XX区开展防贫监测帮扶政策培训宣传月活动工作方案

为全面贯彻落实国家、省、市关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关决策部署，严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫动态监测和帮扶工作规范化建设，强化帮扶政策落实，着力提高基层群众政策知晓度和农户自主申报率，拟定于３月份在全区开展防贫监测帮扶政策培训宣传月活动，特制定如下方案。

一、工作目标

围绕贴近群众、贴近实际，创新宣传形式和宣传内容，广泛深入地开展防贫动态监测和帮扶政策宣传活动，进一步提升部门的监测帮扶政策宣传力度、提升干部的工作能力水平、提升基层群众的政策知晓率，拓宽预警发现渠道，精准发现存在返贫致贫风险的困难群众，及时纳入监测帮扶范围，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决防止出现返贫致贫。通过宣传活动开展，确保基层群众防贫监测和帮扶政策知晓率达到100%，群众满意率达到95%以上。

二、培训宣传任务

（一）培训宣传防贫监测的重大意义。

加强防贫动态监测和帮扶，是守住不发生规模性返贫底线的关键抓手，是目前乡村振兴系统的首要政治任务。但脱贫攻坚胜利收官后，还有相当一部分群众脱贫基础比较脆弱，还有少数群众存在返贫致贫风险，防贫监测帮扶的任务还很艰巨。各乡镇要通过各种渠道对防贫监测的重要性、艰巨性进行宣传，让广大干部群众充分认识开展防贫监测的重要意义。

（二）培训宣传各级防贫政策文件。

切实加强对防贫干部尤其是基层干部防贫政策文件的宣传、教育、培训，包括中央、省、市关于防贫监测帮扶的意见、方案、通知等文件，重点是省农村工作领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》（X农组【2021】X号）文件关于防贫监测和帮扶的任务要求，以及国家乡村振兴局即将出台的防贫监测帮扶政策指南等，确保各级防贫干部了解、掌握、熟悉防贫政策，提升做好防贫监测和帮扶工作的能力水平。

（三）培训宣传识别纳入监测政策。

各乡镇要强化防贫动态监测政策的培训宣传，将监测标准、识别条件、申报途径和申报程序、咨询电话等内容，通过多种形式逐项公开，确保广大群众，尤其是重点群体（慢性病患者、重度残疾人、留守儿童和困境儿童、分散供养特困人员、失能老年人口等）知晓各项防贫监测政策，清楚监测条件、知道监测标准、明白申报渠道，能够判断自己是否符合监测条件，及时进行申报，进一步提高农户自主申报率。

（四）培训宣传部门帮扶救助政策。

帮扶政策落实情况体现着帮扶成效，是防贫工作的重中之重。区级乡村振兴部门要积极协调对接各相关部门，认真梳理本系统、本部门的防贫帮扶政策，重点是涉及“两不愁三保障”、产业、就业、兜底保障、金融帮扶、社会帮扶、扶志扶智等帮扶救助政策的部门，要结合帮扶职责，全面梳理部门政策解释，多种形式做好培训、宣传、解读。

三、培训宣传形式

（一）开展培训宣传。

各乡镇要结合年度巩固拓展脱贫成果培训计划，重点对乡村两级防贫干部、村级网格员、驻村工作队和帮扶责任人等，通过举办培训班、组织“线上大讲堂”、编印防贫政策汇编、网络培训班等形式开展培训，宣讲开展防贫监测的重大意义、政策文件等。在“宣传月”内，各乡镇都要组织开展一次基层防贫干部的全覆盖培训，并确保取得实效。

（二）深入基层宣讲。

区乡两级要抽调业务骨干组成防贫政策宣讲小组，逐村开展巡回宣讲，通过召开群众座谈会、宣讲会等形式，为基层群众送政策、答疑惑、解难题，面对面进行政策解读；区乡村振兴局将重点政策内容统一印制防贫监测帮扶明白纸，利用村级广播进行播放；要充分利用村宣传栏等，通过张贴宣传公告、公开信、宣传标语等形式进行宣传。

（三）组织入户宣传。

区乡村振兴局要组织各相关部门根据各自工作职责，分别印制部门政策宣传资料，并组织基层干部开展入户走访宣传，通过逐户发放明白纸、宣传页，到户进行一对一政策宣讲、解读，引导广大群众积极参与自主申报，确保防贫监测对象的早发现早帮扶，做到不落一户一人。

四、工作要求

（一）加强领导、明确责任。

各乡镇要充分认识防贫监测和帮扶工作的重要性，乡镇主管领导要高度重视，抓好培训宣传月活动安排部署。乡村振兴部门要切实担负起宣传主体责任，按要求做好统筹安排和组织协调，督促指导乡村两级严格落实政策宣传工作责任。“两不愁三保障”、产业就业等各相关部门要进一步调整思路，梳理政策，整合资源，由单一宣传向多种培训宣传模式转变。

（二）周密部署、精心组织。

各乡镇要制定本地培训宣传月活动方案，进一步细化具体宣传内容、形式等。提前谋划准备，梳理、编印、录制宣传培训资料，组织宣讲小组，做好各项宣传活动的统筹安排，明确时间节点，注重前后衔接；要提前对接各相关部门，在宣传方式、宣传时间等方面做好沟通协调，避免基层干部重复入户、多次入户。

（三）加强督导、严格考核。

区乡村振兴部门要加强对培训宣传月活动的督促指导，强化部门和乡、村宣传责任落实。区巩固拓展脱贫攻坚领导小组将对各乡镇工作开展情况进行督查，进村入户了解政策宣讲、政策明白纸发放等。活动结束后，各乡镇要进行全面总结，形成总结报告报区乡村振兴局办公室，活动开展情况将作为年终区级考核评估的内容之一。