市住建系统2022年度“下沉 企业、助企纾困”活动实施方案参考

市住建系统2022年度“下沉

企业、助企纾困”活动实施方案参考范文

为贯彻落实《xx促进经济社会加快发展若干政策措施的通知》（x政发〔2022〕x号）和《住房和城乡建设部办公厅关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知》（建办市〔2022〕x号）精神，结合《全省住建系统2022年度“下沉企业、助企纾困”活动实施方案》的要求，有效推进我市建筑业、房地产业疫情防控和复工复产有关工作，深入做好企业纾困解难和赋能增效各项服务，经研究决定，开展2022年度全市住建领域“下沉企业、助企纾困”活动。方案如下：

一、总体目标

按照中央、省委省政府部署要求，围绕解决建筑业、房地产业急难问题，有针对性地精准施策，打通“堵点”、补上“断点”，通过“下沉企业、助企纾困”活动，层层压实责任，进一步提振产业发展自信力、提升行业辐射带动力、提高企业核心竞争力，力争实现第三、第四季度逆势赶超，实现行业持续健康发展目标。

二、主要任务

按照稳企业、稳产业、稳就业工作主线，紧扣加快复工复产进程、加速产能提升效率、加大成果转化效果具体任务，分阶段制定对策措施、开展帮扶活动，解决我市住建领域企业“开局之困、发展之难”。

（一）保障复工复产阶段（4月1日-5月31日）

全市各级住建部门要围绕项目复工、企业复产所急需的“人、财、物、时”等必要生产要素快速响应，全员下沉对接服务，切实让施工项目“动起来”。要加大下沉企业覆盖率，切实体现行业主管部门责任担当。在保障复工复产阶段，建筑业重点解决施工项目劳务人员紧缺、资金压力巨大、施工成本高企、建材供应不足、施工周期延长和疫情防控、质量安全隐患多等具体困难；房地产业重点协调缓解销售回款压力大、员工返岗复工难、经营成本增加、项目审批滞后等问题。

（二）推动产能提升阶段（6月1日-11月30日）

全市各级住建部门要围绕长期制约行业发展的积困问题，尽力消减因疫情停产带来的负面影响，深入开展政策研究，切实让行业主体“活起来”。密切联系有关行政部门，加大协调服务力度，全力保障企业“上半场损失、下半场找回”。要创新开展专项特色活动，有效整合行业资源，大力推动行业发展奋力追赶。在推动产能提升阶段，建筑业要有效解决施工项目定额概算缺口多、保证金缴纳压力大、工程款拖欠周期长、追赶工期风险高等实际问题，出台可行性政策举措，协调支持企业税费减负、晋级创优、抢占市场；房地产业要着力化解企业资金压力、开发项目矛盾纠纷和行业转型发展问题，积极协调土地、金融、财税等部门共同加大对房地产行业的支持力度，实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标。

（三）开展总结评价阶段（12月1日-12月31日）

全面梳理总结各项工作，盘存问题办理情况，主动回访企业印证，确保活动效果“实起来”。市住建局将根据各区（开发区）、临空经济区复工复产效果、问题办结结果、政策措施落实、促进企业发展成效等情况，开展量化考评，考评情况进行全市通报。

三、工作措施

通过建立科学服务机制，进一步加大市场主体降本减负力度，加快畅通行业经济循环，切实增强企业获得感。

（一）建立项目复工监测机制。

根据上级要求，建立省、市、区三级联络体系，开展房地产开发项目和建筑施工项目复工数据日统日报制度，每周汇总分析全市复工复产情况及阻滞原因，定期做专题汇报，并对复工率较低的区域开展督办指导。

（二）建立领导包保联系机制。

按照职能分工，建立领导包保工作机制，定点联系服务企业。通过下沉企业、项目、工地，有效开展“一对一”帮扶。在保障复工复产阶段，每位县级领导每月指导定点联系服务企业不少于2次。在推动产能提升阶段，每位县级领导每月指导定点联系服务企业不少于1次。每轮调研服务要明确工作重点，定期召开领导小组专题会，集中汇报工作开展情况和服务企业纾困成效。

（三）建立问题分办督办机制。

结合下沉企业调研的方式，建立问题建议收集、分办、反馈工作机制，快办快结，保证效率。形成问题建议台账清单，及时分办问题，并实时跟踪问题办理进度，形成“下沉企业、助企纾困”活动动态管理。

（四）建立上下联动机制。

全市各级住建系统领导干部和局机关各科室全程参与本次活动，确保全市住建系统相当力量参与助企纾困工作。各级住建部门要建立联络员制度，实时沟通工作信息、高效会诊疑难问题，形成联办协办合力。充分运用部门门户网站、xx市业务平台、公众号等方式宣传经验做法，提高企业知晓率，营造结对帮扶浓厚氛围。

四、有关要求

（一）统一思想，提高认识。

全市各级住建系统要切实提高思想认识，把深化“下沉企业、助企纾困”活动作为贯彻落实中央和湖北省关于做好复工复产、促进经济发展决策部署的重要举措，聚焦“解需助困、降本减负”主题，确保行业发展稳中向好基本面。

（二）加强领导，落实责任。

成立xx市住建系统“下沉企业、助企纾困”活动领导小组，工作专班办公室设在市住建局建筑业科，具体组织协调下沉纾困活动。住建部门主要领导要主动扛起责任、主动服务企业，增强企业信心和获得感。

（三）转化成果，务求实效。

全市各级住建部门要力戒形式主义、官僚主义，树立扎实严谨作风，通过开展下沉纾困活动，完善惠企服企体系建设，并建立长效机制。通过协调解决问题、开展政策研究，进一步把握行业发展规律，摸准转型升级瓶颈，深化改革发展举措。通过成果转化，积极为市政府提供决策支撑，全力推动企业转型升级，全面推进行业高质量发展。

附件：1.xx市住建系统“下沉企业、助企纾困”活动领导

小组成员名单

2.xx市住建系统领导定点联系服务企业表

附件１

xx市住建系统“下沉企业、助企纾困”活动领导小组成员名单

组 长：xxx  局党组书记、局长

副组长：xxx  副局长

xxx  副局长

xxx  副局长

xxx  副局长

xxx  工会主席

成 员：

Xxx.xxx.xxx.xxx.xxx.xxx.xxx.xxx

附件2

xx市住建系统领导定点联系服务企业表

序号

带队领导

定点联系企业

责任人

备注

房地产企业

建筑业企业

企业及项目名称

法人

联系人

企业名称

法人

联系人

xxx

xxx

xxx

xxx

xxx

xxx