街道2021年开展创建“创业型城区”活动实施方案（合集）

第一篇：街道2021年开展创建“创业型城区”活动实施方案

街道2021年开展创建“创业型城区”活动实施方案

为全面开展创建“创业型城区”活动，根据市政府《关于鼓励创业促进就业工作的意见（试行）》（合政[xxxx]xx号）、市政府办公厅《关于印发合肥市创建国家级创业型城市工作方案的通知》（合政办[xxxx]xx号）以及庐阳区《关于印发庐阳区开展创业型城区活动实施方案的通知》（庐阳办[xxxx]xx号）要求，结合我街道实际，制定本实施方案：

一、指导思想

以全民创业、拉动就业为目标，坚持政府促进、社会支持、市场引导、自主创业的原则，加大政策扶持、强化创业服务，优化创业环境，激活创业热情，保护创业成果，着力发展各类微型企业和创业实体，推进各种形式创业，实现以创业促进就业，努力实现全街道经济社会又好又快发展。

二、目标任务

通过努力，建立健全创业工作组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务、工作考核“五个体系”在辖区内形成鼓励、支持、服务全民创业的浓厚氛围。到xxxx年底前，创建成创业型街道和一批创业型社区。新增非正规就业组织xx个，通过创业带动就业xxxx人，创业培训xx人，建立创业示范点x个，建立创业实训基地x个，形成创业环境优良、创业服务措施完善、创业资金充足、创业成功人数众多、创业带动就业人数大幅增加的创业就业新格局。

三、工作措施

（一）加强组织领导

1、成立领导机构。成立xx路街道创建创业型城区工作领导小组，统一组织、协调和推进街道创建工作。由街道办事处主任担任领导小组组长，分管副主任担任副组长，街道各有关部门负责人、各社居委主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在街道劳动保障事务所。

2、建立联席会议制度。建立街道创业就业工作联席会议制度，由领导小组组长或副组长召集，每季度召开一次联系会议，部署创建工作，研究和解决创建工作中存在的问题，加强检查督促，推动创建工作深入开展。

（二）完善创业服务功能

1、健全创业服务体系。街道劳动保障事务所具体承担创业带动就业工作的指导、帮扶、服务和实施，街道设立创业服务所，社区设立创业服务站，负责辖区创业指导活动，形成“街居有窗口、有专人负责”的服务网络。

2、建立一批创业一条街、创业示范点。鼓励辖区内有关单位提供场地，结合辖区特点，因地制宜地建立创业一条街、创业示范点，开设特色小街巷（早夜市）等扶持创业。经区创建创业型城区工作领导小组考核认定的创业一条街、创业示范点以及创业示范作用明显的特色小街巷（早夜市），街道将拿出部分资金，用于补助建设或管理经费，专款专用。

（三）加强创业培训、实训

1、加大创业培训力度。鼓励辖区各单位在街道创业服务所的指导下，积极组织开展培训，实现创业培训对象的广覆盖，提高劳动者的创业意识和创业能力，形成全民创业热潮。力争xxxx年底前培训xx人。

2、全面建立创业实训基地。街道和社区根据创业者需求，在各类行业中尽快选择一批创业成功的典型企业，发展和培育成为创业实训基地，为创业培训合格者提供x-x个月创业实训。对在实训基地培训且在x个月内实现创业的，经过区创业领导小组认定，按每人xxx元给与实训基地一次性补贴。

（四）总结验收阶段（xxxx年xx月——xxxx年xx月）

1、对照创建标准，逐项认真考核，查遗补缺，采取有力措施加以整改完善，确保各项创建目标全部达标。

2、召开街道创业型城区创建工作总结大会，总结创建工作经验，表彰在创建工作中作出突出贡献的先进单位和个人。

3、完成创建资料建档工作，总结整理创建创业型城区工作汇报材料，做好上级考核验收的各项准备工作。

五、工作要求

（一）提高认识。全民创业是我区当前和今后一个时期的重要工作，创建创业型城区是开展全民创业的主要抓手和载体。以创业促进城乡更加充分就业，对于我街道应对危机、扩大内需、力保增长具有十分重要的意义。各相关部门和单位要站在改善民生、科学发展、促进和谐的高度，切实提高认识，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，做到每项指标有人管，每项工作有人干，确保创建活动顺利实施。

（二）统筹协调。创建型城区是一项全新的工作，没有现成的经验可以借鉴。因此，各相关部门和社居委要在实际工作中突出重点，以点带面，创造性地开展工作。同时，领导小组及联席会议成员单位要定期或不定期召开例会，及时分析和研究工作进展情况，及时协调解决存在的问题；各成员单位要密切配合，形成齐抓共管的良好局面。

（三）营造氛围。要加大创建宣传工作力度，树立创业典型，弘扬创业精神，营造创业文化，激发创业激情，培育崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围，使更多的劳动者乐于创业、敢于创业、投身创业，努力形成人人关心、支持、参与创建的浓厚社会氛围。

第二篇：创建创业型街道启动仪式讲话稿（推荐）

创建创业型街道启动仪式讲话稿

同志们：

为贯彻落实科学发展观，积极开展以创业带动就业工作，全面开展创建“创业型街道”活动。为保证加大政策支持力度，不断优化创业环境，积极拓宽创业渠道，努力营造鼓励自主创业的良好社会氛围，激发全民创业活力，促进实现和全街道经济社会又好又快发展。今天我们在这里举行XX街道创建创业型街道启动仪式。希望大家认真领会今天的会议精神，并抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，增强做好创建创业型街道的责任感和使命感

创业是发展之基、富民之本，也是扩大和稳定就业的主渠道。促进就业关系到老百姓的切身利益，是人民群众关注的热点，也是一件带有全局性、战略性、根本性的大事，抓好创业街道工作，是创业带动就业，促进经济发展与人力资源供给良性循环，最终实现社会和谐的重大举措，各部门要把思想统一到工作安排和部署上来，切实增强对创建创业型街道工作重要性和必要性的认识，立足自身职责，从创业引导和创业扶持做起，将创业型街道创建工作与当前经济社会发展的各项措施，力争实现创业带动就业新突破。

XX街道的创业扶持工作取得了一定成效，但我们也认识到部分工作还存在不足，与其他街道的工作比较起来也还有一定差距，主要体现在：创业人员少，创业人员的创业意识和创业技能还进一步加强；创业层次不高、创业企业的稳定性和生命力不强,相当一部分只停留在自谋出路的层面上，以及创业对就业的倍增效应还未充分发挥等，这些差距的存在，要求我们以开展创业型街道创建为契机，大力扶持创业，促进就业。从目前大的背景来看，当前的就业形势进尤为艰难，一方面，市场所需劳动者的数量减少，另一方面，市场所需劳动者的工资下降。无论是数量的减少，还是工资的下降都会导致就业市场趋于疲软或者较为疲软的状态。就XX街道而言，当前和今后一个时期，仍然是城镇新成长劳动力、高校毕业生、下岗失业人员就业再就业的高峰时期。因此，全街道各单位要充分认识到大力促进创业，不仅可以实现有创业意愿和创业能力的城乡劳动者自主创业，还可以吸纳和带动更多的劳动者就业，实际上也是经济发展与社会稳定的统一。

二、强化措施，确保创建创业型街道活动取得实效

为切实落实创建创业型街道工作，出台了《XX街道创建创业型街道工作方案》，该《工作方案》就如何抓好创建创业型街道的工作提出了明确的要求，应该说内容很全面，措施很具体，大家一定要按照《工作方案》的要求抓好落实。

（一）加强组织领导

成立XX街道创建创业型街道工作领导小组，由街道办事处主任任组长，统一组织、协调和推进街道创建工作。人力资源和社会保障所牵头，财政、地税、工商、城建、供电、工会、妇联相关部门共同参与。协调相关政策的对接落实，指导各社区开展创建工作。建立街道创业就业工作联席会议制度，由领导小组组长或副组长召集，每季度召开一次联席会议，部署创建工作，研究和解决创建工作中存在的问题，加强检查督促，推动创建工作深入开展。

（二）大力宣传落实创业扶持政策

紧密结合XX街道实际，落实服务、扶持政策，支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。全面落实省、市、区有关文件规定的创业培训、小额贷款支持、社会保障等优惠政策，切实帮助创业者解决创业过程中遇到的困难和问题。

（三）优化创业环境

坚持就业、创业一起抓。鼓励和引导有创业愿望的劳动者成为创业者；鼓励多种形式、多种资本、多种途径举办创形式，提高创业的成功率。拓宽创业领域，大力开辟符合大学生、失业人员特点的电子商务等网上创业和便民服务、中介服务等灵活创业新途径。完善统筹协调机制，为大学生、失业人员创业提供政策、培训和服务，着力改善大学生、失业人员的就业创业环境。

（四）加强创业技能培训

加大创业培训力度。对有创业愿望和创业能力的劳动者均纳入创业培训范围，实现创业培训对象的全覆盖。重点指导和促进有创业能力的登记失业人员、高校毕业生、中等职业技术学校毕业生、复转军人、残疾人员等自主创业。街道办事处根据创业者需求，在各类行业中尽快选择一批创业成功的典型事例，让创业成功者为有意向的创业者进行创业实训，为创业者提供3-6个月创业实训。

（五）完善创业服务功能

健全创业服务体系，设立街道创业服务场所，负责辖区创业指导活动，形成“街居有窗口、工作有专人”的二级服务网络。充分发挥创业服务阵地引领作用，组织开展跟踪扶持等“一站式”、“一条龙”服务。

（六）落实具体区域

对所属街道内闲置区域场地摸底排查，为创业劳动者协助提供适合的创业场地，并做好登记。

（七）严格工作目标考核

对“创业型街道”创建工作实行目标管理，将社区创业就业工作任务纳入目标考核体系。淘汰、合并落后创业项目，支持奖励优秀创业项目，对创建工作进行细化量化，层层分解落实，每季度督查一次，及时通报结果，确保完成各项目标任务。

三、加强配合，形成齐抓共管的工作合力

创建创业型街道是一项系统工程，涉及到方方面面，没有各部门的通力合作和广大干部群众的积极参与，很难达到预期的目标。因此，按照我区创建方案的要求，下一步的工作：一是财政、地税、工商、城建、供电、工会、妇联各部门要按实施方案中明确的工作职责，逐项分解落实创建工作任务。二是领导小组办公室要制定创建工作联席会制度，不定期召开联席会，及时研究和解决创建工作中需要协调、配合及需要街道决策的问题。三是领导小组办公室要建立健全创建工作考核制度，加强动态管理，及时掌握和调度各项创建工作任务执行情况，确保进度。四是加强督查。加强督促检查，奖惩分明，对创建工作中做出突出成绩的单位和个人，要给予表彰奖励和宣传推广，对工作不到位的要进行监督批评，促进工作的开展。

同志们，创业型街道创建工作范围广，任务重。希望各有关部门按照街道的部署要求，齐心协力，扎实工作，以本职工作为契机，为建设创业型街道做出积极贡献。

谢谢大家！

第三篇：xx乡创建创业型城市实施方案

xx乡创建创业型城市实施方案

根据•国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门†关于促进以创业带动就业工作指导意见‡的通知‣（国办发„2008‟111号）和人力资源和社会保障部•关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知‣的总体要求，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

创建工作总的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面落实•国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门†关于促进创业带动就业工作指导意见‡的通知‣和县人民政府•关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见‣精神，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，以加强创业培训为先导，以完善扶持政策为重点，以强化创业服务为抓手，积极鼓励和支持全民创业，使城市充满创业活力，民众涌动创业激情，社会形成创业氛围，构建最宜创业城市，使更多的劳动者成为创业者，为更好地促进就业和推动经济社会发展创造条件。

二、工作目标

创建工作总的目标是：

（一）通过一年时间在全乡建立健全促进创业的组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系。

（二）到2011年底，全员创业活动指数达到5%。

（三）创业活动对就业的贡献率2011年达到15%（完成创业培训100人，成功创业30人，带动就业60人；

（四）创业活动对企业成长的贡献率2011年达到15%，2012年达到20%。

三、主要措施

（一）激活创业主体。

1.鼓励大中专院校毕业生积极创业。发挥大中专院校毕业生的知识智力优势，引导大中专院校毕业生从事个体经营，创办经济实体，在创业中实现自身价值。

2.鼓励下岗失业人员自主创业。引导广大下岗失业人员利用其掌握的专业技术，自谋职业，自主创业，以创业带动就业。

3.鼓励转业退伍军人再创业。大力开发使用军地两用人才，引导退伍军人转变就业观念，自主创业。

4.鼓励农民致富创业。树立建设创业型新农村理念，鼓励农民开展规模种植、养殖和农副产品流通及深加工等形式的创业活动。

5.鼓励科技人员兼职创业。鼓励科技人员在完成本职工作的同时，兼职从事研究开发和科技成果转化工作，担任技术顾问、技术指导，或参与技术攻关、新产品开发、允许技术作为生产要素参与分配。

6.鼓励外出务工人员返乡创业。引导外出务工人员，利用资金、技术和经营理念等优势和专长，返乡投资创业，带领乡亲共同致富。

7.鼓励外来务工人员和优秀人才来我乡创业。建立统一开放、城乡一体的就业政策，维护外来务工人员合法权益，留住资本、留住人才，使外来务工者成为来呼创业者。

8.鼓励残疾人自立创业。激励残疾人自尊、自信、自强、自立，支持残疾人自觉地投入到创业活动中，实现自身价值。

9.鼓励失地农民主动创业。引导和教育失地农民转变观念，破除“等、靠、要”思想，自谋职业、自主创业。

（二）强化创业培训。

1.加强培训基地建设。广泛发动社会优质教育培训资源参与创业培训。进年来，全乡培育和发展1-2家“培训质量高、创业效果好、社会公认”的创业培训机构，建立起覆盖我乡的创业培训网络体系。

2．拓展创业培训对象。继续做好城乡下岗失业人员、登记失业的大中专院校毕业生、复转退伍军人及未升入大中专院校的初高中毕业生、失地农民等创业培训的同时，要面向农村富余劳动力、残疾人、外出务工人员等不同群体，免费进行SIYB创业培训。

3.创新创业培训模式。按照统一的SIYB创业培训技术标准组织教学，结合本地实际，探索适合不同对象需求的培训模式，丰富创业培训的内容和手段，增强创业培训的针对性和实用性。广泛推行互动教学、创业者现身说法等灵活教学方式，使创业培训能够为更多的城乡劳动者所接受。

4.强化创业培训管理。加强对创业培训机构的日常管理和指导，完善质量监控措施，实行培训标准、培训教材、教师调派、培训证书、培训机构、创业档案“六统一”管理。

5.强化目标考核和质量监控。以培训合格率、企业开办率、稳定经营率、带动就业率等为重点，建立健全科学的创业培训绩效考评体系。要将创业培训与小额贷款、企业开业指导、企业发展服务等有机结合，努力提高创业成功率。

（三）完善扶持政策。

1.鼓励劳动者积极参加创业掊训。凡具有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者，均可自愿在我乡创业培训定点机构参加SIYB创业培训，并享受培训补贴。

2.加大小额担保贷款扶持力度。

（1）扩大贷款对象范围，由持•再就业优惠证‣的下岗失业人员，扩大到城乡有创业意愿和创业能力的所有初始创业者。

（2）提高贷款额度。个人小额担保贷款最高限额提高到5万元；对创业能力强、创业项目质量高、带动就业人数多的，贷款最高限额提高到8万元；符合贷款条件人员合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额提高到人均10万元。

3.放宽准入领域。按照“非禁既入”的原则，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放。对国家限制的行业和领域，只要符合规定的条件和标准，鼓励各类创业主体进入。

（四）加强创业服务。

1.搭建创业服务平台。依托公共就业服务机构，建立覆盖县、乡两级联动的创业服务平台，为创业者提供创业培训、开业指导、小额贷款、跟踪扶持等服务。

2.提高创业项目转化效率。紧密结合当地发展需要，面向社会公开征集投资少，见效快、带动就业效果好的创业项目。

3.优化创业环境。乡劳动就业服务保障站把创业服务作为当前的一项重要工作任务，进一步完善相关程序，提高工作效率和服务质量。对创业者提出的申请，公平对待，限时答复。

四、实施步骤

创建工作分三个阶段进行：

第一阶段：筹划准备阶段。2011年5月，成立和平乡创业型城市创建工作领导小组，制定实施方案，明确工作任务和要求。

第二阶段：组织实施阶段。2011年6月-2011年12月，各村要按照统筹规划、整体推进、分步实施的原则，精心组织，认真实施，将各项工作落实到位。乡政府每年各村要对工作开展情况进行认真检查和考核。乡每年召开创业带动就业工作表彰大会暨创业成果展示会，总结工作，推广经验，对有突出表现的单位和个人给予表彰。同时，现场展示创业成果，向村民推介优秀创业项目。

第三阶段：总结阶段。2012年1-3月，各 村对创业带动就业工作进行总结验收。

五、组织保障

（一）加强组织领导，健全机构。

成立由分管副乡长任组长，乡就业保障工作人员、各村负责人参加的创建工作领导小组，统一领导全乡创建工作，领导小组办公室设在乡劳动和社会保障站，负责日常工作。各村也要相应成立创建工作领导机构，确保创建工作顺利进行。

（二）明确部门职责，狠抓落实。

乡劳动保障站要强化创业指导服务功能，承担以创业带动就业工作的协调管理和组织实施职责。各村要各司其职，全面落实创业带动就业的政策，并做好督促检查工作。

（三）加强宣传，营造氛围。

全乡各村要充分利用媒体广泛宣传相关创业政策、先进经验和典型事迹，组织开展声势浩大、形式多样的宣传活动，通过举办“创业之星”评比活动，树立培训一批敢创业、能创业、创好业的创业带头人，在全市弘扬创业精神，展示创业风采，积极引导城乡劳动者转变就业观念，增强创业意识，走自主创业的道路，形成鼓励创业、支持创业、全民创业的社会氛围。

第四篇：创建国家创业型城市工作实施方案

创建国家级创业型城市工作实施方案

为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体要求，根据关于印发《创建国家级创业型城市工作方案的通知》XX号精神，结合我xx系统实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，按照县委、县政府开展全民创新全民创业活动和加快实施科学发展三年规划的要求，围绕科学发展，和谐发展，跨越发展的主基调，进一步解放思想，扩大开放，建立健全创建国家级创业型城市工作“五大体系”，激活创业主体，完善创业政策，优化创业环境，放宽创业领域，保护创业成果，城市充满创业活力，社会形成创业氛围，激发全民创业的积极性，充分发挥创业促就业的信增效应。

二、目标任务

鼓励劳动者通过资助创办生产服务项目、企业或从事个体经营，在实现自身就业的同时带动更多劳动者就业。力争用2年时间，健全政府职能部门共同组织，社会各界主动参与的管理服务和组织领导体系，建立政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的创业新机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，形成全社会崇尚创业、支持创业，竞相创业的局面。具体目标是加大农民工、个体工商户等培训工作，拓宽就业渠道；鼓励施工企业项目经理投身城乡建设工作开发，带动更多的农民工就业；鼓励个体经营者投身市场经营，扩大就业门路等。

三、主要工作

1、建立组织领导体系，形成系统促进就业的工作推动机制 成立以党组书记、局长任组长，副职领导任副组长，各单位主要领导参加的建设系统创建国家级创业型城市工作领导小组，建立健全工作制度，制定实施方案和工作计划，分解目标，落实责任。

2、完善创业扶持政策体系，不断改善企业环境

放宽市场准入，切实改善行政管理和办证手续，对前来我县投资办厂和城乡开发建设的企业，在符合政策规定的条件下，可以优先办理各种证件手续，同时在缴费问题上实行优惠政策，以实际行动支持推动以创业带动就业，不断优化我县创业环境。

3、健全创业培训体系，提高创业者的创业能力

结合建设系统工作特点，建立健全以农民工、个体工商户为主体的创业培训体系，不断提高培训质量，增强创业的针对性，使培训体系转化为强有力的生产力。

4、构建创业服务体系，为创业者提供优质服务

依托公共就业服务体系，建立健全创业指导服务组织，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、跟踪扶持等“一条龙”服务创业服务，为创业者提供优质服务。

四、工作步骤

分三个阶段推进创建国家级创业型城市工作

（一）2009年1-3月为准备阶段。主要工作是建立组织领导机构，制定工作方案，召开动员大会，明确目标任务，完善工作制度，落实工作职责。

（二）2009年4月至2010年11月为组织实施阶段。主要工作

1、认真研究及时完善扶持创业的各项优惠政策，提高政策的操作性和灵活性，不断完善创业扶持体系。

2、加强创业培训。根据创业者工作需要开展对农民工的理论和业务技术培训，提升创业能力。

3、完善创业服务机制。开展项目开发，开业指导、政策咨询，后续扶持等创业服务活动，全心全意为创业者服务。

4、开展“创业促就业”宣传活动。通过加强舆论引导，开展政策宣传、项目推介等系列活动，在系统内营造良好的创业氛围。

（三）2010年12为总结经验阶段。主要工作为总结活动经验，建立推动创业带动就业的长效管理制度，改进不足，将创业带动就业工作推向深入。

四、保障措施

1、成立组织领导机构。局成立系统工作领导小组，各单位也要成立相应机构，负责系列活动的组织、协调、督促和检查。

2、落实责任制。为了确保工作层层有人抓，有措施，落实责任制，把具体工作落到实处，领导小组定期召开工作会议，及时总结分析工作中出现的问题和新情况。各单位要按照统一规则、统一组织、统一标准、统一实施的要求，各司其职，有条不紊地推进。

3、加快宣传力度，营造氛围。通过新闻媒体、板报、宣传专栏等形式，加大对创建国家级创业型城市工作的宣传力度，力争全系统干部职工关心和支持创建工作。

4、确保工作经费落实到位。要加大对创建工作经费的投入，落实创建所需要工作经费，确保创建工作顺利进行。

第五篇：创建省级文明城区活动实施方案

创建省级文明城区活动实施方案

根据省、市人民政府关于创建省级文明城区的统一部署和区委关于创建省级文明城区的工作要求，结合我**全面、协调、可持续发展的内在需要，**党委、政府决定在全**开展创建省级文明城区活动。实施方案如下：

一、创建活动的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，以经济建设为中心，以不断提高城镇居民的整体素质、生活质量和城镇的文明程度为目标，以思想道德建设为主线，以多种形式的创建活动为载体，动员和吸引广大干部群众积极参与创建活动，把我**建设成为规模适度、规划科学、环境优美、具有较强集聚能力和辐射能力的区域性经济文化中心，努力实现物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

二、创建活动的目标任务

创建省级文明城区的总目标：以全面提高人的素质为总抓手，以人为本，积极发动全**干部群众投身于三个文明建设，促进我**经济与文明协调发展，人与自然协调发展的良好局面进一步形成，力争在2005年前，经济和社会各方面达到省级文明城区标准，并以此带动全**各项事业的发展，为实现党代会提出的奋斗目标，提供坚实的工作基础和思想保障。

全**创建省级文明城区的主要任务有以下八个方面：

㈠领导班子坚强有力。坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点抓好党委中心组理论学习，积极发挥领导班子的核心作用。班子领导以身作则，廉洁奉公、勤政为民，依法行政，在干部群众中树立良好的形象和威信。坚持以经济建设为中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，做到精神文明建设和物质文明建设一起部署、一起检查、一起落实。创建工作领导体制和工作机制完善，做到组织、制度、活动、经费“四落实”，为创建工作提供思想保证、组织保证、制度保证和经费保证。

㈡经济社会协调发展。围绕“全面奔小康、率先现代化”这个总目标，积极为城镇经济可持续发展提供良好的软硬环境。进一步增强全**综合经济实力，全**国内生产总值比上年增长14%，财政收入比上年增长13.5%，农民人均收入增长5%，经济指标均要完成人代会确定的目标，并居全区平均水平以上。第一、二、三产业结构合理。优化农业结构，积极发展有本地特色的精品农业、特色农业、绿色农业和短期高效农业，推进农业产业化经营。企业发展符合国家产业政策和环保要求，布局合理，形成梯度发展态势，科技含量高，经济效益和社会效益好。积极引进优势项目，狠抓第三产业发展，力争第三产业占国内生产总值比重的%，不断满足人们日益增长的物质、文化、精神的需要。

㈢居民素质普遍提高。以公民道德建设为主线，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。以“弘扬伟大民族精神，万众一心奔小康”为主题，着力引导全**党员干部和广大群众增强自立意识、竞争意识和效率意识，促进全**经济和社会协调。以社会关注的问题为抓手，广泛开展道德实践活动，在全**开展“创文明镇、树文明风、做文明人”系列教育活动，即在各行政村开展“道德新风进农家”活动，在行业中开展“诚信兴业”活动，在机关开展“创文明单位、做人民公仆”活动等等，大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、遵纪守法、互助互爱精神，为全**经济发展和社会进步提供强大的精神动力。

㈣城镇环境更加优化。以完善城镇功能、提高环境质量、推进城市化进程为目标，合理确定城镇发展规模，科学制定和实施城镇总体规划，建设***南路、***中路延伸段和洪都路建设工程，完善“***新区”方案，启动“***商务区”项目，推进姚江花园生态居住社区建设，努力解决企业用地、用水、排污问题，实现**区内部分自来水一户一表改造，完善城镇功能，实现城镇建设的新突破。

继续全面开展农村环境整治工作。一是普遍开展创建文明社区、文明村活动。在原有创建基础上，力争在2005年前，市、区级以上文明村(社区)建成率达到60%以上，并且所有文明村都必须创建成为区级卫生村。二是持续清理环境污染源，对禁养区范围内的畜禽场继续大力实施拆迁关停，加大对排污企业的监督、管理力度，工业80%以上集中到工业园区，“三废”得到有效治理，城镇环境质量、环境污染控制达标。三是继续实施道路、河道治理和保洁，全**道路、河道保洁覆盖率达到100%，主要街道和居民住宅区无乱搭建、乱张贴、乱停放现象，农贸市场整洁有序。四是全面深化垃圾集中处理，垃圾无害化处理率达70%以上，居民生活区垃圾袋装化(桶装化)率达到100%。彻底消灭露天粪缸和简易户厕，继续合理建造符合标准的无害化公厕和无害化三格式化粪池，卫生厕所普及率达到70%以上，自来水普及率达到95%以上。五是深入开展“亮化、绿化、美化”活动。镇区绿化覆盖率达到30%以上，人均公共绿地面积在7平方米以上，人居环境和整体现象得到显著的改善。

㈤文化事业繁荣发展。挖掘***历史文化底蕴，充分发挥和整合我**的自然资源，开拓都市农业园区旅游休闲文化特色。大力发展文化