立足服务大局 拓宽履职新路

第一篇：立足服务大局 拓宽履职新路

立足服务大局 拓宽履职新路

政协涟水县委员会

近年来，涟水县政协在各级党委的正确领导下，在上级政协的直接指导下，认真贯彻落实《关于加强人民政协工作的意见》精神，创造性地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力做到在继承中创新、在创新中发展、在发展中提升，为推进涟水经济社会又好又快发展做出了卓有成效的工作。特别是在立足服务大局、拓宽履职新路方面，我们顺应市、县大文化建设需求，开展了以“弘扬历史文化，共建美好家园”为主题的系列活动。

一是开展全县历史文化资源普查登记。2009年3月，我们召开了文物普查登记工作专题会议，邀请专业人员进行培训，成立了由县政协主席、副主席、秘书长为成员的文物普查领导小组和6个由县政协常委担任组长的文物普查小组，在各乡镇党委、政府和县各相关部门的大力支持下，深入农村，深入社区，深入企业，本着对历史文化高度负责的精神，通过发放宣传资料、召开座谈会、现场察看等，对全县历史文化资源的来龙去脉，进行深入细致的普查登记。历时5个月，对我县671处文物古迹进行了记录、摄影、测量和摘录，编辑出版了《涟水文物集萃》，并对我县一些重要文物的保护和破损文化遗址的修复提出了意见和建议，推动了涟水战役纪念馆的建设。

二是精心制作《涟水才子，军旅文豪》和《盐河春秋》电视 专题片。为充分反映涟水籍著名军旅作家、小说《红日》作者、上海作家协会原副主席吴强的生平事迹，进一步放大涟水文化名人效应，县政协组织专业人员，先后赴河南大学、上海作家协会、北京军事博物馆、新四军纪念馆等吴强生前生活或战斗过的地方采访、收集资料，成功制作了《涟水才子，军旅文豪》电视专题片，时长23分钟。该片是一部融思想性、艺术性和地方性为一体的影像作品，通过对吴强生平较为详尽的叙述，展示了他志存高远、勤奋好学、正直勇敢、乐于奉献的崇高品质和高尚情怀。专题片先后在淮安电视台、涟水电视台播放后，受到社会各界的广泛好评，同时也得到上海作家协会及吴强亲属的充分肯定。

2010年，县政协组织拍摄了以展示盐河风采、弘扬历史文化为题材的《盐河春秋》电视专题片。盐河开挖于唐垂拱四年，距今有1300多年历史，全长144.8公里，纵贯涟水南北，是涟水的历史之河、经济之河、文化之河。2009年11月，总投资14亿元的盐河航道“五改三”整治工程开工典礼在我县朱码闸隆重举行，副省长史和平、市委书记刘永忠、市委常委、县委书记李卫平等领导出席开工典礼。为顺应省政府这一重点工程的实施，我们在搜集整理《盐河古今》、《盐河排灌系统》等大量翔实的历史资料的基础上，召开由相关人员参加的座谈会，深入盐河沿途县市和有关乡镇，走访涟水籍在外地工作的学者和水利、文史、交通等方面的专家以及盐河渡口船工，完成了专题片的制作。采用现代化的影视手法，展现了盐河丰富深厚的历史文化底蕴，记载了盐河两岸这片人杰地灵、物产丰饶、具有光荣革命传统的土地上所发生的沧桑巨变和在“加速奔小康，建设新涟水”的历史进程中所取得 的辉煌成就。现在，这两部电视专题片已经成为我县介绍涟水、宣传涟水、对外交流和馈赠宾客的重要名片。

三是编辑出版《勤学苦读涟水人》。据涟水县志记载：“安东学子，勤奋好学，手不释卷，始终不渝”。数千年间，涟水文人名士代有人出，勤学苦读的典范层出不穷，他们为传输涟水的文化血脉作出了重要贡献。我们在为自己拥有如此灿烂的文化背景而感到骄傲的同时，更应该对这宝贵财富和传统文化进行传承，使之成为文化品牌并发扬光大。2010年4月，县政协在全体委员中下发了关于编辑出版《勤学苦读涟水人》的意见，采取个人撰稿、组织专人上门约稿、召开亲属座谈会等形式，广泛征集县内外涟水籍知名人士勤学苦读的事迹。经过一年多的编辑整理，该书于今年初正式出版发行。全书计13万字，由安徽省委、宁夏自治区原党委书记、原全国政协常委黄璜题写书名，中国人民大学原党委书记马绍孟作序，书中记载了安徽省文联原副主席、中国作家协会安徽分会原主席陈登科，台湾著名女诗人蓉子，经济日报社原社长徐心华，中国进出口银行原行长、渤海银行董事会原主席羊子林等29名来自各行各业学有所长、业有所成的涟水籍专家学者和社会贤达读书学习的艰苦经历和感人事迹，一经出版即受到了社会各界的广泛关注与好评。

四是组织协调四个协会工作有序开展。2008年以来，县政协先后成立了涟水县历史文化研究会、涟水县书画联谊会、涟水县新四军历史研究会和涟水县诗词协会。协会成立后，县政协动员组织广大会员积极开展历史文化研究、书画联谊交流、争创“全国诗词之乡”和新四军历史研究等形式多样、丰富多彩的活动，为助 推文化涟水建设进程贡献力量。2009年，我们成功举办了“颂祖国、爱家乡、赞和谐、促发展”为主题的庆祝新中国成立60周年大型书画展。参展的560幅作品中，有全国知名军旅书法家张崇德、毛广淞等的名作，有市内外中青年书画家的精品，有涟水实力派书画家的力作，作品题材广泛、精彩纷呈，为期7天的对外展示吸引了5000人次观展。展览结束后，我们从中遴选部分优秀作品，编辑出版了《安东墨韵》书画作品集；2010年，举办了以“解读盐河看变化，影诗书画颂家乡”为主题的“盐河杯”书画摄影大奖赛；2011年，中国（涟水）第二届中华缘文化节在我县隆重举行，根据县委工作部署，县政协具体承办中华缘诗词书画摄影展。县政协召开专题会议，传达贯彻县委重要指示精神，动员县书画联谊会、诗词协会、摄影协会会员及社会各界人士，充分发挥自身优势，围绕主题积极履职，为展览增光添彩。经过三个月的努力，中华缘诗词书画摄影展在我县能仁寺举行隆重的开展仪式。本次展览突出“大家有缘，和谐永远”的主题，集中展示了200多幅省级以上书协、美协会员潜心创作的艺术作品，这些作品表达了艺术家们对缘文化的理解、感悟和赞美。展览的成功举办，不仅营造了浓烈的缘文化氛围，同时对于弘扬优秀传统文化，打造涟水文化品牌，都起到了积极的推动作用。

这些工作的开展丰富了政协组织履行职能的形式，发挥了政协组织人才荟萃的优势，促进了涟水的文化氛围越来越浓，党风、政风、民风越来越好，为全面小康涟水建设提供了精神动力。

本届政协这几年的工作实践给我们这样的启示：

——切实履行政协职能，必须坚持党的领导。近年来，中共 涟水县委按照党委总揽全局、协调各方的原则，把政协工作作为党委工作的重要组成部分，县委主要领导同志直接分管政协工作，县委常委会定期研究政协工作，及时解决政协工作中的重大问题。县政协开展的一系列重大活动、召开的政协全委会议、政协成立三十周年庆祝大会等，县四套班子领导全部参加，县委书记在每次活动和会议上都作了重要讲话，并以县委名义对优秀政协委员、先进政协工作者、优秀提案承办单位等进行表彰，充分体现了中共涟水县委、县政府对政协工作的关心和支持。县委十分重视政协干部队伍建设，本届以来，先后交流使用领导干部多名，县政协原秘书长调任县发改委主任，文史委原主任调任县党史工委主任等，现任政协秘书长为县委候补委员、研究生学历，县政协各专委会主任均为1965年后出生，具有大学以上学历。

——切实履行政协职能，必须坚持围绕大局、服务发展。近年来，县政协紧紧围绕 “经济发展、城乡建设、民生改善、社会和谐”四件大事中的热点难点问题，通过大会发言、撰写提案、调研视察等，提出许多视角新颖、切实可行的意见和建议，得到了县委、县政府的充分肯定，并以县委文件转发全县贯彻落实。关于“抢抓转型机遇，促进生猪生产”、“规范农资监管，维护农民利益，促进农业发展”的大会发言，得到了市、县主要领导的充分肯定并作出重要批示。“优先发展临空经济，努力建设长三角北翼空港新城”的调研报告，被推荐在市政协全会上发言，并荣获市政协六届三次会议委员大会发言一等奖。我县政协十分重视提案工作，着力推动提案工作由传统型向现代型、数量型向质量型、催办型向服务型的转变，不断创新提案办理工作机制，采取提案办理经验交 流会等形式，增强提案工作的沟通性、对话性和协商性，不断提升提案撰写质量、办理质量和服务质量。

——切实履行政协职能，必须坚持团结、民主两大主题。近年来，县政协充分发挥党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带作用，畅通广泛倾听各方建言的渠道，促进各界人士的团结合作，努力为地方经济社会发展凝心聚力。注重加强与县工商联、各人民团体和无党派人士的联系，通过召开联谊会、座谈会、茶话会、庆祝活动等多种形式，宣传政策、通报情况，联络感情、增进共识、汇聚力量。积极开展对外联谊交流，通过组织委员赴兄弟县区政协学习考察、参加苏鲁结合部县市政协联谊会、邀请楚州和洪泽等地开展书画联谊交流等友好往来活动，学习了解外地的先进经验，宣传介绍涟水改革开放和现代化建设所取得的巨大成就。

——切实履行政协职能，必须坚持以人为本、关注民生。近年来，我县政协牢牢树立履职为民理念，努力为人民办实事做好事。在以“建言献策服务发展，关注民生促进和谐”为主题的“委员活动月”活动，县政协以委员活动小组为依托，组织广大政协委员深入社区、深入农村、走上街头，与群众零距离接触、面对面沟通，送服务、听民声、解民忧、促发展。活动月期间，各委员活动小组分别开展了法律咨询、送医送药、捐资助学、送项目进企业等活动35次，收集社情民意信息92条，募集资金23万元，资助大中学生50名，扶助困难群众85名。《人民网》、《人民政协报》等新闻媒体在地方工作中加以宣传报道。此外，我们还动员组织政协委员积极参与公益事业，先后在扶贫济困、慈善捐助等活动 中做出了应有的贡献。汶川地震发生后，县政协迅速发动委员进行捐款，广大政协委员积极主动奉献爱心，共筹集捐款225万元。

以上简要地汇报了我县政协近年来在履行工作职能方面的一些基本做法和体会，与上级领导要求、兄弟市县相比还存在着一定的差距，我们将在今后的工作中不断探索、改进与提高。

当前县级政协工作还存在着一些问题：

一是县级政协履行职能的“三化”建设有待提高。县级政协履行职能的基本制度框架已经建立，并在实践中发挥作用，但这一框架还缺乏操作细则，从而制约着县级政协工作质量、效率和水平的提高。

二是县级政协履行职能的实效性仍感不强。在政治协商方面，对政协以政协全委会、常委会、专委会对口协商以及政协领导参加党政有关会议等形式所提出的协商意见，还存在着重答复轻落实的现象。在民主监督方面，民主监督机制还不够健全，民主监督缺乏力度，影响了民主监督的效果。

解决县级政协工作中所存在的问题，需要党委、政府更加重视和支持政协工作，需要上级政协更加直接的指导和帮助，需要县级政协继续加强自身建设，完善各项规章制度，不断提高政协工作科学化水平。

我们的汇报就到这里！谢谢！

第二篇：立足岗位 履职尽责

立足岗位,履职尽责，践行科学发展

走出象牙塔，踏上社会，摆在每个人面前的首要问题就是找一份自己感兴趣的工作。毕业一年的磨练，我有幸找到了自己的兴趣所在，给了自己一个可以重新开始的舞台，既然有了目标有了奋斗的方向，那么下一步，就是怎样做的问题了。这也是今天我们要探讨的话题。一个人，在自己平凡的工作岗位上，应该如何做好本职工作呢？最基本也是最重要的一点：立足岗位，履职尽责。

立足岗位履职尽责是每一个人应对工作时应有的操守，它包含两个层面的意思。首先是要立足岗位。岗位是干工作的平台，是承担工作责任的地方，只有先确立了自己的岗位，才能找到自己的职责所在，在自己的岗位上恪尽职守，以身作则。另一方面就是要履职尽责。这也包含两个层面，“履职”和“尽责”。说起来简单的两个词，但是要切身做到实属不易。当今社会，能做到“履职”的大有人在，可要说“尽责”，我们还有很长的路要走。只“履职”，不“尽责”的具体表现形式是“迟到早退”。当一天和尚撞一天钟，出工不出力，做事想事，能推着推，能拖着拖。其结果可想而知：办事水平和能力差，工作效率低，执行力、监管力弱。一个人无论从事什么职业，在什么岗位工作，职务级别有多高，权利势力有多大，对本职工作“履职尽责”是天经地义的事情，是做人做事、为人处事的基本原则和标准，是一个人应有的基本素质和水平及能力。那么要怎样才能做到“履职尽责”呢？

当前全国上下正在深入开展学习实践以人为本的科学发展观活动，可以说，科学发展观已经成为时代的主题。落实科学发展观，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，也是实现素质教育目标的根本要求。因此，我们的一切实践活动和各项工作，都要以科学发展观为指导方针，都要以是否实现了科学发展为检验标准。科学发展观在教育事业中要求要坚持以学生为本，促进学生全面发展，建立有利于学生终身发展的学习机制、教育机制、成长机制。促进学生、老师、学校及教育的全面可持续发展。教育的可持续发展源自教育资源的充分、合理、有效地利用。在所有的教育资源中，教师无疑是最根本、最重要、最具决定作用的资源。那么，在这样的要求下，教师怎样做才能很好的贯彻落实科学发展观，我就此谈几点自己的想法：

一、充分尊重和关心学生

科学发展观强调以人文本，落实到教育行业，就要求教师要以学生为本，以学生的成长发展为本，充分尊重学生，尊重学生的人格、尊重学生在学习方面的思考、尊重学生的创造思维，抱着一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切的工作态度，平时多深入学生中，多关心学生，不仅要关心他们的学习，还要关心他们的思想和生活，不仅关心优等生，更要关心后进生。教师必须因时、因人、因势利导，因材施教，我们的教育应当是创造一种适合每一个学生的教育，而不是选择适合教育的学生。

二、贯彻素质教育理念，促进学生全面发展

科学发展观强调人的全面发展。人的全面发展是社会发展对人提出的新要求，当今社会，为了适应层出不穷的新事物，与之相对应的，人也应该追求自身的全面发展。全面发展的学生是在德智体美劳等各方面协调发展的人。学生的全面发展，在很大程度上取决于教师对学生兴趣爱好的引导。如果教师一味追求成绩而轻视学生在其他方面的发展，对学生的全面发展是有百害而无一利的。因此要贯彻素质教育的理念，不但要促进全体学生的发展，更要促进每一个学生的全

面发展。要认识到实施素质教育是历史发展的必然，同时还要树立素质教育的人才观，培养学生的创新意识实践能力，促进学生的全面发展。

三、教师必须是倡导终身学习的模范。

科学发展观强调的是一种可持续的发展。教育的可持续发展显然应最终归结为人的可持续发展，而人的可持续发展靠的就是终身学习，教师就是倡导终身学习的模范。教师在倡导终身学习的同时，始终以身作则，在教学中应由单纯的“灌输型”转变为“学习型”、“探究型”，在学校浓厚的学习氛围中，始终以一名“学习型”的教师给学生以榜样和示范，使学生明确终身学习是持续发展的必然要求。

总而言之，作为教师，肩负着培养人的使命，我们任重而道远。我们要认知学习贯彻科学发展观，在科学发展观的指引下，围绕学校中心工作，结合学生年龄特征，知识基础，开展有益于学生全面发展的教育教学活动，同时要不断提高自身的科学文化素质思想道德素质，加强自身修养，以身作则，让我们的教育对象、让我们自身、让我们的学校、让我们的教育都得到全面的、和谐的、健康的、持续的发展。

第三篇：立足实际 履职尽责

立足实际 履职尽责

学习教育活动开展以来，我深刻地体会到此次学习活动的重要的意义。不断履职尽责，是改善党的领导、增强党的执政能力的重要保障，也是保持共产党员先进性的必然要求。每名职工要坚持立足工作实际，以奉献为先，以服务至上，努力把履职尽责的要求体现到具体的实践工作中。

一、履职尽责要围绕中心，服务大局，把促进发展作为履行职能的第一要务。单位工作的指导思想、工作目标、工作思路和各项决策部署能否落到实处，见到实效，执行力是关键。履职尽责，是新的历史阶段的中心工作，也是落实科学发展观的具体体现。我们要牢牢把握发展这个主题，一切围绕发展转，一切为了发展干，始终把工作摆到经济社会发展大局中去认识、去部署，紧紧围绕中心任务谋划思路、开展工作。通过进一步强化学习、提高认识、强化素质、提高能力，切实增强单位上下履职尽责的自觉性、主动性、创造性；通过进一步转变作风、落实责任、开拓进取、狠抓落实，切实提高每一名干部职工的执行力，努力推动各项工作在更高层次、更高水平、更高目标上实现争先进位、跨越发展。

二、履职尽责要加强学习，吃透精神。不具备相应的理论素养，吃不透政策精神，为人民服务肯定无法落到实处。注重学习，突出实践，把开展学习实践活动作为提升工作水平的重要契机。为此，除了深入学习党的基本理论以外，我们还把研读学习党的方针政策和国家的法律法规作为职工的必修课，通过党课培训、读书研讨、心得交流、专家解读等方式，组织仔细研读、深入研读，掌握政策的条文和精神实质。注重学习，突出实践，解决问题，增强信心。通过各种形式的学习、培训、座谈、讨论和实践，进一步增强科学发展的信心、真正把学习成果转化为解决实际问题的能力、谋划工作的思路和改进工作作风的措施。

三、履职尽责最终体现在服务水平上。当前工作面临的新形势、新任务对我们的各项工作提出了新要求，只有坚持在继承中发展，在开拓中前进，才能使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能使工作呈现出适应时代发展的蓬勃生机和活力。为此，我们要把深入实际、调查研究作为提高服务水平的重要措施，在深入基层中发现问题、总结经验、检查落实，在深入实际中提高解决实际问题的能力。在搞调查研究时，能够及时、准确、全面地反映新情况、总结新经验、解决新问题，并从中发现带有规律性、普遍性的东西；组织协调时，能够顾全大局、团结协作，注意多沟通，多配合，把各方面积极性充分调动起来；办事服务能够超前、主动、规范、高效，谋事在前，成事在后，做到脑勤、手勤、腿勤、嘴勤，闻风而动、掷地有声，干净利落，不拖泥带水，尽善尽美的完成各项工作任务。

四、履职尽责，要不断发现新问题，积极主动解难题。当前，正处在跨越发展的关键时期，要使各项事业乘势而上、勇立潮头，必须认真分析、研究和解决好工作中存在的关键制约因素和问题。通过此次主题活动学习，不断着力查摆和解决在贯彻执行工作的指导思想、工作目标、工作宗旨、工作思路和决策部署中存在的认识不透彻、理解不深刻、措施不到位的问题；查摆落实不到位，工作中作风漂浮、办事拖拉、消极应付、不推不动等不积极、不主动、不作为的问题；着力查摆和解决在完成本职工作上知识、水平和能力欠缺的问题，不断创新发展理念、破解发展难题、开辟发展新路。

此次学习活动的开展使我深刻认识到发展对于单位建设的重要性，通过学习，增强了学习自觉性，拓宽知识面，丰富知识内容，提高了分析问题、解决问题、履行职责的能力，明确了自身定位，能力做到在其位、谋其政、尽其责。各项事业的发展只有不断提升干事创业素质和能力，提高各人自身综合素质，在工作中不断学习，不断创新，大干苦干、敢干实干、才会加快提升单位的不断发展。

第四篇：依法履职重实效 服务大局促发展

依法履职重实效 服务大局促发展

在新的历史条件下，如何依法履行职责，不断增强监督实效，促进科学发展，是地方各级人大及其常委会深入探讨的重大课题。近年来，特别是今年换届以来，济宁市人大常委会深入学习贯彻党的十七大精神，认真实施监督法，按照服务大局、关注民生、依法履责、提高水平的总体思路，积极开展法律监督和工作监督，扎实做好代表工作，为落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

一、坚持精选议题，增强监督针对性，是做好人大工作的前提条件。监督是人大及其常委会的重要职责。每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地听取和审议政府、法院和检察院的专项工作报告，有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查，是监督法对各级人大常委会开展监督工作的一项明确要求。吴邦国委员长在十一届全国人大常委会第一次会议上指出:“监督工作针对性越强、越集中，监督工作效果就越明显、越好。”因此，在监督议题的选择上，我们认为应坚持少而精原则，按照省人大常委会高新亭常务副主任提出的“围绕党委重要决策、政府着力推进、人民群众普遍关心、人大法定职权范围内的事项”制定工作计划，确保监督议题选得准，开展工作针对性强。今年，济宁市委、市政府作出了“学苏北精神，促济宁跨越”的战略决策。我们按照市委的要求，紧紧围绕市委确定的招商引资、重大项目、重大事项、重大工程、园区建设及落实政府部门为转变作风、提高效能而作出的承诺等方面开展工作，收到明显效果，有力推动了经济社会的发展。

二、坚持求真求实，深入调查研究，是做好人大工作的基本要求。毛泽东同志有句名言，没有调查就没有发言权。调查研究是谋事之基，成事之道。不论是行使监督权、决定权、任免权，还是指导开展代表工作，要做到情况明了、有的放矢，都离不开深入细致的调查研究。“会上十分钟，会前十日功”。对常委会确定的每项审议议题，对牵动全局的大事要事和党委关心、群众关注的热点、难点问题，只有坚持求真、求实、求深，翔实地掌握第一手材料，才能提出有效解决问题的意见、建议和措施。在组织开展煤炭产业发展情况调查和建立被征地农民基本生活保障制度深度调研时，我们从常委会机关和政府有关部门抽调20多名同志组成几个调查组，历时几个月，在深入调研、综合分析的基础上，写出的调查报告得到了市委、市政府和社会各界的充分肯定，提出的意见建议大部分被市委采纳。最近，我们按照市委主要领导同志的要求，组织开展的关于全市行政审批制度改革情况的调查，由于工作认真细致，撰写的调研报告内容翔实、情况全面，观点客观，针对性强，所提建议有很强的操作性。市委转发后，受到一致好评。为推动全市代表小组建设，今年5至7月，常委会分管领导带领代表工作部门的同志，多次深入到各县市区、部分乡镇调查研究、检查指导，并在该项工作开展最好的邹城市召开了全市代表小组建设现场观摩会。为深入贯彻全省人大工作会议精神，筹备开好全市人大工作经验交流会和市人大党组理论学习中心组读书会，由机关秘书长带领办公室、研究室的同志，到全市12个县市区及部分乡镇进行调查摸底，发现典型，查找不足，使我们对全市人大工作的现状和努力方向有了深入了解，为制定措施、改进工作提供了充分依据，增强了做好人大工作的主动性。为认真贯彻十七届三中全会和中央省市委有关指示精神，谋划好明年的工作，今年11月中旬，常委会各位主任带领机关的同志深入到各县市区调查研究，总结经验，听取意见建议，力求新一年的工作选题更有针对性，监督更有实效性，各项工作再上新水平。

三、坚持多措并举，提高审议质量，是做好人大工作的关键环节。举行常委会会议，听取和审议“一府两院”专项工作报告，是地方人大常委会行使职权的基本形式和主要途径。审议质量的高低，直接关系人大常委会依法行使职权的整体水平。如何提高常委会会议审议质量，我们认为，应把握好四个环节。一是制定相关制度，严肃纪律，确保与会人数。工作中，我们制定了提高常委会议事质量的办法，对出列席会议等有关事项作了明确规定。二是加强会前学习和沟通，让常委会组成人员充分掌握相关的法律法规、政策和有关工作情况，使他们发言言之有物，言之有理，言之有据。审议意见提出前，加强与政府分管市长和政府职能部门面对面进行沟通。共同分析问题，研究解决措施，提出建议意见。三是改进会议形式。有些议题可以将会议开在现场，采取视察与审议相结合的形式。济宁市人大常委会第3次会议，就是在对全市重点项目建设情况进行视察的同时召开的，根据现场情况，总结经验，查找问题，提出建议，会议取得良好效果。四是形成审议意见。对专项工作报告的审议情况，最终要体现在审议意见上。换届后，我们十分重视审议意见的形成，将原来会中形成并通过的做法改为“三审制”：即会前各专门委员会根据调查情况形成初步审议意见提请主任会议预审，修改后提请常委会分组会议再审，会后对常委会组成人员的发言和各组审议情况进行汇总，对审议意见进行再次修改充实，经有关专门委员会终审定稿后以文件形式印发。对这种做法，“一府两院”普遍反映针对性和可操作性大大增强，为下步抓好审议意见的落实奠定了良好基础。

四、坚持跟踪督查，增强监督实效，是做好人大工作的根本目的。对审议意见的贯彻落实情况进行跟踪监督，是增强监督实效的有力措施。常委会作出的审议意见，应注重跟踪监督，督促“一府两院”抓好落实，反馈有关情况。对一些重要的审议意见的落实情况，有的需要连续几年开展跟踪督查。“引水入城”水活流清是济宁市城市建设的重要工作之一，也是市区人民群众多年的期盼。对实现市区“引水入城”水活流清的审议意见，我们进行了跟踪监督。4月常委会全体组成人员现场视察，促进了工程的实施。5月实现了城区水系贯通。为确保水质水量，人大城环委的同志组织跟踪督查，7月份组织有关部门沿线察看，定点采取水样进行检测，并向社会各界进行问卷调查。在此基础上召开有关部门、专家参加的座谈会进行论证，提出了如何确保水质水量和水活流清的建议，政府有关部门正在出台措施。我们的做法得到市委、市政府的充分肯定和广大市民的普遍赞成，认为如果没有人大强有力的跟踪监督，这项民生工程不可能取得这样令人满意的效果。今后我们还将跟踪督查，直到此项民心工程得到较好巩固。

五、坚持务实创新，充分发挥代表作用，是做好人大工作的重要基础。人大代表是国家权力机关组成人员，是国家权力的行使者、人民利益和意志的体现者、现代化建设的模范参与者，是加强民主法制建设、推动经济社会又好又快发展的重要力量。吴邦国委员长在全国人大一次会议的报告中指出：把充分发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，把支持和保障代表依法履职作为充分发挥代表作用的重要举措，把增强代表议案建议办理实效作为支持和保障代表依法履职的重要环节。人大机关作为人大代表的集体参谋助手和服务班子，做好代表工作是义不容辞的职责。代表工作的实践使我们深刻认识到：充分发挥代表作用是发展社会主义民主政治的必然要求，是促进经济社会跨越发展的客观需要，是密切党和国家机关同人民群众关系的有效途径，是增强人大工作生机和活力的重要保证。作为基层人大要发挥好代表作用，可以通过抓培训、提高代表素质，搭平台、规范代表小组建设，建机制、促进代表履职，树典型、展示代表风采等多种途径，积极为代表依法履职创造条件，提供保障，真正让代表成为人大工作的主角。只有把代表工作做实了，人大代表充分发人大工作才能充满生机和活力，才能取得新成效。

第五篇：创新科技服务体制 拓宽科技服务新路

创新科技服务体制

拓宽科技服务新路

海南省琼海市人民政府

琼海市位于海南省东部，总面积1692平方公里，辖12个镇，总人口46万人，其中农业人口36万人，占全市人口的80%。2003年全市国民生产总值47.66亿元，其中农业产值占近50%，是全省较大的农业县市之一。我市农业科技服务“110”创建于2001年下半年，经过近三年的实践，已在全市建立起农业科技服务“110”服务站点50个，在12个镇全面建成智能化农业服务点，开通农业科技服务“110”全省统一求助电话963110，开展适时农情短信服务，拓宽科技服务路子，创新科技服务体制，推动了全市科技进步，成为海南省农业科技服务的品牌。2001-2003年连续3年被评为“海南省科技进步先进市”，2004年1月被国家科技部批准为“全国科技进步先进市”。我们的主要做法和体会是：

一、领导重视，真抓实干，创建新型农业科技服务有效载体

市委、市政府把为农业、农村和农民发展提供可靠、高效的科技服务，通过科技进步来帮助农民进行产业结构调整，增加收入，作为全市科技工作的重中之重。在推进农业科技进步过程中，市科技部门先后开展了“热线科技服务电话”、“免费科技邮政信箱”等科技服务活动，但收效并不明显。2001年8月，我市长坡镇养鸭专业户谢维信饲养的2000多只鸭苗有80%染上疫病，无奈冒昧给时任市委书记（现任海南省科技厅厅长）肖杰同志写信反映，肖杰同志立即批转有关部门及时帮助该专业户解决了困难。群众利益无小事，求助信件投递速度慢，农民困难如得不到及时解决，就会蒙受巨大损失。肖杰同志提出要引导农民群众广泛利用电话、手机求助，要求科技人员接到求助电话后，要象公安干警那样快速行动，紧急服务，提出了建立琼海市农业科技服务“110”的要求。于是，科技部门马上开始进行筹备，当年12月全省第一个农业科技服务“110”服务站在我市应运而生，之后，农业科技服务“110”象星星之火，呈燎原之势，逐步成为服务“三 农”的有效载体。

为推动农业科技服务“110”健康发展，市委和市政府主要领导亲自主持召开专门会议，对农业科技服务“110”工作进行专题研究，制定了《琼海市农业科技服务“110”工作方案》，把农业科技服务“110”列入市政府工作的重要议程，认真抓好落实。一是成立机构。成立了市农业科技服务“110”指挥机构，由分管科技的副市长任总指挥，科技、农业、海洋与渔业、热作、畜牧等部门领导为成员，精心组织，由科技部门统一协调农业科技服务“110”工作。二是增加投入。市委、市政府先后拨出专款30万元作为专项经费，购置了先进仪器设备，为农业科技服务“110”开展工作提供保障。三是及时总结推广。农业科技服务“110”工作开展后，市政府定时检查总结工作，推广典型，对农业科技服务“110”先进单位、先进个人进行表彰。市委、市政府每年的工作报告中还将农业科技服务“110”工作列为市政府工作的重要内容，同时作为为民办好事实事的具体措施，把农业科技服务“110”引上正常化的发展轨道，推动其持续健康发展。

二、整合资源，健全网络，构建新型农技服务体系

农业科技服务“110”是创新农业科技服务的有效载体，但要使这一载体发挥作用，必须建立和完善健全的网络。近三年来，我市着力于整合各种资源，构建新型的农技服务体系。一是整合政府科技资源。市政府将市科技、农业、海洋与渔业、热作、畜牧、科协等部门的科技资源整合起来，在市科技与信息产业局建立农业科技服务“110”指挥中心，在市海洋与渔业局、热作中心、农技推广中心、畜牧办等农口单位设立4个服务站，在各镇农技站、畜牧兽医站以及中心墟上建立42个服务站点，建成全市统一协调的服务网络，初步形成完整的服务体系。二是整合社会科技资源。随着市场经济的向前发展，仅仅依靠政府部门的科技推广力量难于满足群众的需求。为此，我们吸纳象黄牛农业公司、荔枝研究所、对虾协会等一些实力雄厚、信誉较好的农资公司和行业协会进入农业科技服务“110”网络，坚持科技服务多元化，充分发挥社会科技资源，建立起社会化服务站点4个，不断增强服务力量。三是整合农村科技能人资源。我市将农村科技能人组织起来，经过培训，加入到农业科技服务“110”队伍，充分发挥他们熟悉情况的优势，开展就近服务。同时，组织离退休科技专家服务队，发挥技术专长，开展多形式的科技服务。全市建立起了服务小分队、科技志愿队、专家服务队等服务队伍，人数400多人，形成了多元化、多层次、多形式的新型农业科技服务体系。

三、拓宽渠道，完善机制，扩大农业科技服务范围

为了扩大农业科技服务“110”的影响，便于群众求助，我市不断拓宽宣传渠道，加大宣传力度。活动刚刚开始时，我们在各镇的主要街道设立26个求助电话公告牌，将指挥中心、各服务站（点）的求助电话在公告牌上公示。将各服务站（点）科技人员、科技能人的电话汇编成册，存放在各服务站（点），以便群众查找，将联系电话印制成科技服务联系卡，分发到各村小组。在市政府综合信息网上设立农业科技服务“110”专栏，将活动方案、工作制度、工作动态、求助电话以及科技能人名单在网上公布。此外还通过市新闻中心、电视台、广播电视台等新闻媒体进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

为了形成有效统一的服务机制，我市制订了完善的工作制度和管理措施。实行首问负责制、服务承诺制，实行“四统一”管理模式。即各服务站（点）统一张挂服务牌子，各项制度统一模式印制张挂上墙，统一使用市农业科技服务“110”指挥中心印制的服务处方笺，统一服务车辆使用标志，方便群众的监督和求助。为了使农业科技服务“110”工作持续健康发展，市指挥中心建立了季度汇报、半年检查和年终评比等一系列工作制度，加强监督检查，狠抓工作落实。市科技与信息产业局承担农业科技服务“110”的具体工作，积极策划和统筹安排，协调好各单位的关系，充分发挥职能部门的作用。各成员单位对农业科技服务“110”工作密切配合，在时间安排、人员调配、车辆调度和工作统筹上都给农业科技服务“110”下乡服务让路，始终坚持“服务第一，群众至上”的服务理念，确保科技服务有一个良好的发展环境，促进农业科技服务“110”蓬勃发展。经过几年的实践和运行，我市农业科技服务“110”的影响力和服务覆盖面越来越大。目前，服务范围涵盖热作、水果、瓜菜、水产、畜牧、农药、饲料等产业；服务内容有技术推广、技术咨询、技术培训、农药供应和病虫害防治等；服务方式有适时农情短信发送、实地指导、集中培训、电话答复、书信介绍等；服务对象既有本市市民，也有外地来投资的客商。

四、面向市场，技物结合，拓宽农业科技服务新路

“有求必应，紧急服务”是我市农业科技服务“110”的宗旨。无论是白天、夜晚，还是节假日，只要接到群众的求助电话，科技人员就能想尽办法，提供快速、热情、周到的服务。今年初，长坡镇一胡椒种植户来电，说他种的胡椒叶片出现严重枯黄。指挥中心接电后立即与热作部门联系，带领科技人员携带药物赶 到现场，进行诊断，提出管理措施。今年大年初二，塔洋镇“110”服务站接到该镇裕山村群众反映十多亩冬瓜出现病害，站长王燕同志马上带上两名技术员下到现场仔细观察，开处方供药，控制了病害的蔓延。据统计，今年以来，各服务站（点）在节假日期间共为群众提供各类服务400余人次，为群众解决了大量的技术难题。

技物结合是我市农业科技服务“110”的一大特色。各服务站（点）根据生产的需要，及时购进大量的适用农资，在开展技术服务的同时，提供农资服务，把技术和药物带到田间地头，方便了群众，提高了服务时效。长坡镇“110”服务站科技人员总是“人药”同行。今年春节期间，该镇一位农民种植的青皮冬瓜出现病害，电话求助，站长黄健同志立即带上技术员和药物到实地诊断，指导用药，有效地控制了病害。中原镇“110”服务站针对农民难以记忆药物名称、使用方法等问题，在提供服务时将药物名称、用量和使用方法开在“处方笺”上，让农民“按方抓药，依方用药”，大大提高了服务效果。

我市开展农业科技服务“110”工作另一大特色是政府搭台，企业唱戏，农民受益。我市在开展活动中不断吸纳企业和行业协会参与，有效整合社会科技服务资源，解决了行政编制、人员、经费的不足问题，企业借助政府搭起的舞台唱戏，赢得社会信任，又发挥机制灵活的优势，在服务中树立品牌，提高了经济效益；农民从中得到广泛的、及时的、实惠的服务，实现了政府、企业、农民“三方”共赢。如私营企业黄牛农业有限公司加盟农业科技服务“110”后，知名度不断提高，成为高校大学生实习基地，既为大学生创造社会实践机会，又为该公司充实了科技服务力量，企业在服务中不断发展壮大。

五、依托科技，提升手段，增强农业科技服务活力

为利用现代信息技术，提高科技服务手段，实现农业科技服务信息化、网络化，我市将国家863计划智能化农业示范点项目和星火农村信息化建设项目同农业科技服务“110”工作有机结合起来，取得可喜成效。全市有12个“110”服务站和1个专业户购置了电脑等必要设备，并将国家863智能化项目成果引入服务站中，配备有联网和单机操作的“农业专家系统”，联接海南省星火网，构建起农村星火信息服务体系。科技人员不仅能借助智能化决策系统为农民服务，还通过星火网获取更多的知识，提高自身素质，不断提高服务水平。

针对农技服务单位多，电话号码难记，农民有事一时难拨电话求助的情况，今年6月我市在全省率先开通热线服务全省统一求助电话963110，将各服务站电话联结，建成虚拟局域网，农民在农业生产中有困难只要拨打963110电话，就能得到有效的服务或满意的答复。各服务站之间可以通过免费电话在虚拟网内互相进行交流，互相转接服务，为科技服务创造了极其便利的条件。从今年5月中旬开始，市科技、农业、海洋与渔业、畜牧、热作等职能部门通过向各镇分管领导、农技员、农村专业户、农村科技能人以及涉农经营者发送手机短信息形式，开展适时农情手机短信服务，到目前为广大用户共发送了田间态势、植保措施与市场信息等手机短信20000余条次。为了做大做强农业科技服务“110”，我们购置显微镜、解剖镜和组织切片机等必要的服务设施，配备服务专用车7辆，摩托车80多辆，印制了农业科技服务“110”系列丛书10套共10万册，印制统一处方笺50000份，大大提高了农业科技服务“110”的服务能力。