XX林区开展打击乱砍滥伐林木专项整治活动实施方案
今年X月份以来，我县XX林区出现了周边村民上山乱砍滥伐林木的现象，严重破坏了森林资源，给我县进一步深化林业产权制度改革带来了负面影响，同时给XX林区造成了巨大的经济损失，虽经县森林公安局、有关乡（镇）、林业工作站联合进行制止，但收效甚微。为了严厉打击乱砍滥伐违法犯罪，保护森林资源免遭损失，确保林区稳定，巩固我县林业产权制度改革成果，为此县政府决定在XX林区开展一次打击乱砍滥伐林木专项整治活动，具体实施方案如下：
一、整治的目的和意义：
通过专项整治活动，从严查处和打击乱砍滥伐林木的首要违法犯罪分子，教育广大林区村民自觉遵守林业法律法规和林业政策，刹住乱砍滥伐林木的歪风，从根本上改变XX林区内的经营秩序和周边环境。
二、整治的时间：
从2019年12月15日至2020年2月15日结束，共2个月时间。
三、组织机构：
此次专项整治活动由县政府牵头，XX镇政府、旅游管理局、县林业局及森林公安局抽调人员共同参与，公、检、法积极配合。为此，成立专项整治领导小组，组长由XX同志担任，副组长由XX、XX、XX、XX、XX同志担任，成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX；领导小组下设办公室，办公室设在森林公安局，办公室主任由XX同志担任，办公室成员：XX、XX。
四、整治的内容：
凡在XX林区内擅自上山乱砍滥伐林木、无证运输木材、非法收购木材、“三无”
企业加工木材、非法侵占林地、包无证运输木材过关卡的违法行为，均为整治对象。
五、整治的范围：
整治的范围是：XX镇XX林区的所涉及的周边村委会、村小组，重点是：XX、XX、XX、XX等村小组。
六、整治的方法步骤：
整个专项整治活动分四个阶段进行：
1、第一阶段：宣传发动阶段，从2019年12月15日至2019年12月25日，时间为10天。
专项整治领导小组召开有关会议，相关单位抽调人员组建专项整治队伍。在林区各村组召开村民会议，同时利用标语、通告、广播、有线电视等宣传工具加大对林业法律法规和政策的宣传力度。形成强大的舆论攻势，营造浓厚的专项整治氛围，督促首要分子或其他参与乱砍滥伐偷盗，运输和销赃林木人员主动到森林公安机关自首接受处理，并动员和鼓励村民积极举报，对举报有功者予以奖励。
2、第二阶段：调查清理阶段，从2019年12月26日至2020年元月14日，时间为20天。
县林业局、县公安局（森林公安局）、XX镇三个单位派员深入到林区各村、组开展调查，重点是到乱砍滥伐严重的村组及周边的木材加工企业进行调查摸底，掌握有关证据，形成外围材料。在掌握第一手资料的基础上，对XX林区内所有被乱砍滥伐在山场上的木材全部清理下山。同时搞好现场勘查，木材数量的丈量、乱砍滥伐现场的勾图等。
3、第三阶段：攻坚破案阶段，从2020年元月15日至2020年2月5日，时间为20天。
在此阶段一是要找到当事人进行问话，弄清案情的全部经过。二是要注重证据的收集，要收齐、收全，不得遗漏。三是对事实清楚、证据确凿的案件要及时依法进行处罚，对触犯刑律的，一定要追究其刑事责任，决不姑息迁就。四是对闻讯而逃的嫌疑犯要组织人员进行追逃。
4、第四阶段：总结巩固提高阶段，从2020年2月6日至2020年2月15日，时间为10天。
建立健全相关的规章制度，突出重点，严查案件，打防结合，堵住源头，长效管理。完善各项审批发放采伐许可证手续，进一步巩固和提高整治的成果，彻底刹住乱砍滥伐歪风，同时，形成专项整治工作总结报告。
七、工作职责：
㈠县林业局
1、参加此次专项整治工作的重要会议，参与研究制定此次专项整治工作实施方案。
2、组织技术人员对乱砍滥伐现场进行勾图、木材数量的丈量。
3、向有关部门提供木材采伐证发放情况。
4、组织人员对林区周边“三无”木材加工企业进行清理整顿。
5、与公安、XX等单位将乱砍滥伐木材全部清理下山。
㈡县公安局（森林公安局）
1、参加此次专项整治工作的重要会议，参与研究制定此次专项整治工作实施方案。
2、组织指挥公安各部门积极参加专项整治、破案工作。
3、积极查处乱砍滥伐违法案件，对构成犯罪的，从严、从重、从快依法逮捕拘留。
4、森林公安局在县公安局直接领导下做好各项工作，做到快侦、快破。
5、与林业、XX等单位将乱砍滥伐木材全部清理下山。
㈢县检察院
1、参加此次专项整治工作的重要会议，参与研究制定此次专项整治工作实施方案。
2、县检察院对一些案件重大、影响坏的乱砍滥伐案件应提前介入，做到快捕快诉。
㈣县法院
1、参加此次专项整治工作的重要会议，参与研究制定此次专项整治工作实施方案。
2、县法院对检察院上报乱砍滥伐案件应抓紧审理，依法判刑，严禁以罚代刑，重罪轻判。
㈤旅游局
1、参加此次专项整治工作的重要会议，参与研究制定此次专项整治工作实施方案。
2、及时对XX旅游区内的乱砍滥伐现象进行摸底排查及清理，提供有价值的情况给公、检、法办案人员。
3、积极配合，认真做好旅游区内的各项管护工作。建立起管理的长效机制。
㈥XX镇
1、参加此次整治工作的重要会议，参与研究制度此次专项整治工作实施方案。
2、专项整治期间，在各村组召开村民会议，同时利用标语、广播、有线电视等宣传工具，加大对林业法律法规和政策的宣传力度，形成强大的舆论攻势，营造浓厚的专项整治氛围。
3、负责提供乱砍滥伐山场主的情况，配合公安部门调查取证。
4、积极配合公、检、法专项整治行动，敦促首要分子或其他参与乱砍滥伐等违法行为人员主动投案自首接受处理，并动员和鼓励村民积极举报，使专项整治活动取得成效。
5、与林业、公安等单位将乱砍滥伐的木材全部清理下山。
八、工作要求：
1、提高认识，加强领导，XX镇要召开会议，层层落实责任，要指派一名副职领导具体负责此项工作，其他领导小组成员单位也要有专人具体负责。
2、严明纪律，明确责任，在专项整治过程中，有关工作人员都必须严格工作纪律，公正办事。
3、要加强工作人员和办案人员的保密意识，严肃纪律，不徇私情，出现通风报信、泄漏案件情况的必须严肃处理，对以罚代法、重案轻办的要追究责任，要提高办案质量，办成铁案。
4、讲究工作方法，提高工作效率，此次专项整治涉及群众多，范围广，各有关工作人员要注意工作方式方法，严格按法律程序办事，确保顺利完成整治任务。
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