论国有企业党建工作与生产经营有效融合的路径选择

第一篇：论国有企业党建工作与生产经营有效融合的路径选择

论国有企业党建工作与生产经营有效融合的路径选择

[摘 要]在全面从严治党的新常态下，将党建工作在融入生产经营管理是加强国有企业党的建设，充分发挥党组织政治核心作用的有效途径。本文从理论和实践结合的角度，分析了国有企业营造党建工作与企业管理有机融合新机制的现实必然性，对营造党建工作与企业生产经营有机融合管理新机制的路径选择进行了具体阐述，以切实提高国有企业党建水平，促进国有资产的保值增值。

[关键词]党建；生产经营；融合；

中图分类号：TM121 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）12-0271-01

党建工作作为国有企业独特的政治优势和组织资源，成为区别国有企业与民营企业最显著的特征之一。在全面从严治党的新常态下，如何实现企业基层党建工作与生产经营的有效融合，杜绝党建工作与生产经营工作“两张皮”或者重生产、轻党建等现象的发生，是当前国有企业做优做强做大需要思考的重要问题。本文试从理论和实践结合的角度，具体阐述党建工作与企业生产经营有机融合的路径选择，以供国有企业加强党建工作，创新工作手段提供思路。

1.国企党建工作与生产经营未能有效融合的原因分析

首先，二者工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，生产经营工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象；其次，二者工作特点不同。党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效，而生产经营工作较之周期短，成效明显；三是二者考评体系不同。生产经营工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准；党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准；四是党建工作者兼职化现象比较普遍。在国企党的基层组织中，经常出现行政人员兼做党务工作的情况，容易导致抓业务多、抓党务少的现象，甚至认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离生产经营工作、失去针对性和目的性的“花架子”。

2.国企党建工作与生产经营有效融合的路径选择

2.1 坚持围绕企业中心开展党建工作，在指导思想和工作目标上实现融合

一是要建立统一的目标管理体系，为实现目标打好基础。企业基层党建目标和生产经营目标总体上是统一的，目的就是推动企业不断发展壮大。因此，二者应实现目标共担，责任共负，应建立自上而下的党建思想政治工作、生产经营目标体系，实现目标任务同下达、同检查、同考核，推动企业各项工作的扎实开展。二是开展扎实有效的活动推进目标的实现。党组织积极参与生产经营活动，关键是要促进党员充分发挥在生产经营中，在急、难、险、重任务上的模范带头作用。三是增强员工对企业的认知，确保目标的实现。坚持党政一起深入开展形势目标教育，激发员工投身生产经营和发展建设的工作热情。同时，还要通过企业文化建设，把企业与个人的意愿和远景统一起来，促使企业发展壮大。

2.2 坚持党组织参与企业重大问题决策，在企业决策上实现融合

党组织参与企业决策是党章赋予国有企业党组织的重要职责，是发挥政治核心作用的必然要求。其主要任务是把好政治关和政策关，保证和监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行，这是体现国有企业党建价值的一个重要方面。因此，在企业决策上体现党委的作用，是党建工作融入经济工作的一个重要方面。国有企业党组织参与企业重大问题决策，要在基层党组织推行党员“三先”制度，即党中央和上级党委的重大部署、重要决策让党员先知道、让党员先讨论、让党员先行动，使党员统一思想、提高认识，先行一步，带动和影响广大员工群众，使党的路线、方针、政策和上级党委的决策、决议得到有效地贯彻落实，使党员在企业的中心工作中发挥作用，并通过这种个体上的高度融合，实现党组织与企业中心工作的深度融入。

2.3 坚持人才兴企战略，在员工队伍教育培养上实现融合

企业基层党组织在员工队伍教育培养上体现融合，要注重把员工队伍建设放到企业发展的大环境下考虑，放到企业维护稳定的大局中谋划，树立全面、系统的人才观，提升员工的素质。这需要把握好以下三点：一是应建立和改进教育、选拔、培养、激励机制，对各类人员分层次、按计划进行针对性、适应性培训教育，强化管理和技术技能知识的学习，推动员工综合素质的全面提高。二是企业应注重用事业发展、公平竞争、科学管理等手段凝聚人才，建立系统的绩效考评机制，坚持对全员进行年度绩效考核，开展专业岗评聘工作，优化人力资源配置，对优秀人员实施晋级、晋职等奖励。通过这样的激励措施，有利于用好人才、培养人才和吸引人才，积极应对激烈的市场竞争和人才竞争，激励员工为企业的改革发展建功立业，促进了的人才队伍建设，为企业的可持续发展提供了重要的人才保障。三是对各类人才给予关注，通过提高待遇和帮助解决实际困难等手段，增强各类人才的归属感、幸福感。

2.4 坚持以人为本理念，在营造和谐稳定环境中实现融合

在营造和谐稳定环境中体现融合，必须通过思想政治工作来实现，建立大政工格局，拓展工作路径，切入中心、融入服务，适应企业改革发展需要。一是要关心人的多层次需要。党组织不仅要关心员工物质层面的需要，更要关心员工精神文化层面的需求，要将企业文化建设作为提升员工精神境界的重要载体和抓手，坚持物质利益与精神激励并重、教育引导与关怀服务并重原则，积极营造“企业以员工为本，员工以企业为家”的浓厚氛围，营造和谐稳定的良好环境。二是要提升层次。把关爱员工上升到和谐文化理念的层次，是企业党建工作进步的标志。营造和谐稳定环境的主体是人，因此，必须将以人为本作为出发点和落脚点，帮助员工在经济上解困、生活上解忧、思想上解捆、情绪上解闷，既以理服人，又以情感人，使员工有安全感、亲切感、归属感，从而有效推进和谐文化建设。

2.5 坚持“党政交叉任职”和“双责双考”，在党政共同作为上实现融合

“党政交叉任职”，能够较好地克服党建思想政治工作与生产经营“两张皮”现象，实现生产经营管理工作与党建思想政治工作的双“丰收”。坚持“党政交叉任职”和“双责双考”，必须做好三个方面的工作：一是在干部配备上，要注重“双向进入、党政互补”，坚持德才兼备的原则，使企业干部队伍适应现代企业制度的需要，做到既要注重政治素质，又要注重业务素质，选拔那些既通晓生产经营管理，业务能力强，又熟悉党务工作，能够有的放矢开展党建思想政治工作的干部。二是在干部的培养上，要把业务培训和政治理论素养的培养有机地结合起来，既要提高干部的业务能力和管理水平，又要加强干部的思想政治建设，努力把干部培养成既懂生产经营、会企业管理，又善于做党务工作和思想政治工作的复合型干部。三是在干部的考核上，要采取“双责双考”的考核办法，既要考核各项经营指标完成情况，也要考核员工队伍稳定、综合治理达标、党建工作是否有创新、党风廉政建设是否有成绩，如此可以有效地克服一手软、一手硬的现象，增强干部的大局意识、责任意识，更好地投入行政工作和党工作中。

3.结语

企业基层党组织必须参与、融入到生?a经营和改革发展中，把党的政治优势、组织优势、人才优势延伸到企业生产经营管理的各个层面、各个领域，实现企业党建工作与经济工作的深度融合，这样才能使全面从严治党落地到基层党建工作领域，更好地发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。

参考文献

[1] 洪艳.推动国有企业党建工作创新的思考[J].现代企业文化，2016（27）：42.[2] 张达.论国有企业党建工作与经济管理深度融合的策略[J].经济视野，2016（13）：71-71.

第二篇：新时期国有企业党建工作与生产经营深化融合新探索

新时期国有企业党建工作与生产经营深化融合新探索

在当前推进国有企业高质量发展的新阶段，更好地贯彻落实习近平总书记加强国有企业党的建设两个“一以贯之”和“四个坚持”的重要论述，进一步创新探索党建经营深化融合的新路径，推动融合工作真正落实落地，实现从“有形”向“有效”的根本突破，仍然是需要持续研究和深化探索的现实课题。

推进深化融合的重要意义

国有企业实施党建经营深化融合，有利于发挥国有企业独特政治优势，将党建工作成效转化为发展动能，有力推动国有企业在新发展阶段实现高质量发展。

（一）推进深化融合是加强党对国有企业全面领导的必然要求。

党的领导是国有企业一切工作的基础，是必须坚持的重大政治原则，无论国有企业改革如何深化、体制机制如何调整、治理体系和管理模式如何优化，党对国有企业的领导决不能有任何动摇，党的建设决不能丝毫放松。要把加强党的领导同完善公司治理统一起来，把党组织内嵌到公司治理结构之中，健全完善国有企业公司治理机制，强化和落实国有企业党组织的决定权、把关权和监督权，从体制机制上保障党组织在国有企业中的领导地位。

（二）推进深化融合是加强全面从严治党的必然要求。

全面从严治党是国有企业党组织的重要政治责任，保持国有企业的政治本色必然要求把全面从严治党责任

落到实处。坚持全面从严治党，必须要把加强党风廉政建设与反腐败工作作为应尽之责、分内之事，自觉融入日常生产经营管理之中，引导党员干部增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持全

面从严治党，必须要与加强内部管理、从严治企相结合，严格执行各项管理制度，全面加强企业内控风险管理，大力开展专项整治和管理提升，促使国有企业合规运营、干部员工廉洁从业。

（三）推进深化融合是发挥国有企业政治优势的必然要求。

党建工作是国有企业政治优势之所在，要发挥党建工作强根固魂的作用，将党组织的政治引领和组织保障作用转化为推动改革发展、生产经营的强大动力。正确把握好“发展为谁、发展靠谁、发展成果由谁共享”这个根本问题，紧紧依靠职工群众这一根本力量，充分运用党的各种优势，通过深化融合更好地凝聚发展共识、集聚各方力量，形成赢得激烈市场竞争的发展优势。

（四）推进深化融合是实现国有企业高质量发展的必然要求。

对于国有企业来说，党建和业务是一个有机整体，目标一致，不可分离，都是为了促进国有企业发展。党建工作要把服务生产经营、提高经营效益、促进企业发展作为出发点和落脚点，紧密结合改革发展大局和生产经营中心开展党建工作。国企党建绝非

“虚功”，只要党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力，通过深化融合将党建工作的“软实力”转化为企业改革发展的“硬支撑”，有力推动国有企业实现高质量发展。

当前深化融合存在的问题

近几年的实践充分表明“融合出领导力、融合出凝聚力、融合出生产力、融合出竞争力”，基本上从思想观念上解决了“为什么融”的问题，并围绕“融什么”“怎么融”从制度设计、组织建设、载体创新、实施路径等方面进行了实践探索。但从近几年国有企业巡视巡察和党建考核发现的问题来看，有的基层单位党建工作与生产经营融合在“有形、有神、有效”等方面还有一定差距，需要进一步改进和提高。

（一）在“有形”上执行落实尚有不到位现象。

主要表现在有的理论学习不同程度上存在“不深”“不透”的问题，传达学习文件多、结合业务实际开专题研讨和互动交流少，存在落实“三会一课”等党建基础性工作不到位的现象；有的为抓党建而抓党建，照搬照抄、上下一般粗的现象依然存在，结合自身实际创造性开展特色工作较少，满足于完成规定动作较多；有的事务性工作、程序化内容过多，形式化过多的问题在一定程度上困扰基层。

（二）在“有神”上形神兼备还不够自然。

主要表现在有的对主责主业了解不深、对中心工作把握不到位，导致契合点、切入点找得还不够精准；有的党建载体存在口号化、概念化、空心化的现象，没有从服务业务发展、促进生产经营的视角出发，党建活动主题不够鲜明、内涵还不够深刻，在形式上生动活泼不够、吸引力不足。这也反映出有的党务干部抓党建融合的能力不强，不善于从党建引领、推动业务发展的角度思考和谋划工作，不善于结合实际创新工作载体，在一定程度存在为

“融合”而“融合”的现象。

（三）在“有效”上作用效能发挥不充分不明显。

主要表现在党建工作融入生产经营的深度不够，党建工作政治优势未能有效发挥，推动企业高质量发展的成效不明显，党建特色品牌效应和长远带动作用发挥得不充分。同时，党建融合成效的考核评价机制还不成熟，较难评价党建工作对生产经营的推动促进作用，党建考核评价关注台账和留痕相对较多，在精准有效上还有差距。

推进深化融合的新路径

推进党建工作与生产经营深化融合是一项系统性工作、长期性工作，重在落实落地取得实效。在推进深化融合过程中，要始终坚持守正创新、注重实效的原则，既要注重顶层设计，从“目标管理、工作运行、考核评价”等方面，明确党建融合工作的制度指引和推进路径，更要注重基层首创，充分发挥基层活力和创造力做到与生产经营紧密结合，增强党建工作的针对性和适用性，努力实现从“有形”向“有效”的根本突破，将党建成效转化为竞争优势和发展优势。重点在“四个着力”上下功夫、求实效。

（一）着力在强根固魂上深化融合，以党的政治建设为统领，发挥党建工作的引领保障作用。

一是要展现国有企业的政治担当。要紧紧围绕国有企业深化改革发展、推进转型升级、加强科技创新、促进提质增效等企业中心工作来推进党建融合工作，在坚定不移做强做优做大国有企业中展现担当作为。二是要贯彻全面从严治党战略。结合全面从严管企治企，在生产经营管理各环节中融入党风廉政建设，建设企业合规文化，完善风险管理体系，构建纪检监察、巡视巡察、审计内控及职能部门监督等多种监督贯通融合的大监督格局，为生产经营营造风清气正的良好政治生态。三是要建设忠诚干净担当的高素质专业化人才队伍。坚持党管干部、党管人才原则，落实国企好干部标准，发挥好党组织对选人用人的领导和把关作用；实施人才强企战略，集聚各方面优秀人才，建设一支以企业家为龙头，覆盖经营管理、科技创新、技能技术等各方面符合企业高质量发展需要的人才队伍。四是要注重国有企业文化价值体系建设。发挥思想引领作用，注重用社会主义核心价值观铸魂育人，构建国有企业对党忠诚、担当尽责、强企报国、奉献社会的价值体系，凝聚全体干部员工干事创业担当作为的磅礴力量。

（二）着力在两个“一以贯之”上深化融合。

以党的领导融入公司治理为核心，党建工作全面嵌入企业管理各环节。两个“一以贯之”和“党建进章程”要求党建工作从领导体制、运行机制、制度规范、工作考核等方面嵌入公司治理。各级党组织在履职、行权、担责上有话语权，就能够为党建深化融合创造有利的条件。一要坚持党建“进治理

”，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，突出党委全面领导，发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。二要坚持党建“进前置”，明晰职权，梳理完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，健全完善“三重一大”决策机制，促进党建与决策管理有效衔接，把党的领导组织化、制度化和具体化。三要坚持党建“到基层”，创新活力在于基层，执行力量在于基层，党支部是推进党建深化融合的重要实施主体，要大抓基层、打通最后一公里，注重与“支部标准化建设”有效衔接，发扬基层首创精神将基层活力和创造力体现在工作实效上，切实发挥党支部战斗堡垒作用。四要坚持党建“到岗位”，落实到党员干部本职岗位上，党员干部自觉亮身份、做模范，亮承诺、展作为，按照“党性强、能力足、落实好、作风优”要求，在履职尽责和攻坚克难中奋勇争先、担当作为。

（三）着力在载体建设和行动落实上深化融合，以打造“融合”载体品牌为发力点，党建工作与生产经营工作同部署、同落实。

一是话语体系要融入，找准“融”的出发点。按照“生产经营出题、党建工作破题”的思路，推动党建与生产经营形成一致的话语体系，在目标管理上同谋划、同部署，在行动落实上同向发力、同频共振，动员和集聚各方面的资源和力量，形成“同耕一块田、同唱一台戏”的工作局面。二是行动落实要融入，找准“融”的发力点。找准契合点和切入点才能保证融合深度和融合效果，在契合点、切入点的选择上坚持目标导向与问题导向，围绕提质增效、市场开拓、科技创新、绿色低碳、安全生产等中心工作找准融合发力点，鼓励基层紧紧结合业务实际开展主题鲜明、富有特色的党建品牌创建活动，推进

“党建＋”模式，使党建工作有依托、有抓手，让党建工作成为看得见的生产力。同时要注重总结提炼，建立实践样本，形成一批可借鉴、可复制、可推广的融合党建工作方法，发挥融合党建品牌示范效应，以点带面推动党建质量全面提升。三是发展创新要融入，找准“融”的创新点。国企党建要围绕建立完善现代企业制度，结合规范治理、管理提升、技术创新等带来的新变化，创造性地把党中央的最新要求融入国有企业改革发展和生产经营之中。比如要利用好信息化技术和数字化手段，加大“数字党建”建设力度，用好“学习强国”等党建网络平台，运用现场学习和“互联网＋”相结合的形式开展形式多样、内容丰富的党建活动。四是担当作为要融入，找准“融”的落脚点。要明确各级党组织、党组织书记和广大党员主体责任，特别是要抓住各级党组织书记和领导班子成员，建立主体责任清单和党建任务清单，建立“书记项目”书记领衔领办的责任机制，压实“融合”主体责任，督促各级党组织、书记和党员将党建工作责任和生产经营责任一起扛在肩上、落实到工作中；要抓住党务干部队伍建设这个关键，在党务干部选优配强上下功夫，推动党务干部与生产经营干部轮岗交流，在提高党建“融合”能力上下功夫，推动党务干部提高围绕党建抓业务的能力，生产经营干部提高围绕业务抓党建的能力，培养既懂党建、又懂业务的复合型人才，逐步实现党务干部与生产经营干部融合共进。

（四）着力在考核评价上深化融合，以责任落实为关键，构建党建深化融合的长效机制。

推进深化融合要用好党建责任制考核评价这个指挥棒，推动形成闭环管理，激发融合内生动力，构建深化融合长效机制。

一是要层层压实党建责任制，实现到岗到人，将党建工作内嵌到领导人员个人业绩考核指标之中，明确量化评价指标，督促领导人员安排工作时同步部署党建工作任务、落实工作时自觉将党建工作融入生产经营，坚持做到每次党组织重要会议必提党建要求，下基层调研必指导党建工作，督查基层工作必督查基层党建。

二是要加强日常督导检查力度，围绕企业党建工作重大决策部署的贯彻落实和各级党组织党建主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”履行等重点开展日常督导检查，把过程督导和结果考核结合起来，既看“怎么做”，又看“怎么样”。三是持续改进“述评考”方式办法。在“述”上党组织书记要紧扣自身抓党建的履职情况进行述职，不能以党组织述职代替书记个人述职，不能以生产经营工作代替党建工作；在“评”上要在述职评议大会上接受职工代表评议和绩效考评时接受民主测评；在“考”上要科学设置考评指标，持续优化考核方式方法，“党建工作得分”在经营业绩考核中要占相当比例分值。四是要强化考核结果运用。党建考核结果不仅作为评先评优、绩效分配的重要指标之一，更要与任期考核激励、干部选拔任用挂起钩来，切实督促和推动各级党员干部把管党治党主体责任、治企兴企经营责任一体落实，舍得投入时间、精力和资源，推动党建融合工作走深走实。

第三篇：坚持党建工作与生产经营深度融合

【党建论坛】

坚持党建工作与生产经营深度融合完善中国特色现代企业制度

习近平总书记强调指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，两者都必须一以贯之。要牢牢把握这两个一以贯之，就必须坚定不移地推进党建工作与生产经营深度融合。本文从“深刻认识‘为什么融’的重要意义”“准确把握‘怎么融’的内在逻辑”“系统推进‘融什么’的制度创新”三个层次全面论述了党建工作与生产经营怎样互融互进、同频共振这个重要问题。文/连庆锋

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是新时代推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的重要支柱和依靠力量。2016年10月，习近平总书记主持召开全国国有企业党的建设工作会议，系统总结国有企业发展成就和经验，创造性提出了推进国有企业改革发展的一系列新观点新论断新思想，为坚定不移做强做优做大国有企业、夯实党的执政基础提供了强大理论武器和科学行动指南。这次会议上，习近平总书记提出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。两个“一以贯之”的重要论断，是对我国国有企业发展史的系统概括，是对中国特色现代企业制度优势的高度凝练，体现了历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的有机统一，是新时代引领国有企业高质量发展的根本指引。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，必须牢牢把握两个“一以贯之”，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合，促进互融互进、同频共振，以党建新成效开创国有企业改革发展新局面。

深刻认识“为什么融”的重要意义

习近平总书记关于两个“一以贯之”的重要论断，深刻回答了新时代发展和壮大什么样的国有企业、怎样发展和壮大国有企业、为什么要坚持和推动党建工作与生产经营深度融合等重大问题，为正确处理党的领导和公司治理的关系、完善中国特色现代企业制度提供了根本遵循。

加强党对国有企业的全面领导是完善中国特色现代企业制度的重要内容。伟大的事业必须有坚强的党来领导。坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党政军民学，党是领导一切的。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。国企改革发展首先要坚持党的领导，否则就不是中国特色社会主义，没有党的坚强领导，国企改革发展就会偏离正确方向。当前，国资国企改革正处于攻坚期和深水区，深化国有企业改革，推动国有企业做强做优做大，无论领导体制如何调整、治理机制如何变化、监管模式如何创新，党对国有企业的领导不能有丝毫动摇。要把加强党的领导同完善公司治理统一起来，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，从组织、制度、机制上有力保障国有企业党组织的领导地位。

坚持全面从严治党是新时代国企加强自身建设的核心任务。全面从严治党是新时代国企党建的主旋律，是国有企业各级党组织的重要政治责任。党和人民把国有资产交给国有企业经营管理，是莫大的信任。履行好这份职责和使命，首先要把全面从严治党的责任扛在肩上、落在实处，以更高的标准、更严的要求加强自身建设，坚持和加强党的领导，决不允许党的领导游离于公司法人治理之外，决不允许党的领导虚置弱化，决不允许党在国有企业的政治基础和组织基础发生动摇。坚持全面从严治党，必须强化和落实企业党组织对企业改革发展的引领权、重大决策的参与权、重要经营管理干部选用的主导权、党员干部从业行为的监督权、职工群众合法权益的维护权、思想政治工作和企业文化的领导权，从制度机制上全面从严加强党对各方面工作的领导。同时，要坚持思想建党和制度治党相结合，把加强国企党建作为应尽之责、分内之事，通过党性教育、宗旨教育、警示教育，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，形成全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断增强国有企业各级党组织的凝聚力和战斗力，更好发挥党建工作对企业改革发展的促进作用。

强化国有企业党组织的政治功能是推动国有企业高质量发展的内在动力。政治方向是事关国有企业生存发展和事业兴衰成败的大事，须臾不可出现丝毫偏差。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，特别是要注重从习近平总书记关于国有企业改革的重要思想中汲取破解国企改革发展难题的答案、钥匙和方法。只有牢牢把握政治方向，才能在重大政治原则和大是大非问题上毫不含糊、毫不动摇，才能确保贯彻落实国家宏观调控、国家战略、国家安全等重大经营管理事项不偏移、不缺位、不走样。国企党建绝非“虚功”，是实实在在同业务紧密结合，管全局、管根本、管长远的中心工作。党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。要充分发挥企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用，将党和国家重大方针政策、重大决策部署贯穿企业改革创新发展的顶层设计、战略定位、管理模式、机构职能的全过程，实现政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，为国有企业建功立业提供强有力的政治保障。

健全国有企业党的组织体系是提升国有企业组织力和战斗力的重要支撑。国有企业党组织，是党的组织体系的重要组成部分，直接关系党在经济领域的执政能力，是国有企业党的全部工作和战斗力的基础，是支撑国有资本做强做优做大，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力的根本组织保障，必须保证党的工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用有效发挥，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接。基础不牢，地动山摇。国有企业基层党组织处在改革发展稳定的第一线，生产经营管理的最前沿，要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，不断增强基层党组织的政治功能和组织力，推动基层党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在企业生产经营管理中发挥关键作用。国有企业领导人员是党在经济领域的重要执政力量，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，要注重从党务干部中培养选拔企业经营管理干部，打造政治合格、作风过硬、清正廉洁的高素质干部人才队伍。

准确把握“怎么融”的内在逻辑

当前，在推动国企党建工作和生产经营融合过程中，有的企业或者过度强调市场化竞争和运营，片面以抓经济效益为中心，把党建工作置于从属地位；或者将党的领导体制僵化形式化，与企业生产经营和现代企业制度结合不够紧密，党建和业务工作“两张皮”，导致党建创新与活力不足。实现两者深度融合，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，运用马克思主义的立场、观点、方法，联系地、发展地、全面地认识把握国企党建和生产经营的辩证关系，充分发挥党建工作和公司治理两方面优势，精准找到最佳融合点，清晰回答“怎么融”问题。

第一，牢牢把握政治属性和经济属性的辩证统一，这是国企党建工作和生产经营融合的出发点。坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，保证党和国家方针政策、重大决策部署在国有企业全面贯彻执行，是国有企业鲜明的政治底色，是国有企业党组织义不容辞的政治责任。同时，国企党建工作又必须紧密围绕生产经营活动统筹谋划，党建重心必须以保证国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能作为着力点，党建成效必须通过企业经营发展成果进行实践检验，国有企业的政治属性和经济属性两者互为依托、不可偏废。

第二，牢牢把握政治导向和价值导向的辩证统一，这是国企党建工作和生产经营融合的落脚点。部分国有企业片面认为发展才是硬道理，党建工作从属于生产经营，脱离企业中心大局，重视不够、投入不足，导致党建工作没有实际效果也得不到各方支持。必须清醒认识到，国企党建是铸魂工程，是国企生命力之所在，没有政治信仰就没有“主心骨”，缺乏政治信念就会得“软骨病”，更无法在纷繁复杂的市场环境中清晰认知发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享这些重大问题。一方面，要把准政治导向，旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党建，在制度设计、组织保障、工作执行等各方面确保党建责任落实到位，切实解决党建弱化、淡化问题。另一方面，要坚持价值导向，围绕企业组织“价值创造”这个中心和大局，创造性开展党建工作，把党建融入企业产业链、价值链、创新链的各环节各方面，真正为企业生产经营赋能、为企业创新发展护航，切实解决党建虚化、边缘化问题。政治导向是前提和基础，价值导向是落脚点，政治导向保证价值导向的正确方向，为价值导向提供思想武装，两者彼此联动、双向互济。

第三，牢牢把握政治优势和市场优势的辩证统一，这是国企党建工作和生产经营融合的着力点。党建工作是国有企业独特的政治资源，是赢得激烈市场竞争的比较优势，是企业核心竞争力的重要构成，是实现企业科学发展的关键因素。人是生产力第一资源，对企业核心竞争力的形成和发展具有重要牵引作用，党建工作是实现这一有机转化的关键所在。纵观中国革命史，南昌起义确立了党对革命的领导，“三湾改编”将支部建在了连上，古田会议正式确立了“思想建党、政治建军”原则，只有中国共产党才能造就人民军队的政治特质和根本优势，党对军队绝对的领导是人民军队始终保持强大的凝聚力、向心力、创造力、战斗力的根本保证。同样，国有企业要打造作风过硬的“铁军”，必须把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势充分运用于人力资源和人才队伍建设方面，通过创新管理方法和手段，最大程度激发人的内在潜能，才能使党的政治优势有效转化为市场竞争优势，实现企业效率最优化、效益最大化，形成企业不断创新发展的强劲动力。

第四，牢牢把握政治工作和管理工作的辩证统一，这是国企党建工作和生产经营融合的结合点。国企党建工作本质是政治工作，必须以科学的政治理论为指引，发挥理论武装优势，最终转化为组织力、战斗力、生产力。同时，党建工作也是管理工作，而且是企业的高端管理，是价值管理，同样需要利用现代管理工具来提升党建工作的效率和水平。正如马克思的跨越“卡夫丁峡谷”思想所指出的，“它可以不通过资本主义制度的卡夫丁峡谷，而吸收资本主义制度所取得的一切肯定成果”。国企党建工作要注重吸收人类创造的一切优秀文明成果，不断深化对执政规律、经济规律、管理规律的认识，强化管理思维，有效利用信息技术、品牌建设、绩效考核、项目管理、合伙人制度、人力资源“三支柱”模型等现代管理工具，实现政治工作和管理工作的有效统一。

第五，牢牢把握政治站位和发展战略的辩证统一，这是国企党建工作和生产经营融合的制高点。企业成功源自战略正确，战略格局源自政治站位，政治坚定源自理论清醒。唯有把准政治站位，才能不畏浮云遮望眼，把握内在规律，认清发展大势，做到心怀大局、心怀人民。提高政治站位，就是要自觉站在政治和全局的高度把握形势、指导实践、推动工作，跳出微观和局部利益去思考问题、看待问题、解决问题。成功的发展战略首先要坚持正确的政治方向，只有同党和国家的方针政策始终保持一致，发展战略才具有持久生命力，才能历经各种风险挑战而屹立不倒。把准政治站位既要保障党的路线、方针、政策在国有企业落实落地，更要通过清醒的理论认识和政治鉴别，把握规律、认清趋势、明确方向、规避风险，坚定战略自信、保持战略定力，把党中央的部署要求全面融入企业改革发展实际，转化成企业的长远发展战略，既不走形式、也不一阵风，而是通过战略实施实现久久为功。

系统推进“融什么”的制度创新

正如习近平总书记所强调的，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。公司治理结构是对公司经营管理和绩效进行监督、激励、控制和协调的一整套制度安排，反映了决定公司发展方向和业绩各参与方之间的相互关系。实现党建工作和生产经营深度融合，关键要在顶层设计、机构职能、管理体系、基层建设和资源配置五个方面通过制度创新进行有机融合，真正形成“一张网络布到底”“一把尺子量到底”和“一张蓝图绘到底”工作格局。

完善顶层设计，构建国企大党建格局。推动党建目标与企业价值创造有机统一，确保党的领导与企业法人治理相辅相成，保障党建工作与企业生产经营协同联动，促进党建制度与企业运行规范协调统一。

一要健全公司章程党建要求。公司章程是公司内部“宪法”，要旗帜鲜明把党建要求写入章程，确立党组织在公司治理中的法定地位，实现党委会、股东会、董事会、经营层等多元主体的利益意志趋向统一。明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的职责权限、工作方式及同其他治理主体的相互关系，促进党组织作用系统化、规范化、制度化。

二是优化领导决策机制。

强化党对经济工作的领导，理清党委决策与其他机构决策的治理边界，构建清晰完备、运行顺畅的协同决策体系。涉及“三重一大”和其他重要事项，必须经党委会前置研究讨论，确保党委对公司重大政治责任、战略发展方向、经营发展理念、重大风险问题把控到位，对经营管理实施有效监督、激励、控制和协调，确保政治正确、治理合规、决策高效。通过党委会、董事会、经营层成员“双向进入、交叉任职”，确保党委委员在经营层、董事会、股东会依法充分表达意见，畅通有关方面向党委会提出意见建议渠道，推动不同管理主体优势互补、齐抓共管，形成相辅相成的治理格局。

三是完善党建管理制度。

强化党委全面从严治党主体责任，抓住领导干部关键少数，健全“一岗双责”制度安排，制定实施领导班子抓党建任务清单。把党建工作制度纳入企业管理制度体系，把党组织运行机制融入生产经营相关制度规范，实现党建工作制度与企业生产经营制度无缝对接、有机融合。建立党建工作制度与生产经营制度同步规划、同步修订机制，当企业生产经营制度随战略任务调整修订时，党建工作制度也要及时修订，确保与生产经营制度相互适应、相互协调。

统筹设置机构职能，确保党的领导更加坚强有力。正确处理党的领导和完善法人治理结构的关系，健全有力的机构职能是关键保障。要统筹设置党委职能部门和经营业务部门，在机构职能上保证党建工作深度融入业务工作，党建要求融入企业管理每一根毛细血管。

一是优化党委职能部门设置。

在党的组织、宣传、统战、纪检和工团等传统部门基础上，结合工作需要，增设党办、党校、党委改革办、党建研究会等部门，确保党的领导管理实现全覆盖。同时，为加强党对相关业务工作的直接领导，探索通过并入或合署办公等方式，统筹设置与党委职能部门联系紧密的业务部门，比如，组织部同人力资源部合署办公，改革办同企业管理部合署办公、品牌传播部设在宣传部、商学院设在党校、设立统一的纪检监察部等，实现机构职能优化协同高效设置，业务人员和党务人员交叉任职，党建工作和业务工作相互融合、相互促进。

二是强化党委归口管理协调职能。

把加强党的全面领导和全面从严管党治党要求，贯穿企业管理各方面全过程。在选人用人方面，确保党管干部人才的原则融入市场化选聘、人才考核管理、干部选拔任用等各个环节。在宣传工作方面，把党管意识形态的要求融入企业品牌、文化和宣传工作之中。在人才培养方面，把政治理论教育和党性教育融入入职培训、提拔培训、交流培训、专题培训各个环节，增强政治意识、忠诚意识、宗旨意识，提升使命感、归属感和凝聚力、向心力，提高战略思维、创新思维、系统思维能力。在纪检监察方面，把党风廉洁要求融入企业作风规定、把干部责任融入失职渎职管理、把反腐倡廉融入到廉洁从业管理。

健全党建工作体系，系统提升业务指导能力。通过健全党建工作体系，明确各业务板块层级和抓手，理清各项工作之间的内在逻辑，促进党建工作系统规范、一目了然，避免党建工作碎片化、临时化、随意化，全面实现规范化、标准化和清单化管理。

一是完善党建工作体系。

融合党建和生产经营，统筹规划党建工作体系，形成与企业治理相匹配的体系结构，系统提升业务指导能力。在目标责任体系上，通过梳理公司党建工作的指导思想、战略目标，细化落实党建工作责任的组织、举措，重申党建工作的品牌定位，明确党建工作目标在哪里、由谁来完成，确保旗帜鲜明、站位正确，不脱离实际、不偏离主线、不流于形式。在运营协同体系上，通过梳理组织、人才、文化、素质四个子体系构成要素，将目标责任落实到具体运营当中，明确党建工作从哪里入手、如何推进。在保障优化体系上，以宣传、教育、监督、考核四个子体系为抓手，明确党建工作如何保障、怎样优化升级。

二是健全工作运行机制。

在部署决策上，建立“四层决策”机制——年初召开党建大会，每季度召开书记例会，每月召开党委会，每两周召开党委办公会，强化党委工作的协同联动、系统推进，实现闭环管理。在监督检查上，建立“三方督查”机制——构建党委督政策、行政督项目、纪委督作风的三方联动督查系统，确保党建工作有序开展，党的方针政策落实落地。灵活运用审计手段，建立纪检监察、法务、审计三方联动经责审计机制，进一步加强作风建设，发现问题依法依规及时处理。

三是建立并轨部署考核机制。

坚持把抓好党建作为最大的政绩原则，实现党建与业务同安排、同部署、同落实、同考核，考核范围延伸至党支部和兼职党务干部，考核结果纳入绩效，与调薪、晋升、评优评先等直接挂钩。严把新发展党员质量关，严格执行发展党员答辩制和民主评议，从严管理存量党员。引入目标和关键成果管理法，根据公司不同阶段战略目标，梳理确定党建工作各业务条线不同时期的核心任务，明确并量化评价指标，探索推进党建工作目标效益化，实现党建工作有方向必有目标、有目标必有标准、有标准必有考核、有考核必有奖惩。

打通最后一公里，强化基层战斗堡垒作用。充分发挥国企基层党组织独特党建优势和组织优势，打通党建工作最后一公里，做实做细人、组织、文化等工作，提升凝聚力、执行力和创造力。

一是实现党的组织全覆盖。

按照“四同步、四对接”原则，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里，党员走到哪里、党组织就建到哪里。满足条件的行政组织，及时设置党组织；不具备条件的行政组织，采取联建等方式设置党组织。深入推进项目党建，将党组织建设与项目建设相结合，同步成立党组织。延伸产业链党建，采取垂直管控、区域管控、双向共管等模式设立党组织。强化党组织在业务组织中的领导地位，突出党组织政治功能，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二是推动党建职能融入人力资源工作。

推动人力资源负责人同基层党组织负责人交叉任职或形成伙伴关系，统筹管理支部及对应部门的人、文化、组织工作，既依托基层支部组织力为人力资源工作提供有力支撑，又赋予基层支部业务职能和管理工具，促进基层党建和业务有机融合。着力将人力资源负责人打造成为基层党支部的骨干力量，既协助支部书记抓党建，也协助部门一把手抓业务，既承担业务与组织发展需求，也承担企业核心价值和文化传承发展；作为国有企业的“连队指导员”，既为业务发展提供系统服务，又有效开展各业务单元思想政治工作，促进党支部战斗堡垒作用有效发挥。

创新价值创造机制，实现人才资源优化高效配置。价值创造是企业创新发展的出发点和落脚点，人才资源的高效配置是价值创造的关键所在。要充分运用党的思想政治优势，遵循价值创造的内在规律，调动人才创造价值的主动性、积极性，实现人才资源有效配置。

一是塑造全员认同的核心价值观。

企业的使命、愿景和价值观，诠释了企业追求事业的初衷、奋斗目标和实现目标的方式，这是企业全体员工共同的理想信念、思想认知和信仰追求，也是企业党建目标、经营目标和发展愿景的共同指向。要发挥党的科学理论优势，引导企业以中华民族伟大复兴中国梦为共同愿景，勇担国家使命和社会责任，培育具有全球竞争力的世界级企业核心价值观，凝聚力量、汇聚人心。针对不同层级人才，按照企业使命愿景、中国特色社会主义共同理想、共产主义远大理想，分类分级分层构建人才生态圈，形成各具特色的生态圈文化，并通过组织引领和系统培养，实现不同生态圈文化的有序转化提升，促进人才队伍系统储备、梯队发展。

二是创新市场化薪酬激励机制。

探索完善分配激励机制，加快建立企业经济效益、劳动生产率与员工待遇相挂钩的新型劳动关系，让广大员工共享企业发展进步成果。实施更加公平合理的差异化薪酬激励与考核机制，以分配改革弘扬奋斗者精神，彻底打破“大锅饭”，实现多劳多得、不劳不得，真正做到“以奋斗者为本”。不断完善市场化薪酬激励机制，推动员工持股改革取得实质性进展，职业经理人、企业合伙人等市场化选聘机制进一步突破。三是建立多元融合的企业文化。充分发挥党建对企业文化的引领作用，坚持以党的政治建设统领企业文化建设，增强员工的企业归属感，促进员工的文化认同感。坚持以党建文化为坚实基础，注重吸收其他类型企业文化和相关领域先进文化，探索建立多元融合的企业文化塑造机制，通过正确的文化引领，推动公司组织和个体对企业文化的认同和遵从，形成高绩效的组织文化。

（作者系北京新能源汽车股份有限公司党委副书记）

本文来源：2020年《国企·党建》7月号刊登文章

第四篇：国有企业党建工作与企业发展的融合

国有企业党建工作与企业发展的融合摘要:企业的基层党建工作是企业的核心和灵魂，是一个企业兴旺发达的源泉和动力。国有企业党建与企业自身发展是同一件事情的两个方面，二者是密不可分、相辅相成、缺一不可。本文笔者结合自身工作实践对国有企业党建工作与企业发展的融合作了简要探讨。

关键词:国有企业;党建;企业发展;融合一、引言

众所周知，国有企业是我国国民经济重要的支柱，也是中国共产党执政的政治基础。我国国有企业自身的发展与企业的党建是密不可分的，是相辅相成的，具体表现在二者的模板理念、功能效用、机制路径等诸多方面都是互为依托、互相影响的，同时加强和改进党建工作是我国国有企业实现科学发展的重要基础保障。企业要实现基层党建与企业发展的融合，必须保证企业党建工作在企业生产经营中具有有效性和适用性。努力实现国有企业党建与企业自身发展之间的互构性发展目标。在企业生产经营实践中，努力促进企业党建与企业发展进行有效联动，实现二者在诸多方面的互构与协调，从而推动企业党建和企业发展的高效融合，促进企业健康长久的发展。

二、新时期加强和改进国有企业党的建设的重要意义

当前这样的历史时期，在这样的新的形势下，加强以及改进国有企业的党建工作有几项重要的任务要做。首当其冲的就是如何发挥基层党组织的整治及组织优势，以更好的发挥出其在现代企业中的战斗堡垒作用以及政治核心作用，为国有企业的健康稳定发展提供坚强可靠的政治和组织保证。加强党建对于国有企业而言具有举足轻重的作用，其意义表现如下:首先，加强和改进国有企业党建，是贯彻落实科学发展观的一项重要实践内容。众所周知，科学发展观是我党工作中长期坚持的战略方针。科学发展观就方法论而言是为我党应对工作问题提供了方法和指导，从世界观层面来讲也强调了党建工作的重要意义。其次，现代国有企业党建工作的强化和推进，也是我党加强和巩固执政地位的重要举措。加强和改进国有企业党的建设，能够充分发挥党组织在现代国有企业生产经营中的政治核心作用，能够充分强化我党对国有企业的绝对领导。另外，加强和改进基层党建，是保证现代国有企业科学化发展的内在要求。国有企业基层党建的开展，要不断建立和完善企业党组织参与企业重要决策的机制体制，充分将国有企业党组织的政治优势注入到企业中，真真正正转化为现代企业的核心发展优势。最好，加强和改进国有企业党建，是新的市场和社会环境下市场参与社会管理的重要推动力量。加强和改进国有企业基层党建，有助于实现“党委领导、社会协同”的大政与格局，同时对于巩固中国共产党的政治优势，助力企业又好又快发展具有深远的社会意义。

三、如何促进党建与企业的融合第一，树立统一的党建文化新理念

党建是生产力、竞争力、内生动力。党员必须是骨干，骨干应该成为党员。在实践中，要坚持把党员培养成企业的骨干，把企业的骨干发展成为党员。现代企业也对党员提出了更高的要求，企业要把党员作为企业优秀的人才，企业的发展中坚，要在精通业务的技术骨干群体中发现和培养党员，从而将党员的个体素质充分提升，不断提高党员的思想觉悟和工作成绩，在职工群众中树立起党员奋勇争先的良好形象。努力营造“人人学先进、人人争先进”的氛围。要充分发挥共产党员的先锋模范作用，在企业发展的重大项目、重点工程、危急时刻，共产党员要敢于挺身而出，敢于肩挑重任。国有企业党委要充分树立党组织的权威性，将党建工作提升到全新的高度，使党建工作深入融合到企业的价值链以及企业的生产运营体系中，并提升到现代企业文化软实力与核心竞争力的高度。现代企业党组织机构的设置、人员的配备以及经费的调拨，要按照如何有利于党组织开展具体活动、如何能够发挥党员最大作用的原则来进行，使得国有企业的基层党组织能够逐渐成为现代企业快速发展的原动力和助推剂。党建文化新理念的推行，离不开企业党支部规范化建设的正确推进。

现代企业党支部在建立之初就要走制度化和规范化的道路，支部建设必须要做到“五个有”:要有工作制度、要有宣传阵地、要有办公场所、要有活动中心、要有电教设备，从而推进企业党建走向正确轨道。现代国有企业必须紧紧围绕“健全党组织、选配强班子、完善好制度”的核心环节来展开，从而推进企业党支部建设的规范化和科学化，使得党支部班子能够切实为企业服务，为群众服务，让上级党组织、企业管理层和企业党员都对党支部满意。

第二，强化企业党建工作运行机制

企业党委必须建立健全党建工作、党员管理等规章制度，形成比较规范的党建工作制度体系和党建工作激励机制。强化自身建设。提升党组织的战斗力。党组织坚持把优秀干部、优秀员工培养成为党员。把党性强、会管理、业务精、善谋事的党员培养选配到支部班子，推荐到领导岗位。把支部委员培养成企业管理干部，并实行交叉任职。鼓励广大党员干部争做吃苦耐劳的模范、学习创新的模范、遵纪守法的模范和维护稳定的模范，充分发挥党员的先锋模范带头作用。坚持在生产一线、技术骨干、管理人员中发展党员，采取通过分配一定的工作任务，使他们接受锻炼，增长才干。

人都具有“政治人”和“经济人”的双重属性，国有企业中党委也要充分认识到党员的这双重属性，从“政治人”的角度看就要要求所有党员要以身作则、认真践行党员的使命和责任，从“经济人”的角度看，就是要在党员在为公司无私奉献的同时，也要让他们得到奖励，从而激励党员再接再厉，再创佳绩。其次，必须完善和落实国有企业党建工作的监督机制。企业党委要对党员提出严格要求，党员也要以身作则，切实做到不懒惰、不贪婪、不越界，坚守一名共产党员应有的底线。落实到具体事项上，要努力完善工作机制，全面制定党风廉政建设责任制度、述职述廉制度、定期民主测评制度及企务公开民主议事制度。在企业的一些敏感事项上，比如工程建设、人事聘用、职称晋升、奖金分配等事关人心向背的事情上，必须全程公开，确保公平与公正，确保职工群众的基本权益。企业重大投资建设项目的公开化，不仅能够节省投资，有效杜绝暗箱操作，维护企业员工的权益，还能让职工群众真正了解公司情况，切实参与到企业管理中来，为企业的健康发展奠定良好的制度基础。第三，坚持以人为本，培育独具特色的企业文化

众所周知，企业文化是现代企业核心竞争力的重要组成部分，对于国有企业而言，企业文化同样具有重要作用。企业文化离不开以人为本，对于国有企业而言，践行以人为本的理念，就是要积极维护员工的根本利益，把发展维护员工的根本利益作为党组织先进性的具体表现之一，作为党建工作的重要原则和标准，企业管理层要学会用人本的思想思考问题，在企业内部形成员工与企业共赢的互利局面，切实树立企业发展为员工、企业发展靠员工、企业发展的红利应当由全体职工共享。切实把党建工作与企业文化建设融合起来，要注意以下几点。首先，企业文化的形成必须依赖于正面教育，企业要依赖正确的思想政治工作把企业文化引领到一个全新的高度。其次，企业文化要不断的向前发展，这就要依靠党组织的宣传和活动促进其不断进步。党员是企业文化建设的中坚力量，企业党委必须紧紧围绕企业经营发展的需要，促进党组织的团结与稳定，督促党员洁身自好，以身作则，用自己的实际行动，敬业奉献、任劳任怨，争创文明企业，带动企业文化走向一流，夯实企业文化的底蕴。另外，企业要依靠模范党员的表率作用不断提升企业文化的内涵。积极发挥模范党员以身作则、率先垂范的表率作用，以优秀共产党员的风范，去感染和带动全体干部和员工，弘扬时代正气，树立企业新风，引领企业文化。

四、结语

当前，企业基层党组织和党员队伍作用发挥不明显的问题较为突出，企业要激励和推动党员在工作和生活中做到“六带头”，即带头贯彻执行党的路线、方针、政策;带头遵守国家法律、法规和公司的规章制度;带头学习业务技术，做岗位技术的领军人;带头完成生产工作任务，做安全优质高效的排头兵;带头团结党外群众，做员工的知心朋友;带头做好思想政治工作，做和谐企业的导航员。不断促进企业党建工作的规范和高效，推动现代企业经济建设的蓬勃发展。

第五篇：国企党建与生产经营深度融合

国企党建与生产经营深度融合党的建设是国有企业的独特优势，是企业核心竞争力的重要组成部分。新形势下加强国企党建工作，就是要坚持加强党的领导与完善公司治理相结合，推动党建与生产经营融合，促进企业各项事业不断取得新突破新成绩。

习近平总书记在全国国有企业党的建设座谈会上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。为国有企业强“根”铸“魂”，就要以初心不变的定力和敢于创新的魄力，把党建工作与业务工作有机融合，提高管党治党能力，把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势，使之成为推动国有企业做强做优做大的政治保障。

国企党建工作存在问题

当前，国企党组织投入了大量人力物力开展党建工作，层层压实党建责任，建立党建目标责任制，完善基层党组织建设，取得了一定成效，但仍然存在一些问题。比如：党建与生产经营一定程度上还存在“两张皮”现象，党建的引领作用不够显著，全面从严治党的主体责任压得不够紧不够实，党支部职责不够清晰，缺乏明确的责任规定，在此基础上开展哪些辅助型工作以有效促进中心工作等，都缺乏明确具体规定，以致党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用尚未充分发挥，开展党建活动有时流于形式，缺乏刚性约束和效果考核，导致随意性较强。

国企党建与生产经营深度融合的对策

国企党建工作与生产经营的深度融合，要坚持举旗定向，贯通顶层基层，在发展方向上充分体现党的引领，职责任务上充分体现党的意志，工作部署上充分体现党的目标，党委主动发挥领导作用，始终站在企业发展最前沿，研究大势、把握大势、顺应大势，以深度融合发挥新优势、体现新成效，推动党的建设与生产经营同频共振、双促共赢。

工作目标。坚持党的建设与生产经营深度融合、协同互动、一体推进，抓党建工作的同时保证业务工作落实和目标实现，抓生产经营同时管好思想、带好队伍，形成党委统一领导、领导班子党政齐抓共管、党员主动参与、职工群众广泛参与的党建工作局面。

工作思路。国企党委在企业中的作用是把方向、管大局、保落实，国企党建的主要指向是提升组织效能，改进内部管理。推动党建工作与生产经营相融合，要把党建主题与管理理论对接起来，将党建主题转化成管理方法、管理语言，以党建“软实力”助推生产经营“硬发展”。坚持顶层设计与基层实践相结合、工作覆盖与基层创新相衔接，通过标准化管理、渐进式提升，建立健全党建工作与生产经营融合的机制，激发党组织创新创效活力。

工作措施。“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，是企业党建工作的使命。党建引领着生产经营方向，生产经营实绩是对党建工作成效的最好检验。实现党建与生产经营深度融合，就是要把党建工作贯穿于生产经营的全过程，把企业的发展要与党建工作的要求相融合，夯实党建和生产经营良好互动的基础，不断提升党建工作水平，助推企业高质快速发展。

——以思想引领为先导。企业高质发展，政治思想先行。政治思想是指引企业前行的“指南针”。提高国有企业党的建设能力，将党建工作融入生产经营，就是要旗帜鲜明讲政治，营造风清气正的良好政治生态，提高政治站位，强化使命担当，激励和引导广大党员员工不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实党和国家的重大决策部署。此外，要以先进的党建文化涵养优秀的企业文化，坚持群众路线，把握员工需求，使企业文化既体现党建文化要求，又符合生产经营规律，推动党的先进思想和企业的愿景使命在员工的思想观念中“扎根”。

——以决策指导为基础。将党委前置研究作为董事会、经理层重大问题的决策程序，在事关企业发展的“三重一大”问题上，使党委的意见在企业治理主体中得到尊重和实现。党委要发挥领导作用，确保企业决策符合中央路线方针政策和国家法律法规。摆正党委与董事会、经理层、监事会的关系，始终坚持问题导向、项目导向和结果导向。开展党建工作要坚持有利于提高国有经济竞争力、有利于国有资产保值增值、有利于放大国有资本功能的方针，紧扣企业改革发展中的热点难点焦点问题，董事会等企业治理主体在决策时要善于从政治角度来看问题，在研究企业中长期发展战略时，坚持正确政治导向，把好政策关、方向关；经理层、职能部门在决策执行时要从讲政治的高度来提建议，将党建工作与生产经营同步研究部署；各级党务干部要始终牢记党建这个主业主责，确保党建从顶层设计上就纳入企业生产经营的轨道。

——以建章立制为根本。将党建工作制度纳入企业管理制度体系，融入公司治理体系。将党建工作总体要求纳入国有企业章程，把加强党的建设与完善公司治理结合起来，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务全面纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，把党建工作渗透到经营管理、安全生产、服务员工的方方面面，完善公司治理体系，提升公司治理能力，进一步增强党组织影响力和感召力，确保在企业管理体制机制和制度中真正发挥作用。与时俱进修订完善党建工作制度和生产经营制度，公司生产经营制度随着战略任务调整同步修订时，党建工作制度也要及时修订，做到与生产经营制度相适应、相协调。

——以贯彻执行为抓手。如果说决策更多体现公司党委层面的职责，那么执行则需要基层党支部发挥作用，通过融入执行来确保决策层意图在基层实现，通过一系列具体有效的措施，促进企业生产经营任务完成。企业在设计任务、细化职责时要把支部作为基本单元之一，从行政组织与党的组织两个维度下达生产经营任务并明确各自的职责任务和考核指标。党支部在谋划工作时，围绕企业生产经营开展活动，如：以支部为单位组织开展各种劳动竞赛，让支部建设通过劳动竞赛落地，把支部建设与员工技能提升结合起来，既提升了党支部的凝聚力与战斗力，又提高了员工的工作技能；把发挥党员先锋模范作用与破解重大项目、重点工程和重大科研难题结合起来，把党员与重点项目相结合、把党员与重点工程相结合、把党员与技术攻关相结合，凡是项目建设、工程业务中的难点重点都由支部来牵头、党员来攻关，要敢于给党员压担子、让党员担责任、给党员赋荣誉，从而既激发全体党员的积极性和主动性，又能全面彰显党组织和党员的作用。

——以监督考核为保障。严格的考核督查是党建融入生产经营落地落实的重要抓手之一。以助推生产经营为根本，以转作风提效能为目标，以落实党委主体责任、纪委监督责任为着力点，以规范权力运行、完善风险防控为重点，以效能监察为手段，从组织领导、教育管理、廉洁风控、制度建设、先锋模范作用发挥、监督考核执纪等方面，切实增强公司党委的管控力。在体制上，强化党委、纪委保证落实与监事会依法监督有机融合，建立事前、事中和事后全过程监督体系，通过督查、审计等措施，对经营管理重大决策部署实行评估和专项检查，确保决策部署及其执行过程符合中央方针政策；发挥监事会独立监督作用，对董事会履行战略管理职责、高级管理层实施经营管理成效进行独立监督，及时掌握董事会战略制定和高级管理层战略执行的总体情况；持续完善廉洁风险防控体系，把廉洁风险防控紧密融入生产经营全过程，从查错防弊型向管理服务型转变，由滞后监督向超前监督转变，把问责制真正落实到廉洁风险防控体系中；构建集中统一、全面覆盖、权威高效的监察体系，通过发挥纪委作用、层层传递压力、实行全程管理、完善监查手段、融合监督资源，切实提高监督成效。在指标上，要把“经济账”与“政治账”相结合，既考核经济责任，也考核党建工作责任，合理设置考核比重，激发各级党组织领导抓党建的动力，摆脱党务工作者“孤军奋战”的局面。特别要加强容错纠错机制建设，营造鼓励创新、宽容失误的氛围。在结果运用上，表扬奖励与批评整改相结合。对于党建工作搞得好的就要表扬奖励，对于取得成绩的要树立典型。对于党建工作搞得不好的就要严肃批评、责令整改。

党建工作与生产经营深度融合应注意的问题

国有企业党建工作与生产经营深度融合是一项系统性、永久性的工程，关键在于牢固树立党政同频共振、工作深度融合的互融思想，推进党建与发展深度融合的制度规范，获得党员职工的认可支持，才能把国有企业党建工作与生产经营深度融合这项工作不断地深入下去并切实落到实处，彰显国有企业的独特优势。

强化身份认知，筑牢理想信念。国企干部具有双重身份、一岗双责，既是业务干部，又是党的干部，党员领导干部要时刻牢记党员身份，牢记为党工作的职责，做到党建工作和生产经营两手抓，两手都要硬，不可偏颇。在实际工作中，由于生产经营任务繁重，导致二者之间的关系不太好把握。因此，国企干部首先要强化身份认知，尤其是党员、党员领导干部的身份认知，明白自己不仅是企业管理者，更是企业党组织负责人，肩负着管党治党的政治责任。在实践中，党组织班子成员要从经济角度抓党建，董事会和经理层成员要主动从政治角度抓经济，这样就能很好地解决融合不够的问题，既要一手抓经济发展，也要一手抓从严治党；下基层检查调研时，既要讲评业务，也要对党建工作提要求；盘点经营业绩时，既要报经济账，也要报党建账。

明晰工作标准，促进规范运作。现实中，党支部工作往往存在着力点不够清晰，缺乏标准的界定，所以要加强党支部标准化、规范化建设。党支部标准化建设的一大要求是用制度管人管事。要将党支部工作制度进一步细化分解，形成工作流程，建立健全责任落实机制、民主议事机制、联系服务机制等，在三会一课、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等党内生活方面严格要求时间、流程、内容，提高规范化程度。创新工作载体，建设智慧党建平台，充分运用互联网及新媒体，提高学习的覆盖面和灵活性，并且对学习成效通过网上考核进行检验。服务中心工作，对生产一线工人的完成工时作出规定，党支部成立党员领衔的技术项目攻关小组，对党员完成情况进行评分，给党支部和党员压担子，使党支部建设不空不虚。

完善激励机制，激发干事活力。从党员的需求出发，针对不同层级党员的需求，采用多元化、多层次的激励方法，精神激励与物质激励相结合，突出正向激励，鼓励成功、宽容失败。对于党员领导干部，完善干部考核评价机制，提高党建工作在考核中所占比重，建立健全党内表彰奖励制度，定期开展党内表彰活动，对党建工作开展得好的单位和个人予以奖励；对于普通党员，健全职务发展激励，拓宽职业发展通道，激励党员奋发有为，充分实现自身价值，激发党员争先创优的积极性和主动性。激励要注重公平公正公开，真正起到应有的作用。

国有企业作为国民经济的脊梁，不仅肩负着重要的经济使命，也肩负着厚重的政治使命，是推动国家和社会经济发展的中坚力量。使命光荣，责任重大。国有企业党的建设和生产经营的共同目标，都是促进企业高质快速发展，实现国有资产保值增值。而企业高质快速发展归根到底要依靠全体员工的共同努力。党建工作与生产经营的融合，一方面在于举旗定向、统筹全局，另一方面在于思想引领、凝聚人心。只有将党建工作紧密融入生产经营，才能对员工形成更好的正向引导，激发员工的主观能动性，提高生产经营管理绩效，提升国企履行使命的效能，为我国经济社会发展作出更大贡献。