XX街道文明城市创建“攻坚月”活动实施方案

XX街道文明城市创建“攻坚月”活动实施方案

2021年是新一轮全国文明城市创建工作的起步之年。为动员全市上下实干担当、攻坚克难、凝神聚力、迅速行动，坚决打赢全国文明城市年度测评迎评工作攻坚战，按照市委、市政府的总体部署和工作要求，特制定本方案。

一、时间安排和攻坚目标

“攻坚月”活动自10月11日起，至11月中旬结束。对照《2021年全国县级文明城市测评体系》和《2021年全国未成年人思想道德建设工作测评体系》标准要求，坚持问题导向、全员发动、全民参与，坚持强基础、补短板、促提升、出亮点，确保文明城市各项测评指标任务落到实处，做到材料申报、实地测评、入户调查中不达标项目清零，盲区死角清零，整改不到位清零，群众不满意清零，高质量、高水平、高标准地完成各项迎评工作。

二、攻坚重点任务

（一）开展“三治”攻坚行动

1、深入开展市容环境治“脏”攻坚。加大环卫保洁力度，突出抓好商业街区、主次干道、背街小巷、公园广场、老旧小区、景点景区等公共场所的环境卫生管理、垃圾清运工作，清理整治各种积存垃圾及街道两侧闲置物、废弃物，消除卫生死角、各种小广告和乱涂乱画。分类收集垃圾箱点位设置合理、干净整洁，无破损现象。公共厕所管理制度规范，落实保洁人员，管理措施到位，确保公厕干净卫生，无明显异味。（牵头领导：XX，责任分工：街容环境建设管理工作组）

2、深入开展交通秩序治“乱”攻坚。重点规范机动车、非机动车、行人交通行为，引导和规范车辆、行人各行其道，不闯红灯，不乱穿马路，驾乘、骑乘人员按照规定扎系安全带、佩戴头盔。完善共享单车监督引导管理，建立投诉处理机制，加强停车管控，强力查处共享单车乱停乱放行为。开展机动车、非机动车规范停放整治，清理违规占道停车，严防机动车侵入人行道。完善行人过街、人车分离等安全设施，机动车道、非机动车道、人行道以及盲道、缘石坡等无障碍设施无毁坏，路面平整无明显坑洼积水。深入推进文明交通志愿服务活动，深化车辆礼让斑马线、转弯变道打转向灯、禁止车窗抛物等宣传教育，引导人们依规驾驶、文明出行。（牵头领导：XX，责任分工：交通秩序管理工作组）

3、深入开展窗口服务治“差”攻坚。全面落实文明城市创建标准要求，在显著位置展示行业服务规范和各类规章制度，建立规范高效的投诉处理机制，运用多种形式广泛刊播公益广告。服务场所环境卫生干净整洁，设施功能完好，无乱扔杂物、随地吐痰现象，设有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务，无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、慵懒散拖等现象。（牵头领导：XX，责任分工：居民文明素质提升工作组）

（二）开展“五提升”攻坚行动

1、深入开展居民文明素质提升攻坚。依托新时代文明实践阵地、公共文化设施等，广泛开展道德模范、身边好人宣传展示等核心价值观教育实践活动。扎实推进居民文明素质提升行动，依法加大对公共场所乱搭乱建、乱堆乱放、乱丢乱倒等城市顽疾的处罚力度，加大对随地吐痰、抽烟、不排队、争吵谩骂、不文明养宠、躺卧公共座椅等不文明行为的劝阻和制止力度，完善各种文明用语和不文明行为禁止标识。以深化新时代文明实践志愿服务活动为抓手，广泛开展文明交通、文明旅游、文明上网、文明餐桌、移风易俗等志愿服务活动，普及文明礼仪规范，引导人们知行合一，自觉遵守公共秩序，抵制不文明习气。（牵头领导：XX，责任分工：居民文明素质提升工作组）

2、深入开展经营场所秩序提升攻坚。加强对集贸市场、商场超市以及食品店、药店、小餐饮店等场所的日常管理，强化监管职能，建立完善职能部门对集贸市场和经营性公共场所定人定岗管理模式，着力整治占道经营、流动摊贩等问题，做到经营业户证照齐全、亮证经营，从业人员持证上岗，无出售过期、变质、伪劣食品现象，落实门前三包责任制，形成规范有序的经营秩序。集贸市场要突出落实好生熟分开、干湿分离、活禽专区宰杀等方面的要求。餐饮单位要全面落实公筷公勺。（牵头领导：XX，责任分工：商贸市场建设管理工作组）

3、深入开展公共基础设施提升攻坚。采取综合治理措施，确保公共设施配套齐全、运行正常。加强绿化带及绿化景观的管理维护，做到无损坏花草树木、缺株少苗、黄土裸露等现象。交通场站、政务大厅、医院、景区景点、大型商场等公共场所设有无障碍卫生间和母婴室，功能完好、使用管理正常、无被占用现象。社区小区、公园广场、景点景区、城市道路、体育活动点等场所的精神文明建设宣传栏、文体器材、座椅、分类垃圾桶（箱）、标志标识牌等公共设施功能完好，无损坏现象。商业大街、主次干道装灯率100%，亮灯率100%。（牵头领导：XX，责任分工：街容环境建设管理工作组）

4、深入开展社区、小区管理服务提升攻坚。全速加快老旧小区改造工程。全面加快社区小区电动车停放和集中充电设施建设，加强劝导引导，坚决杜绝电动车乱停乱放、进楼入户现象。集中整治飞线充电、线缆乱拉乱扯现象。加强对小区内的不文明现象、不文明行为监管，切实解决乱扔垃圾、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、路面不平、设施损坏、侵占绿地、占用消防通道等群众反映强烈的环境“脏乱差”和“破旧烂”突出问题，营造“平、净、齐、绿、亮、美”的社区生活环境。（牵头领导：XX，责任分工：社区、小区管理工作组）

5、深入开展校园周边治理提升攻坚。加强网吧管理，文旅、市场监管、公安、综合执法等部门要严格按照职能加强联合巡查执法机制，确保网吧严格执行实名登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”警示牌和相关公益广告，无接纳未成年人上网现象。强力净化校园周边环境，中小学校园周边200米内无网吧、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所;校园周边取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具（文具、饰品）和出版物销售。（牵头领导：XX，责任分工：未成年人思想道德建设工作组）

（三）开展“两个全覆盖”攻坚行动

1、深入开展社会宣传全覆盖攻坚。主次干道、公共广场、公园景区、学校、医院、社区、新时代文明实践所（站）、公共文化设施、宾馆饭店、政务大厅、商场超市、集贸市场、建筑工地围挡等场所，严格落实公益广告展示发布任务，按照统一要求，保质足量设置社会主义核心价值观和“讲文明树新风”“文明健康绿色环保”等公益广告，公益广告内容、色调与周围城市环境风貌相融合，按要求充分设置设计精美、耐久性强的公益广告景观小品，形成全社会共同参与文明城市创建的浓厚氛围。（牵头领导：XX，责任分工：综合指挥协调工作组）

2、深入开展动员发动全覆盖攻坚。全面开展好网格化帮包工作，帮包网格的市级领导牵头，成立以街道包居干部、社区工作人员、网格员、网格帮包单位工作人员、文明单位工作人员以及党员、志愿者、热心居民为成员的宣传发动队伍，按照“全覆盖、无盲区”的原则，进家入户宣传创建文明城市市民应知应会内容，宣传创建文明城市主要工作和实际实效，让居民群众切实感受到创建文明城市带来的变化和实惠，动员广大居民群众积极参与创建文明城市工作，增强居民的满意度。（牵头领导：XX，责任分工：综合指挥协调工作组、居民文明素质提升工作组）

三、实施步骤

第一阶段∶动员部署阶段（10月11日—15日）

1、层层动员部署。召开街道动员会议，制定“攻坚月”行动方案，对创建工作进行全面部署，认真组织实施迎评材料申报、实地测评点位达标整改、入户宣传、网格帮包等工作，全面展开创城攻坚。

2、细化创建方案。对照创建任务、测评标准，制定完善攻坚工作方案，将工作任务落实到一线，统筹安排时间节点，确保全面完成创建达标任务。

3、全面开展自查。找准创建工作的重点难点问题和薄弱环节，列出问题清单，摸清问题底数，边列清单边整改。

第二阶段∶集中攻坚阶段（10月16日—11月10日）

1、精准实施攻坚。针对创建工作的重点、难点问题，采取有力措施，加强教育引导，严格依法管理，实施专项整治，强力推进街容环境、交通秩序、农贸市场、社区整治等全面提升。

2、强化督导检查。全面加大督导工作力度，将创城任务推进情况，纳入年度综合绩效考核范围，对不作为、慢作为，完不成创建任务的，严格落实通报、约谈、诫勉、调离工作岗位等组织措施。对工作成效显著的单位和个人及时进行奖励，并作为年底评先树优、提拔重用的重要参考。

3、强化社会宣传。持续开展入户宣传，确保入户率不低于90%。运用制作发放明白纸、创城宣传品等形式，全方位做好社会宣传，提高干部群众对创城工作的知晓率、参与率和满意度。

第三阶段∶全面迎接测评阶段（11月11日—测评结束）

1、全面对标达标。要在所有指标都达到测评标准的基础上，进一步完善提高各项指标质量，重点完善提高具有鲜明XX特色的各项工作。

2、制定应急预案。制定实地考察组织工作方案，各责任单位按照责任分工，在岗在位、全力以赴、冲刺目标，重点对易反复的创建指标加大日常监管力度，做到从严管理、精益求精、万无一失，以饱满的精神风貌、良好的城市环境迎接测评。

3、掀起创建热潮。组织广大干部群众到主次干道、交通路口、公园广场、社区小区等场所，广泛开展志愿服务、文明引导和文明城市创建主题宣传活动。

四、工作要求

1、强化组织领导。街道创城指挥部办公室要发挥统筹协调作用，及时研究解决创建工作中的重点难点问题。各片区（社区）、部门、工作岗要迅速调整充实创城工作机构，实行“一把手”负责制，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，结合各自职能任务，制定攻坚计划，倒排工期、挂图作战，列出问题清单，落实目标责任，逐项达标销号，确保各项工作有力落实。

2、突出重点难点。各级各部门要按照“谁主管、谁负责、谁丢分、谁担责”的原则，突出解决居民反映强烈的环境卫生、交通秩序、公共设施管理等方面的重点难点问题，对症下药、综合施策，立行立改、确保实效。对于存在问题较多的老旧小区、背街小巷、集贸市场、公园广场、城乡结合部等重点部位，加大整治力度，补齐工作短板，消除死角盲区。要严格落实文明创建工作负面清单，树立底线思维，确保食品安全、生态环保、安全生产、社会安全稳定等一票否决事项不发生问题，坚决杜绝形式主义、弄虚作假，不断提升常态化创建水平。

3、狠抓责任落实。按照“条块结合狠抓落实”的工作原则，各工作组负责同志要把握时间节点，重点抓好问题整改和提升，落实具体责任、形成攻坚氛围，全力以赴做好集中攻坚工作。各片区（社区）帮包领导要以身作则、冲锋在前，深入帮包网格，听情况、查问题，一线指挥、破解难题、联系市级帮包单位，建立网格帮包工作台账，聚焦城市难题，确保创建任务一件一件落实、一项一项达标、一个一个巩固。各片区(社区)和相关部门主要负责同志要扛起“第一责任人”责任，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，圆满完成“四零”任务目标。