关于如何推动党建工作与生产经营的深度融合的思考

关于如何推动党建工作与生产经营的深度融合的思考

一、党建工作与生产经营深度融合存在的主要问题

一是党建工作与生产经营结合不够紧密。

党建工作与生产经营脱节，融入不紧、融入不深。有的基层党组织就党建抓党建，就活动搞活动，存在“体内循环”“两张皮”现象；有的抓党建存在形式主义，虽然做到同步部署，但重业务轻党建、重安排轻落实、重表面轻结果不同程度地存在。

二是党建工作责任制落实不够到位。

有的单位党建工作责任体系尚未完全做到横向到边、纵向到底，“明责、履责、督责、考责、问责”等关键环节不够细化，党建量化考评指标有待进一步完善，党建“一岗双责”内容不明确不具体导致履责还未完全到位，构建“大党建”工作格局仍需持续深化。

三是党建工作开展不够均衡。

有的单位制度不健全、工作不扎实，存在“上热下冷”现象；有的抓党建点不精、面不全，以点带面、以偏概全；有的党务干部抓党建用心不专、精力投入不足或是业务能力不高，党建“三基”工作没有真正落实落地。

四是党建工作载体创新不够。

有的对党建工作研究不够，满足于传统方式和手段，布置工作简单化、形式化，工作缺乏创新意识和生机活力，党建工作的理念、机制、手段还不能适应新时代新形势新任务的要求，跟不上生产经营发展的需求。

二、党建工作与生产经营深度融合的主要途径与措施

一是优化班子设置，在完善领导体制上深度融合。

把党的领导融入公司治理结构，把企业党组织嵌入到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，这是国企党建制度设计上的重大创新，也是处理两者关系、发挥两个优势的重要遵循。要针对各单位的规模、类别和层级，积极探索适应生产经营需要的领导制度和机制，深入分析总结不同领导制度机制的优缺点，既要坚持“双向进入，交叉任职”的领导人员设置模式，也要探索党政“一肩挑”以及其他领导体制，为全面加强石油企业党的领导、推动高质量发展奠定基础。总之，要通过不断完善领导体制，从战略高度上推动党建与生产经营的深度融合。

二是健全议事规则，在完善决策机制上深度融合。

实现党建工作与生产经营的深度融合，必须厘清党组织与董事会、经理层之间的关系。在决策程序上，要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定。各级党委要持续完善议事原则、议事形式、议事范围、议事程序、议事纪律、议事执行等规范，确保党委领导作用充分发挥。党组织在参与决策中，既不能失位、缺位，也不能错位、越位。以生产经营为借口忽视或弱化党的建设是错误的，但把党组织直接作为企业生产经营的决策和指挥中心，也不符合企业党组织功能定位。这方面，一定要正确理解和准确把握。

三是健全组织体系，在完善保证机制上深入融合。

确保党组织和党的工作在国有企业中的全覆盖，是实现党建工作与生产经营深度融合的组织保证。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和企业各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持“支部建在连上”不动摇，结合企业结构调整深入推进、业务领域不断拓展，本着“四同步”原则，科学设置基层党组织，确保党的组织和工作的全覆盖，确保哪里有党员，哪里就有党的组织；生产经营业务发展到哪里，党的工作就延伸和覆盖到哪里。

四是创新方式载体，在完善运行机制上深度融合。

党组织的活动是实现党建工作与生产经营深度融合的载体平台。必须坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”等理念，使党建工作与生产经营在目标上相一致、思路上相呼应、措施上相协调、成效上相促进。持续开展党建“三联”责任示范点创建活动，建立完善调查研究、结对帮扶等党员干部直接联系群众制度，引导党员干部深入基层、服务基层，实现机关与基层相互促进、共同提高。深入开展“四个诠释”岗位实践活动，动员各级党组织和广大党员在转变观念、促进改革，开源节流、降本增效，学习知识、增强技能方面，履职尽责创先进、立足岗位争优秀。

五是落实党建责任，在完善考核机制上深度融合。

健全考核机制，必须从知责明责、履责尽责、督责问责三个层面入手，形成企业党委统一领导、党政齐抓共管，人人有指标、事事有考核，一级抓一级、层层抓落实的考核机制。首先，要健全党建工作责任制，按照“一岗双责”要求，强化党委抓党建的主体责任意识，明确细化到人、具体到岗的党建工作责任清单，建立条块结合的党建责任体系。其次，要制定切实可行的党建工作量化考评办法，通过量化党建工作的目标要求、内容流程、评分标准、结果排名环节，将党建工作由“软约束”转化为“硬考核”。最后，要与生产经营绩效挂钩，将党建工作作为权重指标纳入企业业绩合同，实现党建工作与生产经营管理工作同谋划、同部署、同落实、同考评。并将考核结果作为干部选拨任用和考责、问责、追责的重要依据。