代表张占宇谈履职

第一篇：代表张占宇谈履职

两会报道：老代表谈履职

“每次到北京开‘两会’都要做足功课，找专门的时间到一些村屯和农户家调研，了解农民兄弟最真实的感受，同时把农民兄弟最实在的需求带到中央。”辽宁省凌海市小上五旗村党支部书记、村委会主任张占宇是一名来自农村基层、连任三届的老代表。来北京之前，一些农民兄弟特意找到他，希望他把话带到会上来。“农民兄弟们有两个迫切的希望：一是土地是农民的命根子，农村稳定的基石在于农村土地制度的稳定。希望城镇化不要强制用‘土地换社保’、‘宅基地换楼房’。另外，农民们怕‘人祸’，特别希望对假农药、假种子、假化肥等涉农案件实行快审、严判、重罚，使惠农政策得到更好落实。” 张占宇说。

“听了今年的政府工作报告，我体会要在4个方面想实招、干实事、出实效：一是多打粮，种好菜，千方百计保供给；二是要按政府工作报告的要求组织动员，创新农业生产经营体制；三是要主动招商引资，谋划大发展；四是要积极发展公共服务事业，提高农民生活质量和幸福指数。” 张占宇一口气向记者说出了今后的工作打算。

第二篇：张占宇-农网问题

张占宇：多元投资共建农网

来自辽宁凌海市的全国人大代表张占宇对记者说：“看到政府工作报告提到的启动新一轮农网改造，我的心里非常热乎。”在这位常年工作在基层的凌海电力集团董事长眼中，加快农村电网改造升级，是服务“三农”、带动农民致富、促进县域经济快速发展的重要手段。

农村电网急需新改造

张占宇说，我国农村电网经过两期大规模改造，陈旧落后状况得到明显改变。但现在距离上一轮农网改造已经１１年了，随着县域经济的快速发展，农村用电负荷迅猛增长，农网建设就呈现出滞后状态。主要表现是网架结构脆弱，电源布点不足，设备陈旧老化，防灾能力较低。加上两期农网改造不够彻底，导致供电能力不足，难以适应县域经济发展的用电需求。

今年春节，凌海地区的高峰乡就出现了停电问题。中央电视台春节联欢晚会刚开始，演员的歌曲刚唱两句，线路就出现了问题，直到第二天４点才完成检修，恢复供电。高峰乡地处山区，出现故障的主要原因就是线路老化，在每家每户同时收看电视时，负荷急剧攀升引发停供。

投入机制要有新突破

张占宇认为，新一轮农网改造的关键在于抓住一个“新”字。同前期农网改造相比，新一轮农网改造升级工程应该着眼城乡统筹发展，立足于建设坚强智能电网，在投入机制上有新突破，在电网规划上有新思路，在工程质量上有新标准，使改造升级工程切实达到“升级”的实效。

张占宇提出了三点“新”建议，分别是：实行农网投资多元化，在投入机制上有新突破；以输变电工程为重点，在电网规划上有新思路；同新农村电气化建设相结合，在工程质量上有新标准。

张占宇认为，国家和两大电网公司要加大投入，成为农网改造升级的投资主体，按照《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》中关于“鼓励各类投资者投资农村电网，参与供电企业改制、改组”的规定，深化农电体制改革，实行农网投资多元化。

张占宇介绍，凌海电力集团就是股份制农电企业，前期农网改造在完成国家计划投资基础上，自筹资金１．２７亿元用于电网建设，使６６千伏变电所由１１座增加到２３座，售电量由２．２７亿千瓦时增长到８．２亿千瓦时。他认为，实施农网投资多元化不仅具有必要性，也具有可行性。国家应尽快出台具体政策和实施办法，使农网投入机制有新突破，鼓励县域内大型国有企业、实力雄厚的民营企业进行区域性电网投资，带动周边地区电网改造；引导各级政府把投资电网作为分内职责，开拓多种渠道筹集改造资金；支持县级供电企业通过自我积累或自筹资金等形式，积极投资农村电网建设，从而形成多方投资电网、多方参与建设的局面。

(中国电力)

第三篇：张占宇-农民权益如何维护

农民权益如何维护？

“三农”是发展之基，新世纪以来，中央一号文件连续十年聚焦农业。今年的政府工作报告明确提出，必须坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重。

政府工作报告指出，农村土地制度关乎农村的根本稳定，也关乎中国的长远发展，其核心是要保障农民的财产权益，底线是严守18亿亩耕地红线。

今年的全国“两会”上，代表委员们对维护农民的合法权益投入了极大关注。

“保障农民权益，特别是保护农民的财产权利，需要实干家，而不是空谈家。”全国人大代表、四川省成都市市长葛红林说。

作为一线农民代表，来自辽宁凌海市小上五旗村的张占宇，带来了村民们的四个希望：一是希望在城镇化和农民工成为市民工过程中切实维护好以土地为核心的各种权益；二是希望贯彻惠农政策做到不拖延、不走样、不落空；三是希望加大打击侵害农民利益犯罪行为的力度；四是希望加快乡镇体制改革步伐，精“兵”简政。

对于农民维护权益的期盼如何得以实现，全国政协常委、著名经济学家厉以宁说，要让农民得到承包地使用权和权证，宅基地使用权和权证，宅基地上自建房屋的产权和房产证。农民有了三权三证，就有了财产，有了财产收入。如果农村和小城镇金融得到发展，农民经济就活了。土地确权保障了农民权益，无偿或低价征用农民土地的情况不可能再出现。农民可以自愿参加土地转移，愿意土地入股的，股权和土地分红就有保证。

全国人大代表、南京市市长季建业指出，第一，要通过国土整治把基本农田数量保持住，让老百姓今后有可耕之地。第二，维护好农民在城镇化过程中的切身利益，包括改变户籍制度、解决农民住房等问题。第三，解决就业问题，让农民有更多更好的就业机会。第四，做好社会保障。“如果能统筹地解决农民的户口、就业、住房、社会保障问题，他们就没有了后顾之忧。”季建业说。

对于城镇化过程中如何保障被征地农民的土地权益，钱学明委员建议，除了提高土地补偿标准做好被征地农民的补偿和安置外，还应从三方面入手：征地前，政府要做好规划，加大基础设施建设，满足城镇规划控制区内农民的正当住房需求，保障农民的生存发展权；征地中，要安排好被征地农民的生活出路，如规划建设商业门面，以优惠的价格出售给被征地农民；征地后，要对被征地农民进行职业培训，让他们掌握生存技能，实现就业，真正融入城市。

第四篇：张占宇的成功不等于电改的成功

凌海电力集团有限责任公司是全国首家以民营资本入股电力垄断行业的供电企业。现如今，凌海电力集团公司辖八大子公司，经营项目涵盖电力供应、电力安装、输变电制造、特钢冶炼、白酒酿造、房地产开发、百货商贸、餐饮服务八大行业。官网显示，公司固定资产总值55亿元，员工4800人。董事长张占宇的个人形象与名望在当地无人能及，妇孺皆知。（10月13日《新金融观察报》）

评论凌海电改，绕不过凌海电力集团这头规模庞大的经济巨兽。它所取得的业绩，它的发展壮大，与当地政府勇于第一个吃螃蟹，允许民营资本进入被国资高度垄断的电力行业，有着极为重要的关系，但是我认为，这并不意味着凌海电改是一个成功的改革模式。换言之，我们不能以成败论英雄。

相对于改革成果来说，改革过程中的公平和正义，比改革本身显得更重要。凭什么张占宇旗下的民营资本可以在一定范围内吃掉国资，顺利进入电力供应市场，并形成新的垄断地位，而别的经济实体就只能自备发电机才能维持运转呢？如果改革总是在这种不公平、不透明的状态下进行，公众和媒体对改革的不理解，不满意，当然要溢于言表了。

评论凌海电改，离不开中国坚持不懈进行改革开放这个大的时代背景。我们不能否认，正是持续不断的经济改革，才给中国的社会带来了勃勃生机。但是也不得不承认，有很多地方，很多领域，只是在为改革而改革，在为摸石头而摸石头。甚至，是在为达到某些利益集团的需要而改革。这样的改革，其实是对改革大业的一种逆行和干扰。是在对社会散发负面能量。

有关资料披露：“凌海一位官员在谈及张占宇时表示，如果凌海市没有电力集团的资产，没有电力保证和开发的超人速度，凌海不会像今天一样。”但是在我看来，电力市场的繁荣与壮大，并不是哪个人的功劳，而是社会自然发展的必然趋势。如果没有家电的广泛普及，没有工业化的快速推进，电力资源就不可能以惊人的速度被开发出来。在凌海电力集团的经营范围以外，在还没有推行电改的区域，难道就是一片黑灯瞎火吗？至于“他从不停老百姓的电”之说，就更经不起推敲：他就是卖电赚钱的，怎么会轻易停掉用户的电呢？那不是和自己过不去吗？当然，如果有人在企业经营上和他形成了竞争关系，他是绝不会客气的。不少开发商自备发电机，就是绝妙的讽刺。

从这个意义上来讲，凌海电力集团的壮大，只是赶上了一个好时代而已。只要不憨不傻，是个人都可以在电力市场上大笔搂银子。我认为眼下的当务之急，不是将电改激进化，而是应该净下心来，认真检讨凌海电改的成败得失，厘清国资和民资的界限。即便确实有必要允许民资进入供电市场，也应该先制定一套公平竞争的规则，做到规则面前人人平等，而不是以资历、人脉、名誉来作为进入的标准。不如此，电力改革就会因为缺少正能量而误入歧途，加剧社会财富的分配不公现象。

第五篇：县人大代表履职总结

我当选为县人大代表以来，我始终感到这既是荣誉，更是责任；既是动力，更是压力。荣誉是党和人民对我的信任，压力是肩上的担子重了，责任重了。下面我把一年多来的履职情况汇报如下：

一、积极参加学习，努力提高素质

为了使自己能更好地履职，我积极参加县人大常委会组织的代表培训学习，学习党的xx大精神，学习人大依法履职的相关法律和规范性文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，依法履职的责任感、使命感增强了，群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了，为履行好代表职责打下了良好的基础。

二、积极参加活动，依法行使权利

作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告，投好每一张“神圣的一票”，更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来，我参加闭会期间的代表活动有：视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议，评议派出所等，做到人到、心到、口到，即坚持不作不发言不提建议意见的“挂名代表”；倾听群众呼声，不闭目塞听；审议讨论发言积极；会议表决严肃认真。在依法履职中，努力做到工作有能量，发言有质量，建议有份量。

三、积极提出建议，反映群众呼声

在履行代表职务中，我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材，为了掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性，我坚持做到“四个勤”：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之，只要有“用心、留心、细心”这3个“心”，就会掌握写建议的第一手资料，就会有可说、可写、可议之处。参加人代会前，为了提出一个切实可行的建议，我都要花近两个多月的时间和精力把平时调研、视察，深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实，力求提出有价值的建议。每次在提建议时，我总是既指出问题，这些问题必须有根有据，并解剖分析问题，做到言之有理，使人信服，但更重视提出对策，而且对策要有一定的高度和深度，让有关部门可操作，增强议政的准确性、实效性。对于群众关注的热点、难点问题，即使是人代会闭会期间，我也是不厌其烦认真写好建议，及时向有关部门反映群众的呼声，为他们办实事。

四、积极调查研究，做人民代言人

一年多来，我始终坚持了解群众疾苦，努力做人民群众的代言人。一是及时了急需解决的民生问题。在人代会召开之前，我都要深入了解群众的意见和要求，了解最需要解决的哪些问题。通过调查研究，了解民情，掌握到第一手的资料，为出席人代会审议各项议案和报告，酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备，为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备，协助政府推行工作。

作为人大代表，我做了自己应尽职责的一些工作。在今后的履职当中，我将不辜负人民的重托，牢记自己肩负的职责，继续依法履行好一个人大代表的固有职责。