市国土资源局述责述廉报告

市国土资源局述责述廉报告

根据会议安排，现将一年来履行全面从严治党主体责任以及廉洁自律情况报告如下：

一、落实全面从严治党主体责任情况

始终坚持把全面从严治党放在重要位置，深化第一责任人责任，发挥“一把手”的示范带动作用，从实际出发，坚持问题导向，直指薄弱环节，全面落实从严治党的各项责任。

一是强化思想认识，全面加强党的建设。

坚持抓党建就是最大的讲政治的理念，持之以恒抓好党的建设。2018年，局党组专题研究党建和党风廉洁建设工作12次，传达学习纪委有关精神7次，组织党组中心组集体学习8次，结合“两学一做”学习教育，组织讲党课7次。局党组主动接受纪检机关、巡察组的监督，将重大决策、重要活动和关键业务全程置于纪检机构的监督之下，并在人力、物力、财力等各方面，全力支持和保障纪检组开展工作。

二是强化规章制度，推动党建工作规范化。

针对新形势下国土资源领域面临的风险考验，注重把制度治党贯彻始终。2018年，共制定完善规章制度8个，其中：落实民主集中制1个、强化反腐倡廉5个、严格监督检查问责2个。大力推进简政放权、放管结合、优化服务，规范决策程序，将国土资源领域“三重一大”事项，党组自身建设以及系统党的建设、廉政建设、作风建设、意识形态和思想政治工作等，明确纳入局党组研究的内容，集体讨论、民主决策，进一步强化了制度的刚性约束。

三是强化用人机制，激发干部队伍活力。

坚决贯彻落实《干部选拔任用工作条例》和中央关于加强干部队伍建设的要求，坚持用制度管人，让业绩说话。建立《干部实绩档案卡》，将工作目标、党风廉洁完成情况和创新驱动、破解难题、服务发展等方面取得的突出成效记入干部实绩档案，作为干部评优评先、提拔重用的重要依据，年终考核结合实绩档案，通过双向选择、竞争上岗决定中层干部的任用，实现干部动态管理，激发单位内生动力，激发干部队伍的干事热情。

四是强化廉洁教育，筑牢惩防监督防线。

坚持廉洁教育常态化。先后举办廉洁专题讲座6场1200余人次，观看廉政微电影和警示片32部4500余人次，并运用手机短信、微信等新媒体，发布廉洁信息48条，实现廉洁提醒常态化、全覆盖；坚持纪挺法前，作为党组书记，切实履行第一责任人的职责，积极运用“四种形态”，重点加强对局党组班子成员的监督，及时提醒，防微杜渐；支持从严执纪，今年共受理查处办结上级交办、群众举报案件6起，自办案件6起，行政警告处分6人，诫勉谈话3人，提醒谈话1人，廉政谈话200余人，制作发放监督卡和督办函18份，风险告知书21份，下发通报9次。

五是强化专项整治，打造风清气正工作环境。

在系统内深入开展“懒政怠政为官不为”、“侵害群众利益”和“优化经济发展环境”专项整治，强力整治不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等行为，制定了局《关于深入开展服务经济发展工作的意见》、《关于贯彻落实市委市政府“4﹢4﹢2”重点工作推进机制情况的意见》，进一步优化工作流程，减化办事程序，强化资源支撑，确保执行政策零折扣，部门服务零距离，生产经营零干扰，处理问题零缺位，全力优化经济发展环境，在2018年度懒政怠政为官不为问责年面对面评责中，经220多名代表现场评分，国土局取得了第二名的好成绩。

六是强化党建基础，破难题促发展。

持续深入的党建工作，充分调动了干部队伍的积极性。全局上下自觉按照“五个国土”的要求，创新驱动，积极破解发展难题。局党组成员带头“走出去”，与其他单位协调对接，深入基层解决问题，千方百计保障发展；对全部审批事项和审批环节进行“瘦身”，审批环节减少8项，审批时限累计减少120个工作日，平均每个程序减少3.5个工作日；变“项目”跟着“土地”跑为“土地”围着“项目”转，开通重点项目用地报批“绿色通道”，提前介入，跟踪服务，全力做好各项配套服务，提高报批效率。

二、严格遵守党的六大纪律情况

一是严格遵守政治纪律。

加强政治理论学习，坚定理想信念，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决执行党的各项方针政策。既在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，也在生活小节、平常小事上讲规矩、守纪律，始终坚守对党忠诚的政治品格。

二是严格遵守组织纪律。

时刻牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德。坚决贯彻执行民主集中制、重大事项集体决策制、重大事项督查督办制，按要求向组织上报个人重大事项，自觉将自己置于群众监督之下。

三是严格遵守廉洁自律。

深入学习《中国共产党说法自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，积极贯彻落实《中央八项规定》、省委省政府20条意见和××市委22条规定，淡化“官念”和权欲，教育和引导同志们敬畏法纪威严，堂堂正正做人，明明白白工作，开通2部举报电话，设立12个举报信箱，充分调动社会各界力量参与，自觉坚守廉洁底线。

四是严格遵守群众纪律。

牢固树立群众观念，积极践行群众路线，有效解决基层、群众、干部职工最直接最关心的问题；强化服务，提升效能，加大政务公开，推行并落实AB岗工作制，开展侵害群众利益专项整治，召开转变作风座谈会，面对面征求群众意见和建议3类8条，积极整改落实，切实维护群众利益。

五是严格遵守工作纪律。

教育干部职工树立正确的政绩观，一切从服务群众方便群众出发，简化办事流程，提高服务效能，加大政务公开，坚持法无授权不可为，在权力的界限内，有规矩、有秩序地秉公用权。

六是严格遵守生活纪律。

力戒“四风”，带头净化交友圈、生活圈。发挥好示范表率作用。管好家人、朋友和身边工作人员，自己在全局大会上作出承诺，决不允许家人和亲朋好友打着我的旗号谋取非法利益，并接受大家监督举报。

三、存在问题及努力方向

（一）存在问题

一是抓党建工作的精力相对较弱。

局党组研究业务工作较多，专题研究党建工作、党风廉洁建设较少，对全面从严治党主体责任意识不足。

二是基层党组织没有发挥应有的作用。

一些基层组织党组织建设抓得不紧，长期不发展党员，个别国土所至今没有1名党员，影响了基层党组织作用的发挥。三是制度不完善，落实不到位。国土资源系统行政审批事项多，涉及面广，责任重大，但由于长期以来党的组织制度、工作制度、生活制度以及业务管理制度还不健全，存在漏洞和短板，刚性约束不足。

四是作风建设有待加强。

“懒政怠政、为官不为”、“

门难进、脸难看、话难听、事难办”等群众办事难问题在某些办理环节还存在。

（二）整改措施

下一步，我们将继续认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉洁工作的新部署、新要求，切实履行好局党组主体责任和班子成员“一岗双责”，进一步完善有效的监督检查和督促落实机制，保持全面从严治党的定力和韧劲。

一是持续深入学习，树立纪律规矩权威。

深入学习贯彻党的十八届六中全会、省第十次党代会精神，把严守政治纪律和政治规矩作为牢不可破的一条底线，把政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律，通过严肃政治纪律政治规矩这个纲，把严肃其他纪律带起来、立起来、严起来。

二是持续强化措施，压实“两个责任”。

坚持从我做起，从班子成员做起，着力把落实

“两个责任”的压力向基层传导，健全和实施“一岗双责”管理机制、“一案双查”问责机制。全面深入落实责任清单、述责述廉等工作制度，促进“两个责任”具体化、规范化、程序化。

三是持续加强廉洁教育，严格权力运行约束。

加大对行政审批、执法检查、项目资金、干部管理等权利运行的监督制约力度，堵塞漏洞、筑牢防线。结合巡察“回头看”反馈意见整改和懒政怠政专项整治，强化监督执纪问责，改作风、正行风、树新风。

四是持续加强“三性建设”，全面推进从严治党。

以队伍建设为重点，着力在锤炼党性、改变惯性、治理惰性上下功夫。加强反腐倡廉制度建设，强化重点领域、重要岗位、关键环节权利行使的制约和监督，建立健全权利清单、负面清单和责任清单，公开权力运行流程图。真正做到内容无死角，主体全覆盖，劲头不松懈。

汇报完毕，不当之处敬请各位领导批评指正。