歆

根据通知要求，下面我就基层党建工作进行专项述职。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。作为马涧镇党委书记，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，以贯彻落实科学发展观为统领，多措并举，扎实推进基层党建工作。

对于抓基层党建工作的理解，我认为抓基层党建工作就是要按照上级党组织的决定和指示，结合自身实际，研究制定本镇基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施；建立健全党的基层组织，扩大党建工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作；不断加强基层党组织领导班子建设，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织；注重加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，加强对党员的教育、管理、监督和服务。回顾一年来，主要做了以下几方面工作：

一、推进思想政治建设，确保党员干部队伍素质整体提升

1、以“学习型党组织”建设为主抓手，通过主题教育、集中轮训、专题研讨等多种形式，重点抓好党的十七大、十七届六中全会以及市党代会会议精神的学习，着力提高领导干部驾驭全局和务实创新的能力。

2、党委换届后，严格按照“党政工作相协调”的原则，-1-

对班子成员进行科学合理分工，切实调动班子成员的工作积极性；狠抓民主集中制原则的学习贯彻，对重大问题研究是遵守《党委议事规则》，不断增强领导班子解决自身问题的能力，进而推动领导班子思想政治建设。

3、通过制定完善有针对性的学习制度，坚持组织机关党员干部每周一集中学习，用科学的理论武装党员干部的头脑。注重加强对机关党员干部的经常性监督和日常管理，积极转变作风，党员干部的工作水平、工作效率有了显著提高。制定了机关《办公管理制度》、《考勤制度》、《值班制度》、《财经管理制度》等，较好地整治了少数镇干部政令不畅通、状态不昂扬等问题。

4、农村党员干部学习教育以现代远程教育网络为主阵地，积极为各村支部配备远程教育专用设备，派专人负责，加强远程教育站点建设和管理。积极发挥远教资源优势，利用远教平台开展科技知识培训和市场信息服务。

二、注重活动平台建设，确保争先创优活动落到实处

始终坚持从马涧镇实际出发，在抓党委“一班人”自身学习的基础上，统一思想，制定实施方案，确保了活动贴近实际，操作性强。

1、把杨梅节、第二水源、村级换届选举等工作作为学习实践活动的主平台。杨梅节期间，创建了“党员示范岗”，党员干部带头大扫除、带头维持市场秩序、维护治安，为举办一届干干净净、平平安安、红红火火的杨梅节献了一份力。负责第二水源政策处理工作的党员干部采取“白+黑”和“5+2”的工作方法，冒高温酷暑，奋战林间田头，用8天

时间就完成了原计划用一个月完成的800亩山地征用工作。

2、承诺制度

3、闪光言行

三、加强村级组织建设，确保村级组织换届成果巩固

针对换届后，部分村组织成员新的特点，我们着力在规范组织运行上下功夫。尤其是在新修订的省村级组织工作规则下发后，我们采取以会代训的方式组织了培训，特别是对规则的一些新亮点作了重点说明，并安排机关干部深入到村实地指导。按照抓培训提素质，抓考核增动力、抓人才建队伍的思路，努力提高各村级组织班子成员的政治理论素质，不断增强他们的发展意识。通过严格考核，全面落实工作激励机制，大部分村组织成员成为了农村经济建设的带头人。（举例子）对于后进村，我们坚持揪住不放，做到问题不解决不罢手。对里庄、塘上、郑宅、大二等几个后进村，我们采取组织由镇班子领导为组长的工作小组进村进行清帐理财和解决矛盾、由镇里工作片干部兼任村书记等办法，四个后进村面貌均有了较大改善。

四、重视两新组织建设，确保非公企业党组织覆盖全面推进

2011年4月以来，我们按照动员部署、调查摸底、抓好规范、检查验收、建章立制五个阶段稳步推进，顺利完成了非公有制党支部的建设工作。持从调研入手，切实掌握每个非公有制企业的党员数量和结构的第一手资料。通过灵活采取企业有三名以上党员的独立成立支部、对不满三名党员的企业由镇党委委派机关党员到企业任指导员成立支部或几

个企业联合成立支部的办法新建了9个支部，新覆盖企业38家，党员45名，保证了非公企业党组织的高覆盖率。同时进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度，进一步增强了非公企业党组织的凝聚力和向心力，使企业党员能够全部过上组织生活，能够很好地接受党组织的教育，从而使党员的先进性得到不断强化。

去年，我镇基层党建工作虽然取得了一定的成绩，但回顾自己所做的工作，还存在一些薄弱方面：一是个别基层党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强；二是部分农村“两委”干部抓经济谋发展思路不够清晰，创新意识不够强。三是部分基层党组织存在青黄不接的现象。究其原因，我认为根本在于两个方面：一是目前基层党组织的党员文化普遍不高、能力不是很强，我们虽然组织了一些培训，但力度还不够，有时还是形式重于内容；另一方面是在吸引有知识、有能力的年青人进入基层党组织的方法手段还比较少，一些有能力、有素质的年青人不愿留在村里；同时，在引导大学生村官真正把自身能力发挥到带领农村经济建设上还是有一些差距。

2012年，我将对照党委书记的职责，认真抓好基层党建工作。总的按照“日常工作缺位什么就补位什么，群众需要什么就提供什么，组织能做什么就做什么”的原则，制定具体举措如下：

一是严格落实党支部书记、委员轮训机制。采取专题集训、以会代训、示范观摩等形式，搞好经常性的培训，提高他们落实各项组织制度和带领群众走上致富道路的能力。镇

机关干部利用下基层检查指导工作的时机，面对面地帮，手把手地教，通过经常性、随机性帮带提高他们的素质和能力。

二是扎实推进《村级组织工作规则》落实。进一步组织村两委成员学习新《规则》，在5个村就村务联席会议、党务、财务和村务公开、“三资”管理进行试点，在取得经验后，在全镇所有村进行规范统一。

三是做好联系非公有制企业党组织工作。针对我镇非公企业党支部中党员文化水平不高，对党建知识掌握不全面的实际问题，我们将继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法，具体指导企业抓好非公企业党支部建设。

四是抓好基层党组织人才的培养选拔。注重在把到村任职的大学生培养成合格的村干部上下功夫，鼓励引导大学生村干部带头创业、带民创业。坚持把农村致富能手、返乡创业人员、大中专毕业生作为新发展党员的重点培养对象，切实使更多富有活力和创造力的新鲜血液补充道基层党员队伍里，从而增强党员的先锋模范作用。

五是加强基层党建责任体系建设。严格落实工作责任，镇党委是基层党建工作第一责任集体，党委书记是第一责任人，分管基层党建工作的领导是直接责任人；支部书记是各支部党建工作第一责任人。镇党委与各支部签订基层党建工作目标责任书，各支部在年底要就党建工作向镇党委述职并接受党员和群众满意度测评。

以上就是我抓基层党建工作的专项述职报告，如有不妥

之处，敬请各位领导批评指正。

2012年2月12日

第四篇：县区委书记基层党建专项述职报告

2011履行基层党建工作职责

暨创先争优活动述职报告

区委书记 XXX

根据会议安排，我就XXX年履行基层党建工作职责暨创先争优活动进行述职，请评议。

XXX区现辖6个镇、5个街道，共123个行政村、17个社区。设基层党（工）委17个，其中镇党委6个、街道党(工)委5个、区直党（工）委6个；基层党支部506个，共有党员15314名。

自担任区委书记以来，我认真履行基层党建“第一责任人”的职责，全面完成了年初签订的《县（市）区委书记履行基层党建工作责任书》中承诺的事项，通过抓基层党建，促进了全区经济社会又好又快发展。XXX年，全区地区生产总值完成146.6亿元，增长8.8%；全部财政收入18.8亿元，增长20.7%，其中一般预算收入4.8亿元，增长19.9%；全社会固定资产投资67亿元，增长 25%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19820元和9070元，均分别增长11%。

一、思想上位，明责示范，凝聚推动基层党建工作的强大合力

一是带头亲自抓，示范带动。我亲自担任基层组织建设联系会议召集人，先后主持召开常委会、党建工作会议6次，专题研究部署村“两委”换届、创先争优等基层党建工作，大规模组织干部赴江、浙、沪先进地区42个考察点考察学习基层党建等先进经验。指导制定了《开平区村“两委”换届工作的实施方案》

等党建文件12个，落实党建经费460万元。带头落实“一线工作法”，建立了镇、村、社区、企业联系点，入点工作25天，协调帮扶资金23万元，为群众办实事、好事12件。

二是带领班子抓，合力推动。区四大班子党员领导干部全部建立基层联系点，直接到一线抓党建、听民声、帮民困、解民忧。共深入基层调研267人次，为基层解决实际问题68件。切实将领导干部的联系点建成了基层党建工作的示范点。

三是调动基层抓，层层联动。健全党建责任考核机制，将基层党委书记抓党建、开展创先争优活动情况纳入考核目标，把“软任务”变成“硬指标”。创新性开展了镇、街道党（工）委书记述职、述德、述廉，包镇常委点评的“三述一评”活动。选派干部到基层一线经受锻炼。指导各基层党（工）委将党建责任层层分解，形成了基层党建层层有人管，事事有人抓，齐抓共管的工作局面。

二、固本强基，激发活力，强力推进基层党建工作争先进位 围绕发展、民生、稳定“三大任务”，实施XXX “四大战略”，实现XXX “三大目标”谋划基层党建工作，以创新载体，夯实基础，突出特色为主线，实施“五大工程”。

（一）紧扣主题，开展创先争优工程

在落实四项机制方面，以“党徽在岗位闪光”、认责承诺活动为载体，各级党组织公开承诺2350项，党员承诺42380项，引导基层党组织和党员确立“党员先锋岗”2358个、“党员示范窗”129个、“党员责任区”3068个。在推进“五联共建”活动方面，以基层党组织结对共建为重点，县级党员领导干部确定创

先争优活动联系点24个，副科级以上干部联系点447个。组织开展“四个一” 党员联户活动，帮助群众解决困难1100多件。在实施“五字工程”方面，以 “保民生、保稳定”为核心，各级领导干部与党员群众谈话3184人次，科级以上干部在农村、社区、机关、非公有制企业确定联系点521个，累计深入联系点指导工作1836次，帮助基层制定工作规划210个。开展各级党员干部为帮扶党员群众送观念、送技术、送温暖、送健康活动，组织各类培训31场次，参训农民群众达到3000人次，提供信息580多条。建立为民服务长效机制15项，坚持化解复杂矛盾纠纷联合督导和挂牌督办制度，解决各类问题38个，消除隐患27个。在推动窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动方面，以“服务基层群众、创建先锋岗位、兑现履行承诺”为主题，选派窗口单位和服务行业党员干部联系服务重大项目116个，择优挂牌2000个“示范党支部”、“党员示范岗”和“红旗窗口”，作出承诺事项1.6万件，兑现率均在95%以上。发放征求意见卡82021份，回访群众75625人次，广泛倾听服务对象心声，促进服务质量提升。

（二）建强主体，夯实固本强基工程

第一，选优各级班子。以镇、村两级换届为契机，选优配强班子，各镇新一届党委班子成员平均年龄39.85岁，大专及以上学历占96.3%。各村党组织班子成员平均年龄50岁，高中以上学历占46.8 %，“一好双强”型村党组织书记达到了80%；区、镇两级轮训农村“两委”干部800余人次。认真落实“一定三有”工作机制，全年落实村干部工资565万元。其中，村党组织书记

基本报酬达到了人年均12288元；全面推行“一制三化”工作机制，健全农村干部问责机制，规范了村干部队伍管理；采取区领导联村、区直部门包村、选派机关干部和大学生“村官”编组驻村、镇包村干部专人负责等措施整顿转化农村后进村党组织12个。同时，注重充实街道、社区党建力量，新调整街道党工委委员4人。采取“独立式”、“联合式”、“派入式”的模式，合理设置非公企业党组织，2011年新建非公企业党组织2个，派驻企业党建指导员63名，符合建支条件的企业建支率、活动率均达到100%。第二，管好党员队伍。一是抓发展。坚持“三公一票”和“2334”发展党员工作机制，全年发展党员392名，其中35岁以下275名，占70%。二是抓管理。深入落实“三日一网” 党员活动制度；探索试行了区直机关在职党员和农村党员考核；建立了流动党员服务站点，实行了“三管五制” 工作机制。三是抓服务。依托“12371”党员服务热线和《XXX党建网》，搭建服务平台。四是抓“出口”。先后有11名党员被取消预备党员资格和开除党籍。第三，建强活动阵地。采取区拨、镇筹、村集、单位帮的方法，投入基层活动场所建设资金400万元，新建、修缮村、社区、企业活动场所13个。

（三）营造氛围，推进凝心聚力工程

为把全区党员干部的思想行动迅速统一到市、区党代会精神上来，进一步振奋精神、提振士气，增强党员干部队伍的凝聚力和战斗力，营造凝心聚力、共谋发展的浓厚氛围，开展了为期1个半月的主题教育。全区76家单位、部门和5300多名党员干部参加了主题教育，共组织集中学习350余次，发放征求

意见表近2万份，开展调研走访200批次，制定各方面整改措施280余项，解决就业、保障、医疗、就学等涉及群众切身利益的热点难点问题310个，建立健全长效机制220项。通过活动开展，广大党员干部敬业奉献的思想境界不断升华。真抓实干的工作作风更加扎实，奋发有为的精神状态愈发饱满，事争一流的工作气势节节攀升，全区上下想发展、议发展、促发展的氛围日益浓厚。

（四）立足根本，拓展先锋服务工程

一是服务经济社会发展。通过组织广大党员干部开展服务项目、服务企业、服务基层等行动，确保了“十二五”的顺利开局和全年各项任务的完成。实施新兴产业项目96项，一大批现代服务项目开工建成。现代农业扎实推进、装备制造工业园大规模开发，城乡统筹全面发展。二是服务基层党员群众。组建党员志愿服务队306支，建立区直部门民情联系点328个，结成“一助一”帮扶对子2589个，6641名无职党员参与了设岗定责活动，为群众办好事1386件，服务群众6536人次，实现了党员干部联系群众常态化。设立党员爱心互助基金，扶助困难党员159人。

（五）选准载体，打造品牌示范工程

一是创新载体激活力，立足实际建平台。围绕“六项机制、十五项活动”，确定了30个工作载体，推进基层党建项目化。在农村，开展了评选“十佳村（居）书记”，探索试行了党组织书记跨村任职工作；实行“1+3”培养模式，拓宽大学生村官流动渠道，XXX年区委、区政府面向大学生村官公开招录了51名事业单位在编工作人员。目前，共有72名大学生村官考取了公务员和事业单位，占总数的35.5%。在社区，进一步深化“五携手”

活动，全力打造党员管理、服务群众、共驻共建等特色社区，实现了“一居一品”；在党员中，开展了“亮身份、定职责、树形象”活动。在企业，开展了“我为企业发展建言献策”活动。二是分类指导创品牌，以点带面促示范。确定各个领域、不同层面的发展强、党建强、服务强的“三强品牌”，创建党建示范点30个、选树优秀党员典型30个，拍摄先进典型专题片10期。一批以党组织“结对共建”、党员“双牌双示范”、“一站十岗”服务机制为代表的新典型脱颖而出，以省优秀村党组织书记XXX为代表的先进模范不断涌现。隆重庆祝建党XXX周年，全区共表彰了70个先进基层党组织、151名优秀共产党员和20名优秀党务工作者。有8个基层党组织和11名党员受到了省、市表彰。

回顾一年来的党建工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些薄弱环节，主要表现在：一些抓党建标准还不够高，力度还不够大；创先争优活动开展还不平衡；基层党建工作的创新还不够、亮点还不多；农村干部素质能力还有待提高；抓基层党建的方法和制度还需进一步健全和完善等。

今后，我将继续发挥好党建“第一责任人”的作用，围绕发展抓党建，进一步健全责任机制，细化工作目标，加大投入力度，抓好基层干部队伍，夯实基层组织，打造基层党建品牌，实现“创先争优，争先进位”常态化，为建设XXX提供坚强组织保证。

第五篇：区委书记抓基层党建工作述职报告

区委书记抓基层党建工作述职报告

一、主要做法和成效

一是健全工作机制，基层基础得到有力夯实。坚持“书记抓、抓书记”，全面落实领导干部基层党建联系点、乡镇党委书记抓党建述职评议考核等制度，一级抓一级、层层抓落实。分层分类对基层党组织书记进行轮训，为参训人员亲自授课，增强了基层党组织书记抓党建的责任意识。健全落实现任村干部养老保险、离任村干部生活补助等制度，为推进基层党建工作提供了保障。

二是坚持分类指导，各领域党建工作整体推进。农村探索建立以专业协会为抓手、产业党建为支撑的“合作社＋党支部”模式，街道社区完善社区建总支、网格建支部、楼院建党小组党建体系，企业开展创建党员先锋岗、示范窗口等活动，机关着力深化城乡党组织结对共建，涌现出了前进村、×××社区、×××派出所和×××等一批国家级和省市级先进典型。

三是注重创新实践，基层党建活力明显增强。坚持运用“解剖麻雀”的方法指导基层党建工作，整顿转化XX个软弱涣散基层党组织。通过实施村干部创业带富工程强队伍、帮民富，建立党代表工作室听民声、解民忧，开通党心连民心手机报抓教育、提素质，推行发展党员“五级承诺制”明责任、保质量，推动基层党建创新发展。不断完善便民服务体系建设，广泛开展党群结对帮扶、党员服务承诺践诺等活动，提升了党组织的服务水平。

二、存在的主要问题及原因

一是精力投入不足。对基层党建工作宏观上指导多、解剖具体问题少，落实“书记抓、抓书记”主体责任还不够主动，党建工作进展不平衡的问题依然存在。二是工作特色不够。对新形势下的党建工作研究谋划不够，在创新载体上思想还不够解放，党建工作与中心工作结合不够紧密，实践特色不够突出。三是统筹意识不强。对破解服务型基层党组织建设的思路不宽、方法不活，在资源整合、统筹推进方面做得不够，基层党组织服务群众的方式和途径还比较窄。四是制度落实不严。在落实制度机制方面失之于宽，一些党组织“三会一课”、民主评议党员等制度坚持不够，党员教育管理方式方法不够灵活。

三、下一步工作思路和措施

一是强化政治学习，推动思想建党。采取理论宣讲辅导、形势政策面对面、领导干部上讲台等形式，组织好总书记系列重要讲话精神的学习贯彻,使党建工作与全区工作大局在总体目标上更加一致，在指导思想上更加协调。

二是夯实基层基础，增强服务能力。建立稳定的经费保障制度，进一步加大服务设施投入力度，落实服务群众专项经费，使基层党组织有资源有能力为群众服务。健全完善培养选拔、教育培训、监督考核、报酬待遇等机制，增强基层干部的热情活力。

三是注重探索创新，打造示范典型。大力推行党（工）委书记抓基层党建项目化管理，深入研究深化各领域党建工作的有效载体，培育一批过得硬、叫得响、推得开的先进典型，为建设基层服务型党组织树标杆、作样板。

四是坚持问题导向，提升工作水平。紧扣重点难点问题，持续整顿软弱涣散基层党组织，抓好带头人队伍建设，建好用好党组织活动阵地。进一步严格党内政治生活，推动党员培养发展、教育学习、承诺践诺、帮扶关怀、清退处理等制度落地见效。

五是巩固活动成果，持续改进作风。进一步巩固和拓展三严三实活动成果，按照抓常抓细抓长的要求，紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，切实抓好整改方案落实，扎实推进专项整治工作，着力抓好建章立制，持之以恒推进作风建设新常态。